Материнский капитал при разводе супругов: разбираем самые актуальные вопросы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал при разводе супругов: разбираем самые актуальные вопросы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Использование материнского капитала регулируется законом ФЗ-256, который устанавливает правовые нормы господдержки семей с детьми. В этом документе ничего не говорится о распределении этих целевых выплат при разводе. И не случайно. Поскольку материнский капитал при расторжении брака делиться не должен. Фактически эти средства принадлежат ребенку, а не его родителям.
Делится ли материнский капитал при разводе
Сертификатом на материнский капитал, как правило, распоряжается тот супруг, на которого он оформлен. На отца сертификат оформляют, если:
- мужчина сам обратился в Пенсионный фонд и оформил все нужные документы;
- мать лишена родительских прав;
- после развода детей оставили с папой.
Может ли бывший муж продать свою долю в жилом помещении, купленном за материнский капитал
Итак, вы развелись. У бывшего мужа есть доля в жилом помещении, приобретённом семьёй на средства материнского капитала. Может ли он продать свою долю?
Согласно статье 250 Гражданского кодекса бывший муж, как участник долевой собственности, вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю.
Если жилое помещение в залоге у банка, то продать свою долю муж не сможет.
Бывший муж, продавец доли, обязан известить в письменной форме остальных собственников жилого помещения (жену и совершеннолетних детей) о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.
При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные собственники (жена, совершеннолетние дети) имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается. Если они не приобретут продаваемую долю в течение месяца со дня извещения, бывший муж вправе продать свою долю любому лицу. Если кредит погашен, то в случае их отказа, муж также вправе продать свою долю третьему лицу.
А в случае, если жена и совершеннолетние дети в письменной форме откажутся от реализации преимущественного права покупки продаваемой доли, такая доля может быть продана постороннему лицу ранее указанных сроков.
Если же бывший муж при продаже доли нарушит преимущественные права жены или совершеннолетнего ребёнка, то они имеют право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на них прав и обязанностей покупателя.
- Средства материнского капитала не считаются совместно нажитым имуществом.
- Если на семейный капитал куплена квартира, она оформляется в долевую собственность мужа, жены и детей.
- Размер долей каждого члена семьи законодательством не регламентирован и определяется по договоренности сторон.
- Разделить квартиру, купленную на маткапитал, можно как добровольно, так и через суд.
- При разделе имущества второму супругу может быть выплачена компенсация за его долю или предоставлено другое имущество, которое по стоимости эквивалентно размеру его доли в квартире/доме.
- Доля супруга в имуществе также может быть выделена в натуре, если технические характеристики объекта недвижимости позволяют это сделать.
- Если супругам не удалось мирно договориться о порядке распределения собственности с материнским капиталом, придется обращаться в суд.
Решите ли разделить квартиру, купленную на материнский капитал, по обоюдному соглашению? Или обратитесь в суд для получения своей доли в имуществе?
Нюансы распоряжения материнским капиталом после развода
Имеет ли право отец на часть средств МСК, если семья не распорядилась сертификатом на момент развода? В этом случае могут возникать следующие ситуации:
- если заявление на распоряжение маткапиталом было подано в орган ПФР до развода, мужчина сможет претендовать на свою долю в объекте недвижимости (это связано с тем, что при подаче заявления отец являлся членом семьи владельца сертификата);
- отец сможет получить долю на квартиру или дом, если при получении средств МСК на покупку или строительство женщина давала нотариальное обязательство (об особенностях применения этого документа расскажем ниже);
- если женщина подала заявление в ПФР уже после состоявшегося развода, мужчина не сможет претендовать на какую-либо долю или часть средств;
- если женщина будет лишена права на материнский капитал уже после развода, отец детей сможет переоформить сертификат на свое имя;
- если владелец сертификата умрет после развода, средства маткапитала будут заблокированы до совершеннолетия детей, либо решение о распоряжении будет принимать их законный представитель.
Таким образом, права мужчины на часть маткапитала будут зависеть от того, являлся ли он членом семьи владельца сертификата на момент прекращения брака.
Специальным порядком распоряжения по Закону № 256-ФЗ является оформление нотариального обязательства. Этот документ нужно представить в ПФР одновременно с заявлением о выделении средств, если владелец сертификата не сразу оформляет право собственности на всех членов семьи. Как правило, такой вариант используется для сокращения сроков регистрации и совершения сделки.
Понятие материнского капитала
Материнский капитал – это финансовая поддержка от государства молодым семьям с детьми, которая была введена несколько лет назад. С каждым годом время такая мера дополняется и регулируется. Например, в 2018 году маткапитал на второго и третьего малыша родители могли оформить только на федеральном уровне. А в 2019 году такая возможность появилась и у жителей регионов. В 2020 году материальная дотация положена и при рождении первого ребенка.
Материнский капитал – это именной сертификат, который оформлен на имя женщины, которая родила или усыновила второго, третьего и следующих детей. Только мама, как получатель такой дотации, сможет им распоряжаться.
Размер государственной помощи напрямую зависит от количества малышей, проживающих в семье. На третьего ребенка сумма выплат будет больше чем на второго, а на четвертого и последующих детей материнский капитал будет больше, чем на третьего. Согласно действующему законодательству РФ, такая денежная дотация от государства может быть использована на следующие цели:
- Покупка жилья – квартира, частный дом.
- Строительство, реконструкцию объекта индивидуального строительства.
- Оплата образования детей.
Даже если сертификат и принадлежит маме детей, материнский капитал приходит в семью. Поэтому при актуальным остается вопрос – материнский капитал при разводе супругов кому достанется.
Случаи обращения в судебные инстанции
Проводить сделки с жилой недвижимостью, где фигурируют несовершеннолетние дети довольно трудно, особенно при бракоразводном процессе. Вдвойне сложнее обстоят дела, когда речь идет об ипотеке с использованием материнского капитала при разводе. Раздел квартиры или дома сопряжен с рядом трудностей. Связано это, прежде всего, с обязательным наделением долями каждого ребенка, как было описано выше.
Но существуют и другие подводные камни. Например, один из родителей отказывается выполнять обязательство выделить доли детям. Тогда второй заинтересованной стороне придется обращаться в суд общей юрисдикции с заявлением о принудительном определении долей между бывшими супругами и детьми.
Другой случай, когда на имущество одного из бывших супругов наложен арест (при разделении счетов на оплату ипотеки). Тогда следует установить причины, по которым невозможно выделить доли. Осуществить это можно только в судебной инстанции, равно как и снять арест с долей.
Судебная практика по разводу при ипотеке с материнским капиталом показывает 2 варианта развития событий:
- уклонист полностью оплатит просроченную задолженность со штрафами по решению суда;
- юридическая инстанция лишит ответчика на обладание долей в жилье.
Ознакомиться с информацией и правовыми консультациями можно о разводе и ипотеке с материнским капиталом на форумах, где приведены реальные истории из жизни граждан.
Не имеет значения, на кого оформлена жилая недвижимость, приобретённая с помощью материнского капитала. В любом случае во время бракоразводного процесса жильё будет разделено на равные доли между женой, мужем и их общими детьми.
Исключением будут являться жизненные ситуации, в которых муж не использовал маткапитал для покупки жилища для семьи, а получил в собственность квартиру или иную жилую недвижимость в результате:
- Приобретения на личные финансовые средства до бракосочетания.
- Приобретения в порядке наследства либо по безвозмездной сделке, например, по договору дарения.
Распоряжение материнским капиталом после развода
Как мы уже выяснили выше, сертификат на маткапитал выдается в первую очередь женщине, независимо от того в браке она или нет. Распоряжаться деньгами маткапитала женщина, а в определенных случаях мужчина, может на те цели, направления, которые предусмотрены законом, и факт расторжения брака никаким образом не влияет на это право.
Отличие в использовании маткапитала во время брака или после развода заключается только в том, у кого возникает право собственности, например, на дом. Если, женщина с двумя детьми приобретает жилье с использованием маткапитала после развода, то право долевой собственности на такое жилье возникает у женщины и ее детей.
Хотелось бы обратить внимание, что средства маткапитала необходимо использовать на те направления, которые предусмотрены законом. Не стоит обращать внимание на объявления о помощи в обналичивании средств маткапитала, поскольку это является незаконным и может обернуться для лица негативными последствиями в виде привлечения к ответственности за нецелевое использование средств маткапитала.
Может ли супруга обналичить материнский капитал без согласия супруга.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
Статья 7. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 288-ФЗ, от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 288-ФЗ, от 03.07.2016 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
(п. 4 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 348-ФЗ)
4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом.
5. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 03.07.2016 N 302-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 288-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 28.07.2010 N 241-ФЗ, от 29.12.2010 N 440-ФЗ, от 23.05.2015 N 131-ФЗ, от 28.11.2015 N 348-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, указанный в части 4 статьи 6 настоящего Федерального закона, уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
Имеет ли право отец на материнский капитал при разводе?
Отец может стать владельцем сертификата на материнский капитал при разводе, только если соответствующее право перешло к нему от женщины (в результате лишения родительских прав или совершения преступления против личности в отношении своего ребенка). В других случаях право на неизрасходованные средства маткапитала останется за женщиной, так как он является целевой поддержкой от государства и не подлежит разделу между супругами (согласно ч. 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ к совместной собственности супругов относятся выплаты без специального целевого назначения).
Однако использование материнского капитала на приобретение или строительство жилья влияет на порядок его раздела после развода. По общим правилам доли мужа и жены в общей собственности признаются равными, если другие условия не установлены в договоре (согласно ч. 1 ст. 39 СК РФ). Раздел недвижимости, на которую были потрачены средства сертификата МК, будет зависеть от исполнения обязательства о выделении долей в таком жилье всем членам семьи:
- Если доли выделены, то при разводе каждый член семьи останется со своей частью, а остальная жилплощадь (доли в которой не выделены) будет разделена поровну между супругами (если жилье приобреталось в период брака).
- Если доли еще не были выделены, то часть квартиры (дома), которая оплачена из общих сбережений, также делится поровну между супругами. Так как на маткапитал имеют право все члены семьи, то часть жилья, купленная на эти средства, должна быть разделена поровну между супругами и детьми. Ребенок может претендовать только на ту часть квартиры, которая пропорциональна его доле в семейном капитале.
Верховный суд Башкирии признал право мужчины, в одиночку воспитывающего двух несовершеннолетних детей, на получение материнского капитала.
Это судебное разбирательство, не имеющее прецедентов в России, длится уже почти год. «РГ» писала о нем не раз. Отцу-одиночке Александру Афанасьеву, воспитывающему двоих детей, Управление Пенсионного фонда России в городе Нефтекамске отказало в выдаче материнского сертификата. Дело дошло до суда, который решил, что отец не имеет права на деньги, положенные, в сущности, даже не ему, а его детям. Однако Верховный суд Башкирии отменил решение первой инстанции и перенаправил дело на повторное рассмотрение. Когда же новый суд принял решение уже в пользу Александра, его попытались опротестовать оппоненты из Пенсионного фонда. Но высшая судебная инстанция республики подтвердила решение своих районных коллег.
Напомним, жена истца умерла примерно год назад. На его попечении остались старший сын от первого брака и годовалая дочь от второго. Александр и его дети после смерти жены стали жить в двухкомнатной квартире с пожилыми родителями, причем его маме до последнего времени приходилось ухаживать за тяжело больным супругом. Отец Александра, правда, не так давно скончался, но на положение дел это печальное обстоятельство кардинально не повлияло. Двухлетняя София растет очень подвижным ребенком и мешает старшему брату Максиму готовить уроки, из-за чего у мальчугана, по словам отца, резко снизилась успеваемость. Для расширения жилплощади, ясное дело, нужны дополнительные средства, которых Афанасьевым взять негде. Чтобы присматривать за детьми, строитель Александр вынужден был уволиться с постоянной работы и теперь перебивается случайными заработками. Руки у него, конечно, золотые, но больших денег таким способом не заработать. Материнский капитал, по закону полагающийся семьям, родившим и воспитывающим двоих детей, вполне помог бы решить эту проблему.
Однако когда Александр обратился в Пенсионный фонд за сертификатом, — получил отказ. Формальным поводом для отказа послужил тот факт, что по закону материнский капитал полагается женщине-матери, родившей двоих детей, а про мужчину-отца там ничего не сказано. Тем более у покойной жены Александра дочурка София была первым ребенком, а усыновить Максима, чтобы по праву считаться мамой двоих детей, Ирина не успела. Получалось, деньги Афанасьевым не полагаются. Александр посчитал такую позицию Пенсионного фонда неверной, на его сторону встала и городская прокуратура, обратившаяся с иском в суд.
— Не все общественные отношения, которые встречаются в жизни людей, можно регламентировать нормами права. В данном случае Афанасьев оказался в неординарной жизненной ситуации: он воспитывает двоих детей от разных матерей, одна из которых умерла, а другая лишена родительских прав. Подобные случаи закон просто не предусмотрел. Поэтому в данном случае суд подошел с позиции защиты интересов детей и при принятии решения руководствовался Конституцией Российской Федерации и Всеобщей декларацией прав человека, — объяснил свое решение федеральный судья Ибрагим Даутов, рассматривавший иск Александра.
Что же касается позиции представителей Пенсионного фонда, то они пока не решили, будут ли вновь опротестовывать судебное решение. Вполне возможно, в перспективе прецедент Афанасьева станет темой, достойной обсуждения в Конституционном суде России. «РГ» продолжает следить за ситуацией.
Кто имеет право на материнский капитал?
Сертификат выдается на имя матери детей. Это общее правило, нарушаемое лишь в обстоятельствах, когда женщина:
- умерла во время родов;
- признана безвестно пропавшей;
- лишена родительских прав;
- проживает отдельно, опека над детьми передана отцу;
- недееспособная;
- пребывает в местах лишения свободы за совершение уголовного преступления.
Вместо матери сертификат может быть оформлен на имя:
- отца (при совместном проживании с детьми);
- совершеннолетнего ребенка;
- опекуна, назначенного судебным решением;
- усыновителя после оформления необходимых документов.
Подать заявление на использование материнского капитала может только владелец сертификата. Но сделать это получится, даже если фактическим покупателем недвижимости выступает другой супруг.
Делится ли материнский капитал между супругами при разводе?
Чтобы разобраться, делится ли материнский капитал при разводе, стоит обратиться к действующему законодательству. Согласно ст 34 Семейного кодекса РФ, материнский капитал при разводе остается у того родителя, на кого он был оформлен. Дело в том, что субсидии является целевой. Это значит, что потратить ее можно строго на определённые цели.
Субсидия направлена в сторону детей и опекунов. В сертификате на материнский капитал чётко указывается лицо, которое является его владельцем. По этой причине материнский капитал разделу не подлежит.
В 2017 году субсидия может быть оформлена на любого из родителей. Однако практика показывает, что обычно материнский капитал оформляется на мать. Отец может получить денежные средства в следующих ситуациях:
- женщину лишили прав на ребенка;
- отец усыновил детей и воспитывает их самостоятельно;
- мать погибла;
- мать признана безвестно пропавшей в соответствии с решением суда.
Во всех остальных случаях в России сертификат оформляется на родительницу.
Не имеет значения, на кого оформлена жилая недвижимость, приобретённая с помощью материнского капитала. В любом случае во время бракоразводного процесса жильё будет разделено на равные доли между женой, мужем и их общими детьми.
Исключением будут являться жизненные ситуации, в которых муж не использовал маткапитал для покупки жилища для семьи, а получил в собственность квартиру или иную жилую недвижимость в результате:
- Приобретения на личные финансовые средства до бракосочетания.
- Приобретения в порядке наследства либо по безвозмездной сделке, например, по договору дарения.
Как делится дом купленный за материнский капитал при разводе
Материнский капитал – это сертификат, который предоставляется российским семьям после рождения двух и более детей.
В данном сертификате указана сумма (в зависимости от количества детей в семье), которую родители могут использовать для улучшения условий жилья – покупка, ремонт, строительство, а также на обучение ребенка в ВУЗе, приобретение товаров для адаптации детей-инвалидов или формирование накопительной пенсии. Перечисленные цели являются четко обозначенными государством, и они должны быть в первую очередь направлены на улучшение жизни детей. То есть, ни о каком новом автомобиле или товарах, в виде бытовой техники для дома и речи быть не может. Об этом исполнительные органы позаботились и ведут тщательную проверку за целевым использованием государственных средств, выделенных при рождении ребенка.