Жалоба на администрацию: причины, правила оформления и образец
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на администрацию: причины, правила оформления и образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Всего имеется два возможных исхода подобного разбирательства в прокуратуре. В первом случае орган может отклонить претензию и прекратить производство. При этом гражданину обязательно присылают письмо, указывая причины, по которым требования не были удовлетворены. Зачастую это отсутствие правонарушений в действиях администрации наряду с недостаточностью сведений или документации. В этой ситуации гражданин может подавать иск в суд, требуя более подробной проверки.
Как писать претензию на действия администрации: правила оформления подобного документа
Основное требование к письменному обращению в адрес органов самоуправления закрепляется в федеральном законе № 59, который звучит как «О порядке рассмотрения гражданского обращения». В соответствии с законодательством жалоба в администрацию должна в себе содержать следующую информацию:
- Информация об адресате жалобы. Речь идет о названии органа местного самоуправления или имени и должности лица, в отношении которого подают письменное обращение.
- Фактические сведения о заявителе. Иными словами, необходимо указывать полное имя, наряду с почтовым адресом, электронной почтой, контактным номером телефона и так далее.
- Сообщение сути проблемы, с которой заявитель обращается.
- Подробное описание просьбы и предложения.
- Доводы, в рамках которых гражданин основывает свое предложение.
- Список прилагаемой документации.
- Дата, в которую была составлена жалоба.
Стоит обратить внимание на то, что документ делают в двух экземплярах. Что касается второго из них, он (с подписью гражданина, принявшего обращение), как правило, остается у заявителя. Впоследствии эта бумага может выступить в роли письменного доказательства при обращении в суд.
Возможные результаты дела
Вторым возможным вариантом выступает ситуация, в рамках которой прокуратура встанет на сторону заявителя, признавая за сотрудниками администрации нарушения. При этом последняя будет обязана выполнить все указанные требования в установленный срок. Если она от этого откажется или проигнорирует решение, то гражданин сможет на основании официального ответа от прокуратуры подать в суд.
Особенности правильного написания
Государственными органами не рассматриваются анонимные обращения и жалобы на решение администрации без обратного адреса. Надо указывать индекс для того чтобы органы могли высылать ответ после рассмотрения претензии. Вначале (в шапке) указывают адрес прокуратуры с фамилией прокурора, который будет заниматься соответствующим обращением.
При написании жалобы надо избегать того, что к делу не относится, то есть излагать проблему кратко и емко. В претензии не допускается употребление нецензурных выражений, оскорбления в адрес госорганов и должностных лиц. В том случае, если хоть что-то из выше перечисленного присутствует, то заявление рассмотрено не будет.
Когда в бумаге не хватает доказательств и фактов, ее, скорее всего, вернут на доработку в течение семи дней с указанием причины. Не нужно писать жалобы в прокуратуру еженедельно. Их подают только один раз и они, как правило, рассматриваются в течение тридцати календарных дней.
Маленькая хитрость в качестве рекомендации: в том случае, если претензия подается в прокуратуру, следует указать, что второй образец был дополнительно отправлен в вышестоящий орган. Это даст возможность претензии не затеряться в столе, и ускорит процесс рассмотрения.
Точно так же стоит схитрить, когда направляется заявление в полицейский участок. Надо указать, что копия была выслана прокурору, и тогда человеку незамедлительно ответят. При этом вовсе не обязательно в действительности направлять туда второй образец. Но в участке знать это никому не надо.
Чтобы написать грамотно жалобу в прокуратуру на какое-либо бездействие администрации, не обязательно обладать специфическими знаниями. Если гражданин желает увеличить свои шансы на рассмотрение и удовлетворение указанных требований в жалобе на действия администрации или бездействие, лучше всего проконсультироваться с юристом.
Кто-то еще использует телефон администрации города, чтобы пожаловаться, кто-то уже прибегает к современным средствам связи с чиновниками. Во всех регионах создаются электронные сервисы приема обращений в городские администрации.
Требования к жалобам те же, что описаны выше. Отличается схема подачи. Нельзя сказать, что она одинакова. Где-то используется единый сервис, и с его помощью заявления перенаправляются в соответствующие отделы. В иных регионах применяется иной подход: все органы или отделы, входящие в администрацию имеют собственные электронные адреса, куда направляются заявления. Так, например, жалобы, адресованные главе города, принимаются на специальном адресе. Кстати, практикуется отказ в регистрации, если она направлена не на тот адрес, хотя закон обязывает ее перенаправить компетентному человеку.
Еще один момент – ограничение объема текста и сканированных копий документов, прилагаемых к заявлению. Из-за этого, объемные жалобы передаются более привычными способами.
Жалоба позволяет отстоять права и интересы лица. Она указывает на какое-либо нарушение. К примеру, это может быть ситуация, когда управляющая организация не выполняет свои функции. Это также может быть нарушение трудовых прав сотрудника со стороны работодателя.
Жалоба – это официальный документ, который рассматривается получателем в обязательном порядке. Претензии, изложенные в нем, или удовлетворяются, или признаются никчемными. Составить жалобу может любое лицо. Как правило, претензии направляются в адрес должностного лица или компании.
Жалоба традиционно считается инструментом для досудебного разрешения конфликтной ситуации. Она является этапом на пути к подготовке иска. Наличие жалобы позволит подтвердить, что истец пытался урегулировать конфликт на досудебной стадии. Если получатель откажет в удовлетворении претензии, копия документа прикладывается к иску. Бумага будет считаться одним из доказательств в судебном деле.
Иногда претензии подаются одновременно с обращением в суд. Все зависит от предмета спора.
Как написать жалобу в администрацию города образец
Правила составления такого документа, как жалоба в администрацию, не отличается от общего порядка подготовки подобного рода документов.
Это вид жалобы в государственный орган с той лишь разницей, что администрация является органом муниципальной власти.
А это значит, что обращаться в указанный орган следует по тем вопросам, которые отнесены к полномочиям муниципалитетов. Как исключительным, так и переданным центральной властью.
В администрацию муниципалитета подают жалобу по таким вопросам, как благоустройство, коммунальное хозяйство, по жилищным вопросам и реализации муниципальных социальных программ, социальной поддержки.
Также можно жаловаться на действия (бездействия) или решения должностных лиц муниципальных органов.
Однако в последнем случае помните, что срок давности подачи административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица сокращен и пропуск приведет к отказу суда.
Жалоба в администрацию
Способы подачи жалобы
Сразу нужно уточнить, что городская администрация решает далеко не все вопросы. Как и в большинстве госструктур, здесь актуальны вопросы территориального подчинения и компетенции.
В частности, введении администрации населённого пункта (города или села) находится решение таких вопросов:
- Распоряжение жилыми и нежилыми фондами недвижимости.
- Обеспечение жителей ресурсами: газ, вода, тепло.
- Дорожная ситуация в пределах населённого пункта, включая организацию остановок общественного транспорта.
- Социальные льготы и материальная помощь нуждающимся гражданам.
- Градостроительство: распределение территорий под застройку, выдача разрешений на строительство.
- Благоустройство территорий.
- Обустройство свалок и вывоз мусора.
На заметку! Если жалоба отправлена не по адресу, она будет перенаправлена в нужное ведомство. Это затягивает сроки рассмотрения, и повышает вероятность того, что претензия просто «потеряется» в кабинетах муниципальных чиновников.
Отправить претензию можно четырьмя способами:
- Через сайт администрации — здесь есть специальная интернет-приёмная, ответ придёт на электронную почту;
- По почте — отправляется заказное письмо с уведомлением о вручении;
- Через секретаря — жалоба составляется письменно, оставляется в канцелярии администрации;
- Лично — записаться на приём и передать письменную претензию.
О чём можно написать жалобу?
Нужно подать жалобу на ЖКХ города Москвы в том случае, если проблема жильцов многоквартирного дома лежит в компетенции этой службы. Это могут быть проблемы с:
- исправностью лифта;
- отоплением;
- лестницами и пандусами;
- протеканием крыши и козырька подъезда;
- забитым мусоропроводом;
- надлежащим состоянием почтовых ящиков;
- невозможностью проживания в доме ввиду его аварийного состояния (проблема часто кроется в нежелании признавать здание таким);
- коммунальными услугами — отсутствием горячего водоснабжения или холодной воды;
- необходимостью проведения капитального ремонта внутренней части здания и фасада;
- окнами на лестничных клетках;
- тараканами, крысами и мышами, общим неудовлетворительным санитарно-гигиеническим состоянием подъезда;
- неисправной входной дверью.
Все эти проблемы должны быть устранены в ближайший срок, так как они делают некомфортным проживание владельцев квартир в данном доме.
Как написать жалобу в городскую администрацию в 2021 году?
Заявление в адрес администрации может быть отправлено одним лицом или группой граждан с определенным прошением к должностному чиновнику. Унифицированного шаблона такого документа не предусмотрено. Поэтому его можно заполнить в свободном стиле или в данном сайте и по представленному образцу заполнить его.
- Для заполнения такого заявления прежде всего понадобиться ознакомиться с законодательной базой РФ. Согласно Конституции РФ, обращение в структуры городских властей относится к основным правам граждан. Сотрудники администрации города обязаны рассмотреть обращение и предоставить ответ по существу в течении периода, предусмотренного законом № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений …».
- В своем письме заявитель может:
- Предложить меры по повышению уровня жизни в городе.
- Обратить внимание на недостатки в деятельности администрации.
- Изложить жалобу на нарушение своих прав, с просьбой содействия в разрешении того или иного вопроса.
- Текст письма требуется заполнять грамотно, логично и последовательно. Для составления заявления можно использовать стандартный лист А4. Написать заявление можно вручную, разборчивым почерком, или, если есть возможность – напечатать. В письме не должно быть помарок, исправлений, зачеркиваний, размытых символов и непонятных аббревиатур.
- Начинать заполнение заявления нужно с обозначения «шапки», которая должна быть расположена в правом верхнем углу листа. В «шапке» указывается:
1) Должность чиновника, которая пишется в дательном падеже с большой буквы, к примеру: «Главе администрации …» или «Начальнику управления соцзащиты …».
Подать анонимное заявление
Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.
Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.
Способы подачи жалобы
Сегодня не каждый гражданин осмелится вступить в конфликт с чиновником местной администрации даже, если он превышают свои полномочия. Тем не менее, нужно помнить, что согласно Конституции РФ, любой человек обладает законным правом отстаивать свои интересы, нарушаемые третьими лицами.
При ответственном отношении к обозначенной проблеме, разрешить вопрос в свою пользу можно запросто. Для этого рекомендуется предварительно получить консультацию у юриста. Например, для обращения в местную администрацию с заявлением о предоставлении жилплощади вне очереди, надо привести серьезные аргументы со ссылкой на законодательные нормы, предоставляющие такую льготу заявителю, или для обращения с какой-либо жалобой, также нужно иметь весомую причину.
Когда жалобу могут оставить без ответа
Специальной формы для жалоб в администрацию законодательством не предусмотрено, поэтому обращение можно составить произвольно. Однако в некоторых случаях претензия может быть оставлена без рассмотрения.
К таким случаям относятся:
- жалоба подана анонимно или на ней не указан обратный адрес заявителя,
- документ не подписан гражданином,
- в тексте обращения присутствует ненормативная лексика и оскорбления,
- документ написан неразборчиво (поэтому жалобу лучше напечатать на компьютере, а затем проставить на ней дату и подпись),
- в тексте претензии не отражена просьба к администрации, в ней только описывается ситуация,
- жалоба подавалась гражданином ранее, ситуация уже была рассмотрена администрацией города.
Куда жаловаться на бездействие администрации
Если по истечении установленного законом срока для рассмотрения жалобы, ответ от городской администрации так и не поступил, заявитель вправе обратиться в другие инстанции.
Подать обращение о бездействии администрации можно:
- главе муниципального образования (образец жалобы здесь). Такое обращение не всегда приносит желаемый результат, но в некоторых ситуациях оно может поспособствовать разрешению проблемы,
- в органы прокуратуры (образец жалобы здесь). На работников данного органа возложены функции по надзору и охране за соблюдением конституционных прав и законностью действий, совершаемых работниками муниципальной власти,
- Если урегулировать ситуацию в досудебном порядке не удалось, жалобщик вправе подать заявление в суд (образец иска здесь).
Сроки рассмотрения обращения по существу
Городская администрация рассматривает обращение в тридцатидневный срок с момента получения (по вопросам, связанный с миграцией, этот период равен двадцати дням).
Обратите внимание! Для сложных ситуаций срок рассмотрения может быть продлен еще на тридцать дней. Жалобщику в таком случае направляется соответствующее уведомление.
При личной подаче обращения в администрацию, течение срока начинается с даты, указанной принимающим лицом на экземпляре жалобы, который остается у гражданина.
При направлении документа почтовым отправлением, срок исчисляется со дня вручения жалобы адресату, который указывается в уведомлении.
Отправляя жалобу в электронной форме, следует понимать, что технические неполадки не исключены, поэтому обращение может попросту не дойти.
Когда можно жаловаться?
Прокуратура – это государственная служба, главной задачей которой служит защита гражданских интересов и прав каждого жителя РФ. В связи с этим жалобу на администрацию можно подавать в том случае, если она каким – то образом совершила нарушение, которое причинило вам ущерб как гражданину. Это сразу отсекает претензии, касающиеся качества обслуживания граждан, обратившихся за помощью, и разбирательства по конфликтам между гражданами и сотрудниками администрации.
Но не стоит думать, что спектр претензий сильно органичен. Вы можете подавать жалобы при наличии следующих поводов:
- Администрация не следит за работой городских служб, без оснований отказывает в рассмотрении претензий;
- Сотрудники администрации некорректно выполняют свою работу, используют служебное положение в личных интересах;
- Администрация своими действиями или бездействием создает угрозу для здоровья и жизни граждан;
- Сотрудники администрации игнорируют ваши жалобы и обращения, касающиеся их прямых обязанностей;
- Уполномоченные лица, работающие в администрации города, нарушают ваши гражданские права;
- Местным управлением принимаются действия или выносятся решения, которые противоречат действующему законодательству.
Написали обращение с учётом всех структурных и стилистических тонкостей и особенностей подачи заявления? Теперь вам жалобу на администрацию следует подать в прокуратуру одним из трёх доступных способов:
- Исходя из места регистрации, лично придите в соответствующее отделение прокуратуры и передайте собранный вами пакет документов сотруднику.
- Подать документы может представитель: один из людей, предъявляющих претензию, или квалифицированный юрист. На руках у него должна находиться нотариально заверенная доверенность и паспорт, личность которого полностью должна совпадать с указанной в доверенности.
- Заказным типом письма с обязательным уведомлением о доставке или письмом для ценных бумаг отправьте документы на адрес прокуратуры через «Почту России».
Выбирайте более комфортный для себя способ и действуйте.
Когда пакет документов попадает к следователю, он проверит правильность заполнения. В том случае, если всё соответствует необходимым требованиям, он начнёт предварительную проверку представленных доказательств. В этот период устанавливаются основания для поступившей жалобы, достаточное ли для рассмотрения количество бумаг поступило и определяется наличие у организации полномочий для вмешательства.