Задержка заработной платы: что делать, если задержали выплаты
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задержка заработной платы: что делать, если задержали выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уже с первого дня просрочки выдачи заработной платы сотрудник, официально трудоустроенный по трудовому договору, вправе требовать от работодателя выплаты компенсации. Однако, здесь важно понимать, что, если не проявлять самому инициативу, ни о каких дополнительных выплатах можно даже не мечтать.
В первую очередь работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения организации с письменным заявлением, в котором в свободной форме указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма). По результатам рассмотрения заявления трудовая инспекция проведет проверку предприятия и вынесет решение в пользу работника, в отношении которого были нарушены права.
Следующим шагом, если обращение в трудовую инспекцию не дало никаких результатов и факт просрочки составил более 15 дней, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность до фактической выплаты причитающейся ему заработной платы. О факте остановки деятельности работник должен уведомить работодателя в письменной форме, ссылаясь на положения статьи 142 ТК РФ.
Возмещение морального вреда
Сотрудники имеют право требовать возмещения морального вреда за неправомерные действия или бездействие работодателя (ст. 237 ТК РФ). Сюда относится и задержка зарплаты.
Размеры морального вреда закон не устанавливает и не ограничивает. Сумму определяют соглашением сторон, а если не удается договориться, размер компенсации назначит суд. Обращаясь в суд, сотрудник может указать любую сумму, а суд в свою очередь на основе обстоятельств решит, сколько в итоге будет составлять моральный вред. Все будет зависеть от того, сможет ли работник доказать связь между моральными и физическими страданиями и задержкой зарплаты.
Под такими страданиями подразумевается, например:
- чувство стыда перед кредиторами;
- ограничения в питании;
- переживания из-за невозможности оплатить коммунальные платежи;
- запущенная болезнь из-за нехватки денег на лекарства;
- эмоциональное напряжение и т.д.
Комментарий к ст. 236 TК РФ
1. Указанием Банка России от 29 октября 2009 г. N 2313-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с 30 октября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 9,5% годовых.
Нельзя не отметить тенденцию снижения в последнее время ставки рефинансирования Банка России, размер которой с 1 декабря 2008 г. составлял 13% (см. указание Банка России от 28 ноября 2008 г. N 2135-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» // Вестник Банка России. 2008. N 69).
2. Коллективным или трудовым договором может быть предусмотрен более высокий размер выплачиваемой работнику денежной компенсации при задержке полагающихся ему выплат, чем это установлено настоящей статьей (см. п. 55 ППВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Задержка заработной платы: ответственность работодателя
Нарушения трудового и финансового права касаемо задержек заработной платы сотрудникам предприятия влекут за собой следующие виды ответственности:
1. Административная (материальная).
Уже с первого дня просрочки зарплаты работодатель несет материальную ответственность. Кроме того, что работодатель должен будет выплатить пострадавшему работнику компенсацию за каждый день просрочки, ему будет назначен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ в размере:
- от 1000 до 5000 рублей – для ИП;
- от 10 000 до 20 000 рублей – для должностных лиц;
- от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.
В случае установления факта повторного нарушения ТК РФ касаемо невыплат зарплаты работникам по официальным трудовым договорам штрафные санкции повышаются, их размер составит:
- от 10 000 до 30 000 – для индивидуальных предпринимателей;
- от 20 000 до 30 000 – для должностных лиц;
- от 50 000 до 100 000 – для юридических лиц.
2. Дисциплинарная.
В случае допущения факта задержки зарплаты по вине должностного лица по решению трудовой инспекции оно будет нести дисциплинарную ответственность, предусматривающую отстранение от его должности сроком от 1 до 3-х лет (ч. 1 ст. 357 ТК РФ).
3. Уголовная.
Неоднократные нарушения трудового законодательства, в частности уклонение от выплат своим сотрудникам заработной платы, пенсионных и иных причитающихся выплат, могут повлечь за собой уголовную ответственность с вынесением следующих видов наказаний:
- штраф в размере до 500 000 рублей;
- штраф в размере заработной платы или иного дохода, полученного нарушителем в период 3-х последних лет;
- лишение права заниматься определенным видом деятельности или занимать определенные должности сроком до 5 лет;
- принудительные работы сроком до 3-х лет;
- лишение свободы сроком до 5 лет.
В трудовом кодексе обозначен ряд действий, которые может предпринять служащий при несвоевременной выплате зарплаты. Сотрудник вправе не выходить на работу, если вознаграждение за предыдущий период не получено. Подобные права работников устанавливает ст. 142 ТК РФ. Однако прежде чем совершится невыход на работу из-за задержки зарплаты, служащий обязан направить уведомление работодателю, в котором обозначаются намерения. В этой же статье обозначаются случаи, когда подобного права трудящиеся лишены:
- Если власти ввели военное или чрезвычайное положение.
- Если работник занимает пост госслужащего в бюджетном учреждении, либо является военнослужащим. Сотрудникам различных военных ведомств приостановить деятельность нельзя.
- Если работа гражданина непосредственно связана с обеспечением жизнедеятельности населения. Не могут отменить выход на работу служащие на скорой медики, пожарные, а также сотрудники, занятые в сфере энергетики, тепло-, газо- и водоснабжения.
- Если учреждение занимается деятельностью по обслуживанию опасного оборудования или производства.
Но даже вышеперечисленные категории лиц вправе прибегать к иным методам воздействия на работодателя, если начисление заработной платы на предприятии задерживается на 15 дней и более.При этом по Трудовому кодексу предусмотрена оплата пропущенных дней. Статья 146 сообщает, что расчет при этом ведется исходя из среднего заработка служащего.
Когда работодателю грозит уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы
Статьей о задержке заработной платы в Уголовном кодексе РФ является ст. 145.1. Она предусматривает 3 состава преступления.
Ч. 1 применяется в случае, когда:
- произошла частичная невыплата зарплаты, пособия, т. е. платеж был произведен в размере менее половины суммы, подлежащей выдаче сотруднику;
- просрочка превысила 3 месяца;
- причиной невыплаты послужила корыстная или иная заинтересованность;
- субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.
Наказывается такое правонарушение штрафом до 120 000 руб., лишением права занимать руководящие должности в течение 1 года, принудительными работами до 2 лет или сроком лишения свободы до 1 года.
Ч. 2 предусматривает ответственность за полную умышленную невыплату зарплаты на протяжении более чем 2 месяцев. Что грозит работодателю за задержку заработной платы в таком случае? Ответственность может быть в виде:
- штрафа в размере 50 000 руб. или взимания дохода преступника на срок до 3 лет;
- 3 лет принудительных работ с возможностью дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности;
- 3-летнего срока лишения свободы.
Уголовная ответственность
Подобная мера за задержку зарплаты используется только в крайних случаях. Она используется в соответствии со статьей 145.1 УК РФ. Наказание может быть наложено на работодателей, которые в течение 2 полных месяцев не предоставляют денежные средства сотрудникам.
Существует несколько разновидностей уголовного наказания за задержку зарплаты:
- штраф в размере 100 000–500 000 руб.;
- штраф в размере дохода за 3 года;
- привлечение руководителя к принудительным работам и лишение возможности занимать соответствующую должность на срок до трех лет;
- лишение свободы или права на ведение деятельности на срок до трех лет.
Если работодатель частично не выплачивает зарплату более чем три месяца, его также могут привлечь к уголовной ответственности. В такой ситуации обычно применяют штраф. Его величина не может быть больше 120 000 руб.
Как выполнить условия освобождения от уголовной ответственности за невыплату зарплаты
Итак, введены четыре условия, которые нужно выполнить работодателю для того, чтобы гендиректора организации или предпринимателя не привлекли к уголовной ответственности.
Разберем, что скрывается за формулировками закона.
Преступление совершено впервые
Во-первых, нужно понять, кем именно невыплата зарплаты должна быть совершена впервые: организацией или ее гендиректором? Ведь непосредственно зарплату сотрудникам выплачивает компания, а субъектом уголовной ответственности является руководитель работодателя, поэтому данный вопрос вполне закономерен.
В новых поправках к Уголовному кодексу РФ использован термин «лицо, впервые совершившее преступление». По статье 145. 1 УК РФ преступление может совершить только физлицо, то есть генеральный директор организации. Следовательно, если сама компания уже допускала невыплату зарплаты, но ее нынешний руководитель еще ни разу не был уличен в совершении такого преступления, то данное условие должно считаться соблюденным — преступление совершено впервые.
Второй аспект: что понимать под совершением преступления впервые?
Дело в том, что в уголовном праве данный термин используется не только в буквальном смысле. Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать человека, который ранее:
1) никогда не совершал такого преступления;
2) либо совершал, но уже не является судимым, поскольку, например:
- не был осужден в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), возмещением ущерба (ст. 76.1 УК РФ), назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК РФ) или истечением 2-летнего срока давности (ст. 78 УК РФ);
- судимость за предыдущее преступление уже снята или погашена: к примеру, она погашается через год после исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы, и через 2 года после отбытия наказания в виде лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести (ст. 86 УК РФ).
- предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу.
Такие разъяснения вытекают из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1.
Долг по зарплате полностью погашен
Руководителю компании нужно иметь документальное подтверждение того, что вся задолженность по зарплате перечислена на карточные счета сотрудников или выдана им наличными.
Подтверждающими документами будут являться:
- банковская выписка, из которой следует, что суммы долгов переведены на счета работников;
- платежные поручения о выплате зарплаты;
- платежная ведомость;
- расчетные листки.
В случае выдачи зарплаты из кассы — подписанная сотрудником и бухгалтером платежная ведомость.
Если спора о размере задолженности нет, то этих документов будет вполне достаточно. Это подтверждают, например, апелляционные определения Мосгорсуда от 20.11.2018 № 33-50328/2018, от 26.07.2017 № 33-29122/2017, от 16.03.2018 № 33-1681/2018.
Если же у сотрудников имелись претензии к расчету, то при выплате им долга стоит взять с каждого из них также расписку на имя гендиректора компании о том, что задолженность по заработной плате получена в полном объеме и претензий к работодателю не имеется.
Такие расписки судьи принимают за доказательство полного расчета. Пример приведен в Апелляционном определении Самарского областного суда от 25.09.2018 № 33-11831/2018. Хотя и в бесспорных ситуациях такие расписки взять тоже не помешает — на всякий случай.
Уплачены проценты за просрочку
В статье 236 ТК РФ сказано, что при нарушении работодателем срока выплаты зарплаты он обязан выплатить ее с уплатой процентов в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
Срок начинает отсчитываться со следующего дня после установленного срока выплаты зарплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате проценты исчисляются из фактически невыплаченных сумм.
Таким образом, расчет компенсации за задержку выплаты зарплаты должен производиться по следующей формуле:
A x B / 150 x C,
где:
A — сумма невыплаченной зарплаты;
B — ключевая ставка;
C — количество дней задержки.
Пример:
Зарплата составляет 50 тыс. рублей, ключевая ставка 7,75 процента, задержка выплаты 3 месяца — с 10 января по 10 апреля 2019 года.
Получается расчет: 50 000×7,75% / 150×80 дней = 2 250 рублей.
Факт перечисления сотрудникам процентов также должен быть отражен в ведомостях и выписках.
Виновный не совершил иного преступления
Преступлениями, сопутствующими невыплате зарплаты, могут быть, к примеру:
- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ), то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному;
- неуплата зарплатных налогов — НДФЛ и страховых взносов (ст. 199 УК РФ). Правда, только в случае, когда не уплаченная в бюджет сумма больше 5 млн рублей за 3 года подряд или просто больше 15 млн рублей;
- злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ): использование руководителем коммерческой или иной организации своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.
Подобные «букеты» встречаются, пример приведен в Апелляционном постановлении Московского городского суда от 24.05.2017 № 10-8801/2017.
В действиях гендиректора не должно усматриваться ничего подобного. Тогда и четвертое условие для освобождения его от уголовной ответственности за невыплату зарплаты будет соблюдено.
Нет денег на зарплаты — нет уголовной ответственности
Одновременно с выходом Закона № 533-ФЗ Верховный Суд РФ выпустил разъяснения о привлечении к ответственности по ст. 145.1 НК РФ. Разделим их на два блока: в пользу и против интересов работодателя.
В пользу работодателя
1. Суд обращает внимание на то, что невыплата зарплаты квалифицируется по ст. 145.1 УК РФ лишь при совершении этого деяния умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности.
В связи с этим обстоятельством, служащим основанием для уголовной ответственности руководителя организации, является наличие у него реальной финансовой возможности для выплаты зарплаты, иных выплат либо отсутствие такой возможности вследствие его неправомерных действий.
2. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не могут суммироваться в срок свыше 2 или 3 месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты производились.
3. Невыплата заработной платы одним и тем же работникам либо разным работникам частично свыше 3 месяцев и полностью свыше 2 месяцев, если содеянное охватывалось единым умыслом виновного, квалифицируется только по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. При этом все признаки деяния должны быть приведены в описательной части обвинительного приговора. В иных случаях невыплата зарплаты частично и полностью образует совокупность преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 данной статьи.
Не в пользу работодателя
1. Период формирования задолженности по зарплате должен исчисляться исходя из сроков ее выплаты, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором, а также исходя из времени, в течение которого зарплата фактически не выплачивалась полностью или частично. При этом 2- или 3-месячный срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной датой выплаты.
2. Ответственность по указанной статье наступает и в случаях, когда зарплата не выплачена сотруднику, с которым трудовой договор не заключался либо был оформлен ненадлежащим образом, но человек приступил к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя.
3. Сроки давности уголовного преследования за совершение преступления по ст. 145.1 УК РФ исчисляются с момента его фактического окончания, в частности, со дня погашения задолженности, увольнения виновного лица или временного отстранения его от должности. Увольнение работника, которому не была выплачена зарплата, не влияет на исчисление сроков давности уголовного преследования работодателя.
«Российская газета» № 1, 09.01.2019
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46
«О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»
Ответственность работодателя за задержку заработка
Все работники организации должны получать вознаграждение за свой труд, а наниматель обязан производить денежные выплаты вовремя и в полном объёме. ТК РФ устанавливает периодичность выплат заработной платы всем трудящимся. Так, заработок должен начисляться не реже одного раза в две недели. Полный расчёт с сотрудником осуществляется каждый следующий месяц не позднее пятнадцатого числа. Если день, в который должен быть произведён расчёт, совпадает с выходным или праздником, бухгалтерия организации выдаёт заработанные сотрудником деньги накануне этого дня.
Периодичность выплат заработной платы фиксируется в таких документах организации:
- правилах внутреннего трудового распорядка;
- коллективном договоре;
- трудовых договорах;
- дополнительных соглашениях.
Если работодатель изменяет сроки выплаты заработной платы, он должен оформить дополнительное соглашение
Если в установленное время выплаты не производятся, это квалифицируется как нарушение законодательства. Ответственность наступает даже в том случае, если работодатель задержит выплаты хотя бы на один день. Если зарплата задерживается более пятнадцати дней, подчинённый вправе приостановить рабочий процесс до тех пор, пока не получит причитающуюся ему сумму. Однако он обязан известить об этом своё начальство.
Приостанавливать работу нельзя в следующих случаях:
- если объявлено ЧП;
- в период прохождения службы в органах ВС России или других военных организациях, обеспечивающих безопасность страны;
- если подчинённый является государственным служащим;
- если трудоустроенный выполняет работы, связанные с обеспечением жизнедеятельности населения и пр.
Взыскание неофициальной части зарплаты
При выплате «серой» заработной платы (помимо официальной части заработной платы) работник расписывается либо в расходном кассовом ордере либо в ведомости на выдачу наличных. Эти документы хранятся в бухгалтерии, которые официально нигде не фигурируют (с таких выплат, естественно, не перечисляется НДФЛ в бюджет и не начисляются страховые взносы). Обычно работодатель при увольнении работника «забывает» выплатить ему неофициальную часть заработной платы, компенсацию за неиспользованный отпуск начисляет только исходя из официальной части заработной платы.
В подобных спорах все зависит от наличия доказательной базы обиженного работника. В противном случае суд взыскивает минимальную заработную плату в конкретном регионе.
Например, из материалов дела не усматривается наличие достаточных доказательств, подтверждающих размер должностного оклада работника — 40 000 рублей.
Разрешая вопрос о размере причитающейся зарплаты, суды учитывают положения ст. ст. 133, 133.1. ТК РФ, устанавливающих размер минимальной оплаты труда в РФ и в субъекте РФ, а также порядок их установления. Исходя из указанного, суды пришли к выводу о взыскании в пользу работника зарплаты из размера минимальной заработной платы в г. Москве. В соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате на 2021 гг. между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей, минимальная заработная плата с 01 октября 2021 года установлена в размере 17 561 рублей.
С учетом указанного в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за период с 10.09.2016 г. по 10.10.2016 г. в размере 17 561 рублей (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.06.2019 г. №33-17011/2019 и от 12.03.2019 г. №33-6941/2019).
Права работника при задержке зарплаты
Нормы ст. 142 ТК РФ дают работнику право самостоятельно добиваться выплаты положенной зарплаты путем приостановления работы. Однако это право может быть использовано только в том случае, если срок задержки зарплаты больше 15 дней.
Важно! Для правомерного начала приостановления работы сотруднику следует уведомить об этом работодателя в письменной форме (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Соответствующее заявление (уведомление) можно передать представителю администрации как собственноручно под подпись, так и отправить по почте, с описью вложения и уведомлением о вручении.
Если работник выполнит предусмотренное требование о письменном уведомлении предприятия, то к нему не могут быть применены дисциплинарные санкции (например, увольнение за прогул). Кроме того, за работником на всё время приостановления деятельности сохраняется средняя зарплата. Эта обязанность предприятия — еще одна мера ответственности работодателя за невыплату заработной платы.
В момент приостановления работы сотрудник не обязан присутствовать на рабочем месте (ч. 3 ст. 142 ТК РФ). Однако он обязан выйти на работу на следующий день после получения от предприятия письменного уведомления о готовности погасить задолженность в день выхода на работу.
По ст. 142 ТК РФ право приостановить работу есть не у всех сотрудников. Так, если работник занят в сфере жизнеобеспечения населения (скорая помощь, предприятия тепло, водо- и газоснабжения и т. д.), он не имеет права приостановить работу в силу специфики профессиональной деятельности.
Трудовой кодекс об оплате труда
Нормативным актом, регулирующим процедуру предоставления заработной платы, является 142 статья ТК РФ. В ней указано, что перечисление или выдача денежных средств должно производиться не реже двух раз в месяц через равные промежутки. Оклад делится на две части – аванс (за фактически отработанное время в первой половине расчетного периода) и зарплата (перевод по итогам месяца с включением премий, но и с вычетом налогов).
Важно знать! Что касается конкретных дат и сумм, то они указываются в трудовом договоре, а в некоторых случаях дублируются во внутренних актах компании и коллективном соглашении.
Когда дата выдачи заработной платы или аванса приходится на выходной или праздничный день, то получить средства сотрудники должны до него, то есть заранее – в последние рабочие сутки. Наличие в договоре иных условий противоречит законодательству РФ.