Приостановление исполнительного производства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приостановление исполнительного производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Целью производства ФССП является исполнение акта суда или другого органа. Чаще всего речь идет о взыскании задолженности, но предметом производства могут быть и другие требования взыскателя. Чтобы обеспечить быстрое и полное исполнение, специалисты ФССП осуществляются различные исполнительные действия, от ареста счетов и активов до распродажи активов должника и удержание средств с его доходов.

По каким основаниям суд обязан приостановить производство

Закон № 229-ФЗ разграничивает основания, по которым производство могут приостановить суды, приставы, а также должностные лица и органы, назначившие административное наказание. С инициативой о приостановке могут обращаться не только приставы, но и взыскатели, должники. Вот перечень случаев, когда суд обязан вынести определение о приостановке дела в ФССП:

• если подан иск об исключении арестованного имущества из описи, если оно является предметом взыскания (такой иск может подать не только сам должник, но и фактический собственник имущества);
• если по инициативе любого участника дела оспаривается оценка арестованных вещей. предметов, объектов (например, если пристав или оценщик занизили рыночную цену);
• если подан административный иск об отмене исполнительского сбора (в данном случае производство будет приостановлено только части взыскания сбора);
• если Конституционный Суд РФ обязан приостановить исполнение до рассмотрения конкретного дела (в данном случае КС РФ выносит акт, который обязаны применять все суды страны).

Приостановление судебным приставом

Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.

Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:

• Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
• Утраты дееспособности должником;
• Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
• Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
• Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
• В некоторых других случаях, предусмотренных законом.

По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:

• Должник находится на лечении в больнице;
• Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
• Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
• Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
• На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).

Суд и приостановление исполнительного производства

В компетенцию суда также входит прерогатива отложить исполнительные действия на более поздний срок. В частности, это происходит тогда, когда обжалуется решение, по которому оформлен исполнительный лист или постановление об административном штрафе.

Причем, ходатайство о приостановлении исполнительного производства должник вправе подать как в апелляцию, так и в кассационную инстанцию вместе с соответствующей жалобой на основное судебное решение.

Суд может приостановить работу пристава и тогда, когда происходит оспаривание исполнительного производства.

Его предметом могут быть:

• действия пристава;
• правомерность наложение ареста на имущество и его последующей оценки;
• взыскание исполнительского сбора.

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

• у должника утрачена дееспособность;
• когда должник погиб, пропал без вести;
• если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
• должник проводит процедуру банкротства;
• должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
• когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
• должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

• когда должники проходят лечение в стационаре;
• если имущество или сам должник разыскиваются;
• когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

• главный судебный пристав РФ;
• главный судебный пристав субъекта РФ;
• их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Если заявление подается судебному приставу, оно должно содержать указанные ниже данные:

Шапка заявления:

• наименование и адрес отдела судебных приставов;
• сведения о должнике и взыскателе (ФИО/наименование и адрес);
• номер исполнительного производства.

Суть заявления, в котором необходимо указать:

• номер дела и номер исполнительного листа;
• наименование иска, по которому был выдан ИЛ;
• причины (одна из указанных в ст. 40, на пункт необходимо сделать ссылку), по которым исполнительное производство должно быть приостановлено.

Приложения к заявлению должны содержать доказательства, по которым исполнительное производство невозможно в данный момент. В конце необходимо поставить дату и подпись заявителя с расшифровкой.

Заявление, подаваемое в суд, должно содержать аналогичные сведения, за исключением того, что в шапке указываются:

• наименование суда;
• данные о должнике, взыскателе и судебном приставе-исполнителе, ведущем дело.

Основания приостановления должны быть только те, которые перечислены в ст. 39 ФЗ № 229 (в заявлении должна быть ссылка на пункт из данной статьи).

Общие правила исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается, если судебный акт вступил в законную силу, а взыскатель подал соответствующее заявление.

Должностное лицо ФССП обязано вынести постановление в течение 3 дней после получения заявления, направить этот документ должнику и взыскателю.

Общие правила исполнительного производства определены в ГПК РФ, АПК РФ и Федеральном законе № 229-ФЗ:

• принудительное исполнение происходит до полного погашения долга, либо надлежащего исполнения обязательств со стороны должника;
• прекратить производство по делу без надлежащего исполнения решения суда можно только по заявлению взыскателя, либо по основаниям, предусмотренным в законе (например, при смерти должника, если его обязательства не переходят по наследству или правопреемству);
• в процессе исполнительных действий могут возникать обстоятельства, препятствующие надлежащему исполнению – в этих случаях допускается отложение исполнительных действий или приостановление производства.

Из-за коронавируса в связи с введённым мораторием на банкротство ряда организаций исполнительные действия против них были также ограничены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на период 6 месяцев (до 6 октября 2021 года):

• могут рассматриваться иски к должникам и выдаваться исполнительные листы против них; однако
• нельзя применять меры принудительного исполнения, обращать взыскание на имущество;
• но при этом можно ограничивать распоряжение имуществом должника (Обзор Верховного Суда РФ от 21 апреля 2021 года по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Росссийской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19).

Когда заявление о приостановлении дела подается приставам

Согласно нормам статьи 39 Закона об исполнительном производстве резолюция о приостановлении производства может быть принята судебными органами в следующих случаях: При наступлении хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, любая из сторон дела может обратиться к приставу с заявлением о приостановлении производства. Кроме того, приостановить производство по делу могут вышестоящие судебные приставы при получении жалобы на действия пристава, ведущего дело.

Приостановление взыскания представляет собой полную остановку всех действий в рамках исполнительного производства на неопределенный срок. Данный процесс возможен в тех случаях, когда существуют конкретные условия, которые препятствуют эффективному исполнению решения суда или исключают их исполнение полностью. Непосредственно вывод о возможности приостановления производства может сделать только судебный пристав, ведущий дело, либо судебный орган, соответственно, заявление о приостановлении производства может быть подано заявителем, как в определенное подразделение приставов, так и в суд.

Суд и приостановление исполнительного производства

Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:

• оформление исполнительного лица;
• постановление об уплате административного штрафа.

Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:

• как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
• так и в кассационную инстанцию.

Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.

Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.

Предметом такого оспаривания могут являться:

• действия, произведенные приставом-исполнителем;
• законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
• законность последующего оценивания арестованного имущества;
• правомерность взыскания сбора исполнительского характера.

Алгоритм составления ходатайства о прекращении процедуры по взысканию

Данный акт необходимо составить согласно следующей инструкции:

• В правом верхнем углу указываются название судебного учреждения, сведения о неплательщике и заявителе, их место жительства. А также полные данные о сотрудниках ФСПП.
• Наименование документа.
• Документ, на основании которого началось исполнительное производство, реквизиты исполнительного листа, причины разбирательства.
• Основания для составления заявления.
• Период отсрочки для решения проблемы.
• Указать список прилагаемой документации.
• Дата и подпись.

Сопутствующая документация:

• Постановление ФСПП.
• Копия паспорта.
• Доверенность, если должник лично не сможет подать заявление.
• Справки и бумаги, подтверждающие весомые основания для отсрочки.

Должник подает судебному приставу заявление в произвольной форме нарочно, по почте, в личном кабинете на официальном портале ФССП или через Госуслуги. Перечислим базовые реквизиты, которые рекомендуется указать в бланке обращения:

• Наименование адресата, имя исполнителя.
• Контактная информация о заявителе (ФИО, адрес регистрации, сведения о документе, удостоверяющем личность и др.).
• Название документа.
• Номер, дата исполнительного производства.
• Сведения о судебном акте, взыскателе.
• Причины ходатайства о приостановке принудительного исполнения.
• Ожидаемый срок перерыва в производстве.
• Ссылка на нормативно-правовые акты.
• Список приложений.
• Дата, подпись заявителя.

К формуляру прикладывается копия постановления ФССП, удостоверения личности заявителя, справки, выписки, иные сведения, позволяющие идентифицировать и оценить причину обращения.

Суд и приостановление исполнительного производства

Судебная инстанция, рассмотревшая дело о долге, также имеет право на приостановление принудительного взыскания средств с должника. Часто это случается тогда, когда обжалованию подлежит решение, в рамках которого производилось:

• оформление исполнительного лица;
• постановление об уплате административного штрафа.

Притом, ходатайствуя о приостановке, задолжавшее денег лицо имеет право подать жалобу:

• как в инстанцию, занимающуюся апелляциями;
• так и в кассационную инстанцию.

Делать это нужно одновременно с оспариванием, собственно, основного решения, вынесенного по обсуждаемому делу.

Суд имеет право временно прекратить деятельность приставов-исполнителей в том случае, когда имеет место быть оспаривание производственного процесса в ходе исполнения решения.

Предметом такого оспаривания могут являться:

• действия, произведенные приставом-исполнителем;
• законность наложения на материальные имущественные блага должника ареста;
• законность последующего оценивания арестованного имущества;
• правомерность взыскания сбора исполнительского характера.

Основания для отсрочки процесса истребования судебным учреждением

Суд имеет право приостанавливать процесс делопроизводства. Для этого необходимо подать ходатайство в апелляцию или кассационное учреждение. К нему также нужно прикрепить жалобу на вынесенное решение. Производство нужно прекратить в обязательном порядке:

• Идёт процесс обжалования проведённой оценки имущества должника.
• Если подаётся исковое заявление об освобождении имущества (частично или полностью) от ареста.
• Идёт процесс обжалования суммы исполнительного сбора.

Иные причины для приостановки взыскания:

• Когда заёмщик обжалует исполнительный лист, судебное постановление.
• Должник находится в командировке.
• Когда оспариваются акты уполномоченных органов, которые рассматривали дело.
• Жалоба на действия или бездействие сотрудников ФСПП.
• Подача ходатайства на пояснение смысла положений.

Алгоритм составления ходатайства о прекращении процедуры по взысканию

Данный акт необходимо составить согласно следующей инструкции:

• В правом верхнем углу указываются название судебного учреждения, сведения о неплательщике и заявителе, их место жительства. А также полные данные о сотрудниках ФСПП.
• Наименование документа.
• Документ, на основании которого началось исполнительное производство, реквизиты исполнительного листа, причины разбирательства.
• Основания для составления заявления.
• Период отсрочки для решения проблемы.
• Указать список прилагаемой документации.
• Дата и подпись.

Сопутствующая документация:

• Постановление ФСПП.
• Копия паспорта.
• Доверенность, если должник лично не сможет подать заявление.
• Справки и бумаги, подтверждающие весомые основания для отсрочки.

В каких случаях производство приостанавливается судом

Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.

Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:

• если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
• если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
• если оспаривается взыскание исполнительного сбора.

Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:

• когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
• когда должники пребывают в рабочей командировке;
• в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
• при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
• если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.

Приостановление судом

Основания для приостановления исполнительного производства судом приведены в статье 39 Закона об исполнительном производстве.

Они разделены на две категории:

• Обстоятельства, при наличии которых суд безусловно обязан вынести определение о приостановлении исполнительного производства;
• Причины, по которым суд может, но не обязан приостановить его.

Обязательные основания для приостановления судом перечислены в законе:

• Предъявлен иск об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание. Обычно такой иск предъявляет третье лицо, которое считает, что имущество в действительности принадлежит ему (подробнее об этом здесь).
• Должник или взыскатель оспаривают оценку арестованного имущества;
• Оспорено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
• В других случаях, прямо предусмотренных законом.

Похожие записи:

• Особенности налогов на недвижимость в США
• Материнский капитал-2023. Как его потратить на ипотеку и покупку жилья?
• Выезд с ребёнком за границу в 2022 году: обновлённые правила