Товарищество собственников жилья. Определение. Создание. Отчётность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Товарищество собственников жилья. Определение. Создание. Отчётность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Товарищество собственников жилья как способ управления МКД имеет свои преимущества и недостатки. Рассмотрим их более подробно:

Еще одной проблемой, с которой сталкиваются собственники при регистрации ТСЖ, становится грамотное документальное оформление на всех этапах создания организации.

Назначение руководителя ТСЖ

В зависимости от положений утвержденного Устава, существует несколько способов избрания председателя Товарищества:

1. путем избрания на общедомовом собрании;
2. путем избрания руководителя членами правления ТСЖ из их числа.

Обязательным условием законности выборов становится наличие в повестке собрания соответствующих пунктов, а также отражение итогов голосования в протоколе. Руководитель ТСЖ избирается на срок, указанный в Уставе некоммерческой организации, но не превышающий двух лет. Оформление же сотрудника включает в себя:

• издание приказа о вступлении в должность;
• составление срочного трудового договора;
• подача заявления для оформления руководителя в ФНС;
• получение выписки из ЕГРЮЛ.

Организация деятельности ТСЖ

После получения Свидетельства о регистрации ТСЖ необходимо изготовить круглую печать и открыть расчетный счет в любом банке. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ ТСЖ обязано уведомить ИФНС об открытии счета в течение 7 (семи) дней со дня его открытия, иначе в соответствии со ст. 118 Налогового кодекса РФ на ТСЖ будет наложен штраф в размере 5000 (пяти тысяч) руб.

Кроме того, необходимо осуществить постановку ТСЖ на учет в государственных внебюджетных фондах и органах статистики.

Инициативная группа или председатель ТСЖ извещает собственников помещений многоквартирного дома о состоявшейся регистрации ТСЖ. Председатель ТСЖ информирует собственников помещений о целесообразности их вступления в члены ТСЖ.

Согласно разъяснительному письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 14314-РМ/07 «О сроках возникновения обязанности приступить к управлению многоквартирным домом», товарищество собственников жилья обязана приступить к управлению МКД непосредственно со дня государственной регистрации ТСЖ. Согласно разъяснительному письму Минрегиона РФ от 20 декабря 2006 г. № 14313-РМ/07 «О передаче технической документации на МКД», организация, управлявшая многоквартирным домом ранее (т.е. до создания ТСЖ), обязано безвозмездно передать товариществу техническую документацию на дом за тридцать дней до возникновения у ТСЖ обязанности приступить к управлению таким домом.

Товарищество собственников жилья создается по инициативе жильцов. Каждый дом должен в определенные сроки выбрать форму управления, которая наиболее отвечает его требованиям, запросам, пожеланиям.

Управление домом силами ТСЖ эффективно работает только в том случае, если жильцы имеют желание заниматься вопросами благоустройства, контактировать постоянно с поставщиками, местной властью, согласны многие проблемы решать своими средствами.

ВНИМАНИЕ! ТСЖ считается официальной организацией, она ведет свою документацию, отчетность, имеет права и обязанности.

Решение по созданию товарищества должны принимать жильцы на общем собрании. Если их устраивает такая организация управления домом, инициативная группа начинает подготовку к процессу оформления.

Можно ли несколько домов объединить под одним управленческим органом? Как и УК, ТСЖ может обслуживать не один, а несколько соседних домов, если все их жильцы подадут заявление на включение в товарищество. Это определено статьей 136 Жилищного Кодекса, согласно ей, дома в одном ТСЖ должны быть соседними или иметь общие земельные участки, объекты инфраструктуры.

Почему многие собственники квартир желают отдать свое жилье на обслуживание именно ТСЖ? Считается, что товарищество из самих жильцов более ответственно, требовательно будет относиться к поддержанию хорошего технического состояния и безопасности МКД. Ему ближе проблемы дома, его придомовой территории.

Товарищество также способно отстаивать и права жильцов перед государственными службами, коммунальными инстанциями. Часто ремонт в домах или ремонт подъездных дорог к ним, тротуаров во дворе начинается только тогда, когда жильцы берут в свои руки вопрос.

Некоторое время застройщики, занимающиеся возведением целых микрорайонов, сами создавали ТСЖ, объединяя в этой организации несколько домов. Но по последним изменениям в жилищном законодательстве ТСЖ в новостройке создавать нельзя.

Только после того, как дом будет сдан в эксплуатации и заселен, можно поднимать вопрос о выборе формы управления. Для этого жильцы инициируют общее собрание, проводят голосование, составляют протокол.

ВНИМАНИЕ! Для регистрации ТСЖ в новострое в протоколе должны стоять подписи более 50 % собственников квартир.

До создания товарищества жильцы квартир могут контролировать деятельность Управляющей компании с помощью Совета многоквартирного дома, у которого также есть много прав и полномочий, но нет статуса юридического лица.

Чтобы в дальнейшем проводить ОСС было проще

Значительно упрощают всю процедуру проведения ОСС специальные сервисы. Один из таких — Вместе, социальная сеть для соседей с функционалом для проведения общих собраний. Здесь можно проводить голосования в электронном виде (они имеют юридическую силу, статья 47.1 ЖК РФ).

Во Вместе автоматически формируется и направляется в ГИС ЖКХ протокол ОСС. Не нужно думать, как подготовить бланки решений, реестр собственников и другие документы — все заложено в системе, собственникам приходят уведомления о будущих собраниях в сроки, указанные в ЖК РФ. Даже те, кто в отъезде (в отпуске заграницей, на даче, в командировке) могут проголосовать по всем вопросам повестки.

Чтобы подключить дом к бесплатной системе Вместе, нужно включить в повестку дня общего собрания следующие вопросы.

1. Принятие решения об использовании системы “Вместе” при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

2. Принятие решения об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы “Вместе” при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (администратор общего собрания).

3. Принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе”.

4. Принятие решения об утверждении Регламента проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе” и о его применении при проведении собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы “Вместе”.

5. Определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из изложенных принципов построения организационных систем управления и принимая во внимание особенности организации и функционирования ТСЖ, можно определить, что в конструкции системы управления ТСЖ необходимо: установить форму управления; разработать организационную структуру управления; конкретизировать решаемые каждым структурным уровнем задачи; разработать стандарты предприятия, регламентирующие порядок принятия решений на всех уровнях управления; определить основные блоки системы и задачи, решаемые каждым из них.

Применительно к управлению ТСЖ можно определить три его формы: привлечение к эксплуатации и техническому обслуживанию специализированных организаций, осуществление этого обслуживания и эксплуатации собственными силами и смешанная форма, при которой часть работ по техническому обслуживанию передается специализированной организации, а часть выполняется собственными силами. Важно отметить, что при всех формах управления финансовые ресурсы и ответственность за эксплуатацию МКД находятся целиком в ведении ТСЖ.

Выбор формы управления фактически целиком зависит от состава членов правления: их образования, опыта работы, способности к обучению и освоению специфики управления ТСЖ, чувства ответственности, мотивации к участию в управлении и других деловых и моральных качеств, необходимых для выполнения ответственной, сложной и во многом новой работы.

Учитывая, что в правлении, избранном при организации ТСЖ, вряд ли найдутся профессионалы, способные самостоятельно решать как экономические и организационные, так и технические, связанные с эксплуатацией дома, вопросы, представляется целесообразным на начальной стадии функционирования ТСЖ использовать форму управления, при которой экономические задачи системы управления и организационные вопросы решает правление, а вопросы технического обслуживания и текущего ремонта – специализированная организация по договору с правлением.

Для контроля за деятельностью этой организации по техническому обслуживанию МКД может быть взят на работу профессиональный технический работник со статусом, например, главного инженера ТСЖ. В зависимости от его квалификации и местных условий для оперативного решения отдельных вопросов представляется целесообразным объединить под руководством этого работника несколько рабочих различных специальностей, например, для уборки территории и уходом за лестничными клетками, изъяв эту работу из договора с организацией по техническому обслуживанию. Такая смешанная форма управления должна быть довольно устойчивой и долговременной.

При накоплении определенного опыта и профессиональных навыков управление ТСЖ может целиком осуществляться силами правления. Принимать такое решение надо очень взвешенно, с учетом всех факторов, включая количество домов и квартир в ТСЖ, прилегающей территории, расчетом доходов и расходов на эксплуатацию, возможностью принять на работу соответствующих специалистов. Но даже при такой форме управления, когда техническое обслуживание и текущий ремонт перешли в ведение правления, отдельные элементы этого обслуживания, скорее всего, будут выполняться по договорам, например аварийные работы и некоторая часть текущего и капитального ремонта.

В предлагаемом варианте организационной структуры системы управления ее схема практически не зависит от выбранной формы управления и представлена на рис. 2.2.

Утверждение устава — важнейшее условие решения вопроса о том, как организовать ТСЖ законным образом.

В структуре документа должны присутствовать пункты, затрагивающие:

• общие положения;
• формулировки, отражающие цели и виды деятельности ТСЖ;
• правовой статус ТСЖ;
• право собственности на помещения в доме;
• средства, имущество ТСЖ;
• хозяйственную деятельность ТСЖ;
• особенности членства;
• права, обязанности ТСЖ и его членов;
• органы управления ТСЖ;
• нюансы проведения общего собрания товарищества;
• положения о реорганизации и ликвидации ТСЖ.

Утверждение устава может быть осуществлено, только если за это проголосуют более чем две трети от домовладельцев.

Протокол необходимо вести на каждом собрании собственников, начиная с создания ТСЖ.

1. В этом документе указываются повестка дня и вопросы, которые нужно решить жильцам.
2. Протокол содержит информацию о количестве жильцов, которые проголосовали за создание ТСЖ.
3. Обязательно прописывается решение собственников жилья.

Если собрание проводится заочно, то в документе также указываются:

• количество созданных бюллетеней;
• количество переданных бюллетеней от жильцов;
• члены комиссии, которые вели подсчет голосов.

Оформление доверенности

Каждый из сотрудников ТСЖ, а также лица, заключившие договор подряда или договор о предоставлении услуг, вправе действовать от имени правления ТСЖ, решая вверенные товариществом вопросы и задачи. Для ситуаций, в которых представитель будет действовать от имени ТСЖ, потребуется доверенность.

Она оформляется в сторону лица по общим правилам, изложенным в Гражданском Кодексе РФ. В ней требуется изложить суть задачи, которую решает доверенное лицо от имени товарищества, а также внести его личные паспортные данные.

Доверенность не имеет самостоятельной юридической силы и действительна только при одновременном предоставлении паспорта. Она удостоверяется подписью председателя ТСЖ и печатью правления. В некоторых случаях используют нотариально удостоверенную доверенность.

Товарищество собственников жилья создается по инициативе жильцов. Каждый дом должен в определенные сроки выбрать форму управления, которая наиболее отвечает его требованиям, запросам, пожеланиям.

Управление домом силами ТСЖ эффективно работает только в том случае, если жильцы имеют желание заниматься вопросами благоустройства, контактировать постоянно с поставщиками, местной властью, согласны многие проблемы решать своими средствами.

ВНИМАНИЕ! ТСЖ считается официальной организацией, она ведет свою документацию, отчетность, имеет права и обязанности.

Решение по созданию товарищества должны принимать жильцы на общем собрании. Если их устраивает такая организация управления домом, инициативная группа начинает подготовку к процессу оформления.

Можно ли несколько домов объединить под одним управленческим органом? Как и УК, ТСЖ может обслуживать не один, а несколько соседних домов, если все их жильцы подадут заявление на включение в товарищество. Это определено статьей 136 Жилищного Кодекса, согласно ей, дома в одном ТСЖ должны быть соседними или иметь общие земельные участки, объекты инфраструктуры.

Почему многие собственники квартир желают отдать свое жилье на обслуживание именно ТСЖ? Считается, что товарищество из самих жильцов более ответственно, требовательно будет относиться к поддержанию хорошего технического состояния и безопасности МКД. Ему ближе проблемы дома, его придомовой территории.

Товарищество также способно отстаивать и права жильцов перед государственными службами, коммунальными инстанциями. Часто ремонт в домах или ремонт подъездных дорог к ним, тротуаров во дворе начинается только тогда, когда жильцы берут в свои руки вопрос.
ТСЖ – это орган управления, который постоянно, на регулярной основе работает над благоустройством дома, поддержанием его к надлежащей форме.
Такое объединение собственников имеет значительное влияние на коммунальные службы, на органы местного самоуправления. Важно, что физические лица, объединившись в ТСЖ, приобретают права и полномочия юридического лица.

Они могут открыть счет для сбора денег на нужды дома, правление ТСЖ регистрируется в ЕРГЮЛ. Товарищество обязательно должно состоять на учете у фискальной службы.

Но чтобы все преимущества и возможности ТСЖ были видны и действовали, нужно чтобы жильцы проявляли активность, шли навстречу правлению, вносили свои предложения по благоустройству, помогали в их реализации.

С чего начать организацию товарищества собственников, какие существуют требования к процедуре, голосованию?
Такую форму управления выбирают сами жильцы. Нужно учесть, что каждый дом должен определиться с управлением, если в указанные законом сроки этого не сделать, местные власти сами выберут для МКД Управляющую Компанию.

Если в доме возникла инициатива о создании ТСЖ, начинается подготовка к голосованию. Жильцы оповещаются предварительно о проведении общего собрания, методы оповещения могут быть разными – объявление, обход по квартирам, письменное оповещение по каждому адресу.

Нужно указать о месте проведения собрания, дате и времени, а также о вопросах, которые будут поставлены на голосование.

ОС может быть проведено в очной, заочной и очно-заочной форме, но жильцы должны быть оповещены о нем не позже, чем за 10 дней.

Часто используется очно-заочная форма, так как собрать всех жильцов в одно время сложно. Можно начать собрание очно, потом разнести по квартирам листы для голосования по созданию товарищества собственников жилья.

Листы с голосами собираются в одном месте, проводится подсчет голосов. Чтобы ТСЖ было создано, потребуется не меньше 2/3 голосов. Общее собрание является важной частью управления МКД, его жизни.

Как создать ТСЖ: пошаговая инструкция

Для создания ТСЖ собственники могут руководствоваться следующим алгоритмом:

Шаг 1. Подготовка устава

При создании товарищества устав подготавливается в первую очередь и утверждается общим собранием МКД. В нем должно содержаться:

• наименование, включающее в себя указания на форму объединения – товарищество собственников жилья
• место нахождения
• цель создания ТСЖ, предмет его деятельности
• порядок вхождения в члены товарищества и выхода из него
• состав, права и обязанности органов управления и председателя ТСЖ, порядок и срок избрания их на должность
• состав, права, обязанности и срок избрания ревизора ТСЖ
• сведения об имуществе ТСЖ, его членах, порядок реорганизации и ликвидации юридического лица, способы внесения изменений в устав
• иные сведения, например, использование системы ГИС ЖКХ при вынесении вопросов на голосование и т.д.

Приведем список полезных советов по теме:

• Для инициативной группы лучше всего выбрать людей разных специальностей. Понадобятся, прежде всего, юристы и бухгалтера. Кроме того, исключительно важными членами группы будут личности, чьё слово важно для остальных жителей дома. Именно они будут отвечать за создание и контроль деятельности ТСЖ.
• Для создания ТСЖ необходимо большинство голосов.
• Извещения о собрании рассылаются за 10 дней до события. Обязательно нужно пригласить собственников жилья.
• Условие создания ТСЖ – не меньше 50% голосов. При отсутствии кворума новое собрание по закону можно проводить не раньше, чем через месяц.
• Вступление в ТСЖ – дело добровольное! Человек, проголосовавший за создание организации, не обязан становиться её членом. Желающие вступить в товарищество пишут заявление особого образца.

Выбор другой формы управления для многоквартирного дома

Хозяева недвижимости могут самостоятельно управлять домом, если в нем несколько квартир. Такая процедура потребует оформления доверенности каждым владельцем жилплощади. Минусом такой формы управления можно назвать то, что активист должен обладать определенными знаниями и умением принимать правильные решения. Сложности могут возникнуть при проведении ремонтных работ.

Собственники могут организовать новое ТСЖ. Одним домом может управлять одно товарищество.

Также жильцы могут доверить управление домом лицензированной управляющей организации. Хозяевам не придется думать о поиске подрядчиков и качестве услуг. За это отвечает УК. Организация, управляющая МКД, выбирается по итогам конкурса. С каждым обладателем квартиры будет заключен договор на оказание коммунальных услуг.

Похожие записи:

• Ответственность за неуплату налогов ООО и ИП
• Чем грозит разглашение информации о работнике
• Иск о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе (образец)