Все изменения в 44-ФЗ в 2022-2023 году: таблицы по месяцам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все изменения в 44-ФЗ в 2022-2023 году: таблицы по месяцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, вступающий в силу с 1 сентября 2022 года, дополняет действующее законодательство о защите прав потребителя новым понятием – «недопустимые условия договора». В указанных целях действующая ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» излагается в новой редакции.

По общему правилу контракты должны заключаться в письменной форме. В статье 34 Закона № 44-ФЗ приведен перечень условий, которые необходимо включать в контракт. Одним из обязательных условий контракта является ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту (ч. 4).

В случае несвоевременного исполнения подрядчиком своих обязательств, обусловленных контрактом, заказчик начисляет неустойку и направляет подрядчику требование о ее уплате.

К сведению: неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Ранее в Правилах № 783 речь шла о списаниях неустоек, которые были начислены поставщику (подрядчику, исполнителю) за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по контракту (контрактам) в 2015, 2016 и 2020, 2021 годах. В связи с исключением из названия текста документа формулировки «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах» порядок списания неустоек стал бессрочным.

Отказ, а не расторжение

Необходимо различать отказ от договора и требование о его расторжении. В первом случае договор расторгается в одностороннем порядке без обращения в суд, а во втором — по соглашению сторон или по решению суда, как правило, в связи с нарушениями со стороны контрагента (п. 1 и 2 ст. 450 ГК РФ). Впрочем, право требовать расторжения договора может быть и не обусловлено какими-либо нарушениями. Такое требование должно быть мотивировано, а сторона, требующая расторжения, обязана доказать наличие оснований, предусмотренных законом или договором.

Иногда стороны именуют право на односторонний отказ от договора «правом на одностороннее расторжение договора» или «правом на досрочное расторжение договора». Суды, в свою очередь, расценивают такое условие как право требовать расторжения договора в судебном порядке.

Например, такая путаница произошла в отношениях между банком, арендующим помещение, и арендодателем. Банк уведомил об отказе от договора в связи с реформой своей филиальной сети. Арендодатель возразил: просто так отказаться от договора нельзя, его можно расторгнуть в судебном порядке. Суды разных инстанций принимали разные решения, и дело дошло до ВС РФ. В результате суд отказал банку, т. к. реформа филиальной сети не указана в договоре как основание для его прекращения (определение ВС РФ от 21.08.2015 № 310-ЭС15-4004 по делу № А08-7981/2013).

Чтобы избежать подобных споров, стороны должны более точно формулировать права: «право отказаться от договора в одностороннем порядке» или «право в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств».

Взыскание неустойки по договору оказания услуг – сложная процедура, но при грамотном подходе можно добиться желаемого.

Вот пример из судебной практики: женщина заключила с физлицом (ИП) договор об оказании услуг по перетяжке мебели, сразу заплатив 10 000 руб. в качестве предоплаты. Общая стоимость договора составила 100 000 руб. В установленные сроки работа не выполнена, исполнитель перестал выходить на связь. Заказчица отправила досудебную претензию, ответа не поступило. Через месяц она обратилась в суд с требованием о взыскании неустойки в размере 3% за 57 дней просрочки. Общая сумма – 171 000 руб. Также в требованиях заявлено расторжение договора и возврат предоплаты.

Рассмотрев дело, суд удовлетворил исковые требования. Ответчика обязали полностью возместить судебные расходы, вернуть предоплату и выплатить неустойку. Общая сумма составила 270 000 руб.

Размер неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договорам подряда или оказания услуг

В данном случае в первую очередь надлежит установить, под действие какого законодательства попадают конкретные правоотношения сторон. Так, если сторонами по договору подряда или оказания услуг выступают юрлица или индивидуальные предприниматели (т. е. хозяйствующие субъекты), то руководствоваться нужно положениями ГК РФ. Более подробно об этом можно узнать из статьи по ссылке Расчет неустойки по договору подряда — калькулятор.

Если же потребителем услуги или заказчиком работы является физлицо, а исполнителем или подрядчиком — хозсубъект, то правоотношения регулируются законом № 2300-I (см. его преамбулу). В частности, ст. 730 ГК РФ о бытовом подряде предписано руководствоваться положениями закона № 2300-I в части, не урегулированной ГК РФ.

Вместе с тем в ГК РФ не определены размеры штрафов и пеней для данных договоров, стороны устанавливают их самостоятельно.

Например, по форме исчисления можно предусмотреть в договоре следующие разновидности неустойки (в т. ч. их сочетание):

• Штрафы. Размер устанавливается в твердой форме.
• Пени. Размер исчисляется как определенный процент от суммы просрочки с учетом ее продолжительности (п. 60 постановления № 7).

При этом надлежит иметь в виду, что, рассматривая заявления о снижении суммы неустойки, представляющей собой комбинацию штрафов и пеней, суды исходят из их общего размера (п. 80 постановления № 7).

ВАЖНО! Если неустойка ни законодательством, ни соглашением сторон не определена, но должник нарушает свои обязательства, о возможных действиях кредитора в подобной ситуации можно прочитать в другой статье по ссылке Если договором не предусмотрена неустойка?.

НЕУСТОЙКА ЗА ПРОСРОЧКУ ПО ДОГОВОРУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ: КАК УСТАНОВИТЬ В ДОГОВОРЕ, НАЧИСЛИТЬ И ВЗЫСКАТЬ?

Договором оказания услуг может быть предусмотрена неустойка за нарушение сроков оказания услуг, за просрочку оплаты оказанных услуг, предоставления документов и т.д. О видах неустойки за просрочку по договору оказания услуг, порядке взыскания неустойки, а также о том, как компенсировать свои убытки, если неустойка договором не установлена, речь пойдет в настоящей статье.

ВИДЫ НЕУСТОЙКИ ЗА ПРОСРОЧКУ ПО ДОГОВОРУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В теории неустойка делится на 4 вида: зачетная (сумма взысканной неустойки вычитается из суммы подлежащих взысканию убытков) исключительная (взыскание неустойки исключает взыскание убытков) альтернативная (сторона вправе выбрать: взыскать неустойку или убытки) штрафная (убытки взыскиваются помимо неустойки, сверх суммы неустойки) Исполнитель и заказчик в договоре оказания услуг могут предусмотреть различный характер неустойки. Помимо теоретического значения, определение вида неустойки имеет также и практическое значение, заключающееся в том, что взыскание договорной или законной неустойки, за исключением неустойки, которая носит штрафной характер, исключает начисление процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, а взыскание же штрафной неустойки допускает одновременное взыскание и процентов по ст. 395 ГК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17). На практике стороны в договоре оказания услуг устанавливают неустойку в виде размера процента за каждый день просрочки, так называемые пени за просрочку (например, 0,1%, 0,5%, 1% за каждый день просрочки), либо размер неустойки можете приравниваться к ставке рефинансирования, ключевой ставке (с 2016 года ставка рефинансирования приравнена к ключевой ставке), может устанавливаться, к примеру, 1/150, 1/300 ставки рефинансирования, ключевой ставки, либо размер устанавливается в твердой сумме, в том числе за каждый день просрочки (например, 1000 рублей за каждый день просрочки). Также в договоре может содержаться ограничение общей суммы неустойки (“но не более 5 % от суммы договора”, “но не более 10% от стоимости неоплаченных услуг” и т.д.). Сумма, от которой рассчитывается неустойка, также варьируется (от всей цены договора, от цены неоплаченных услуг, неоказанных услуг и т.д.). Поэтому при расчете неустойки за просрочку необходимо внимательно изучить условия договора и учесть все условия расчета неустойки за просрочку по договору оказания услуг. Неустойка (штраф) может устанавливаться за различные нарушения условий договора, просрочку исполнения обязательства: нарушение сроков выполнения услуг, нарушение срока оплаты услуг, немотивированное досрочное расторжение договора, непредставление документов, нарушение срока возврата денег, устранения недостатков услуг, гарантийного ремонта и т.д.

РАСЧЕТ НЕУСТОЙКИ ПО ДОГОВОРУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ Правила расчета неустойки по договору оказания услуг устанавливаются договором оказания услуг. Приведем пример расчета неустойки за просрочку оплаты услуг, установленной в виде процента от стоимости неоплаченных услуг за каждый день просрочки. Например, в договоре установлен размер неустойки 0,5 % от стоимости неоплаченных, но оказанных услуг за каждый день просрочки. Срок оплаты услуг — не позднее 25.03.2019 года, то есть просрочка начала течь с 26.03.2019 года. Услуги фактически оплачены 29.04.2019 года. Стоимость неоплаченных услуг — 3 000 000 рублей. Таким образом, период просрочки составляет 35 дней. Неустойка = 0,5% x 3 000 000 рублей x 35 дней = 525 000 рублей. Расчет неустойки может усложняться, например, частичным погашением долга несколькими платежами, иными обстоятельствами дела. Вы можете рассчитать неустойку по договору оказания услуг онлайн на удобном калькуляторе, размещенном ниже. В калькуляторе можно учесть частичное исполнение для точного расчета.

ПРОЦЕНТЫ ПО СТ. 395 ГК РФ ПО ДОГОВОРУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ Проценты по статье 395 ГК РФ начисляются за неисполнение денежного обязательства (например, при нарушении срока возврата денег по договору оказания услуг, срока оплаты оказанных услуг, срока возврата переданных заказчиком материалов). При этом несвоевременное перечисление аванса заказчиком не является основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ (данная позиция подтверждается судебной практикой, например, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.07.2018 № Ф 05-10740/2018 по делу № А 40-207814/2017). Проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются из расчета ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды просрочки. Однако договором оказания услуг может быть установлена иная ставка процентов. Одновременное начисление процентов по статье 395 ГК РФ и неустойки, предусмотренной договором за просрочку исполнения денежного обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (в частности, допускается начисление процентов и штрафной неустойки). Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По договорам оказания услуг, заключаемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов может быть предусмотрено договором. Если сумма процентов, начисленных исходя из ставки, указанной в договоре, несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить сумму таких процентов, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в ст. 395 ГК РФ, то есть до ключе��ой ставки. Кроме того, проценты за нарушение денежного обязательства по общему правилу можно начислить на проценты, являющиеся платой за пользование денежными средствами (например, проценты по ст. ст. 317.1 ГК РФ).

Понятие неустойки (в виде пени и штрафа) указано в п.1 ст.330 ГК РФ. Под ней понимается сумма, установленная законом или предусмотренная договором, которую обязуется заплатить должник при просрочке исполнения своего обязательства. При этом на кредитора не налагается обязанность доказывать факт причинения убытков.

В ст.12 ГК РФ говорится, что неустойка служит одним из вариантов защиты прав физлиц и юрлиц, а в статье 329 ГК РФ указывается, что она является методом обеспечения обязательств по договору и применяется к обеим сторонам.

Установленный размер неустойки за неисполнение обязательств по договору стимулирует участников сделки соблюдать все условия. К видам этого платежа относится:

• Пеня. Как правило, это какой-то процент от размера долга за каждый день. Таким образом, сумма пени зависит от числа дней, в течение которых не выполнялся договор.
• Штраф. В основном он представляет собой фиксированную сумму. Но также может быть установлен и в процентах.

Например, в соглашении может быть указано, что размер неустойки за неисполнение обязательств по договору долевого участия устанавливается в виде одного процента от общей суммы за каждый день просрочки. В этом случае имеет место пеня.

А вот если предусматривается пункт о том, что размер неустойки за неисполнение обязательств по договору участия составляет пять процентов от общей суммы просроченного платежа, то подразумевается штраф.

Следующий пример поможет лучше понять эти виды неустоек.

Что надо знать про претензию исполнителю по договору оказания услуг?

Ее направляет заказчик в случаях, о которых мы уже упомянули. Это неоказание услуг, нарушение срока их оказания или требований к их качеству.

Главное, что нужно указать в претензии по договору оказания услуг от заказчика, — это его требования к исполнителю. Они могут быть разными и зависят от ситуации и нарушения, которое допустил исполнитель.

Например, при неполучении оплаченных услуг заказчик может потребовать всё же оказать их или вернуть деньги. Возможно, с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Если исполнитель оказал услуги с просрочкой, заказчик может потребовать неустойку или другие санкции, которые прописаны в законе или договоре для этого случая.

Как обезопасить сделку по оказанию услуги

Вступая в отношения с исполнителем услуги, необходимо закрепить этот факт документально, а все моменты предстоящей сделки должны быть оговорены договором о предоставлении услуг. Все дело в том, что любые устные договоренности не имеют законной силы, поэтому в суде, если до этого дойдет дело, такие аргументы не будут приняты в качестве доказательства.Договор об оказании услуг не только надо заключать в обязательном порядке, но и перед его подписанием необходимо его тщательно изучить. В случае если договорные обязательства были нарушены исполнителем, клиент имеет полное право в одностороннем порядке прекратить действие документа. Законную силу в этом случае будет иметь только правильно составленная претензия, также поданная в письменной форме.

Какова может быть ответственность исполнителя по договору оказания услуг?

Ответственность по договору оказания услуг может быть различной. Так, стороны могут прописать в качестве ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей:

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник, не выполнивший свои обязательства по договору возмездного оказания услуг (в рассматриваемом случае — исполнитель), должен возместить своему контрагенту (заказчику) причиненные в связи с этим убытки. В состав убытков, как указывается в п. 2 ст. 15 ГК РФ, входит не только возмещение реального ущерба, но и упущенная выгода от нарушившего права пострадавшей стороны контрагента. Упущенная выгода — это средства, которые пострадавшая сторона могла бы получить, если бы контрагент выполнял условия соглашения добросовестно.

В том случае, если невыполнение (либо ненадлежащее исполнение) должником своих обязательств привело к прекращению договора, кредитор может потребовать от нарушителя возмещения разницы между стоимостью услуги в прекращенном договоре и новой ценой в другом договоре, который кредитор был вынужден заключить из-за срыва сделки (п. 1 ст. 393.1 ГК РФ). При этом уплата неустойки и возмещение убытков не освобождает должника от выполнения принятых по договору обязательств в натуре (п. 1 ст. 396 ГК РФ).

На что надо обратить внимание при заключении договора поставки

Обычно договор поставки представляет собой простую письменную сделку. Гражданский кодекс РФ не возбраняет сторонам выбрать другой способ заключения договора, который необходимо неукоснительно соблюдать. Кроме того, можно предусмотреть особенности заключения такого соглашения, например при дистанционном подписании обмен документами в электронном виде, а потом отправка подлинников почтой. Если стороны не соблюдали договоренности, то в судебном порядке договор может быть признан незаключенным. Все вопросы, связанные с особенностями этого вида сделок и их оформлением, можно найти в параграфе 3 главы 30 ГК РФ. Поэтому при возникновении сомнений лучше всего обращаться к первоисточнику.

Новая судебная практика учета условий о компенсации за расторжение договора

В настоящее время в связи с изменением толкования ст. 782 ГК РФ достигается разумный баланс интересов сторон договора возмездного оказания за счет предоставления им возможности заранее оговорить последствия на случай расторжения договора, в том числе путем согласования компенсации в твердом размере или в виде процентов, например, от стоимости услуг за период после даты получения уведомления об отказе от договора и до даты, когда должен был закончиться срок его действия. Аналогичный подход может быть применен также к договору поручения, в рамках которого поверенный от имени и в интересах доверителя совершает юридические действия. От такого договора доверитель вправе отказаться на основании ст. 978 ГК РФ в одностороннем порядке, что не мешает сторонам изначально предусмотреть в нем условие об уплате определенной компенсации.

Однако необходимо учитывать, что такая возможность действует только в отношениях между предпринимателями и при заключении соответствующих сделок гражданами между собой. Нельзя включить условие о компенсации за отказ от договора в соглашение с потребителем, поскольку оно будет расцениваться как ущемляющее его права, что влечет его недействительность (Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.15 г. по делу г. № 33–43296/2015).

Размер выплачиваемой компенсации стороны устанавливают по договоренности. В частности, это могут быть удержание аванса (постановление Арбитражного суда Московского округа от 9.11.15 г. № Ф05-11570/2015), часть оговоренной цены за реализуемые товары, работы или услуги (например, 50–60% от общей цены по договору) либо определенная расчетным путем часть общей стоимости (например, плата за три месяца оказания услуг при досрочном расторжении абонентского договора), невозвращаемый аванс (постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.05.14 г. по делу № А56-1385/2013), полная оплата за неполный месяц оказания услуг (решение Арбитражного суда Псковской области от 30.01.15 г. по делу № А52-3591/2014), полная оплата за этап оказания услуг, если они были разбиты по этапам и отказ имел место в части исполнения одного из них (решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.15 г. по делу № А40-2765/15) и др.

Например, в договоре на оказание услуг общественного питания условие о компенсации услуг исполнителя может быть сформулировано следующим образом: «В случае отказа заказчика от исполнения договора менее чем за 7 дней до начала оказания услуг заказчик должен выплатить исполнителю 50% от стоимости услуг по договору. В других случаях отказа заказчика от исполнения договора заказчик должен выплатить исполнителю 20% от стоимости услуг по договору».

Установление в договоре возмездного оказания услуг условия о плате за односторонний отказ заказчика от договора соответствует конструкции отступного, закрепленного в ст. 409 ГК РФ, в силу которой по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного — уплатой денежных средств или передачей иного имущества. В данном случае уплатой определенной денежной суммы стороны прекращают свой договор; при этом соглашением сторон выступает изначально предусмотренное в договоре условие о платном отказе от него. Внесение платы за отказ от договора возможно как путем уплаты заказчиком соответствующей суммы, так и удержанием исполнителем уже внесенных ему денежных средств, либо предъявлением к зачету его встречных однородных требований.

При этом необходимо учитывать, что возможность прекращения договора возмездного оказания услуг не может быть обусловлена выплатой рассматриваемой компенсации, равно как и оплатой фактически понесенных расходов исполнителя, если стороны не оговорили компенсацию, поскольку договор в любом случае расторгается, что не лишает исполнителя возможности в дальнейшем взыскать причитающуюся ему компенсацию (Определение ВС РФ от 13.01.15 г. № 5-КГ14-139).

В договоре не может содержаться условие на запрет одностороннего отказа заказчика от него, поскольку стороны вправе только оговорить условия такого отказа или вообще не включать никаких правил на этот счет, допустив автоматическое применение к своим отношениям в такой ситуации общей нормы, содержащейся в п. 1 ст. 782 ГК РФ, но не могут его исключить. Закон не исключает возможности изменения условий и порядка реализации права на односторонний отказ по договору возмездного оказания услуг, но стороны лишены возможности вообще такое право исключить. Они также не могут обусловить право на отказ от договора внесением предварительной оплаты стоимости всех оказанных услуг, поскольку ее невнесение не является препятствием для реализации права заказчика на такой отказ.

Как через суд взыскать неустойку по договору об оказании услуг

Если требование пострадавшей стороны было проигнорировано, или если пришел отрицательный ответ, то для восстановления справедливости придется обращаться за помощью в суд. Документы подаются в суд по месту нахождения ответчика.

Как выглядит порядок процедуры взыскания пени по договору оказания услуг:

Штраф за расторжение договора оказания услуг образец

Например, невозможность подрядчика в одностороннем порядке без правомерной причины отказаться от исполнения договора. Таким образом, «перепутав» два этих договора, можно столкнуться с неожиданными для себя последствиями. Существенное условие договора об оказании услуг только одно: предмет — деятельность, которую должен осуществить исполнитель по заданию заказчика. При определении предмета не ограничивайтесь стандартными формулировками и общими фразами, а подробно опишите, что именно входит в ту или иную услугу.

Стороны договорились о возможности его расторжения заказчиком в любое время после заключения при условии компенсации исполнителю неустойки (штрафа). Заказчик расторг договор, но не оплатил предусмотренную неустойку. Вправе ли заказчик отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю только фактически понесенных им расходов в порядке п. 1 ст. 782 ГК РФ при том, что в договоре есть условие о возможности его расторжения заказчиком в любое время после заключения при условии выплаты исполнителю неустойки (штрафа)?

Похожие записи:

• Солидарное и субсидиарное обязательство в гражданском праве
• Сроки выдачи справки 2-НДФЛ работнику
• Как расписаться в ЗАГСе без наличия прописки