Как признать нежилое здание аварийным и зачем это нужно?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать нежилое здание аварийным и зачем это нужно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Аварийность зданий и сооружений оценивается комплексно – важно установить все проблемы, угрожающие обрушением постройки, которые невозможно устранить при помощи капитального и планового ремонта, реконструкции.

Официальное подтверждение ветхости, аварийности постройки

Как определить аварийность здания, если на ветхость жилья влияет разрушение отдельных элементов конструкции, а остальные параметры в пределах нормы?

Важно на экспертном уроне доказать причинно-следственные связи, которые могут в короткие сроки привести к необратимым разрушениям, несущим угрозу для жизни людей.

Например, ветхость здания будет признана, если акт аварийности подтверждает, что при нормальной несущей способности фундамента, состояние стен, перекрытий, кровли критично, капитальный ремонт экономически нецелесообразен.

Справка о ветхости жилья, содержащая комплекс экспертных заключений о состоянии постройки – весомый аргумент для решения судебных споров, урегулирования разногласий в договорном порядке, экспертное обоснование необходимости реновации, расселения.

Ответы юриста на частные вопросы

Что делать, если отказали в признании помещения аварийным?

В заключении МВК может быть указан отказ в признании нежилого здания аварийным, и это решение может быть обжаловано через суд. В таком случае комиссию обяжут провести повторную проверку, или помещение будет признано аварийным по решению суда.

Мне выплатили компенсацию за снос аварийного здания. Облагается ли она НДФЛ?

Да, она облагается налогом в размере 13%, при этом налоговым агентом становится администрация. Она самостоятельно выплачивает НДФЛ за бывшего собственника. Если же вместо компенсации предоставляется другое помещение, в базу включается его рыночная стоимость.

Могут ли предоставить другое помещение вместо нежилого, признанного аварийным?

Чаще всего нет, это зависит от региона. Обычно специализированный фонд рассчитывается только на собственников жилых домов и квартир. Но могут и предоставить другое помещение или здание, если есть такая возможность. Законом это не запрещено.

Дом признали аварийным, мой магазин на первом этаже. Администрация обязывает расселиться в установленные сроки. Могу ли я не покидать свое помещение?

Теоретически можете, но по закону администрация подаст исковое заявление о принудительном освобождении нежилого помещения, и тогда его придется освобождать уже в сопровождении судебных приставов.

Как признать аварийными гаражи в ГСК? Что для этого нужно?

Для признания гаражей в ГСК нужно заявление от нескольких владельцев или арендаторов.

Фонд ЖКХ рассказал о новых механизмах расселения аварийных домов

Мощным инструментом расселения аварийного жилья должен стать механизм комплексного развития территорий, подчеркнул Рурин. Сейчас на территориях, где предполагается комплексное развитие, есть три вида домов — около 10% это здания, признанные аварийными до 2017 года, 15% — дома, признанные аварийными с 2021 по 2021 год, а 75% — ветхое жилье. Фонд предлагает ослабить ограничения на последующее использование земель под сносимыми аварийными домами, если это территория комплексного развития. Кроме того, предполагается отделить финансирование комплексного развития от обычного расселения аварийных домов.

В этом году уже приняты решения о выделении средств для комплексного развития двух территорий — в Марий Эл и Мурманской области. До конца года ожидается утверждение еще восьми проектов, рассказал Рурин. В целом в ближайшее время могут появиться 30 таких проектов, а до конца следующего года их число может вырасти до 90.

Когда не получится продать или купить квартиру в аварийном доме под снос

Существует несколько ситуаций, при которых не получится совершить сделку купли-продажи в доме, который могут снести:

• если у покупателя есть материнский капитал и он хочет использовать его для оплаты квартиры. В этом случае грядущую сделку не одобрит Пенсионный фонд. Причина — средства по сертификату нельзя расходовать на ветхое и аварийное жилье;
• если покупатель хочет приобрести квартиру с помощью ипотеки. Ни один банк не выдаст ее на приобретение жилья в доме под снос;
• если человек приобретает квартиру ребенку, одновременно продавая его жилье. В этом случае органы опеки не дадут разрешения на такую сделку, предполагая, что жилищные условия несовершеннолетнего ухудшатся;
• если есть решение суда о принудительном выселении собственника, который собирается продать жилье;
• если собственник заключил соглашение о выкупе своей квартиры с муниципалитетом.

✅ Что такое нежилое здание?

Определение прямо вытекает из названия.

Нежилое здание – это объект, предназначенный для коммерческих и хозяйственных целей, где не предусмотрено проживание людей. Если цель жилого дома – разместить семьи, то цель нежилого – место для торговли, оказания услуг, создания и хранения продукции и т.д.

Объекты нежилого типа делятся на несколько видов в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ № 384 «Технический регламент…» от 30 декабря 2009 года. Законодательно можно обозначить:

• Здание – это объект недвижимости в форме капитального (цельного) строения с разграниченным пространством внутри. При этом в нем могут быть как жилые, так и нежилые помещения, например – офисные помещения.
• Помещение – отдельная, изолированная часть здания со своим назначением. Такие помещения могут располагаться в жилом доме, например – парикмахерская на цокольном этаже многоэтажки.
• Сооружение – это системный объект, который состоит из несущих и ограждающих конструкций по типу жилого дома. Однако сооружения считаются нежилыми постройками, например – заводской комплекс по производству бетонных блоков.

Как мы отметили, здание представляет собой цельное строение. Также нежилые объекты могут размещаться в многоквартирном доме. Обычно используют первые этажи или «нулевой» (цокольный) этаж. Причем в доме могут работать несколько организаций коммерческого типа. Их собственники либо арендуют объекты, либо выкупают квартиры и переводят их в нежилые помещения.

Классификация коммерческих помещений очень разнообразна: офисы, торговые точки, универсальные, складские, цеховые (производственные) и т.д.

Основания для признания аварийного состояния жилища

Решение об этом может принять лишь межведомственная комиссия. Признание здания аварийным происходит в случаях:

• изменение микроклимата – в квартирах нарушаются нормы СЭС, гигиены без возможности восстановления
• физический износ – основания, несущие конструкции утратили устойчивость, прочность, надежность при эксплуатации
• техногенные катаклизмы – невозможность восстановления после пожара, наводнения, прочих катастроф

Жильцы после подписания акта расселяются в течение двух суток, конструкция подлежит сносу, территория освобождается под застройку. Ежегодное затопление территории, сели, оползни так же позволяют отнести здание в эту категорию даже при нормальном состоянии силовых конструкций, фундаментов.

Признание нежилого здания аварийным происходит по аналогичной схеме, создается комиссия, используются ведомственные СНиП, специальные нормативы.

Заниматься деятельностью по признанию зданий жилого, нежилого фонда могут только организации, входящие в СРО изыскателей, проектировщиков. При этом, форма собственности компаний не учитывается.

В состав комиссии (жилой фонд) входят уполномоченные представители органов:

• экологической безопасности
• пожарной безопасности
• СЭС
• защиты потребительских прав
• инвентаризации/регистрации объектов недвижимости
• собственник либо представитель
• эксперты проектно-изыскательских организаций

Последним отдается право решающего голоса, так как, износ конструкций важнее многих прочих факторов. После выдачи заключения о непригодности собственник оценивает стоимость затрат реконструкции либо сноса с возведением новой коробки.

Порядок признания помещения аварийным

Чаще всего вопрос о состоянии дома поднимается его жильцами. Как правило, прежде чем признать здание аварийным, инженеры рассматривают возможность реконструкции отдельных его частей. Например, это может быть восстановление кровли, укрепление стен и многое другое. В таком случае признание дома аварийным просто невозможно, и повторная подача заявления на рассмотрение возможно лишь после износа отремонтированной конструкции. Именно поэтому нередко можно увидеть, что изношенные, морально устаревшие и просто опасные здания бесконечно ремонтируют, поддерживая жилое состояние ради экономии на сносе и предоставлении жильцам новых квартир.

Чтобы добиться признания дома подлежащим сносу, в первую очередь следует подготовить заявление от жильцов. Экспертиза аварийного дома проводится как независимыми компаниями, так и представителями администрации города, ЖЭУ, пожарной службы и санэпиднадзора. Далее вопрос рассматривается различными инстанциями и обсуждается вместе с городскими властями.

Решение может быть различным:

• Дом признается аварийным, но подлежащим капитальному ремонту.
• Здание может быть реконструировано для соответствия современным техническим нормам.
• Признание помещения аварийным может быть озвучено и в виде решения о непригодности к проживанию в здании. В этом случае жильцы покидают свои квартиры – муниципальные власти обязаны обеспечить их жильем, а дом выводится из жилого фонда.

Следует учесть, что при инициировании комиссии по сносу дома со стороны муниципальных властей жильцы повлиять на пересмотр решения уже не смогут. Важно лишь отследить предоставление равнозначного жилья.

Как признать нежилое здание аварийным

Объекты недвижимости подвергаются мониторингу и проверке со стороны властей. Комиссии следят за состоянием зданий, оценивают уровень повреждений и их опасности для людей. Поэтому, если нежилое здание уже внесено в «аварийный» список, его проверят в рамках очередности.

• Во-первых, пригласить оценщика и оформить акт о рыночной стоимости нежилого сооружения (здания школы, кафе, торговой точки, склада).
• Во-вторых, направить ценное письмо с уведомлением о вручении в адрес местной администрации (исполком города или района). Сообщите о том, что требуете возместить стоимость или предоставить равноценное нежилое помещение (см. «Переселение из аварийного жилья«).
• В-третьих, ждать ответа администрации. Если в течение 1 месяца ответа не последует или получен отказ – обратиться за правовой оценкой в прокуратуру. Жаловаться нужно на действия/бездействия органа власти в зависимости от вашей ситуации. Если прокуратура не поможет, привлекать юриста и составлять иск в суд.

Порядок признания дома аварийным

Переселение граждан из многоквартирного дома под предлогом того, что жилье в аварийном состоянии и не пригодно для жизни – это одна из самых выгодных тактик выселения людей, которую используют власти. В данном случае, гражданину не предоставляется никаких гарантий относительно нового жилья. Он может быть переселен в менее удобную и благоустроенную недвижимость.

Внимание! Процедура признания дома аварийным через распоряжение местными органами власти является незаконной. Единственное законное основание для сноса дома – постановление исполнительных органов.

Как правило, подобные постановления имеют не только описание недвижимости и ее состояния, но и раздел, защищающий права жильцов.

Чем ветхий дом отличается от аварийного

Как было сказано ранее, не каждый старый дом находится в аварийном состоянии. Многие, из давно построенных зданий, можно отнести к ветхим — то есть таким, в котором основные несущие конструкции имеют износ выше семидесяти процентов для каменных домов и выше шестидесяти пяти процентов — для деревянных.

При этом здание остается прочным и надежным, не создавая потенциальной опасности для его жильцов, однако проживание в нем может быть неудобным и некомфортным, другими словами, помещение больше не удовлетворяет установленным требованиям эксплуатации. Однако снесено такое строение не будет — вместо этого оно будет отремонтировано и восстановлено. При этом расселение не требуется, поэтому проживающие в нем не смогут рассчитывать на переселение.

Аварийная же постройка опасна для жизни, и, следовательно, должна быть уничтожена, как только межведомственная комиссия подтвердит ее аварийность.

Обычно это происходит примерно через месяц после подачи заявления в данный орган, а еще через месяц будет составлен план расселения, и жильцы смогут узнать сроки переселения их семей в другое, более безопасное помещение.

Важно!

Важно помнить, что аварийными дома признаются не только в силу ветхости и изношенности — существует множество других факторов, например, недопустимые значения радиоактивного излучения в районе, риск оползня или других природных катастроф. К небезопасным для проживания в них считаются постройки с повреждениями любого вида, если их не получится исправить с помощью ремонта (или если такой ремонт повлечет за собой слишком большие расходы — большие, чем снос здания и переселение его жильцов).

Внимание

Итак, признание аварийного состояния здания — процедура, которой придется заниматься самим собственникам, и они не должны ждать, пока за дело примется администрация. Рассмотрев их заявление, местные органы примут окончательно решение и, если они увидят доказательства непригодности помещения для жизни, его жильцы в скором времени получат другое жилище, или, определенную сумму денег.

Кроме того, важно узнать, считается ли строение культурным или историческим памятником, потому что тогда собственники не только не получат нового жилья, но и будут вынуждены оплатить ремонт.

Как признать нежилое помещение аварийным и подлежащим сносу? / Адвокат Белякова Инна

Хотите признать нежилое помещение аварийным и подлежащим сносу?

Запишитесь на бесплатную консультацию:

Иногда возникает необходимость признать нежилое помещение аварийным и добиться разрешения на его снос. Это может быть необходимо в рамках подготовки площади к новой застройке, если старым зданием больше невозможно пользоваться по назначению и по другим причинам.

Без соответствующего постановления просто взять и снести здание нельзя – это будет серьезным нарушением законодательства с последствиями для тех, кто выполнял работы.

В данной статье мы расскажем о том, как происходит признание помещения аварийным, какие критерии для этого определены, а также куда обращаться, чтобы реализовать всю процедуру.

Критерии, который определяют, является ли здание аварийным, указаны в законодательстве. При этом необходимо отметить, что они отличаются для жилых и нежилых зданий, что нужно учитывать в процессе подготовки документов. Для нежилых зданий условия, которые позволяют признать их аварийными, включают такие факторы:

• серьезные повреждения или деформация важных частей здания – речь идет о таких повреждениях как обрушение стен (особенно несущих), неисправность канализации, систем вентиляции, подачи воды, электроэнергии, газа, отопления и т. д. При этом повреждения являются такими, которые нельзя устранить за короткое время и которые ставят под угрозу использование здания по его предназначению;
• последствия аварии, пожара, землетрясения и т. д. – если здание сгорело во время пожара (в том числе частично), было разрушено во время взрыва, техногенной аварии и т. д., затоплено во время наводнения или селя, оно может быть признано аварийным с последующим сносом. При этом также важна степень повреждения – если последствия аварии незначительные, помещение не будет признаваться аварийным, ведь его можно достаточно легко восстановить;
• расположение в опасной зоне и невозможность его защитить – если здание находится в районе, где возможны техногенные катастрофы, лавины, затопления, лесные пожары и т. д., и при этом нет возможности как-то защитить помещения и людей, которые в них находятся, это может быть основанием для признания здания аварийным и санкционировать его демонтаж. Решение об опасности для дома должны принимать специалисты, которые могут оценить степень рисков.

Если здание отвечает хотя бы одному условию из перечисленных, оно может быть признано аварийным в установленном порядке.

Что же делать, если здание соответствует критериям аварийности, и вы хотите добиться документального подтверждения этого и получить разрешение на снос? Сразу следует отметить, что работу по выявлению аварийных зданий ведет в том числе и местная власть, так что, вполне вероятно, дом, который вас интересует, уже внесен в список ветхих и аварийных. Это означает, что дополнительных действий проводить не нужно – достаточно получить подтверждение о его аварийности, и можно проводить снос. Если же этого не произошло, действовать придется самостоятельно. Процедура состоит из следующих этапов:

• подача заявления о признании здания аварийным – заявление, в котором указывается, что дом по тем или иным причинам должен быть признан аварийным, подаётся в департамент городского хозяйства по месту расположения. В тексте указывается, о каком именно здании идет речь, его технические данные и т. д.;
• рассмотрение заявления и оценка состояния здания – на основании поданных сведений формируется экспертная комиссия, которая включает в себя представителей местных властей, специалистов МЧС, Санэпидемстанции, жилищного надзора и других ведомств, а также представителей собственника, если они выявят такое желание. На основании работы комиссии формулируется оценка того, насколько здание соответствует критериям аварийности, после чего принимается решение, признавать ли дом ветхим;
• включение здания в перечень объектов к сносу – если решение комиссии свидетельствует, что дом является аварийным, он вносится в специальный список зданий, которые будут подвергнуты сносу. Если же здание представляет собой историческую или культурную ценность, его вносят в список на реконструкцию/восстановление, поскольку такие дома сносить запрещено. На этом документальная часть признания нежилого помещения аварийным завершается.

Если комиссия отказала в признании аварийности здания, но при этом вы уверены, что есть все причины считать иначе, решение можно оспорить. Для этого рекомендуется обращаться в суд, мотивировав свой иск доказательствами ветхости/аварийности дома.

Желательно, чтобы это было экспертное заключение, выполненное по всем правилам – это существенно повысит вероятность успешного обжалования отказа. Также рекомендуется привлечь к работе адвоката по недвижимости, участие которого будет гарантировать, что все действия выполняются в строгом соответствии с законодательством.

Также юрист поможет подготовить необходимые документы и может представлять ваши интересы во время рассмотрения заявления.

Порядок получения нового жилья

Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.

Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.

Как признать частный дом аварийным

Эта процедура опирается на Жилищный кодекс РФ и находится в компетенции администрации города. Для того чтобы признать недвижимость аварийной, нужно пройти несколько этапов:

1. Подготавливается заявление в комиссию по оценки качества жилого сектора. В заявлении собственнику необходимо указать жалобы и причины, по которым он считает, что дом не пригоден для проживания. Вместе с письменным обращением отправляются копии таких документов, как технический паспорт, планы помещения и разрешение на перепланировку. Помимо заявления можно приложить ранее написанные жалобы или письма от соседей или других собственников дома (в случае, если частный сектор делится на несколько жильцов).
2. На основании заявления проводится экспертиза дома и прилегающей территории.
   Комиссия исследует конструкцию дома, наличие и состояние коммуникаций, а также изучит качество строительных материалов и их состояние.
3. Межведомственная комиссия рассматривает экспертизу и спустя время выносит вердикт. Если по результатам жилье признано пригодным и безопасным для проживания, собственники могут обратиться в исполнительный орган для оспаривания вердикта (в течение 5 суток после принятого решения).

Порядок признания нежилого здания аварийным

Утвержден порядок признания нежилых зданий аварийными и подлежащими сносу.Постановление Правительства РФ от 17 мая 2017 № 577 утверждено Положение о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийными и подлежащими сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.Орган местного самоуправления поселения, городского округа до принятия вышеуказанного решения формирует перечень объектов капитального строительства, фактическое состояние которых подлежит оценке.В него включаются объекты с дефектами и повреждениями, которые были выявлены в результате предварительного (визуального) обследования. Чтобы оценить фактическое состояние объектов, привлекается специализированная организация.

С ней заключается муниципальный контракт.Далее уполномоченный орган МСУ создает межведомственную комиссию.

Установлен порядок ее формирования и деятельности. В частности, в нее включаются правообладатели объектов с правом совещательного голоса.Комиссия рассматривает заключение специализированной организации и готовит свое заключение об оценке фактического состояния объекта капстроительства, включенного в перечень, и (или) территории, на которой он расположен.Перечислены основания для признания объекта капстроительства аварийным и подлежащим сносу.Принятые решения могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке. Объект капитального строительства нельзя сносить до истечения срока, установленного законодательством для обжалования решения, а в случае обжалования — до дня вступления в силу решения суда.Источник: Сегодня мне хочется написать о развитии застроенной территории, на которой расположены объекты недвижимости не относящиеся к многоквартирным жилым домам.

Похожие записи:

• В Тульской области в 2023 году приемным родителям и опекунам увеличат выплаты
• Как вернуть права после лишения
• В 2023 году в России увеличат максимальный размер выплат по больничным листам