Что такое подведомственность и подсудность?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое подведомственность и подсудность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мировые суды являются частью общей судебной системы РФ. Дела, которые рассматривают мировые судьи, их состав, полномочия, порядок деятельности установлены Конституцией РФ, Федеральными и конституционными законами (в том числе основным из них – «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г., далее Закон о МС), законами субъектов.
Суть и назначение мирового суда
Это первая из ступеней судов. Рассматривает дела общей юрисдикции, небольшой сложности, через упрощенный порядок. На рассмотрение иска выделяется один месяц (а для вынесения судебного приказа – всего пять дней).
Мировой суд рассматривает иски только в качестве первой инстанции. При этом понятие мировой суд и мировой судья равнозначны, так как в этом суде существует только единоличное рассмотрение вопроса одним человеком. Также судья рассматривает дела по новым обстоятельствам, открывшимся позже, если не изменились размеры иска или наказание не превышает предыдущего.
Порядок создания и действие Конституционного суда установлено Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ от 21.07.1994 «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Конституционный суд уполномочен разрешать дела, касающиеся вопросов права, в то время как сами фактические обстоятельства дела конституционный суд не рассматривает.
В Конституционный суд могут подавать свои обращения граждане, организации, должностные лица в том случае, если они считают, что нарушены их права и свободы, установленные Конституцией РФ при разрешении их дела в суде, если считают, что какие-либо положения нормативного акта не соответствуют Конституции РФ, либо считают, что сами положения Конституции изложены неопределенно и необходимо их уточнить.
Какие дела рассматривают в мировом суде?
Перечень дел, которые рассматривают мировые судьи, чётко закреплён в вышеназванном законе. Не совсем полно отражены перечни уголовных и административных дел, даны лишь отсылки на другие нормативные акты, где можно найти их исчерпывающие перечни.
Мировые судьи:
1. Компетентны выдавать судебные приказы.
Так, например, если бывшая супруга решила взыскать с отца детей алименты, у неё есть выбор, каким способом это сделать. Например, она может обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по алиментам, который будет изготовлен мировым судьёй в течение 5 дней. И его сразу же можно направить на исполнение. Если же в её случае необходимо подавать исковое заявление о взыскании алиментов, то придётся обращаться в районный суд.
Подсудность мировых судей
- Выдача судебного приказа
- Раздел имущества супругов, если цена иска не выше пятьдесяти тысяч рублей
- Расторжение брака, при условии, что нет спора о детях
- Имущественные споры, кроме споров по наследству и интеллектуальной собственности, если цена иска не превышает пятьдесят тысяч рублей
- Имущественные споры в сфере защиты прав потребителей, если цена иска не превышает ста тысяч рублей (с 01.10.2019)
Административные дела.
Дела, рассматриваемые мировыми судьями в первой инстанции, могут касаться административных нарушений. Такие полномочия должностные лица получили с 2016 года.
Особенностью рассмотрения административных дел является то, что одной из сторон обычно выступают органы местного самоуправления.
К мировому судье обращаются за правосудием при выявлении фактов хулиганства, мошенничества.
Должностное лицо может рассматривать заявления о нарушении правил дорожного движения, появления в общественном месте в нетрезвом виде.
Мировой судья вправе определять наказание за почти все правонарушения, предусмотренные в КоАП. Судопроизводство осуществляется в порядке, предусмотренном в административно-правовом законодательстве.
Требования к представителям участков
Закон Российской Федерации № 3132, описывающий статус судей, установил требования к лицам, претендующим на место или являющимся судьями. Они обязаны:
- соблюдать нормы и законы государства;
- блюсти свой авторитет;
- заявлять об отводе при возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности.
Читать также: Жалоба на бездействие следователя
Представителю участка запрещено:
- становиться должностным лицом муниципальной службы, арбитром или третейским судьей;
- быть членом политической партии или вносить средства для ее поддержания;
- выражать свое мнение о деятельности политической партии или движения публично;
- быть индивидуальным предпринимателем;
- быть задействованным в иной оплачиваемой деятельности, которая препятствует выполнению судебных обязанностей;
- держать личные средства в иностранных банках, равно как и его ближайшим родственникам;
- становиться представителем физлица или юрлица;
- публично оглашать обстоятельства дела;
- претендовать на вознаграждения, не имеющие отношения к профессиональной деятельности;
- ездить в служебные командировки за средства физлиц;
- другие требования.
После получения отставки на судью не распространяется перечень требований, установленный ФЗ № 3132-1. Запрет иной оплачиваемой деятельности его не касается, равно как и вышеперечисленные гарантии.
Какие дела рассматриваются в мировом суде?
Какие вопросы решает мировой судья? Его компетенция закреплена в ст. 3 Закона о МС:
- гражданские: вопросы пользования имуществом, выдача судебных приказов, требования о взыскании долгов по ЖКХ, имущественные споры до 50 000 руб., за исключением наследственных вопросов и интеллектуальных правонарушений;
- уголовные: о тех преступлениях, наказание за которые не превышает трех лет, за исключением составов, указанных в ст. 31 УПК РФ (например, угрозы, оскорбления);
- административные: посягающие на права граждан, трудовые вопросы, неуплата алиментов, связанные со штрафами ГИБДД, налоговые и кредитные обязательства и другие, имеющие ограничения по ответственности;
- семейные: судебные приказы на алименты, установление алиментных обязательств, развод без спора о детях, раздел совместного имущества до 50 000 руб.;
- вопросы защиты прав потребителей до 100 000 руб.
Какие дела рассматривают суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции рассматривают уголовные, гражданские и административные дела c участием граждан и организаций. В зависимости от сложности рассматриваемого дела назначается суд соответствующего уровня.
Мировые судьи обладают ограниченными полномочиями и рассматривают незначительные дела по упрощённой процедуре.
Районные суды являются судами первой инстанции, а также апелляционной инстанцией при обжаловании решений мирового суда. В их компетенцию входит рассмотрение более сложных и значительных дел.
При повышенной тяжести и кропотливости рассматриваемого дела, оно поступает в суды второй инстанции – краевые, областные суды общей юрисдикции, а также суды городов федерального значения.
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным делам и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
В суд общей юрисдикции предъявляются следующие исковые заявления:
- по спорным гражданским, трудовым, семейным, жилищным и прочим вопросам
- о взыскании денежных средств (недоимки по налогам, долг по алиментам, невыплаченная заработная плата и прочее)
- о неправомерности или бездействии государственных органов
- об установлении какого-либо юридического факта (недееспособности гражданина, усыновления детей и прочее)
Апелляционная жалоба на решение мирового судьи
Рассмотрение жалоб на решения мировых судей осуществляется районными судами, которые являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Мировой суд является самым низшим звеном в иерархии судебной системы страны. Несмотря на то, что данный судебный орган считается первой ступенью в борьбе за справедливость, мировой суд среди всех остальных судов рассматривает самый широкий спектр дел.
Арбитражные суды занимаются решением гражданских вопросов между юридическими лицами, районные судьи разграничивают полномочия только на отдельные отрасли права.
Районный судья занимается либо уголовными, либо гражданскими делами. Смешение отраслей здесь не применимо.
Мировой судья же обязан знать огромный спектр различных правовым норм, регулирующих практически любые правоотношения. Миф о том, что суд с эпитетом мировой занимается только мировым урегулированием споров и не назначает реального наказания – всего лишь миф.
Для того, чтобы точно адресовать исковое заявление и точно знать, в каком суде будет разобрано уголовное дело, нужно иметь четкое представление о том, какие дела рассматривает мировой суд.
История мирового суда
Мировые судьи известны по всему миру. Их избирало население городов для решения мелких вопросов. Зародился мировой суд в Англии в 1300 годах. В Северной Америке он появился в XVII веке, а во Франции в конце XVIII века.
В Российской империи мировые судьи появились в 1864 году после судебной реформы. Но из-за некоторых проблем институт был ликвидирован. Он не охватывал всю территорию империи, так что не исполнял своего значения надлежащим образом. Такую практику вернули лишь в 1912 году.
Сегодня понятие «мировой суд» не используется. Существуют только мировые судьи. Они занимают низшую ступень в судебной системе РФ. Все, что касается этого звена, регулируется с помощью Конституции. Там прописаны права и обязанности мировых судей, порядок из назначения.
Во время своей деятельности мировые судьи провозглашают волю РФ, четко соблюдая закон. Финансируется институт с помощью федерального бюджета.
История мирового суда
Первые, отдаленно напоминающие современные, судебные органы появились в наших краях только в XVIII в. при правлении Петра I. Императрица же Екатерина II смогла продолжить его начинания, создав уникальную полноценную систему правосудия. В том виде она просуществовала около века до своей первой масштабной реформы. 1863 г. ознаменовался принятием «Судебного устава», одним из пунктов которого было создание мирового суда. В его подсудности были незначительные дела, которые с большой долей вероятности оканчивались по любовными договоренностями сторон.
В советские времена мировой суд был заменен вначале системой местных, а с 1923 г. – народных судов. В их компетенции было рассмотрение гражданских споров с незначительной ценой иска и уголовных дел о преступлениях легкой степени тяжести. Работа мировых судей возобновилась с 1996 г. Тогда соответствующим законом за ними вновь был закреплен статус первой инстанции по административным, уголовным и гражданским делам.
Необходимо сначала сформировать свою просьбу суду, конкретизировать ее, определить характер — имущественная или неимущественная (то есть не связанная с денежными средствами или иным имуществом, например, о расторжении брака). Используйте перечень реквизитов и приведите собственные обстоятельства и фактические данные, доказательства.
Реквизиты:
- шапка с указанием адресата, данных истца и ответчика (необходимо указать адрес в обязательном порядке, любой известный по документам);
- наименование бланка;
- суть обращения, с указанием на факты, доказательства (например, заключен договор купли-продажи, обязательства не исполнены, что подтверждается наличием договора и отсутствием расписок);
- правовое обоснование не обязательно, но желательно;
- обращение к судебной инстанции, выделенное словом «Прошу» с указанием конкретных требований, сумм, неимущественных претензий;
- список приложений (документ об оплате госпошлины, доказательства, копии для ответчика);
- подпись в обязательном порядке и дата.
Письменная форма обязательна.
Еще один обязательный реквизит в имущественных спорах: цена иска в мировой суд, ее необходимо указывать в виде конкретной суммы. Это денежное выражение заявленной просьбы. Также сумма иска для подачи в мировой суд определяется по стоимости изымаемого имущества, например, по стоимости имущества, которое должно отойти супругу после раздела (ст. 91 ГПК РФ). От цены зависит сумма государственной пошлины, определяемая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
Закон устанавливает подведомственность мировых судов, рассматривающих дела гражданского характера. В мировой суд заявление по гражданскому иску можно подать при соблюдении определенных обстоятельств.
Дела, в которых предъявляются претензии имущественного характера, размер запрашиваемой суммы не должен превышать 100 000 рублей. Подобная мера относится к любым видам споров относительно материальных ценностей.
Заявление в мировой суд можно написать при установлении факта совершения следующих преступлений:
- бракоразводные процессы при условии отсутствия у пары детей, не достигших совершеннолетия;
- другие семейные споры, которые никак не затрагивают интересы несовершеннолетних граждан;
- трудовые споры, не относящиеся к вопросу восстановления на работе после официального увольнения;
- защита прав покупателей, в случае предъявления иска на сумму менее 100 000 рублей.
Примером ситуации, для решения которой необходимо обращаться к мировому судье: поезд был задержан на срок более суток, а гражданину, купившему на него билет, было отказано в бесплатном питании и ночлеге.
Правила оспаривания решения
Принятое мировым судом решение можно оспорить в установленном порядке. Обратиться с ходатайством о пересмотре вынесенного приговора можно в различные сроки в зависимости от особенностей нарушения.
Для постановлений, вынесенных по административным и уголовным делам, срок обжалования составляет 10 суток, для гражданских срок обжалования составляет 30 суток. Заявление с жалобой на решение мирового судьи можно подавать в районный судебный орган.
После подачи заявления городской суд может:
- отменить принятое мировым судом решение;
- вынести новый вердикт;
- согласиться с вынесенным мировым судьей постановлением.
Обращение в городской суд будет первым шагом на стадии обжалования вынесенного приговора. В случае отказа, подозреваемый гражданин может прибегнуть к другим инстанциям:
- кассационным;
- надзорным;
Подобные меры не могут быть применены к судебному приказу. Его нельзя оспорить в апелляционном порядке. В подобной ситуации осужденный имеет право напрямую обратиться к мировому судье или обжаловать его в кассационном порядке. Процесс пересмотра решения мирового судьи не имеет принципиальных отличий от подобных действий в других судах.
В чем отличие районного суда от мирового
В судебной системе России первым звеном являются мировые и районные суды, компетенция которых строго разграничена. Именно категории дел, которые могут рассматривать данные органы, являются основным различием между ними. В остальном же процесс разрешения гражданских споров и рассмотрения уголовных дел проходит практически идентично, поскольку в отношении данных судебных органов действуют одинаковые процессуальные правила и нормы. При этом районные и мировые суды не могут вступать в споры о компетенции, они просто должны разрешать вопрос о возможности рассмотрения каждого поступившего к ним иска.
Мировые суды рассматривают строго определенные категории дел, которые входят в их компетенцию. Одним из основных ограничений при рассмотрении имущественных споров данными судебными органами является цена иска, которая для мирового суда не может превышать пятидесяти тысяч рублей. Даже при минимальном превышении данного значения дело не подлежит рассмотрению в мировом суде. Более того, если в процессе рассмотрения дела размер требований повысится и преодолеет указанную границу, то дело должно передаваться в районный суд. Среди других дел, отнесенных к подсудности мировых судов, следует выделить споры о расторжении браков (при отсутствии спора о детях), споры о разделе имущества между супругами (с ограничением по цене иска в пятьдесят тысяч), дела о выдаче судебных приказов и некоторые другие споры.
Компетенция районных судов в процессуальном законодательстве определяется по остаточному принципу. Это означает, что в указанные суды заявители должны обращаться с любым иском, которые не попадает под категории дел, подсудные мировому суду. Фактически же районные суды рассматривают подавляющее большинство дел, а также выступают в качестве апелляционной инстанции по отношении к мировым судьям. Другими словами, именно в районные суды должны обжаловаться решения, принятые мировыми судами, которые стороны считают неправомерными. Кроме того, районные суды являются федеральными, а мировые – финансируются из бюджета конкретного субъекта нашей страны, что также является значимым различием между данными органами. Обычному заявителю для разрешения вопроса о том, в какой именно суд следует обращаться, достаточно сопоставить собственное требование с перечнем дел, рассматриваемых мировыми судами. Если планируемое требование в этот перечень не попадает, то следует подавать иск в районный суд.