Нормированный или нет: как выбрать режим рабочего дня
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормированный или нет: как выбрать режим рабочего дня». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 91 ТК РФ раскрывается понятие, играющее важную роль для работы. А именно, что такое рабочее время. Не все полностью осознают, что входит сюда. Поэтому перед изучением продолжительности труда следует разобраться в том, что же такое рабочее время.
Данный период собой представляет отрезок времени, в который сотрудник должен выполнять свои должностные обязанности, согласно трудовому/коллективному договору. Также он включает в себя иное время, предусмотренное Федеральными актами и законами, а также соглашением между работодателем и сотрудником, относящееся ко времени труда. Вот такое простое понятие рабочего времени.
Можно сказать, что это просто период, в который вы должны выполнять свои обязанности. «Сидеть на работе», — как говорят некоторые сотрудники в России. Все очень просто. Куда более сложным вопросом является тема продолжительности трудового дня.
Комментарий к ст. 91 TК РФ
1. В понятии рабочего времени можно выделить время непосредственного выполнения работником трудовых обязанностей и иные, относящиеся к нему, периоды (см. комментарий к ст. ст. 108, 109, 258, 264 ТК и др.).
2. Максимальная 40-часовая норма еженедельного рабочего времени установлена для всех работников независимо от вида трудового договора, а также организационно-правовой формы работодателя и формы собственности на его имущество.
3. Минздравсоцразвития России должен установить порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Однако такой порядок пока не определен.
4. Учет отработанного работником времени за каждый рабочий день, независимо от вида учета рабочего времени (поденного, еженедельного или суммированного), ведет работодатель.
Как компенсировать ненормированную работу?
Сотруднику, работающему на условиях ненормированного рабочего дня, должен быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Минимальная его продолжительность – три календарных дня. Конкретная продолжительность такого отпуска определяется коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 116, 119 ТК РФ).
Если обратиться к Правилам, то продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка учреждения и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Соответственно по каждой должности может быть установлен свой размер отпуска.
Согласно Правилам право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (в том числе удлиненным), а также с другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
К сведению: в Письме Роструда от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 не предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году времени и для всех остальных работников.
Отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется независимо от того, сколько часов было переработано и были ли переработки вообще.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством РФ для ежегодных оплачиваемых отпусков. Увольняясь, работник также может попросить предоставить этот отпуск с последующим увольнением или выплатить за него компенсацию. В случае расчета компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении придется рассчитать количество дней отпуска пропорционально отработанному времени. Например, если работнику положено 8 дней дополнительного отпуска в год, а он решил уволиться через 10 месяцев, то компенсацию нужно будет выплатить за 6,66 дня (8 дн. / 12 мес. х 10 мес.).
Сотрудник может отказаться от использования отпуска и попросить заменить его денежной компенсацией и во время работы (ст. 126 ТК РФ).
Классификация видов рабочего времени по ТК
Под рабочим временем следует понимать периоды трудовой деятельности:
- при нормативной продолжительности в 8 часов;
- в рамках сокращенного трудового времени;
- выполнения не полного объема работ;
- сверхурочные работы, выполняемые за рамками норматива;
- ненормированный рабочий день, установленный локальными актами организации.
Трудовой кодекс включает в понятие рабочего времени также иные периоды, например:
- перерывы на отдых и прием пищи (обед), когда работник не может оставить место работы (в соответствии со статьей 108 ТК);
- перерывы, предусмотренные статьей 109 ТК, которые необходимо предоставлять при определенных условиях (занятых на работах в холодное время года на открытом воздухе или в не отапливаемых помещениях) для отдыха и обогрева;
- время отлучения от работы женщине, кормящей ребенка грудью.
Режим рабочего времени
График работы (ст.100 ТК РФ) устанавливается нормативными актами организации в целом для всех работников. Для отдельных сотрудников может применяться индивидуальный подход.
Общее понятие трудового режима подразумевает разумное сочетание периодов работы и отдыха в рамках календарного периода. Это:
- в неделю 5 рабочих дней и 2 выходных;
- в неделю 6 рабочих дней и 1 выходной;
- особые режимы работы (с неполным рабочим временем, ненормированным рабочим днем, гибким режимом, делением времени работы на части);
- сменная работа по скользящему графику.
Параметры, определяющие режим рабочего времени:
- продолжительность труда в неделю (в часах);
- временной промежуток, отведенный на день или смену;
- ежедневный график начала и окончания работы;
- установление периодов, отводимых на отдых и прием пищи;
- иные параметры, зависящие от специфики организации.
Ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день – это особый режим работы, при котором отдельные работники могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по распоряжению работодателя и только при необходимости (эпизодически).
Перечень должностей таких работников, если они имеются в организации, должен содержаться в ПВТР, ином локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения профсоюзного комитета либо в коллективном договоре, отраслевом соглашении. Решение о включении тех или иных должностей в перечень определяется работодателем, но исходя из текста ст. 101 ТК РФ, это не могут быть все сотрудники организации, а только отдельные работники.
Такой работник подчиняется общему режиму работы организации, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя или вызываться на работу до начала рабочего дня. Работодатель не должен получать каждый раз согласие работника, данное условие уже предусмотрено трудовым договором и работник не вправе отказаться – это станет нарушением трудовой дисциплины.
В то же время, установление ненормированного рабочего дня не означает, что на работника не распространяются нормы трудового законодательства о продолжительности рабочего времени и времени отдыха, поэтому такое привлечение к работе не может носить систематического характера (тем не менее, определенных лимитов по частоте и длительности привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности законом пока не установлено).
Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних
Как указывалось выше, законом не установлено общее максимальное количество часов в день для всех категорий трудящихся. В то же время ст. 94 ТК РФ устанавливает категории трудящихся, которые не могут работать больше определенного количества часов в день. Эти же правила применимы и к максимальной продолжительности смены при сменном графике.
Несовершеннолетние менее защищены, чем взрослые. Их организм и психика еще не сформировались в полной мере, что послужило причиной для законодателя закрепить для несовершеннолетних в ст. 94 ТК РФ сокращенное ежедневное время труда (как и сокращенное время труда в неделю, установленное в ст. 92 ТК РФ).
Положение о нормированном рабочем дне в организации
Для организации трудового процесса руководство оформляет внутреннюю документацию:
- трудовые договоры с работниками и дополнительные соглашения к ним;
- коллективные договоры;
- правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР);
- положение о нормированном или ненормированном рабочем дне и пр.
Обычно нормы труда закрепляются в ПВТР, поэтому необходимость положения о нормированном рабочем дне существует не всегда. Оно потребуется, когда надо вернуть сотрудников к стандартному для большинства графику труда.
Чаще как отдельный документ встречается положение о ненормированном рабочем дне. В нём необходимо учесть:
- должности, на которые может распространяться режим;
- порядок привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;
- порядок предоставления компенсаций и поощрений (доплаты, премии, дополнительного отпуска).
Положение о ненормированном рабочем дне составляется в том случае, если сотрудники будут привлекаться к труду за рамками нормы
В положении о нормированном (как и ненормированном) рабочем дне указывается следующее:
- наименование организации в соответствии с учредительными документами;
- наименование документа;
- дата регистрации положения и его номер;
- цели создания документа;
- перечисление должностей, на которые распространяется режим;
- условия оплаты труда;
- порядок, согласно которому учитывается время, отработанное каждым сотрудником;
- отметка о приложениях, если они есть.
Порядок утверждения положения:
- Сначала документ утверждается ответственными лицами.
- Затем руководитель ставит визу на титульном листе. На визе указываются его Ф. И. О., должность, личная подпись и дата утверждения.
- Далее издаётся приказ о введении документа в организации.
Факт ознакомления сотрудников с положением удостоверяется их подписями.
В некоторых случаях приходится работать в ночное время. Данные периоды имеют законные особенности по своей продолжительности. Ночью считается промежуток времени между 22:00 и 6:00 включительно. Работать в таком режиме имеют право не все сотрудники. Например, по ночам трудиться запрещено беременным женщинам, а также несовершеннолетним кадрам. Инвалиды сюда тоже включены. Ни под каким предлогом им не разрешается работать по ночам. Даже по собственной инициативе. Все это работодатель обязан принять во внимание, иначе его можно будет привлечь к ответственности за нарушение установленных в России законов.
А вот остальные особые категории граждан (ухаживающие за детьми-инвалидами, родственниками, а также с малышами до 3-х летнего возраста) способны работать ночью, но только по предварительному письменному личному согласию. В любой момент у подобных кадров есть возможность отказаться от ночного режима работы. Никто запретить этого не способен.
Нормированный рабочий день, если речь идет о работе в ночную смену, составляет на час меньше, чем днем. То есть порядка 7 часов максимум. Исключения тоже имеют место. А именно, не распространяется сокращение труда на тех, кого наняли специально для ночных смен. Такие кадры будут работать столько, сколько предусматривается в трудовом договоре. Обычно как раз с 10 вечера и до 6 утра нанятые работники выполняют свои должностные обязанности в ночное время.
Определение понятия рабочего времени
В системе трудового права России рабочее время и время отдыха имеют достаточно большую значимость, как взаимосвязанные понятия. Это связано с тем, что, в первую очередь, данные категории служат базовыми принципами трудового права, закрепленными в ст. 37 конституции РФ. Также, они являются правовыми положениями, которые расположены в особой части правовой отрасли и занимают одно из лидирующих позиций в процессе формирования трудового договора, одним из разделов правил внутреннего трудового распорядка.
Рабочее время – временной промежуток, в рамках которого работник обязан выполнять свои профессиональные обязанности, который также должен быть отражен в тексте трудового договора. Под данным определением также могут пониматься и другие промежутки времени, относящиеся, в соответствии с установленными государством нормами, к понятию «рабочее время».
Работа за пределами нормального рабочего времени
До внедрения поправок в ТК работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени имела две формы:
- По инициативе работника, что также определялось как совместительство.
- По инициативе работодателя или сверхурочная работа.
На сегодняшний день осталось только одно основание – инициатива работодателя. Так, согласно данной инициативе, работодатель имеет право в порядке, регламентированном ТК, привлекать работника для выполнения работы за пределами продолжительности рабочего времени, которая установлена для данного работника согласно нормативам ТК РФ, другим законам федерального значения, прочим нормативно-правовым актам РФ, коллективному договору, соглашениям, локальным нормативным актам, трудовому договору:
- Для сверхурочной работы (ст. 99 ТК).
- Если работник выполняет обязанности, в условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК).
Сверхурочная работа – вид работы, которая выполняется работником по инициативе работодателя и находится за пределами регламентированного для данного работника продолжительности рабочего времени или смены, а при суммированном учете рабочего периода – сверх стандартного количества рабочих часов за отчетный период. Привлечь работника к такому типу работы можно как с его согласия, так и без него.
Для привлечения работника к сверхурочной работе требуется его письменное согласие только в следующих случаях:
- Необходимости довершить уже начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки, по техническим условиям производства не могла быть выполнена вовремя, также, если невыполнение поставленной задачи может спровоцировать порчу, гибель имущества работодателя, третьих лиц, государственного, муниципального имущества, создать угрозу для жизни и здоровья людей.
- Для выполнения задач временного характера, а именно для восстановления и ремонта механизмов, сооружений, если их неисправность может послужить причиной приостановления рабочего процесса, на котором занято большое количество работников.
- Для возможности продолжения рабочего процесса в случае неявки сменяющего работника, если поставленная задача не может терпеть отлагательств.
Письменное согласие работника для привлечения его к сверхурочной работе не требуется в следующих случаях:
- Выполнение работ, необходимых для предотвращения катастрофы или устранения ее последствий, аварии на производстве, стихийного бедствия и прочее.
- Производство общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, способных нарушить стабильную работу систем центральных коммуникаций, транспортных линий.
- Выполнение работ, необходимость которых обусловлена введением военного или чрезвычайного положения и неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, что может подразумевать стихийное бедствие, угрозу бедствия, ставящее под угрозу жизнь и нормальные условия жизни населения или определенной его части.
При иных обстоятельствах работник может быть привлечен к сверхурочной работе только с письменного согласия и при учете мнения выбранного органа первичной профсоюзной организации.
Учитывая особенности некоторых категорий граждан, к сверхурочной работе не могут быть допущены:
- Беременные женщины.
- Работники, не достигшие возраста 18 лет.
- Прочие лица, перечень которых установлен ТК РФ и прочими законами федерального значения.
Допуск к сверхурочной работе с письменного согласия работников и при условии отсутствия медицинских противопоказаний возможен для следующих категорий граждан:
- Инвалиды.
- Женщины с детьми, не достигшими возраста 3 лет.
При этом, работники данных категорий должны быть в письменной форме уведомлены о своем праве отказаться и подтвердить согласие подписью.
Временные нормативы, закрепленные в ТК
В законодательстве регламентированы несколько временных промежутков, имеющих отношение к рабочему времени, для которых установлены определенные нормативы.
-
Рабочая смена или день – ежедневная трудовая занятость. В законе его продолжительность однозначно не закреплена. Разрешено делить его на части. Установлены лимиты, ограничивающие этот промежуток:
- 2,5 часами – для школьников или студентов до 16 лет, одновременно учащихся и работающих;
- 3,5 часами – для аналогичной категории с 16 до 18 лет;
- 5 часами – для юных работников до 16-летнего возраста;
- 7 часами – до 18-летия сотрудников;
- 6 часами – для сотрудников вредных производств при неделе продолжительностью 30 часов;
- 8 часами – для них же, если неделя 36-часовая;
- так, как указано в медицинском заключении – для инвалидов.
-
Рабочая неделя – самый общепринятый промежуток, используемый для расчетов. За основу берется длительность работы с понедельника по воскресенье (с одним либо двумя выходными). Ст. 91 устанавливает «нормальную» рабочую неделю, которая составляет 40 часов. Регламентированы и другие недельные нормы:
- неполная неделя – вводится по согласованию между сторонами, когда оплату считают пропорционально отработанным часам, такой график может устанавливаться отдельным категориям сотрудников (беременным, ухаживающим за детьми или инвалидами, родителям детей до 14 лет);
- сокращенная неделя – предусмотрена регламентом ТК и внутренней документации, когда нормальная продолжительность уменьшается в связи со спецификой работающего контингента (минус 4 часа и более в неделю для трудящихся на вредных производствах, а также юных работников до 18 лет; до минус 5 часов – для инвалидов; минус 16 часов – для первой работы 14-16-летних сотрудников).
-
Учетный период – временной промежуток, выбранный для учета количества отработанных рабочих часов и соотнесения их с нормами. Это определенная форма контроля, отражающая меру этой категории. В учетном периоде выявляется недоработка или переработка по рабочим часам. Этот промежуток закреплен в нормативных документах фирмы и может представлять собой:
- месяц;
- квартал;
- любой другой промежуток, не превышающий года.
-
Лимит занятости – тот предел, выше которого работодатель не вправе загружать наемного сотрудника. Иногда сотрудники сами выражают желание (согласие) трудиться сверх установленных норм (сверхурочно) за соответствующую плату. Но закон не разрешает злоупотреблять этим, для чего и установлены предельные нормы:
- при рабочем дне в 8 часов переработка не может быть долее 4 часов;
- при труде по совместительству нельзя быть занятым дольше половины рабочего дня (кроме дней, свободных на основном месте);
- в любой учетный период по совместительству запрещено перерабатывать более 50% нормы.
Режим сокращенного рабочего времени
Кроме нормальных режимов рабочего времени, российским трудовым законодательством предусмотрен режим сокращенного рабочего времени, продолжительность которого составляет менее 40 часов в неделю, установленных законом. В соответствии со ст. 92 ТК РФ данный график работы сокращает продолжительность рабочего времени:
- для работников, возраст которых составляет до 16 лет – 16 часов в неделю;
- для работников-инвалидов I и II групп – 5 часов в неделю;
- для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа в неделю;
- для работников, чей вид деятельности связан с опасными (вредными) условиями труда.
Работа за пределами нормального рабочего времени
До внедрения поправок в ТК работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени имела две формы:
- По инициативе работника, что также определялось как совместительство.
- По инициативе работодателя или сверхурочная работа.
На сегодняшний день осталось только одно основание – инициатива работодателя. Так, согласно данной инициативе, работодатель имеет право в порядке, регламентированном ТК, привлекать работника для выполнения работы за пределами продолжительности рабочего времени, которая установлена для данного работника согласно нормативам ТК РФ, другим законам федерального значения, прочим нормативно-правовым актам РФ, коллективному договору, соглашениям, локальным нормативным актам, трудовому договору:
- Для сверхурочной работы (ст. 99 ТК).
- Если работник выполняет обязанности, в условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК).
Определение 2
Сверхурочная работа – вид работы, которая выполняется работником по инициативе работодателя и находится за пределами регламентированного для данного работника продолжительности рабочего времени или смены, а при суммированном учете рабочего периода – сверх стандартного количества рабочих часов за отчетный период. Привлечь работника к такому типу работы можно как с его согласия, так и без него.
Для привлечения работника к сверхурочной работе требуется его письменное согласие только в следующих случаях:
- Необходимости довершить уже начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки, по техническим условиям производства не могла быть выполнена вовремя, также, если невыполнение поставленной задачи может спровоцировать порчу, гибель имущества работодателя, третьих лиц, государственного, муниципального имущества, создать угрозу для жизни и здоровья людей.
- Для выполнения задач временного характера, а именно для восстановления и ремонта механизмов, сооружений, если их неисправность может послужить причиной приостановления рабочего процесса, на котором занято большое количество работников.
- Для возможности продолжения рабочего процесса в случае неявки сменяющего работника, если поставленная задача не может терпеть отлагательств.
Письменное согласие работника для привлечения его к сверхурочной работе не требуется в следующих случаях:
- Выполнение работ, необходимых для предотвращения катастрофы или устранения ее последствий, аварии на производстве, стихийного бедствия и прочее.
- Производство общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, способных нарушить стабильную работу систем центральных коммуникаций, транспортных линий.
- Выполнение работ, необходимость которых обусловлена введением военного или чрезвычайного положения и неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, что может подразумевать стихийное бедствие, угрозу бедствия, ставящее под угрозу жизнь и нормальные условия жизни населения или определенной его части.
При иных обстоятельствах работник может быть привлечен к сверхурочной работе только с письменного согласия и при учете мнения выбранного органа первичной профсоюзной организации.
Учитывая особенности некоторых категорий граждан, к сверхурочной работе не могут быть допущены:
- Беременные женщины.
- Работники, не достигшие возраста 18 лет.
- Прочие лица, перечень которых установлен ТК РФ и прочими законами федерального значения.
Допуск к сверхурочной работе с письменного согласия работников и при условии отсутствия медицинских противопоказаний возможен для следующих категорий граждан:
- Инвалиды.
- Женщины с детьми, не достигшими возраста 3 лет.
При этом, работники данных категорий должны быть в письменной форме уведомлены о своем праве отказаться и подтвердить согласие подписью.
Режим рабочего времени нужен для того, чтобы формировать последовательность смен, определять его продолжительность и регулярность, а также устанавливать в договорном виде различные характеристики рабочих будней, важные для стабильности производственного процесса.
Для того чтобы применить стандартную схему, достаточно использовать 40-часовую рабочую неделю, которая состоит из 5-ти дней работы в будни и 2-х выходных дней. Она подойдет большинству работников, но не так удобна для представителей сферы услуг, общественного питания, аптечных пунктов и прочих торговых и сервисных точек, которым важно быть всегда в открытом доступе.
В организации могут применяться как общие нормативные акты, наравне с Трудовым Кодексом, так и локальные документы, содержащие сведения о возможности трудиться неполный рабочий день или неделю, сверхурочных работах и работах на условиях вредности. Табель смен и его основы тесно переплетаются с прочими документами, которые раскрывают все аспекты производственного плана и его составляющих.
Для того чтобы составить полное представление о режиме работы в конкретной организации, нужно вооружиться внутренними сведениями, сопоставить их с общероссийской законодательной базой и детально изучить, нет ли между ними противоречий, порождающих запреты и взаимоисключающие понятия.