Порядок подачи жалобы на сотрудника ГИБДД
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок подачи жалобы на сотрудника ГИБДД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иногда ведомство, куда было направлено заявление об обжаловании, не согласно с обратившимся. В любом случае организация должна в течение 10 дней после подачи обращения выдать вам письменный ответ. Если в жалобе отказано, будут описаны разъяснения, о том на каком основании это произошло.
Суд — самый эффективный способ разрешения ситуации. Судебный вариант чаще всего используют, если другие не принесли результата. Но некоторые граждане предпочитают сразу использовать данный вариант.
В тексте жалобы нужно будет указать:
- название суда, в который подается заявление;
-
данные истца, включая место проживания;
-
сведения об ответчике, то есть отделе ГИБДД, в котором трудится сотрудник, что вынес постановление или совершил какое-либо противоправное действие;
-
суть произошедших событий;
-
обоснования своей позиции;
-
требования к суду. Например, отмена вынесенного акта.
Куда и как можно пожаловаться?
Соответственно списку, подать жалобу на нарушения сотрудника ГИБДД в 2022 году можно только в 3 инстанции – Следственный комитет исключаем из перечня, потому что при наличии подозрения в деянии, преследуемым Уголовном кодексом, при подаче жалобы в прокуратуру та сама имеет полномочия инициировать возбуждение уголовного дела и передать его соответствующим органам для рассмотрения.
Но 4-я инстанция всё же добавляется – это приёмная Президента России. При направлении жалобы на инспектора ДПС сюда, как правило, её эффективность превыше всего.
Здесь сразу придётся сообщить о плохих новостях: в большинстве случаев все инстанции выше подразделения ГИБДД, в котором служит сотрудник, спустят жалобу его начальству: как прокуратура, так и УСБ и приёмная Президента. Чтобы уменьшить шанс этого, лучше всего написать заявления на бумаге и лично отвезти в каждую инстанцию. В самом заявлении важно при этом указать всех адресатов одновременно, чтобы другие инстанции видели, что вы уже написали всем, и не спустили жалобу «вниз».
Как правильно составить жалобу на ГИБДД
Форма составления жалобы на действия дорожной полиции законодательно не установлена, что позволяет составлять заявление в произвольном виде. Определённую помощь в этом оказывает официальный сайт ГИБДД, откуда можно скачать готовую форму жалобы, но это действие не является обязательным.
Чтобы корректно написать жалобу на ГИБДД, необходимо указывать в ней такие сведения:
- полное наименование и адрес инстанции, куда есть намерение подать заявление;
- все реквизиты заявителя, включая ФИО, адрес проживания, контактные данные;
- данные о дорожном инспекторе полиции, на которого жалуется заявитель, с указанием ФИО, номера нагрудного знака, занимаемой должности и звания полицейского;
- государственный и бортовой номера служебного транспорта, если сотрудник ГИБДД находился в момент инцидента за рулём;
- по сути жалобы с подробным изложением противоправных действий сотрудника полиции и обстоятельств, при которых происходили данные действия;
- требования заявителя касательно того, что он желает получить по итогам изучения документа проверяющей инстанцией;
- перечень прилагаемых документов;
- дата составления заявления и личная подпись.
Существует ряд нюансов, которые стоит учитывать при написании заявления с жалобой на сотрудника ГИБДД. Лучше составлять печатный документ. Это позволит корректировать ошибки и даст возможность избежать возникновения проблем с чтением документа, которые могут возникнуть из-за неразборчивого почерка.
Нельзя вешать оскорбительные ярлыки на лицо, допустившее нарушение. Так, использование термина “взяточник” недопустимо. В иной ситуации на заявителя может быть направлен ответный иск с требованием о привлечении к ответственности за оскорбление.
Если присутствуют свидетели, нужно официально привлечь их к делу. В этой роли могут выступать и пассажиры, но только в том случае, если они не являются родственниками водителя.
Если возможность предъявить документальные доказательства отсутствует, в процессе судебного разбирательства разрешается подать ходатайство об истребовании доказательств. Заявитель должен обозначить факт невозможности предъявить их лично и указать государственные органы, которые смогут это сделать.
Как оспорить сдачу экзамена в ГИБДД?
Оспорить можно и результаты тестирования и вождения при сдаче экзаменов на получение водительского удостоверения.
В случае несогласия с результатами экзамена есть возможность обратиться в письменной форме с заявлением на имя начальника инспектора, принимавшего экзамен. В заявлении подробно изложить произошедшие события, указать, какие нарушения были допущены в ходе проведения экзамена, и каким правилам и законам они противоречат.
К жалобе обязательно приложить письменный отказ в допуске к экзамену, в выдаче или замене водительского удостоверения.
Обжаловать действия инспектора можно как непосредственному руководству, то есть его начальнику, так и в вышестоящий орган Госавтоинспекции.
Подать заявление можно по почтовому адресу отделения инспекции, в канцелярию организации лично или электронным способом через официальный сайт государственных услуг или вебпортал местного отделения ГИБДД.
Срок рассмотрения таких заявлений в административном порядке составляет 30 дней.
Как правильно составлять жалобу?
В первую очередь, следует составить шапку заявления. Для этого надо указать контактные данные и адреса жалобы. После чего идет название документа: в центре документа надо указать заявление или жалобу на незаконные действия, повлекшие нарушение прав.
Затем описывается полностью суть жалобы на сотрудника ДПС. В письменной форме нужно изложить событие, которое предшествовало правонарушению, и действия гаишника. Писать лучше кратко, но содержательно, не забывая указывать факты и даты. Если есть свидетели, то обязательно упомяните о них в жалобе.
Помимо этого, в заявлении должны присутствовать ссылки на законы, в противном случае в нем нет никакого смысла. Если их не указывать, то, вероятнее всего, придет ответ, что из поданного заявления нарушений в действиях инспектора ГИБДД не услеживаются.
В завершении заявления необходимо указать свою просьбу, исходя из описанной выше ситуации. Например, желаете, чтобы выполнили проверку по конкретно описанному случаю или даже проконтролировали работу и других сотрудников ДПС. Еще можно указать, что требуете наказать недобросовестного гаишника, в зависимости от его действий.
Обязательно приобщите к заполненной жалобе копию протокола о нарушении для облегчения рассмотрения этого дела. Ко всем прочему, он поможет установить, присутствовал ли в действительности факт нарушения.
Если есть доказательства, что сотрудник ГИБДД нарушил ваши права, то напишите об этом в заявлении. Но их придется предоставить при рассмотрении дела. Собираясь отправить жалобу вместе с доказательствами, лучше используйте копии документов, поскольку есть вероятность того, что они не дойдут до места назначения.
Куда и как можно пожаловаться
Проще всего сразу обратиться по номеру горячей линии с указанием имени и должности сотрудника, который превысил свои полномочия. Факт нарушения будет зафиксирован и в тоже время начнется внутренняя проверка служащего инспекции. Кроме того, можно обратиться с заявлением в следующие инстанции:
- Прокуратура — если нужно привлечь полицейского к уголовной ответственности;
- Суд — если нужно доказать неправомерность действий со стороны госавтоинспектора и отменить их последствия;
- Контрольно-профилактический отдел ГИБДД — для проведения по отношению к сотруднику тщательной служебной проверки.
- Приемная омбудсмена области — если на лицо явный коррупционный заговор.
Чтобы заявление на нарушителя точно достигло своей цели, лучше использовать бумажный вариант бланка и лично отвезти копии в каждую инстанцию.
Как правильно направить заявление в ГИБДД в электронной форме
1. Заявления о нарушении ПДД в электронной форме можно подать на сайте Госавтоинспекции — гибдд.рф. Перейдите по ссылкам «Контакты» — «Приём обращений».
2. Перед вами откроется удобная и понятная форма для заполнения. Выберите свой регион, можно указать ФИО и должность конкретного сотрудника, которому адресуется ваше обращение (необязательно).
3. Свой телефон и почтовый адрес указывать необязательно (но можно — по желанию). Обязательно указать лишь имя и фамилию, а также адрес электронной почты, куда вам придёт ответ.
4. В тексте обращения коротко опишите характер нарушения, свидетелем которого вы стали, — по возможности с конкретным указанием нарушенного пункта ПДД. Обязательно укажите адрес, дату, время правонарушения и номер транспортного средства.
5. В обращении очень важно прикрепить фото или видеофайл. Конечно, это необязательно. Но если этого не будет, готовьтесь к тому, что вас вызовут в ГИБДД для дачи объяснения как свидетеля. Если ваше обращение будет снабжено фото или видео, наказать нарушителя могут и без вашего визита в ГИБДД. Но для этого важно, чтобы визуальные материалы соответствовали ряду требований. Подробнее об этих требованиях на одной из своих пресс-конференций рассказал начальник регионального Управления ГИБДД Евгений ШАТАЛОВ.
— Во-первых, должен быть чётко зафиксирован номер транспортного средства, — пояснил он. — Во-вторых, характер фотовидеосъёмки должен позволять нам однозначно определить, в каком месте совершено правонарушение. Также важно, чтобы на фото или видео были указаны дата и время. Видео, конечно же, можно просто подписать. Но могут возникнуть сложности с привлечением нарушителя, и в дальнейшем такой материал может быть отменён в суде. Самый лучший вариант — это когда в кадре есть таймер с датой и временем.
Права и обязанности сотрудника ГИБДД
Список прав и обязанностей сотрудника ГИБДД фиксируется в административном регламенте МВД. Инспектор может:
- останавливать движущиеся автомобили;
- производить проверку документов;
- составить протокол об административном правонарушении;
- вынести постановление о привлечении гражданина к ответственности.
Представитель ГИБДД может попросить водителя покинуть салон авто или открыть багажник. Однако подобное возможно, если у инспектора возникли подозрения на присутствие технических неисправностей в машине или алкогольное опьянение шофера. Жаловаться на подобные просьбы со стороны представителей уполномоченных органов бессмысленно. Все вышеперечисленные обстоятельства представляют собой результат субъективной оценки сотрудников ДПС.
Если присутствуют обстоятельства, выступающие поводом для задержания, представитель уполномоченного органа имеет право проводить нарушителя в служебное помещение или территориальное подразделение полиции для принятия окончательного решения.
Гражданина могут сопроводить или направить в место прохождения медицинского освидетельствования, для выявления присутствия в организме алкоголя или наркотических веществ. Инспекторы могут применять для надзора за дорожным движением фото, видео и аудиотехнику, а также информационные системы.
Если возникла ситуация, не требующая отлагательств, инспектор может использовать транспортное средство, которое принадлежит государственным, муниципальным органам, общественным объединениям и организациям. В исключительных случаях возможно изъятие автомобилей, владельцы которых являются физическими лицами. Подобное осуществляется для незамедлительного пресечения преступлений. Исключение составляют машины, которые принадлежат и дипломатическим представителям и консульствам иностранных государств.
У работников Госавтоинспекции имеется и ряд обязанностей. Они должны:
- Знать конституцию и иные действующие нормативно-правовые акты.
- Не нарушать права участников движения.
- Незамедлительно прибывать на место совершения преступления или ДТП, устранить угрозы безопасности, документировать обстоятельства совершения нарушения и обеспечивать сохранность следов преступления.
- Оказывать первую помощь, если в ДТП пострадали люди, и скорая еще не успела приехать.
- Выяснять обстоятельства совершенных правонарушений на транспорте и в области дорожного движения, а также принимать меры в рамках своих полномочий для предотвращения преступления.
- Обеспечивать в пределах компетенции безопасность граждан и общественный порядок.
- Принимать меры в чрезвычайных ситуациях по спасению граждан.
- Принимать участие в розыске лиц, совершивших преступление.
- Изымать у граждан документы, имеющие признаки подделки.
- Уведомлять уполномоченные органы о каждом случае склонения к совершению коррупционного правонарушения.
Дорожные инспекторы обладают иными правами и имеют обязанности, закрепленные во главе №3 от 7 февраля 2011 года закона «О полиции».
Составление и приложение
Этот документ, адресуемый в любую из инстанций, составляется в принципе одинаково, поэтому, есть смысл рассмотреть данный вопрос в общем.
Во-первых, необходимо указать куда направляется документ
– в правом верхнем углу листа. Если адресуется конкретному должностному лицу (начальнику проштрафившегося сотрудника), то нужно вписать его ФИО и звание, желательно полностью.
Далее – данные заявителя, включая адрес, можно указать паспортные данные. Потом – информация о лице, действия (бездействия) которого обжалуются: ФИО, номер жетона, удостоверения, номер служебной автомашины (государственный и бортовой) и др. известная информация.
Обращение именуется «заявлением» или «жалобой» в центре страницы.
Далее описывается суть произошедшего.
Желательно писать кратко и по существу, а после составления показать текст профессионалу или опытному в таких вопросах человеку.
В тексте нужно указать время и место происшествия, детально описать всю ситуацию: что незаконного совершил сотрудник, сослаться на соответствующие пункты нормативно-правового акта, которые были нарушены.
Например, нормы ФЗ «О полиции», такой-то пункт Административного Регламента, утв. пр. 185 МВД и др. Если полицейский допустил превышение служебных полномочий или оскорбил – это повод сослаться на статьи административного кодекса.
В «просительной» части заявитель может настаивать, например, на проведении служебной проверки, привлечении сотрудника к ответственности (дисциплинарной и административной), а если он совершил преступление, то в заявлении в прокуратуру – даже к уголовной.
Часто жертвы полицейского самоуправства «просят» о материальной компенсации. Фактически получить ее бывает сложно, либо она выплачивается в ничтожном размере.
Подробно обязанности сотрудника ГИБДД описаны в приказе МВД России № 664 от 23.08.2017 г. «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения». Согласно этому документу, он имеет право:
- проверять удостоверения личности граждан, когда есть основания подозревать их в совершении противоправного деяния и на предмет нахождения их в розыске, а также когда в отношении них составляется протокол об административном правонарушении либо применяются меры к задержанию;
- требовать прекратить противоправные действия гражданами или должностными лицами;
- вызывать в полицию лиц по делам об административных нарушениях права и получать от них объяснения, справки либо иные документы, назначать принудительный привод в отношении тех, кто от добровольной явки по вызову уклоняется;
- направлять мотивированные запросы и получать по ним ответы, справки и иные документы бесплатно от граждан, должностных лиц, общественных объединений, организаций, учреждений (в том числе медицинских);
- осуществлять патрулирование населенных пунктов и общественных мест, выставлять посты и заслоны;
- требовать от граждан покинуть место административного правонарушения, преступления, происшествия, когда необходимо произвести фиксацию обстоятельств произошедшего и сохранить следы, а также для обеспечения безопасности самих граждан;
- составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять сбор по ним доказательств;
- доставлять либо направлять граждан на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического), а также самим проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения согласно установленным правилам;
- производить личный досмотр лиц, вещей и транспорта, если имеется информация о наличии у них запрещенных веществ и предметов (оружие, наркотики, взрывчатка), изымать найденные запрещенные вещества и предметы, когда лицо не имеет права их перевозить и хранить на законных основаниях (например, нет разрешения на ношение оружия);
- останавливать транспортное средство, проверять документы на него и право пользования им, отстранять водителя от управления автомобилем, задерживать транспорт;
- в работе использовать аудио- и видеотехнику, информационные системы, камеры, иные технические и специальные средства;
- в случаях, не терпящих отлагательств, использовать транспортные средства граждан, организаций, учреждений (преследование преступника, пресечение противоправного действия, доставление в больницу пострадавшего).
Также обязанности инспектора ГИБДД закреплены в его должностной инструкции. Невыполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, а также бездействие в определенных ситуациях могут повлечь их обжалование в установленном порядке.
На что можно подать жалобу
В полномочия сотрудника ГИБДД входит обеспечение правил движения, выявление и пресечение нарушений ПДД, оформление процессуальных документов после аварии или для привлечения граждан к административной ответственности. При реализации указанных полномочий должны соблюдаться не только Правила дорожного движения, но и иные законодательные акты.
В перечень наиболее распространенных нарушений со стороны инспектора ГИБДД, с которыми могут столкнуться граждане, входят:
- нарушение процессуальных прав при составлении административных протоколов и постановлений – отказ в реализации права на защиту, отказ учесть возражения и пояснения в тексте протокола;
- неправомерные действия, связанные с остановкой транспорта и проверкой документов – необоснованное требование о предоставлении документов, нарушение регламента при общении с водителем или иным участником движения;
- нарушение процедуры оформления документов – отказ вызвать понятых для составления актов, отказ сообщить свои личные данные и регистрационный номер;
- вымогательство взятки за выявленное нарушение ПДД;
- неправомерные действия при направлении граждан на медосвидетельствование – отказ разъяснить выявленные признаки опьянения, отказ представить сведения о поверке прибора для освидетельствования;
- противоправное изъятие бланка водительского удостоверения, если автовладелец не был лишен прав по судебному постановлению;
- противоправное решение об эвакуации припаркованного автомобиля, если водитель находится за рулем;
- иные категории нарушений.
Уже при составлении протокола или иного процессуального документа, гражданин может реализовать право на обжалование. Для этого нужно потребовать включение в документы пояснений и возражений, которые водитель считает важными для оценки обстоятельств дела.
Иные варианты оспаривания можно использовать уже после получения протокола или отказа сотрудника ГИБДД выдать указанный документ.
Виды жалоб на сотрудника ГИБДД
Актуальность вопроса обжалования действия инспектора связана еще и с тем, что чаще всего выставляются очень большие штрафы. Это в большей степени актуально для российской столицы. В настоящий момент заявления уже можно отправить даже посредством сети интернет. Сюда относят электронное обращение, к которому также предъявляются весомые требования. Общественная приемная в сети развивается, и становится все больше популярной среди населения. Это сделать гораздо проще, да и время много не надо, никаких очередей нет.
Не существует полноценного и законодательно одобренного образца для того, чтобы написать жалобы на действия сотрудника ГИБДД. В таком случае заявление оформляется в свободной форме, что напоминает обычное исковое заявление. Самое главное, чтобы на бумаге были отображены все сведения, касающиеся произошедших событий, а также тех нарушений, которые были проявлены со стороны инспектора по вашему мнению.
жалобы на действия ГИБДД можно тут.
Когда можно пожаловаться на сотрудника ГИБДД?
Сотрудники ГИБДД должны действовать в соответствии с административным регламентом МВД РФ. Все проверки и процедуры выполняются строго в соответствии с положениями нормативно-правового акта. Однако на практике правило соблюдается не всегда. Гражданин имеет право написать жалобу на сотрудника ГИБДД, если он своими действиями или бездействиями нарушил законодательство. Заявление может быть составлено только при наличии оснований. В иной ситуации его рассматривать не будут. Производя оценку действий сотрудникам ГИБДД, нужно опираться на ряд критериев, в список которых входят:
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.
- Классификация допущенного нарушения. Она должна быть осуществлена верно. Стоит проверять информацию, указанную в протоколе. Она должна соответствовать действительности.
- Проверка выдвинутых требований на соответствие действующему законодательству. Инспектор имеет право потребовать выполнить досмотр машины или произвести какую-либо экспертизу, если это предусмотрено законом.
- Правомерность действий. Нужно удостовериться, имеет ли сотрудник ГИБДД право применять какие-либо специализированные средства.
Удостоверившись, что нарушение было допущено, можно составлять жалобу на сотрудника ГИБДД. Виновника привлекут к ответственности, если имеют место быть следующие обстоятельства:
- инспектор допустил нарушение должностного регламента или инструкции, а также пренебрег осуществлением должностных обязанностей;
- вместо штрафа представитель дорожной инспекции требовал взятку;
- было применено рукоприкладство;
- допущено нарушение действующего законодательства;
- составление документации о нарушении выполнялось без присутствия водителя;
- во время общения с гражданином была допущена грубость или оскорбление.
Когда можно жаловаться на гаишников
Вопрос о привлечении автоинспекторов к ответственности должен возникать при совершении ими действий или бездействий, идущих вразрез с нормами законодательства.
Жалоба на действия сотрудника ГАИ должна быть обоснована. Это первостепенное условие для того, чтобы она была рассмотрена.
Так как определить неправомерность, проявленную полицейскими?
Для этого есть несколько критериев:
- Сверить их требования на предмет соответствия законодательству. Например, требование предоставить возможность беспрепятственного досмотра автомобиля, прохождение различных экспертиз и так далее.
- Выяснить пределы мер допустимых к применению. Это касается случаев, когда полицейские имеют право применить силу или табельное оружие, а также другие специальные средства.
- Убедиться в верной квалификации событий, произошедших на проезжей части. То есть, совершено ли нарушение водителем, и как оно отражено в протоколе об административном правонарушении. Это имеет значение при определении степени вины водителя, принудительной эвакуации транспортного средства и так далее.
Только убедившись в том, что действия автоинспекторов носили неправомерный характер, можно написать жалобу на инспектора ГАИ.
Что может служить поводом для жалоб
Существует достаточно много потенциальных ситуаций, в которых правда остается на стороне водителя. Причем поводом для жалобы может быть не только попытка нарушить закон, но и неоправданное бездействие гаишника в критической ситуации.
Наиболее распространенные нарушения сотрудников:
- Любое безосновательное нарушение правил, установленных законом (за исключением выполнения должностных обязанностей, например, погони за преступником);
- Требование от водителя остановиться в неположенном/запрещенном для этого месте, если этого не требует п.88 уставного регламента.
- Неправомерное вмешательство в личное пространство и досмотр личного имущества гражданина;
- Нарушение правил проведения освидетельствования водителя на предмет алкогольного или наркотического опьянения.
Составленная на работника претензия будет иметь силу, только если постовой задокументировал и вынес соответствующее постановление. Все жалобы рассматриваются исключительно в судебном порядке с проведением тщательной проверки деталей происшествия. В случае, если будет доказан факт нарушения закона сотрудником полиции, то все штрафы и аресты по отношению к водителю автоматически аннулируются.