Поставщик не передал документы на товар. Можно ли не платить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поставщик не передал документы на товар. Можно ли не платить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Покупатель может отказаться заплатить по договору, если вместе с товаром не получил сопроводительные документы от поставщика. Читайте в статье, когда компания вправе не оплатить поставку, а когда это делать небезопасно.
В каких случаях необходимо предоставление сертификата соответствия?
Сертификация делится на обязательную и добровольную. Основная особенность второй – то, что она проводится по желанию заказчика услуги сертификации. Осуществляется необязательная экспертиза соответствия независимыми коммерческими структурами по выработанным ими же правилам и методикам – схемам добровольной сертификации. Государство практически не вмешивается. В ФЗ «О техрегулировании» заданы лишь самые общие рамки добровольной оценки соответствия. Все остальное регулируется естественным ходом рыночных процессов. Обязательная сертификация не затрагивает ни услуги, ни системы менеджмента качества, сегодня она охватывает только некоторую часть материальной продукции. Конкретные наименования товаров, которые необходимо в обязательном порядке сертифицировать даны в сводном списке на сайтах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт, – ред.) и Федерального агентства по аккредитации (Росаккредитация, – ред.). Стоит отметить, что своя номенклатура обязательной к подтверждению соответствия продукции есть в Таможенном союзе России, Белоруссии, Казахстана, существует она и для импортеров в Россию произведенного в других странах (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности – ТН ВЭД, – ред.). Три списка различны.
Если товар, который предприниматель производит или продает в России, находится в национальном списке обязательной сертификации, то он обязан предъявлять документ о соответствии при государственном контроле. Этот контроль, согласно ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должен проводиться не чаще, чем раз в три года. О том, каким организациям предстоит подвергнуться проверкам и в какие сроки составляются специальные планы по регионам. Их готовят территориальные отделения федеральных органов власти и исполнительные структуры региональных властей. Затем, прокуратура создает единый общефедеральный список. На данный момент (20.09.2012, – ред.), госконтроль обязательной сертификации уполномочены выполнять: Росстандарт, федеральные государственные учреждения, которые находятся в ведении Росстандарта – центры стандартизации, метрологии и сертификации, должностные лица, которые уполномочены ими для контролирующих действий: главный государственный инспектор РФ по стандартизации и метрологии, руководители структурных подразделений Росстандарта, замы главного государственного инспектора, руководители центров стандартизации, метрологии и сертификации, работники структурных подразделений Росстандарта – государственные эксперты, ряд других должностных лиц. Полный список можно найти в Постановлении Правительства РФ №287 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации». Стоит упомянуть, что обязательные сертификаты могут потребовать сотрудники МВД, но они вправе проверить только их наличие, но давать какую бы то ни было юридическую оценку – не могут.
Ввозя продукцию, изготовленную за рубежом, предприниматель должен предъявить обязательный сертификат соответствия при таможенном оформлении продукции, для ее последующего провоза на территорию России. Вот соответствующая выдержка из ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Цитата: ‘При ввозе товара в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза перевозчик обязан предоставить сертификаты, разрешения, лицензии и иные документы, подтверждающие соблюдения установленных запретов…»
Сертификат соответствия предприниматель-импортер должен получить именно в национальной российской системе обязательной сертификации – ГОСТ Р. Так как, если он собирается реализовать свою продукцию в России, то обязан подтвердить соответствие своего обязательного к сертификации товара национальным нормативам безопасности и качества.
Сертификат соответствия обязательной сертификации вправе потребовать обычный покупатель. Такое положение закреплено в ФЗ «О защите прав потребителей». Если документ ему не предоставляют, то он может подать жалобу в орган по сертификации, выдавший документ о соответствии стандартам или привлечь к разбору ситуации Роспотребнадзор. Общественные организации, в том числе те, которые занимаются защитой прав потребителей, имеют по отечественному законодательству статус, не отличающийся от статуса рядового покупателя, если дело касается проверки сертификата. При обязательном подтверждении соответствия стандартам потребители и госорганы могут проверять наличие сертификата. А как дело обстоит с добровольной сертификацией?
Обязан ли продавец предоставить сертификат?
Покупатель может захотеть получить от магазина информацию
об обязательном подтверждении соответствия товаров. Обязан ли продавец
предоставлять сертификат покупателю?
Как указывается в пункте 4 статьи 7 Закона о защите прав
потребителей, если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им
порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для
жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда
имуществу потребителя,
соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям
подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными
правовыми актами. При этом законом не допускается продажа товара (в том числе
импортного) без информации об обязательном подтверждении его соответствия.
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно
предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах
(работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том
числе информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ,
услуг).
В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов
товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 продавец
обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной
документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об
обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской
Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок
его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о
соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия,
наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти
документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при
наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
На основании этого в Письме Государственного Комитета РФ по
стандартизации и метрологии от 22 сентября 2000 г. N ИК-110-19/3022
указывается, что продавец имеет право доводить до сведения информацию о
подтверждении соответствия продукции установленным требованиям одним из
следующих документов:
- сертификатом или
декларацией соответствия; - копией сертификата,
заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по
сертификации товаров, выдавшим сертификат; - товарно-сопроводительными
документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом),
содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его
соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок
его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации
о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика
(продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший) и
заверенными подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием
его адреса и телефона.
То есть, информацию об обязательном подтверждении
соответствия товаров требованиям безопасности продавец имеет право представлять
в товарно-сопроводительных документах, оформленных изготовителем или
поставщиком (продавцом) вышеуказанным способом, без представления копии
сертификата. Проверить сертификат можно, например, по данным из интернета
на соответствующем официальном сайте.
Таким образом, ответ на вопрос, обязан ли продавец предоставить сертификат, будет следующий. Вместо самого сертификата или его копии, а также вместо декларации соответствия и ее копии, магазин вправе дать покупателю товарно-сопроводительные документы, оформленные соответствующим образом.
Кто отвечает за документы
Обсуждая вопрос, как наладить эффективный документооборот компании, чтобы все документы контрагентов попадали вовремя к конечному лицу — бухгалтеру, нельзя не сказать об ответственности служб: бухгалтерской и службы менеджмента.
Если в организации не отрегулировано и не закреплено разделение обязанностей, работники могут перекладывать ответственность друг на друга: истребовать документы порой бывает не так просто, а последствия для фирмы в виде санкций ФНС вполне реальны.
Выход кроется в исполнении положений ПБУ1/2008 (утв. Приказом №106 н Минфина от 06/10/08 г.). Согласно ему, утверждая учетную политику предприятия, необходимо утвердить и правила документооборота на ней (п. 4). В них целесообразно детально прописать прохождение документов, ответственность сотрудников, в том числе и в части истребования документов, удерживаемых контрагентами: кто обязан составлять письменные требования о возврате и отслеживать их, кто будет вести при необходимости телефонные переговоры, осуществлять личные контакты с представителями контрагента.
Вы — исполнитель, заказчик отказывается подписать акт выполненных работ (накладную)
Ситуация, когда обязанности по договору выполнены — услуга оказана или товар поставлен, деньги оплачены, но документы подписать по каким-либо причинам не удается, – довольно часто происходит. Это может быть удаленность заказчика и исполнителя друг от друга или наличие противоречий между ними. Что в такой ситуации происходит с налоговым учетом исполнителя, ведь услуги им оказаны и деньги получены, а вот документов нет? С точки зрения налогообложения – принятие суммы оплаты к доходам в такой ситуации происходит в момент поступления денежных средств на счет. То есть принять доходы можно и без закрывающих документов, но вот в бухгалтерском учете данная сумма останется «висеть» на 62 счете. В такой ситуации можно провести акт или накладную в бухгалтерском учете. Подписать ее и отправить заказчику ценным письмом с уведомлением и описью вложения. Также в письме необходимо указать на то, что заказчик должен подписать один экземпляр документов и выслать их обратно исполнителю. Если Вы отправите простым письмом данные документы, то у Вас не будет подтверждения факта отправки, а в случае заполнения описи вложения, у Вас на руках останутся документы, подтверждающие факт направления закрывающих документов покупателю. Данная ситуация невозможна при несогласии покупателя с качеством товара или выполненной услуги. Но в случае несогласия и отсутствия договоренности мирным путем, заказчик должен обратиться в суд.
Если деньги уплачены, а услуги (товары) не оказаны (поставлены)
Ситуации, когда Вы уплатили деньги поставщику, а он не выполнил свои обязательства, часто заканчиваются судебными разбирательствами. Заказчик подает в суд на исполнителя, чтобы взыскать уплаченную сумму денежных средств. Как правило, при подтверждении факта оплаты и отсутствии закрывающих документов, суды встают на сторону заказчика и присуждают поставщику вернуть долг и проценты за пользование чужими денежными средствами. Заказчик в такой ситуации в бухгалтерском учете должен создать резерв и оценить сумму аванса как сомнительную дебиторскую задолженность. По истечению срока давности (при существовании данной сомнительной дебиторской задолженности более трех лет) или в случае исключения поставщика из единого реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) такую сомнительную задолженность нужно списать на прочие расходы. Это делается такой проводкой:
Кредит 91.2 Дебет 60
Важно! Если дебиторская задолженность висит более трех лет нужно обратиться к поставщику, выставить акт сверки взаиморасчетов и написать письмо о просьбе вернуть средства. В случае отказа или отсутствия ответа — задолженность списывается на прочие расходы.
Кто отвечает за документы
Обсуждая вопрос, как наладить эффективный документооборот компании, чтобы все документы контрагентов попадали вовремя к конечному лицу — бухгалтеру, нельзя не сказать об ответственности служб: бухгалтерской и службы менеджмента.
Если в организации не отрегулировано и не закреплено разделение обязанностей, работники могут перекладывать ответственность друг на друга: истребовать документы порой бывает не так просто, а последствия для фирмы в виде санкций ФНС вполне реальны.
Выход кроется в исполнении положений ПБУ1/2008 (утв. Приказом №106 н Минфина от 06/10/08 г.). Согласно ему, утверждая учетную политику предприятия, необходимо утвердить и правила документооборота на ней (п. 4). В них целесообразно детально прописать прохождение документов, ответственность сотрудников, в том числе и в части истребования документов, удерживаемых контрагентами: кто обязан составлять письменные требования о возврате и отслеживать их, кто будет вести при необходимости телефонные переговоры, осуществлять личные контакты с представителями контрагента.
Истец и ответчик заключили договор поставки оборудования — котла-утилизатора для энергоблока ГРЭС.
В соответствии с договором поставщик обязался передать покупателю оборудование, обеспечивающее достижение гарантируемых эксплуатационных показателей, со всей относящейся к нему документацией, оказать услуги по шеф-монтажу и шеф-наладке оборудования в процессе монтажа и пусконаладке оборудования, провести инструктаж персонала покупателя. Покупатель, в свою очередь, обязался принять оборудование и услуги и заплатить договорную цену. Поставляемое оборудование должно быть новым и не использованным ранее, иметь паспорта, сертификаты качества, соответствия промышленной безопасности, протоколы заводских испытаний. Оплату за поставленное оборудование предполагалось осуществлять поэтапно по мере поставки поставщиком оборудования.
Истец поставил ответчику оборудование с просрочкой. А предусмотренную договором документацию он так и не передал. В связи с этим ответчик отказался оплатить поставленное оборудование. Истец обратился в суд с требованием о взыскании 182 млн руб. основного долга и 42 млн руб. неустойки за нарушение сроков оплаты. А ответчик предъявил встречный иск о взыскании с истца 288 млн руб. неустойки за нарушение сроков поставки оборудования и передачи документации.
Основной вопрос, на который должен был ответить суд, заключался в том, мог ли ответчик вообще отказаться оплачивать поставленное оборудование в связи с тем, что истец не передал ему необходимую документацию.
Есть ли у покупателя другие способы защиты своих прав, кроме суда?
Действия поставщика, получившего деньги и не поставившего товар, могут быть признаны мошенничеством (ст. 159 УК РФ), если у поставщика изначально не было намерения поставить что-либо, то есть, был умысел на совершение преступления.
Но это теория. На практике убедить правоохранительные органы возбудить дело – задача не из легких. В таких случаях заявителю направляется стандартный отказ в возбуждении дела с формулировкой «между сторонами сложились гражданско-правовые отношения, которые в соответствии с действующим законодательством уполномочены рассматривать суды Российской Федерации». Потребуются «околоправовые» способы «убеждения».
Так что обращение в арбитражный суд является наиболее эффективным и доступным средством защиты прав покупателя, оплатившего, но не получившего товар.
Отказ от товара как односторонний отказ от исполнения договора поставки
Важным моментом является то, что неисполнение одной из сторон договора (продавцом) принятых на себя обязательств в виде непередачи относящихся к товару документов по договору купли-продажи не влечет ничтожность последнего. Однако это позволяет другой стороне (покупателю) отказаться от его исполнения (Постановления ФАС СЗО от 07.06.2011 N А13-10572/2010, от 13.08.2010 N А56-53406/2009). Это подтвердили судьи и ФАС ВВО: обратившись к ответчику с требованием передать сертификаты качества на семена и не получив их в разумный срок, истец был вправе отказаться от договора и не производить оплату полученного товара (Постановление от 08.02.2011 N А79-4778/2010), и ФАС ЦО: действующее законодательство предусматривает право покупателя отказаться от договора поставки в связи с неисполнением продавцом обязанности передать покупателю относящиеся к товару документы только при условии предварительного предъявления покупателем продавцу требования о передаче таких документов и неисполнения продавцом этого требования в разумный срок (Постановление от 04.06.2010 N А08-8989/2009-15-13).
Согласно п. 3 ст. 450 ГК РФ при одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. В случае изменения договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а при расторжении договора — прекращаются (п. п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ) с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ).
Получается, при отказе покупателя от товара по причине отсутствия документов (принадлежностей), относящихся к товару, договор купли-продажи считается расторгнутым с момента получения продавцом уведомления покупателя об одностороннем отказе от исполнения договора (об отказе от товара), а обязательства сторон прекращаются на будущее время. По мнению автора, исполненное ненадлежащим образом обязательство продавца в части поставки товара можно приравнять к неисполненному (только поэтому в данном случае возникает возможность расторжения договора, ведь, если условия договора выполнены полностью, его нельзя расторгнуть).
Если деньги уплачены, а услуги (товары) не оказаны (поставлены)
Ситуации, когда Вы уплатили деньги поставщику, а он не выполнил свои обязательства, часто заканчиваются судебными разбирательствами. Заказчик подает в суд на исполнителя, чтобы взыскать уплаченную сумму денежных средств. Как правило, при подтверждении факта оплаты и отсутствии закрывающих документов, суды встают на сторону заказчика и присуждают поставщику вернуть долг и проценты за пользование чужими денежными средствами. Заказчик в такой ситуации в бухгалтерском учете должен создать резерв и оценить сумму аванса как сомнительную дебиторскую задолженность. По истечению срока давности (при существовании данной сомнительной дебиторской задолженности более трех лет) или в случае исключения поставщика из единого реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) такую сомнительную задолженность нужно списать на прочие расходы. Это делается такой проводкой:
Кредит 91.2 Дебет 60
Важно! Если дебиторская задолженность висит более трех лет нужно обратиться к поставщику, выставить акт сверки взаиморасчетов и написать письмо о просьбе вернуть средства. В случае отказа или отсутствия ответа — задолженность списывается на прочие расходы.
Кто отвечает за документы
Обсуждая вопрос, как наладить эффективный документооборот компании, чтобы все документы контрагентов попадали вовремя к конечному лицу — бухгалтеру, нельзя не сказать об ответственности служб: бухгалтерской и службы менеджмента.
Если в организации не отрегулировано и не закреплено разделение обязанностей, работники могут перекладывать ответственность друг на друга: истребовать документы порой бывает не так просто, а последствия для фирмы в виде санкций ФНС вполне реальны.
Выход кроется в исполнении положений ПБУ1/2008 (утв. Приказом №106 н Минфина от 06/10/08 г.). Согласно ему, утверждая учетную политику предприятия, необходимо утвердить и правила документооборота на ней (п. 4). В них целесообразно детально прописать прохождение документов, ответственность сотрудников, в том числе и в части истребования документов, удерживаемых контрагентами: кто обязан составлять письменные требования о возврате и отслеживать их, кто будет вести при необходимости телефонные переговоры, осуществлять личные контакты с представителями контрагента.
Возврат бракованного товара поставщику после приемки
Существуют ситуации, когда вы не можете сделать возврат бракованного товара поставщику сразу, хотя брак и был обнаружен в момент приемки. Например, поставка была из другого региона, и транспортная компания — подрядчик продавца по доставке — ничего не принимает обратно. Здесь все сложнее, в том числе и документальное оформление возврата бракованного товара поставщику. Вам, несмотря на брак, придется принять продукцию по накладной ТОРГ-12, оформить акт о расхождении по количеству и качеству и поместить товарно-материальные ценности у себя на складе. И только после этого написать претензию и ждать ее рассмотрения поставщиком. Рассмотрим процесс подробнее.
Чтобы начать процедуру документированного возврата бракованного товара, надо при представителе поставщика или транспортной компании заполнить Акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей по форме ТОРГ-2. Он подтверждает неликвидность товара и является основанием для написания претензии к поставщику.
Что собой представляют закрывающие документы
Такими документами называют специальные бумаги, в которых точно прописано, что акт сделки полностью совершен обеими сторонами. В частности, что все партнеры, вступившие в сотрудничество, выполнили все оговоренные заранее условия сделки. Наличие такой документации является гарантом честной сделки. В бухгалтерии закрывающие документы тщательно регистрируются, оформляются и в дальнейшем прослеживаются при необходимости.
Во избежание непонимания со стороны контрагентов отдельное внимание всегда уделяется правильности оформления документации. Все нюансы и условия заведомо должны быть тщательно прописаны в контракте. Не будет лишним также прописать там, какие выписки и чеки необходимы для успешного совершения дела, чтобы оно, наконец, считалось выполненным.
Первичные документы для бухгалтерского учета поставщиков
Документы первичного учета составляются в момент осуществления хозяйственных операций и свидетельствуют об их совершении. Список документов, сопровождающих ту или иную сделку, в зависимости от типа сделки может быть разным. Подготовкой всех необходимых первичных документов, как правило, занимается поставщик.
Подход к срокам представления документов установлен нормативными правовыми актами. Однако на практике работников необходимо ознакомить с ним под расписку. По сути соблюдение графика документооборота является одной из трудовых обязанностей работника.
Документ, который имеет строгую форму и в который является основанием для вычета или возмещения за его стоимость налога (например, на перевозку). По сути – это частный случай накладной, т.е. дополнительный документ. Пользуются им только те, кто участвуют в общей системе налогообложения и платят НДС.
Конечно же, при следующем визите подписанных документов при нем не было или это был уже другой человек. Услуги опять оказывались, выдавались документы, повторялись обещания их вернуть, а документы так и не возвращались. В результате многие клиенты оплачивать услуги не торопились.
В разделе договора «Обязанности продавца» зафиксируйте, какие документы обязан предоставить продавец и в какие сроки. Например, сформулировать можно так: «В течение пяти календарных дней с даты отгрузки товара Продавец обязан предоставить Покупателю счет-фактуру, оформленный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 № 1137.