Лицензирование образовательной деятельности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование образовательной деятельности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Это документ, который дает организации право на ведение образовательной деятельности. Лицензия выдается как государственным, так и частным образовательным организациям. Наличие лицензии обязательно для учебных заведений всех уровней и форм: школ, университетов, любых спортивных секций, кружков, образовательных центров, в том числе, центров подготовки к экзаменам ЕГЭ и ОГЭ. Организации, осуществляющие обучение онлайн, также обязаны иметь лицензию. Без лицензии образовательная деятельность является незаконной.

Порядок лицензирования образовательной деятельности

Получение лицензии на образовательную деятельность — это длительный процесс. Для успешного получения лицензии соискателю необходимо пройти следующие обязательные этапы:

1

Регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе. На данном этапе необходимо будет получить выписку из Единого государственного реестра.

2

Приобретение или аренда помещения, подходящего для осуществления образовательной деятельности по всем параметрам: площади, материалам и технологиям отделки, планировке санитарных зон, освещенности, вентиляции. Подготовка документов, подтверждающих право собственности или аренды

3

Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора и заключения Пожарной инспекции.

4

Разработка и утверждение образовательных программ.

5

Приобретение необходимого оборудования, мебели и учебных материалов.

6

Оплата госпошлины.

7

Заполнение заявления и подготовка документации для заявки на получение образовательной лицензии.

8

Прохождение выездной проверки лицензирующего органа и получение лицензии на образовательную деятельность.

Ответственность за работу без медицинской лицензии

В соответствии с законодательством РФ осуществление медицинской деятельности без лицензии влечет за собой административную ответственность и наказание в виде штрафов:

• до 2500 рублей для физических лиц
• до 40000 рублей для индивидуальных предпринимателей
• до 50000 рублей для юридических лиц
• до 250000 рублей для некоммерческих организаций

Также законом предусмотрена уголовная ответственность в тех случаях, если:

• осуществление медицинской деятельности без лицензии привело к причинению вреда здоровью человека с наказанием в виде: штрафа до 120000 рублей, ограничения свободы, принудительными работами или лишения свободы на срок до 3-х лет.
• осуществление медицинской деятельности без лицензии повлекло за собой смерть человека с наказанием в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до 5-ти лет.

Органы исполнительной власти, которые на федеральном уровне уполномочены рассматривать вопросы о лицензировании определенных сфер деятельности и принимать соответствующие решения, указаны в Постановлении Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957. Это:

• Федеральная служба безопасности;
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
• Федеральная налоговая служба;
• Министерство промышленности и торговли России;
• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
• Федеральное агентство воздушного транспорта;
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
• Федеральная миграционная служба;
• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
• Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
• Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
• Министерство культуры РФ;
• Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Выбираем код ОКВЭД

ОКВЭД для ООО и ИП. Правила выбора и изменения. Максимальное число кодов ОКВЭД…

Читать статью Как выбрать систему налогообложения

Характеристики систем налогообложения для ООО и ИП.

Особенности лицензирования образовательной деятельности

Согласно предписаниям закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предоставление услуг в образовательной сфере возможно только при условии наличия разрешения (лицензии).

К факторам, определяющим порядок и условия выдачи лицензии, относят:

• образовательное направление;
• уровень образования;
• профессию и специальность;
• подготовительное направление;
• подвиды факультативного образования.

Полномочиями для выдачи разрешения обладают следующие органы:

1. Рособрнадзор. Данный орган создан для осуществления надзора в области науки и образования. К его компетенции относится лицензирование образовательной деятельности в отношении высших учебных заведений и иностранных образовательных подразделений;
2. Представители органов исполнительной власти субъектов РФ, которые наделены полномочиями, необходимыми для выдачи разрешений прочим частным коммерческим образовательным учреждениям.

Сколько стоит получение лицензии

С отменой госпошлины самостоятельно оформить лицензию можно бесплатно, в том случае, если у компании или ИП уже есть электронная подпись для удаленной подачи документов.

Если подписи нет, то ее можно заказать в удостоверяющем центре в среднем за 1500–2000 рублей на 12 месяцев.

Услуги юриста по подготовке документов и сопровождению при оформлении лицензий на образовательную деятельность обойдутся от 40 до 200 тыс. рублей. Как правило, цена рассчитывается индивидуально для каждого онлайн-проекта после бесплатной консультации.

Отмена предоставления копий образовательных программ

В рамках данной статьи нас интересует подпункт в, пункта 10 Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 №1490 «О лицензировании образовательной деятельности», который исключается с 1 января 2023 года:

10. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг и иных информационных систем заявление, оформленное в соответствии с частями 1 — 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», частью 2 статьи 13¹ Федерального закона «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также следующие документы (копии документов) и сведения:
…
в) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

То есть, после исключения данного пункта из Постановоления автошколам больше не потребуется отправлять копии образовательных программ.

Напомню, что образовательные программы представляют собой документ большого объема, зачастую включающий сотни страниц. Изготовление копии такого документа оказывается затратным и с точки зрения потраченного времени, и с финансовой точки зрения. Так что с 1 января 2023 года получение лицензии автошколы станет несколько проще.

Лицензионные требования и условия

В Законе об образовании произошли изменения в лицензионных требованиях и условиях, предъявляемых обладателю лицензии.

В соответствии со ст. 2 Закона о лицензировании лицензионные требования и условия — это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Осуществление лицензируемой деятельности с нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой приостановление действия лицензии в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях. Если в установленный срок согласно ст. 13 Закона о лицензировании лицензиат не устранил нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии нарушителя.

Что нужно знать об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году

14 марта 2022 вступило в силу постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ в 2022 году».

Не требуется вносить изменения в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение в случаях:

• изменения места нахождения организации;
• места жительства ИП;
• места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменения нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса;
• в случае переименования организации, реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения переоформления разрешения.

Подготовка документов на образовательную лицензию и государственную аккредитацию, экспертиза деятельности организации по вопросам контрольно (надзорной) деятельности в сфере образования – наша специализация!

Наши консультанты имеют опыт работы в сфере образования более 20 лет, в том числе органах контроля и надзора министерства образования Московской области, департамента образования Москвы, Рособрнадзоре и знают все тонкости и нюансы оформления разрешительных документов (лицензии, свидетельства о государственной аккредитации) проведения контрольно (надзорных) проверок в сфере образования (контроль качества образования, надзор в сфере образования, лицензионный контроль).

С целью сохранения имиджа организации и минимизации выявления контрольно (надзорным) органом грубых нарушений лицензиатом обязательных требований, предлагаем Вам совместное сотрудничество по подготовке организации к проверке и допроверочный аудит требуемых документов. Воспользуйтесь нашим многолетним опытом в вопросах контрольно (надзорной) деятельности.

Какая документация требуется

Прежде чем подавать заявление, требуется собрать нужную документацию. Попробуем определить перечень документов на лицензию (на образовательную деятельность):

• Заявление на получение лицензии (с полным указанием названия учебного заведения).
• Документы на право собственности или долгосрочную аренду помещения.
• Устав для ООО или регистрационное свидетельство для индивидуального предпринимателя.
• Копия выписки из Единого реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• Копия документа, свидетельствующего о том, что организация или ИП имеют регистрацию в налоговых органах.
• Копия разрешений от Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора и Санэпидемстанции.

Документы для получения лицензии на образовательную деятельность дополняются необходимыми выписками и справками.

• Представляется справка об имеющейся материально-технической базе и обеспеченности штата будущего учебного заведения квалифицированными педагогами.
• Прилагается копия образовательных программ, которые будут применяться, и список учебных дисциплин.
• Добавляется информация об условиях для лиц со специальными потребностями (инвалидов).
• Предоставляются для ознакомления методички, учебники, наглядные пособия, интернет-ресурсы будущего заведения и прочее, что нужно для получения лицензии на образовательную деятельность.

Что такое доп образовательная деятельность?

Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели. Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах.

ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации. Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.

Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе. Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.

Программы дополнительного профессионального обучения ведутся по 3-м направлениям:

• Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
• Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
• Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).

Документы для получения лицензии

Согласно п. 10 Положения соискатель лицензии должен представить:

• заполненное заявление;
• свидетельство о регистрации ООО (с 01.01.2017 вместо него выдается Лист записи ЕГРЮЛ, который выдается при госрегистрации), устав организации;
• свидетельство о праве собственности (с 01.01.2017 вместо него выдается выписка из ЕГРН) на здание, сооружение и т. п.;
• справку об обеспечении МТО;
• заключения Роспожарнадзора, Роспотребнадзора;
• лицензию на проведение работ со сведениями, составляющими гостайну;
• копии положений о филиале, структурном подразделении и т. д.

В случае реорганизации ООО в форме выделения/разделения государство поможет поддержать непрерывную образовательную деятельность: вновь возникшее общество, которое планирует вести деятельность в сфере образования, вправе получить временную лицензию.

Форма заявления на выдачу временной лицензии и список необходимых документов утверждены приказом Рособрнадзора от 18.04.2014 № 536.

Порядок получения временной лицензии значительно проще, чем общий:

• необходимо представить только учредительные документы и положение о структурном подразделении, если оно будет реализовывать образовательные программы;
• решение о выдаче временной лицензии принимается в течение 10 дней.

Второй фактор, который позволит заниматься образовательной деятельностью, – наличие достаточного количества квалифицированных преподавателей, который смогут обеспечить весь процесс.

В лицензионный орган заявитель обязан предоставить штатное расписание или справку о количестве будущих сотрудников – преподавателей, с подтверждением их квалификации и опыта работы. Для этого необходимо предоставить копии дипломов и трудовых книжек.

Если планируется предоставление услуг по получению высшего образования, то в штате будущего образовательного заведения в обязательном порядке должен присутствовать профессорский состав.

Как получить лицензию на образовательную деятельность и рассчитать количество необходимого персонала? На самом деле, ни один нормативный документ не предусматривает, сколько необходимо иметь в штате преподавателей. Поэтому необходимо исходить из общего количества учащихся и заявленных дисциплин.

Для инициации процедуры получения лицензии следует подготовить помещение, которое должно соответствовать все действующим нормативным документам, пройти проверку СЭС и пожарников, получить от них заключение. Оборудовать помещения для организации обучающего процесса, то есть приобрести парты, столы и стулья, шкафы. Нанять преподавателей и разработать, утвердить образовательные планы. Весь преподавательский состав должен соответствовать выбранному направлению деятельности образовательного заведения, у них должен быть соответствующий опыт работы. Также необходимо сформировать библиотеку, где будет обучающая литература, тесты для проверки знаний и другие методические документы.

Срок рассмотрения заявления о получении лицензии на обучение составляет 60 дней. За этот срок лицензионный орган не только проверяет документы, но и соответствие информации содержащейся в ней фактическому положению дел. Если заявителю сразу удалось выполнить все требования, то через 2 месяца он получит бессрочную лицензию.

Похожие записи:

• Как признать нежилое здание аварийным и зачем это нужно?
• Когда оплачивать налоги с отпускных в 2023 году
• Замена календарных лет при исчислении пособий