Трудовые войны: работника нельзя оштрафовать за разглашение коммерческой тайны
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые войны: работника нельзя оштрафовать за разглашение коммерческой тайны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Доказательство разглашения тайны сотрудником является важным условием для применения к нему каких-либо санкций или мер. Зачастую это бывает довольно сложно сделать, потому что информацию о разглашении работодатель получает на основании неточных показаний.
Меры предприятия по защите коммерческой тайны
При введении режима сохранения секретных данных предполагается применение следующих мер безопасности:
-
Составление перечня мер, которые должны применяться для сокрытия секретной информации.
-
Составление, утверждение и введение в действие документа «Положение о коммерческой тайне».
-
Обозначение круга сотрудников компании, которые будут иметь открытый доступ к секретной информации.
-
Внесение в трудовые договоры работников предприятия пункта об ответственности за разглашение коммерческой тайны.
-
Выбор конкретных сотрудников, которые будут нести личную ответственность за сохранность ценной информации.
-
Подписание с работниками предприятия договора о неразглашении информации.
-
Нанесение на документы соответствующего грифа (пометки). Например, «Секретно» или «Коммерческая тайна».
Понятие коммерческой тайны
Под определение коммерческая тайна попадают определенные сведения о деятельности предприятия. Юридическое лицо может включать в защищаемые от разглашения следующие сведения:
- Информация о технологии производства, ноу-хау, инновационных производственных образцах и т.д.
- Сведения об экономическом состоянии предприятия (прибыль и убытки), за исключением ситуации, когда данная информация подлежит разглашения согласно действующему законодательству.
- Данные о контрагентах компании: поставщиках, покупателях, партнерах.
- Иная информация, которую предприятие хочет скрыть от разглашения.
При этом, в ст.5 ФЗ №98-ФЗ от 20.04.2004 года приведен исчерпывающий перечень сведений о деятельности коммерческой структуры, которые не могут считаться коммерческой тайной.
Информация считается коммерческой тайной только в том случае, если предприятие приняло меры для ее защиты. Они могут быть следующими:
- Нанесение на бумажные и электронные документы соответствующей пометки.
- Функционирование на предприятии внутреннего документа о порядке защиты коммерческой информации.
Назначение ответственных лиц. - Внесение в трудовые договора сотрудников обязанности о не разглашении коммерческой тайны и увольнение за разглашение.
Судебная практика и ошибки правоприменения
Анализ судебной практики позволяет выделить некоторые особенности применения законодательства о КТ, а также типичные ошибки, которые допускают работодатели при увольнении работников за разглашение КТ. Примерный список того, на что следует обратить внимание в первую очередь:
- Обладатель секретной информации должен установить режим конфиденциальности. Для этого нужно определить перечень данных, составляющих КТ. Не достаточно просто указать в трудовом договоре обязанность работника хранить бизнес секреты. Основание – ст. 10 ФЗ №98.
- Не любая информация может стать КТ. Список данных, которые не считаются конфиденциальными, закреплен в ст. 5 ФЗ №98. Нельзя уволить работника за распространение сведений, которые перечислены в статье 5.
- Работника обязательно необходимо письменно ознакомить с документацией, которая регламентирует режим КТ. Нельзя просто прописать в трудовом договоре абстрактные формулировки, например, «запрещено разглашать финансовые и другие данные, ставшие известные сотруднику в силу исполнения своих трудовых обязанностей». Необходимо четко указать, что относится к «финансовым и другим данным».
Как доказать виновность работника?
Чтобы привлечь сотрудника к ответственности за разглашение коммерческой тайны, руководство фирмы должно обладать официальными доказательствами вины гражданина. Какие-либо голословные обвинения не рассматриваются правоохранительными органами, поэтому руководитель фирмы должен подтвердить вину сотрудника. Для этого учитываются правила:
- в компании должен иметься приказ, на основании которого предоставляется доступ к конфиденциальным сведениям для тех или иных работников;
- в фирме утвержден порядок допуска граждан к этой информации;
- конкретным работником подписана специальная подписка о неразглашении данных;
- определяются условия, при которых человек передал сведения посторонним лицам, так как если он выполнял этот процесс не добровольно, а при физическом или моральном воздействии, то он освобождается от ответственности;
- выявляется способ, с помощью которого были переданы конфиденциальные сведения, например, устная передача информации, пересылка по почте или с помощью электронных носителей;
- причины, по которым работник нарушил требования работодателя.
Если сотрудник компании не имел доступа к этим сведениям, но случайно узнал о тех или иных фактах, то он имеет право легко распространять эту информацию. Работодатель не имеет права привлечь его к ответственности за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.
Виды ответственности за разглашение коммерческой тайны
Работники, нарушившие требования законодательства и работодателя, обязательно понесут наказание за свои противоправные действия. Вид ответственности зависит от разных факторов, причем выделяются следующие разновидности:
- дисциплинарная ответственность применяется, если действия работника связаны только с нарушением внутреннего распорядка компании, для чего назначается выговор, замечание или вовсе может увольняться сотрудник из фирмы;
- административная ответственность заключается в уплате штрафа в размере от 500 руб. до 1 тыс. руб., а вот если нарушителем является фирма, то для нее увеличивается штраф до 5 тыс. руб., но такие меры применяются только при условии, если отсутствуют какие-либо негативные последствия разглашения тайны;
- уголовная ответственность применяется в случае наличия тяжких последствий или преследования нарушителем корыстных целей.
Если привлекается человек к уголовной ответственности за разглашение коммерческой тайны, то конкретное наказание выбирается только судом во время судебного разбирательства.
Как защитить коммерческую тайну?
Прежде чем внедрять средства защиты, следует понять какая информация конфиденциальна и на каких носителях она хранится (например, бумажный или электронный). Определившись с этим вопросам, надо вводить на предприятии режим коммерческой тайны.
В-первую очередь надо разработать внутренние нормативные акты компании. К ним относятся приказ о мерах защиты коммерческой тайны, положение о тайне, назначение ответственных лиц, определение перечня охраняемых объектов, соглашение о неразглашении коммерческой тайны с имеющимися сотрудниками. В договорах с новыми работниками и контрагентами прописывается порядок регулирования отношений по охране информации и мера ответственности при нарушении.
Также необходимо ознакомить под роспись работников, которые имеют доступ к информации. Под роспись надо ознакомить и всех работников о режиме коммерческой тайны и со всеми документами. На документы наносится пометка «Конфиденциально». В компании должны быть созданы все условия для охраны информации. Надо обеспечить надлежащее хранение документов (например, сейф, специальные шкафы), ограничить доступ к электронным ресурсам.
Законодательство о защите коммерческой тайны
На федеральном уровне действует Закон о коммерческой тайне от 29.04.2007 года № 98-ФЗ. В целях реализации его требований на уровне организации принимается необходимая документация и проводятся мероприятия, направленные на защиту секретных данных:
- утверждается перечень сведений, которым присваивается статус коммерческой тайны;
- вводятся правила работы с конфиденциальными данными;
- определяются сотрудники организации, несущие ответственность за разглашение;
- утверждается положение и вносятся изменения в должностные инструкции, трудовые контракты;
- вводится материальная ответственность;
- выделяется закрываемый шкаф или сейф;
- обеспечивается персональный доступ к компьютерам.
Сотрудники подписывают письменное обязательство по сохранению конфиденциальности на протяжении всего периода работы в компании. Бывшие работники продолжают нести ответственность после увольнения.
Отправка конфиденциальной информации с рабочей почты на личную — это разглашение коммерческой тайны
Женщина работала в организации на должности менеджера по работе со стратегическими клиентами. При трудоустройстве она подписала обязательство о неразглашении коммерческой тайны. Проработав больше двух лет, менеджер подала заявление об увольнении. По этой причине работодатель провел проверку, направленную на защиту коммерческой тайны.
Она выявила, что сотрудница несколько раз отправляла с корпоративной почты на свой личный имейл информацию, использующуюся в производственной деятельности работодателя. В ее числе коммерческие предложения, калькулятор расчета потребления продуктов, планы работы с клиентами. Все эти сведения были включены в положение о коммерческой тайне как конфиденциальные.
Организация уволила нарушителя не по п. 3 ч. 7 ст. 77 ТК РФ с формулировкой «По инициативе работника», а по пп. «в» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ — за разглашение коммерческой тайны.
Женщина подала иск в суд, в котором просила признать расторжение трудовых отношений на указанном основании незаконным и изменить формулировку. Свои требования она обосновала тем, что пересылка данных между личной и рабочей почтой — это не разглашение коммерческой тайны. Однако суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону работодателя.
Суды отметили, что запрет на отправку деловых электронных сообщений через стороннюю почтовую службу прописан в положении компании, с которым менеджер была ознакомлена. Тем не менее в нарушение данных фирме обязательств она совершила действия по распространению коммерческой тайны.
Увольнение за разглашение коммерческой тайны
Разглашение коммерческой тайны — одно из весомых оснований для увольнения сотрудника по инициативе руководства. Данная возможность предусмотрена в п. 6 «в» ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Но чтобы работодатель мог уволить сотрудника на законных основаниях, он должен позаботиться о выполнении ряда условий.
Приведём основные из них:
- наличие чётко определённого перечня сведений, включённых в коммерческую тайну;
- письменное уведомление работников об особом статусе определённой информации;
- собранные доказательства факта разглашения;
- наличие разработанных ранее мер по охране информации и ограничению к ней доступа сторонних лиц;
- утверждение списка лиц, имеющих доступ к секретной информации;
- наличие материального носителя, маркированного грифом «коммерческая тайна».
Категории работников, не подлежащих увольнению:
- беременные женщины;
- несовершеннолетние граждане;
- сотрудники, находящиеся на больничном или в отпуске.
Процедура увольнения состоит из следующих этапов:
- Фиксация факта разглашения.
- Сбор доказательств.
- Вручение письменного запроса работнику на получение объяснений (под роспись или заказным письмом).
- Получение объяснений от сотрудника (в течение 2 рабочих дней после вручения запроса).
- Составление акта (если работник не дал объяснений).
- Оценка полученных от работника объяснений специально созданной комиссией и составление протокола с выводами и рекомендациями относительно дальнейшей судьбы сотрудника.
- Издание приказа об увольнении работодателем с указанием основания и ссылки на соответствующую статью ТК РФ.
- Ознакомление сотрудника с приказом.
- Согласие работника с увольнением под роспись; в случае отказа – составление акта.
- Внесение записи об увольнении в трудовую книжку с указанием основания (разглашение коммерческой тайны) и ссылки на статью.
- Расчёт с работником и выдача трудовой книжки.
Наказание в виде увольнения может быть применено в течение 6 месяцев с момента совершения правонарушения и 1 месяца со дня обнаружения факта проступка.
Как уклониться от ответственности за разглашение
Законодатель устанавливает: человек, который не имел достаточных данных полагать, что он использует информацию незаконно, не может привлекаться к ответственности. Доступ к сведениям получают в результате ошибки или случайного стечения обстоятельств.
Если человеком использована информация, отнесенная к коммерческой тайне – он обязан принимать меры к сохранению секретного характера. Аналогичное правило действует, когда он не обладает достаточными данными к тому, что применение сведений не отвечает требованиям закона.
Наказание за разглашение коммерческой тайны отражено в законе. Для привлечения человека к ответу необходимо совершить определенные действия. Предусмотрено несколько видов применяемых мер.
Закон о неразглашении персональных данных третьим лицам
Кроме того, статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей). Дела об административных правонарушениях предусмотренных статьями 13.11, 13.14 КоАП РФ, возбуждаются прокурором и рассматриваются судом. Дела об административных правонарушениях предусмотренных статьей 19.7 КоАП РФ, возбуждаются уполномоченным органом и рассматриваются судом.
КоАП Ответственность за разглашение персональных данных возможна по нескольким статьям Кодекса. Среди них стоит отметить следующие:
- 13.11 – Нарушение порядка сбора, хранения, распространения или использования полученных сведений о гражданах, установленного нормами.
- 13.12 – невыполнение правил защиты сведений.
- 13.13 – незаконная деятельность в сфере охраны личной информации.
- 13.14 – разглашение данных с ограниченным доступом.
Наказание Нарушение установленного порядка сбора, хранения, распространения либо использования личной информации о гражданах прямо указывает на необходимость соблюдения положений рассматриваемого федерального нормативного акта. В соответствии со ст. 13.11 КоАП, виновным грозит предупреждение или штраф. Его размер составляет:
- для физлиц – 300-500 руб.;
- для юрлиц – 5-10 тыс.
Самое мягкое наказание устанавливает КоАП и ТК. Виновный, распространивший сведения о гражданине, отделается дисциплинарными взысканиями или штрафом. Между тем, потерпевший имеет право подать гражданский иск.
Разглашение персональных данных наказывается также по УК. В этом случае, в зависимости от характера нарушения, виновный даже может лишиться свободы.
Не останутся безнаказанными и лица, которые распространили личные сведения, используя служебное положение. Для них наказание будет ужесточено. Что касается защиты в суде, то нормами предусмотрено право гражданина заявить ходатайство о проведении закрытого заседания.
Нарушение условия о конфиденциальности
Прежняя редакция Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон о коммерческой тайне), действовавшая до 31 декабря 2007 года, предусматривала специальную норму, согласно которой можно было закрепить в любом договоре условия об охране конфиденциальности информации (подп. 4 п. 2 ст. 7, ст. 12 Закона о коммерческой тайне). В действующей редакции статьи 7 и 9 Закона о коммерческой тайне утратили силу. Однако согласно основному принципу гражданского права — принципу свободы договора (ст. 421 ГК РФ), — стороны могут заключить договор, не предусмотренный законом (п. 2 ст. 421 ГК РФ). Поэтому стороны вполне могут заключить Соглашение о неразглашении конфиденциальной информации с указанием любых допустимых законом мер ответственности.
В Соглашении о неразглашении конфиденциальной информации стороны могут установить любую гражданско-правовую ответственность. Например, ответственность в виде штрафов (неустойки) или возмещения всех убытков, в том числе упущенной выгоды.
Следует указать, что поскольку меры ответственности за разглашение конфиденциальной информации в рассматриваемом договоре не определены, то заказчик вправе предъявить контрагенту, разгласившему конфиденциальные сведения, требование о возмещении всех понесенных в результате такого разглашения убытков, размер которых определяется в соответствии с законодательством России. Однако стороны редко обращаются в суд за защитой нарушенных прав по конфиденциальной информации, потому что не хотят еще больше привлекать внимание к сведениям, которые и так стали известны третьим лицам. Кроме того, сложно доказать, во-первых, сам факт разглашения конфиденциальных сведений конкретным лицом, во-вторых, факт причинения убытков, имущественных потерь компании.
Кроме того, как следует из изложенного вопроса, в приложении к договору стороны определили перечень документов, который подлежит передаче заказчику и уполномоченному органу. В данном случае можно утверждать, что воля сторон договора была согласована и направлена на получение уполномоченным органом разработанных исполнителем документов. С учетом согласованности данных условий, не следует, что исполнитель передав результат работ в уполномоченный орган нарушил договорные условия. Боле того, из ст.6 ФЗ от 29.07. 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» следует, что обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах ЮСС «Система Юрист»
Как подписать с контрагентом соглашение о конфиденциальной информации
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Попробуйте бесплатно
Ответственность за разглашение лицом коммерческой тайны может наступить при наличии объективной стороны — противоправных действий, направленных на завладение охраняемыми данными.
Собирание выступает процессом, с помощью которого незаконно добываются сведения. Из этого следует, что деяние считается завершенным уже с начала таких противоправных действий. Завершение таких действий не имеет важности, так как состав будет усматриваться в любом случае. Человек уже достиг цели, если получил возможность прочесть скрытую информацию, перенаправить ее заказчику, даже если он не окончит все начатое.
Список незаконных действий, о которых идет речь в первой части, достаточно обширен.
Все части статьи совершаются только с прямым умыслом.
Субъект в этой части — обычный. Виновник — лицо, отвечающее условиям ст. 19 УК РФ, у которого нет доступа к сокрытой информации, и он принимает незаконные меры для доступа к ней.
Субъект второй части — специальный (его признаки изложены в самой части).
Понятие крупного ущерба определено статьей 170.2 (примечанием) и составляет 2 млн. 250 тыс. рублей.
Корыстная заинтересованность, о которой говорится в третьей части — это корыстный результат, к которому стремится должностное лицо. Он выражается в приобретении им имущественной выгоды, исключающей незаконную передачу имущества ему или другому лицу
Последствия могут оказаться тяжкими, если в результате преступления предприятие обанкротилось. Также тяжкими могут быть расценены последствия социального характера: вызванная нарушением безработица, прекращение работы ЖКХ сферы, создание условий для возникновения голода.
Виновными действия, приведшие к тяжким последствиям, признаются и если они совершены в результате неосторожности.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 19 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)
Статья 170.2 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)
От чего зависит тяжесть наказания
Прежде чем устанавливать уровень вины за разглашение конфиденциальной информации, стоит понять, что к ней относится по закону и праву. Конфиденциальность означает секретность. Данные, содержащиеся в закрытом доступе посторонним лицам, защищены от их проникновения законом, нарушителей наказывают. На страже стоит Федеральный закон № 149 со статьей 5, которая утверждает защищенность информационных технологий и разделяет материалы по видам доступности. Но в любой их форме, если лицо имеет к ним доступ, не может передавать сведения сторонним людям кроме правообладателей.
Если из-за противоправных действий будет нанесен ущерб предприятию или работодателю виновного ждет наказание:
- дисциплинарное;
- материальное;
- административное;
- уголовное.
В зависимости от тяжести вины определяют, какую гражданин должен нести ответственность за разглашение конфиденциальной информации, если предприятие не секретное, возможно, руководство ограничится простым увольнением.
Что принадлежит к распространению сведений
На каждом предприятии может произойти свой особенный случай, когда участвовали при разглашении конфиденциальной информации сотрудники.
Например:
- инженер передал разработки коллег за определенную оплату конкурентам;
- по недоразумению или желая разбогатеть, лаборант предоставляет доступ преступным элементам общества, к закрытым помещениям, где содержатся данные об испытаниях нового лекарственного препарата;
- хвастовство за праздничным столом работника секретного ведомства позволило распространиться из уст в уста закрытым сведениям;
- специалист регулярно выносил схемы, расчеты, подробности технических открытий за пределы предприятия, это серьезные преступные действия, квалифицировать которые способна судебная инстанция.
В каком бы статусе ни был пострадавший или организация, обратиться за восстановлением справедливости он может в правовое ведомство в законном порядке, самосуд исключен.