Порядок обучения по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок обучения по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В законах нет строгих правил, как проводить проверку правил техники безопасности и охраны труда. Можно, например, организовать собеседование или письменный тест. Если у предприятия есть такая возможность, тестирование проводят на компьютерах с применением специализированного программного обеспечения.

Инструктажи по охране труда: разновидности

Существует пять видов информирования сотрудников об актуальных требованиях безопасности труда.

• Вводный. Его обязаны проходить все нанимаемые на работу сотрудники, а также лица, командированные на работу на предприятие либо выполняющие подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию территории и объектах. Он проводится в соответствии с программой, разработанной с учетом специфики предприятия на основе ЛНА, регулирующих сферу ОТ. Цель вводного обучения — сообщить новому сотруднику, какие требования безопасности необходимо соблюдать, находясь на территории организации-работодателя. Обычно инструктирует специалист по охране труда, а в случае его отсутствия в штате предприятия эта обязанность возлагается на одного из сотрудников либо закрепляется за руководителем.
• Первичный. Следующий этап ознакомления нового сотрудника с требованиями ОТ, негативными производственными факторами, безопасными способами выполнения работы. Для каждой специальности/должности/вида работ разрабатывается отдельная программа. Этим занимается непосредственный руководитель под кураторством специалиста по ОТ. Сотрудников, работающих на одинаковом оборудовании или выполняющих одинаковые функции, можно инструктировать одновременно. От такого вида инструктажа освобождаются работники, чьи задачи не связаны с использованием, обслуживанием, ремонтом, тестированием, наладкой электрического и механического оборудования и инструментов, а также с хранением и манипуляциями с сырьем и готовыми материалами. Обычно в организации формируется и утверждается список должностей сотрудников, которые не обязаны проходить первичный инструктаж.
• Повторный. Проводится раз в квартал или полугодие для того же персонала, который проходил первичный инструктаж. Используются те же программы и инструкции. Это делается, чтобы напомнить работнику правила и требования и закрепить полученные ранее знания. Чтобы не пропустить сроки проведения повторного обучения, лучше выпустить приказ, в котором установлены конкретные даты на весь следующий год.
• Внеплановый. Его организуют, чтобы довести до сведения работников важные изменения, касающиеся выполнения их трудовых обязанностей. Например, если на предприятии возникла аварийная ситуация или произошел инцидент, способный повлиять на безопасность людей. Поводом для внепланового обучения может стать ввод в эксплуатацию нового оборудования, запуск производства после ремонта или простоя, изменения в законодательстве либо внутренних документах. Потребовать внепланово провести инструктаж могут надзорные органы. Определенных сроков и частоты проведения этого вида инструктажа не установлено, так же как и круга лиц, которым он необходим. Обучение проводится по готовым программам или инструкциям, разработанным специально для этой организации и утвержденным руководителем. При внесении изменений в ЛНА или законодательные акты используются тексты обновленных документов.
• Целевой. У него тоже нет четкой периодичности и установленных сроков, проводится по мере необходимости. К примеру, если сотрудника временно или разово отправляют выполнять работы, не относящиеся к его должностным обязанностям, или устранять последствия катастроф, аварий и стихийных бедствий. Кроме того, целевой инструктаж проводят при организации на предприятии экскурсий и массовых мероприятий с участием посторонних. Программы и инструкции не имеют четко определенной структуры, положения формулируются на основе типа выполняемых работ или требований, перечисленных во внутренней документации по охране труда.

Вводный инструктаж выполняет специалист по ОТ или любой сотрудник, на которого работодатель возложил такую обязанность и отразил это в соответствующем приказе.

Проведение всех остальных инструктажей ложится на плечи непосредственного руководителя — начальника отдела, мастера участка, главного техника, прораба, старшего продавца и пр. Предварительно этот человек обязан отучиться в учебном центре по 40-часовой программе обучения по охране труда руководителей и специалистов организации.

Правила проверки знаний рабочих по охране труда

Проведение аттестации среди рабочих регламентировано локальными актами предприятия.

Выполняется это в следующей последовательности:

• В организационной структуре назначается лицо, ответственное за проведение и контроль аттестации.
• Предоставляется время на подготовку рабочим без отрыва от выполнения производственного задания.
• На производственном предприятии создается комиссия для приема зачетов, и члены, входящие в ее состав, должны обладать знаниями в области ОТ и иметь документы.
• Экзамены принимаются во время, прописанное в распорядительном документе.
• Результаты протоколируются, и оформляется удостоверение.

Очередная и внеочередная проверки

Проверка знаний по охране труда проводится:

• для поступивших на работу — не позднее 1 месяца с момента назначения на должность;
• для работающих — периодически не реже 1 раза в 3 года.

Внепланово сотрудники проходят проверку знаний по охране труда при следующих обстоятельствах:

• Произошли изменения в законодательных актах, касающихся охраны труда. Проверка проводится только на соответствующие изменения.
• Работника переводят на новую работу с изменением должностных обязанностей. Проверка проводится до того, как сотрудник приступил к новым обязанностям.
• Поступили требования провести проверку от органов государственного контроля, исполнительной власти или даже руководства организации при обнаружении каких-либо нарушений или недостаточных познаний.
• Произошла аварийная ситуация, несчастный случай либо зафиксированы неоднократные нарушения требований нормативной документации по охране труда.
• Если сотрудник не исполнял обязанности по данной должности более 1 года.

Кто проводит обучение?

Обучение по охране труда можно провести в аккредитованном учебном центре либо силами внутренней комиссии обучающих по охране труда. Учебные центры располагают специальным оборудованием, программным обеспечением и помещениями, а обучение в них проводят аккредитованные преподаватели.

Чтобы организовать обучение сотрудников силами внутренней комиссии обучающих по охране труда, нужно соблюсти ряд условий.

Во-первых, в организации должно быть как минимум 1 учебное место на 100 человек. Для теоретической части обучения оно должно быть оснащено:

• учебными материалами для изучения — это могут быть как нормативно-правовые акты из Интернета, так и система дистанционного обучения (далее — СДО) организации со всей необходимой базой;
• программами обучения;
• материалами для проверки знаний (например, тесты в СДО).

Как оформляются результаты проверки знаний по охране труда?

В состав комиссий по проверки знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия по проверки знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно Приложению N 1 к «Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью (при наличии) организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно Приложению N 2 к Порядку.

Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.

Обучение по охране труда работников рабочих профессий

В соответствии с п. 2.2.2 Порядка работодатель обязан обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников в процессе их трудовой деятельности.

Работники рабочих профессий, впервые поступающие на работы с вредными и (или) опасными условиями труда либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) продолжительностью более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Действующим законодательством на работодателя также возложена обязанность по организации проведения периодического (не реже одного раза в год) обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Все работники, вновь принимаемые на работу, проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не превышающие одного месяца с момента их приема на работу.

Как организовать проверку знаний по ОТ у рабочего персонала

Действующие нормативные акты не дают четких рекомендаций, как проводить проверку знаний. Можно провести собеседование или составить тест для письменных ответов, в том числе на компьютерах.

Но не стоит забывать, что рядовым работникам чаще приходится доказывать наличие знаний по охране труда, для них установлена иная периодичность, чем для АУП. Это связано с тем, что у каменщиков, слесарей, токарей, сварщиков риск получить травму выше, чем у начальников. При составлении тестов важно проверить знания не только общие, но и конкретные, относящиеся к конкретной специальности. Составитель тестов для проверки должен понимать, кто с каким оборудованием работает, какие функции выполняет.

Нельзя забыть и о том, что тесты необходимо корректировать при внесении изменений в федеральное законодательство, локальные нормативные акты предприятия. Это же относится к переходу на работу с новым оборудованием или технологией. Изменения могут касаться и непосредственных трудовых обязанностей конкретного работника.

Проверка знаний по охране труда предполагает соблюдение не только периодичности, но и определенного порядка. Результаты экзамена фиксируются в протоколе, специальных удостоверениях и журнале проверок, доводятся до отдела кадров и непосредственно работников. Каждый из них имеет право запросить копию протокола.

Если проверка показала, что работник не обладает достаточными знаниями, работодатель не имеет права выдавать ему удостоверение. Отметка о том, что экзамен не сдан, вносится в протокол. На пересдачу, новую проверку знаний дается 1 (один) месяц. Пока сотрудник не докажет, что обладает всеми необходимыми знаниями, его не имеют права допускать к работе.

Как проходит проверка знаний

Как уже отмечалось ранее, проверка знаний по ОТ проходит комиссионно на предприятии, то есть распорядительным документом по предприятию назначаются члены комиссии и председатель. В указанное время комиссия собирается и начинает свою работу. На основании подготовленных билетов работники сдают экзамены.

Проверка знаний возможна:

• устно (сотрудник отвечает на вопросы, поставленные в билете);
• путем письменного тестирования (билеты разработаны в виде тестов, они выдаются работникам, после на вопросы они отвечают и вновь передают лицу, выдавшему их);
• дистанционно (то есть сотрудникам выдаются билеты, на которые они отвечают, а затем вновь возвращаются для проверки — эта форма очень удобна и поэтому стала часто применяться).

Проведение оценки знаний заканчивается оформлением протокола и удостоверений. В случае утраты удостоверения его можно восстановить, так как записи в протоколе сохранились.

Плановое обучение и его периодичность

Работодатель – индивидуальный предприниматель проходит обучение требованиям охраны труда до приема на работу первого сотрудника. А впоследствии – с указанной в таблице периодичностью планового обучения.

Проверка знаний требований охраны труда

• Руководители
  и специалисты организаций проходят
  очередную проверку знаний требований
  охраны труда не
  реже одного раза в три года.
• Работник,
  не прошедший проверки знаний при
  обучении, обязан пройти повторную
  проверку в срок не
  позднее одного месяца.
• Внеочередная
  проверка знаний руководителей и
  специалистов по охране труда проводится:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;
• при назначении или переводе работников на другую работу, исполнение которой требует дополнительных знаний по охране труда;
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда при установлении нарушений требований охраны труда;
• по требованию работодателя (или уполномоченного им лица);
• после происшедших аварий и несчастных случаев;
• при перерыве в работе в данной должности более одного года.

1. Проверку
   знаний требований охраны труда проводит
   комиссия в составе не менее трех человек.
2. Члены
   комиссии должны пройти обучение по
   охране труда и проверку знаний требований
   охраны труда в установленном порядке.
3. Состав
   комиссии по проверки знаний требований
   охраны труда:

Обучение и проверка знаний требований охраны труда представителей рабочих профессий

Все только что принятые сотрудники, а также те, кто переходит на другую работу или имел перерыв в трудовом стаже больше года, должны в течение первого месяца пройти инструктаж. Кроме того, обучение по охране труда входит в курс подготовки и переподготовки рабочих, включено во все программы повышения квалификации.

Для тех, кому предстоит работать с вредными и (или) опасными условиями труда, должно быть предусмотрено обучение с последующей стажировкой и сдачей экзаменов, а также – периодическая переподготовка и переаттестации.

Кроме того, для представителей рабочих профессий работодатель обязан организовать проведение ежегодного обучения по безопасным методам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим при авариях и несчастных случаях. Такое же обучение должно быть предусмотрено для новичков при приеме на работу.

За организацию проверки знаний по теме охраны труда (а также навыков безопасной работы) отвечает руководитель: организует регулярные тестирования, а также периодическое обучение с последующей аттестацией (не реже 1 раза в 3 года, если иное не предусмотрено ЛНА предприятия), устанавливает их порядок и формат, выбирает методику.

Разнообразие видов обусловлено различными основаниями их проведения и кругом сотрудников, в отношении которых проводятся проверочные мероприятия.

При этом осуществлением таких мероприятий должны заниматься специалисты, прошедшие соответствующее обучение в области охраны труда и безопасности производства с получением удостоверения установленного образца.

При отсутствии таких специалистов работодатель в обязательном порядке должен назначить их из числа работников и направить на обучение.

Виды проверок подразделяются в зависимости от основания и круга лиц, в отношении которых они проводятся.

Законодательством и практикой по охране труда и безопасности производства принято выделять несколько основных видов определения уровня знаний и требований по ОТ:

• первичная;
• повторная;
• внеочередная.

Порядок проведения проверки для:

• руководителей и специалистов.

Правила проверки знаний рабочих по охране труда

Проведение аттестации среди рабочих регламентировано локальными актами предприятия.

Выполняется это в следующей последовательности:

• В организационной структуре назначается лицо, ответственное за проведение и контроль аттестации.
• Предоставляется время на подготовку рабочим без отрыва от выполнения производственного задания.
• На производственном предприятии создается комиссия для приема зачетов, и члены, входящие в ее состав, должны обладать знаниями в области ОТ и иметь документы.
• Экзамены принимаются во время, прописанное в распорядительном документе.
• Результаты протоколируются, и оформляется удостоверение.

Обратите внимание! Программы и вопросы нужно подготовить ранее, подписать руководителем структуры и согласовать с инспектором.

Обучение и проверка знаний рабочих

Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при профессиональной подготовке сотрудников рабочих специальностей. Обучение и проверка знаний осуществляется в срок не позднее 1 месяца при поступлении или переводе на другую работу, а также при перерыве в исполнении определённых трудовых обязанностей более 1 года. Периодичность обучения и контроля знаний определяет непосредственно сам работодатель с учётом нормативных требований. Обычно этот период составляет не реже 1 раза в 1 год.

Обучение оказанию помощи пострадавшим также должно проводится в течении месяца после трудоустройства и с периодичностью не реже 1 раза в 1 год.

Такое обучение и контроль знаний могут проходить как в самой организации при наличии обученных членов аттестационной комиссии, разработанных должным образом учебных программ, оборудования и помещений для прохождения обучения и т.д., так и в учебных центрах.

Как и виды обучения, различают два вида проверки:

• очередная;
• внеочередная.

Очередная проверка проводится как минимум раз в три года. А внеочередную проводят при возникновении одного из обстоятельств:

• когда вносят изменения или вводят новые требования в законодательные акты, касающиеся требований охраны труда;
• когда вводят в эксплуатацию новое оборудование;
• при изменениях в технологических процессах;
• когда работника переводят на другую должность;
• при выявлении нарушений, либо недостаточных знаний в области охраны труда по требованию контролирующих органов;
• после несчастного случая или аварии на производстве;
• если перерыв в работе сотрудника составляет более года.

Похожие записи:

• Как обжаловать штраф ГИБДД: большая статья для тех, кто не согласен с наказанием
• Отпуск при совмещении в одной организации
• Замена водительского удостоверения в МФЦ