Закупка товаров у единственного поставщика

Коммерческое право 24 января, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закупка товаров у единственного поставщика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Сроки проведения электронного аукциона

2. Сроки запроса предложений в электронной форме

3. Закупка у единственного поставщика из-за пандемии коронавируса

4. Таким образом, все участники закупок, зарегистрированные в ЕИС, вправе в установленном порядке участвовать в закупках товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренных частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

5. Сроки заключения контракта с единственным поставщиком

6. Заключение договора с единственным поставщиком после внесения изменений в план-график

7. Заключение контракта после размещения или изменения плана-графика

8. Дата заключения контракта

9. Каков порядок проведения закупок у единственного поставщика

10. Особенности закупки у единственного поставщика с 1 апреля 2021 года

11. КОНТРАКТ С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ

12. Извещение о закупке у единственного поставщика

13. Подписание контракта с участником, занявшим второе место

14. О закупках в электронной форме.

Если для единственного поставщика не установлено обязанности заключения договора (контракта), то он должен ответить на оферту в срок, установленный в оферте, а при отсутствии такого срока в оферте – в течение нормально необходимого для этого времени. Соответственно, в этом случае срок заключения договора зависит от того, был ли в заявке указан срок для ответа (акцепта).

Сроки проведения электронного аукциона

Этап закупки	Сроки	Ссылка на норму 44-ФЗ
Размещение извещения и документации об электронном аукционе	Не менее, чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие, если: НМЦК не более 300 млн рублей; НМЦК не более 2 млрд рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях.	Ч. 2, 3 ст. 63
Срок подачи запросов на разъяснение положений аукционной документации	Не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок	Ч. 4 ст. 65
Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений аукционной документации	В течение 2 дней с даты поступления запроса	Ч. 4 ст. 65
Внесение изменений в аукционную документацию	Принятие решения о внесении изменений — не позднее чем за 2 дня до окончания срока подачи заявок. Публикация решения о внесении изменений — в течение 1 дня с даты принятия решения.	Ч. 6 ст. 63
Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в аукционную документацию	Не менее, чем 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, если: НМЦК не более 300 млн рублей; НМЦК не более 2 млрд рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях.	Ч. 6 ст. 63
Срок рассмотрения первых частей заявок	Не более 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок, если: НМЦК не более 300 млн рублей; НМЦК не более 2 млрд рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Не более 3 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок во всех других случаях.	Ч. 2 ст. 67
Отмена аукциона	Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Решение размещается в ЕИС в день принятия решения.	Ч. 1 ст. 36
Размещение в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок	Не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок.	Ч. 7 ст. 67
Проведение аукциона	Следующий рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок. В случае включения в документацию о закупке проектной документации проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе.	Ч. 3 ст. 68
Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итогов	Не более 3 рабочих дней после даты публикации протокола проведения электронного аукциона.	Ч. 5 ст. 69
Размещение в ЕИС протокола подведения итогов	Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итогов	Ч. 8 ст. 69
Разъяснение итогов электронного аукциона	В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукциона	Ч. 21 ст. 68
Заключение контракта	1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов;	Ч. 2 ст. 83.2
2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке);	Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем;	Ч. 5 ст. 83.2
4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта;	Ч. 6 ст. 83.2
5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование);	Ч. 7 ст. 83.2
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.	Ч. 9 ст. 83.2

Сроки запроса предложений в электронной форме

Этап закупки	Сроки	Ссылка на норму 44-ФЗ
Размещение извещения о запросе предложений	Не менее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе предложений	Ч. 3 ст. 83.1
Внесение изменений в извещение о запросе предложений и его отмена	Заказчик не вправе отменять проведение такого запроса или вносить изменения в извещение о проведении такого запроса, документацию о проведении такого запроса	Ч. 5 ст. 83.1
Получение заказчиком заявок на участие в запросе предложений	Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.	Ч. 15 ст. 83.1
Размещение в ЕИС выписки из протокола рассмотрения заявок	Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в запросе предложений.	Ч. 20 ст. 83.1
Подача участниками окончательных предложений	В течение 1 рабочего дня, следующего за днём публикации выписки из протокола рассмотрения заявок.	Ч. 21 ст. 83.1
Подведение окончательных итогов запроса предложений	На следующий рабочий день после даты окончания срока для направления окончательных предложений.	Ч. 23 ст. 83.1
Размещение в ЕИС итогового протокола	Размещается в ЕИС в день подписания.	Ч. 24 ст. 83.1
Заключение контракта	1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов;	Ч. 2 ст. 83.2
2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нём указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке);	Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем;	Ч. 5 ст. 83.2
4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта;	Ч. 6 ст. 83.2
5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование);	Ч. 7 ст. 83.2
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола запроса предложений.	Ч. 9 ст. 83.2

Закупка у единственного поставщика из-за пандемии коронавируса

В соответствии с позицией министерства финансов и Антимонопольной службы, распространение данного заболевания носит чрезвычайный и непреодолимый характер. Поскольку сегодня действуют обстоятельства непреодолимой силы, минфин в письме от 19.03.2020 № 24-06-06/21324, ФАС в письме от 18.03.2020 № ИА/21684/20 разрешили приобретение ТРУ в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Тот факт, что распространение коронавирусной инфекции признано представителями названных ведомств обстоятельством непреодолимой силы, будет учитываться во время проверок. На основании данного факта должны рассматриваться:

жалобы;
дела об административных правонарушениях;
обращения о внесении исполнителя в РНП.

Таким образом, все участники закупок, зарегистрированные в ЕИС, вправе в установленном порядке участвовать в закупках товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренных частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

1.2. Согласно части 9 статьи 24² Закона № 44-ФЗ участник закупки не вправе подавать заявки на участие в электронных процедурах за три месяца до даты окончания срока своей регистрации в ЕИС.

Принимая во внимание, что согласно пункту 2 части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ предварительное предложение признается заявкой на участие в закупке, поданной участником закупки, начиная с осуществления оператором электронной площадки действия, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 указанной части, то выполнение такого действия с учетом требований части 9 статьи 24² Закона № 44-ФЗ перестает осуществляться оператором электронной площадки за три месяца до даты окончания срока регистрации участника закупки в ЕИС.

1.3. Согласно части 7 статьи 24¹ Закона № 44-ФЗ в течение одного часа с момента размещения информации, связанной с проведением электронной процедуры, в ЕИС и на электронной площадке указанная информация должна быть доступна для ознакомления в ЕИС и на электронной площадке.

Таким образом, извещение об осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренной частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, размещенное в ЕИС, должно быть доступно для ознакомления и на электронной площадке.

1.4. Учитывая, что закупки товара у единственного поставщика в электронной форме, предусмотренные частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, относятся к «электронным процедурам»:

такие закупки учитываются в рамках объемов, предусмотренных пунктом 27 единых требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656;

оператор электронной площадки в соответствии с частью 4 статьи 24¹ Закона № 44-ФЗ вправе взимать плату за участие в таких электронных процедурах в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2018 г. № 564.

Сроки заключения контракта с единственным поставщиком

Федеральный закон 44-ФЗ установил, что закупки должны быть запланированы в планах-графиках и на иных условиях не осуществляются. При этом для каждого действия заказчика установлены сроки, в том числе для внесения изменений, и он обязан их соблюдать. Но для заказов у единственного поставщика регламентированы специальные сроки заключения контракта после корректировки документов планирования.
3. В течение 1 рабочего дня от даты подписания. Есть в законе и такие случаи, при которых у заказчика есть обязанность уведомить о проведении закупки контрольный орган (например, ФАС). В случаях, которые предусмотрены пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93, уведомление направляется не позднее 1 рабочего дня с даты контракта. При этом прилагаются копия самого документа и обоснование его заключения. Например, такое уведомление заказчик направит при заключении договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.

Заключение договора с единственным поставщиком после внесения изменений в план-график

В соответствии с п. 9 Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2020 N 553, а также п. 11 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2020 N 554, внесение изменений в план-график должно осуществляться не позднее чем за 10 дней до даты заключения контракта, если не требуется размещение извещения о проведении закупки .

По общему правилу внести изменения в план-график можно за один день до публикации извещения о закупке. А если закон не предусматривает публикацию извещения, как например при закупке у единственного поставщика по п.4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, то внести изменения в план-график можно за день до заключения контракта. Это правило следует из положений ч. 14 ст. 21 Закона N 44-ФЗ, а так же п. п. 10(1), 10(2) Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2020 N 553, и п. п. 12(1), 12(2) Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2020 N 554

Заключение контракта после размещения или изменения плана-графика

За 5 дней до даты подписания. Для заказов, основания для которых определены в пунктах 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 статьи 93, заказчику необходимо разместить извещение о такой закупке не позднее чем за 5 дней до даты заключения договора. Таким случаем является, например, закупка в сфере деятельности субъектов естественных монополий. Исключение — закупки проводят заказчики, которые включены в перечень по п. 5 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ. Такой список утвержден Постановлением Правительства № 1428 от 27.11.2021.
В день заключения контракта. Для процедур по пункту 9 части 1 статьи 93 определена дата внесения изменений в план-график — дата заключения контракта. Например, оказание медицинской помощи в экстренных случаях.
В течение 1 рабочего дня от даты подписания. Есть в законе и такие случаи, при которых у заказчика есть обязанность уведомить о проведении закупочной процедуры контрольный орган (например ФАС). В случаях, которые предусмотрены пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93, уведомление направляется не позднее 1 рабочего дня с даты подписания. При этом прилагаются копия самого документа и обоснование его заключения. Например, такое уведомление заказчик направит при подписании договора с иностранной организацией для лечения гражданина России за пределами страны.

утверждение документа с основаниями для заказа и внесения в него изменений — в течение 3 рабочих дней;
внесение изменений — не позднее 10 дней до размещения извещения;
публикация извещения о проведении закупки у единственного поставщика — не позднее 5 дней до контракта (либо не позднее 1 дня в ограниченных случаях);
подписание итогового документа и направление уведомления в контрольный орган в случае необходимости — в течение 1 рабочего дня.

Извещение о закупке. Единственный поставщик. Для того чтобы разместить извещение о закупке у единственного поставщика, не нужно заранее готовить и утверждать какую-либо документацию. Необходимо в разделе «Реестр закупок» выбрать кнопку «Создать – создать извещение об осуществлении закупки на основании ПГ», выбрать позицию плана графика, после чего система выдаст частично заполненное извещение на основании ранее введенной информации Заказчиком в ПГ, пустые поля требуется заполнить и выполнить размещение извещения.

Извещение по 44-ФЗ – документ, который Заказчик обязан разместить в ЕИС для осуществления закупки, если иное не установлено законом, по истечении 10 календарных дней со дня внесения изменений в ПЗ и ПГ, для закупок у единственного поставщика этот срок составит 1 день после изменений ПГ.

Дата заключения контракта

Вопрос по 44-ФЗ.Помогите пожалуйста правильно рассчитать сроки.Измененный план-график был опубликован 14 декабря 2015 г.(заключение контракта на коммунальные услуги с ед.поставщиком). Какого числа мы должны опубликовать на официальном сайте закупок Извещение о проведении этой закупки, и какой датой может быть заключен контракт?Правильно ли я считаю: если ПГ опубликован 14 декабря, то извещение должно быть опубликовано на сайте 25 го или же 24 го? (день публикации ПГ берется в расчет?). И какой датой может быть контракт?Пожалуйста распишите пример по датам

Ваш вопрос от 22.12.2015 «Вопрос по 44-ФЗ. Помогите, пожалуйста, правильно рассчитать сроки. Измененный план-график был опубликован 14 декабря 2015 г.(заключение контракта на коммунальные услуги с ед.поставщиком). Какого числа мы должны опубликовать на официальном сайте закупок Извещение о проведении этой закупки, и какой датой может быть заключен контракт? Правильно ли я считаю: если ПГ опубликован 14 декабря, то извещение должно быть опубликовано на сайте 25 го или же 24 го? (день публикации ПГ берется в расчет?). И какой датой может быть контракт? Пожалуйста, распишите пример по датам»

Каков порядок проведения закупок у единственного поставщика

В этом случае в реестре закупок будут отображены две дополнительные вкладки: Определение поставщика завершено, где будет находиться информация об опубликованном извещении о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также вкладка Определение поставщика отменено.

Далее во вкладке «Общая информация » нужно указать электронную площадку, на которой будет проводиться закупка, реквизиты ответственного лица и прочие данные. Теперь следует обратиться ко вкладке «Информация о процедуре закупки» . Тут снова указывается ЭТП, кроме этого, прописывается порядок направления заявки. Заполнить нужно и все остальные вкладки — «Условия контракта» , «Объект закупки» , «Требования к участникам» . Помимо того, нужно загрузить документы по закупке — это делается во вкладке «Документация об аукционе» .

Особенности закупки у единственного поставщика с 1 апреля 2021 года

Заказчик обязан определить срок подписания проекта контракта исключительно со дня, следующего за днём получения согласования.

Если вместе с согласованием заказчику было выдано предписание по результатам проведённой внеплановой проверки, не допускается заключение контракта до исполнения выданного предписания.

Если по требованиям предписания необходимо внести изменения в проект контракта, то после такого изменения заказчику надлежит направить его участнику закупки в порядке, предусмотренном для соответствующего способа закупки.

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС протокола с информацией о признании закупки несостоявшейся (подписания такого протокола, если он не размещается в ЕИС) и не позднее чем через 20 дней с даты получения решения о согласовании.

Итак, новая процедура согласования стала более сложной, чем раньше, однако она позволит строже подходить к вопросу о заключении контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки.

Напомним ещё раз, пройти процедуру согласования потребуется не после каждой состоявшейся закупки, а только если начальная (максимальная) цена контракта, установленная в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961, превысит предельные размеры.

При несостоявшемся электронном аукционе госзаказчик:

заключает договор с единственным поставщиком, если он определен;
проводит торги заново, если победителя нет.

Новую процедуру проводят в формате запроса предложений или другим способом на усмотрение заказчика.

Заказчик продлевает срок приема заявок на четыре дня при отсутствии предложений или отклонении всех участников. Если предложения все равно не поступят, то проводят повторный запрос котировок.

Если определен единственный участник, то с ним заключат договор.

КОНТРАКТ С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ

По мнению автора, разработчики данной поправки перемудрили с использованными формулировками в новой редакции Закона № 44-ФЗ о контрактной системы.

Так, в новой редакции Закона № 44-ФЗ о контрактной системе в отношении работ, услуг используется не формулировка, которая была в старых редакциях этого закона – «товар, используемый для выполнения работ, оказания услуг», а новая формулировка «товар, поставляемый заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг».

При этом старая формулировка «товар, используемый для выполнения работ, оказания услуг», которая использовалась в прежних редакциях 44-ФЗ, была однозначной и понятной для участников контрактной системы (заказчикам, участникам закупок, уполномоченным и контрольным органам):

– в ней речь идёт о том, что участник закупки указывает наименование страны происхождения товаров, используемых при выполнении работ, оказании услуг и перечисленных заказчиком в документации о закупке.

В отношении же новой формулировки «товар, поставляемый при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг» такому однозначному толкованию, по мнению автора, придётся сложиться в ходе рассмотрения жалоб на действия заказчиков, уполномоченных органов и комиссий по осуществлению закупок.

При этом с точки зрения логики и здравого смысла разница между использованием товара и его поставкой имеется.

Применительно к тому же техническому обслуживанию инженерных систем и коммуникаций зданий, наверное, есть разница между использованием расходных материалов (например, припой, проволока и т.п.) и поставкой оборудования (например, распределительный щит и т.п.) при оказании таких услуг.

Означает ли это, что заказчик по новой редакции Закона № 44-ФЗ о контрактной системе не имеет права требовать от участника закупки указания товаров, используемых при выполнении работ, оказании услуг, а речь может идти исключительно о поставляемых товарах (например, оборудовании) при их выполнении, оказании?

Кто будет определять разницу между использованием и поставкой товара при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг?

Ответа на эти вопросы у автора нет, также как, видимо, и у самих разработчиков поправок. Правоприменительная практика ответит на вопрос, что подразумевал в этой новелле законодатель.

приобретения работ или услуг, которые может предоставить только орган исполнительной власти либо подведомственные ему учреждения;
приобретения работ, товаров, услуг для оказания медицинской помощи в условиях чрезвычайной ситуации;
заключения госорганом контракта на лечение гражданина РФ за границей;
закупки транспортных услуг для выполнения воинских перевозок при возникновении угрозы безопасности РФ.

С 01.07.2021 часть 1 статьи 44-ФЗ была дополнена новыми пунктами 25.1 – 25.3. Разберемся со сроком заключения договора с единственным поставщиком по 44-ФЗ, если закупка не состоялась. Итак, если следующие процедуры в электронной форме признаны несостоявшимися:

7.30 КоАП1.2.

Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не более чем на один рабочий день -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей; на юридических лиц — десяти тысяч рублей.(часть 1.2 в ред.

обращение о согласовании закупки;
проект контракта;
расчет цены и обоснование;
отчет о невозможности (нецелесообразности) закупки иными способами;
извещение о проведении закупки у единственного поставщика.

Закупка у единственного поставщика — это способ, при котором контракт заключается с конкретным юридическим или физическим лицом без проведения формальной процедуры выбора поставщика (ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ; далее — Закон № 44-ФЗ).

Обратите внимание, что закупка у единственного поставщика — это право, а не обязанность заказчика (исключение составляют лишь закупки у единственного поставщика при несостоявшихся конкурентных процедурах по 44-ФЗ).

Заказчик может разово закупать у единственного поставщика любые товары, работы, услуги на сумму не более 300 тыс. рублей.

Извещение о закупке у единственного поставщика

Если при проведении закупки ограничения не устанавливаются, в указанной строке допускается указать «не установлено» или «не применяется».

Разместите в ЕИС извещение о закупке, если заключаете контракт по пунктам 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Сделайте это не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Если сведения о закупке составляют государственную тайну, публиковать извещение не нужно. Об этом сказано в пункте 2 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

В извещении укажите информацию из пунктов 1, 2, 4, 8 статьи 42 Закона № 44-ФЗ, в частности:

условия контракта: объект закупки, НМЦК, источник финансирования и т. д.;
сведения о заказчике (специализированной организации);
размер и порядок обеспечения исполнения контракта.
ограничения, которые действуют для участников закупки;

Подписание контракта с участником, занявшим второе место

Заказчик может подписать контракт с участником, занявшим второе место, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта. Для этого заказчику необходимо:

Получить согласие второго участника. Его можно подтвердить документом в произвольной форме.
Составить проект контракта с условиями, предложенными вторым участником.
Разместить проект в ЕИС не позднее 10 дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся.
Заключить контракт по стандартному сценарию.
В течение 3 рабочих дней с даты заключения направить в РНП сведения об уклонившемся от подписания победителе.

О закупках в электронной форме.

На практике заказчики могут столкнуться с такой позицией ФАС: на правовые возможности заказчика осуществлять ту или иную закупку у единственного поставщика влияет и то, относятся ли закупаемые товары, работы, услуги (ТРУ) к тем, которые согласно ч. 4 ст. 3 Закона № 223-ФЗ заказчики обязаны закупать в электронной форме по Перечню[4].

В связи с этим весьма интересен конкретный случай, когда территориальный орган ФАС, рассматривая жалобу на неправомерную закупку заказчиком у ЕП работ по изготовлению единых платежных документов в виде бесконвертных отправлений с последующей доставкой абонентам, пришел к выводу, что, поскольку код ОКПД 2 этих работ есть в перечне ТРУ, которые должны закупаться в электронной форме, заказчик обязан был проводить данную закупку в электронной форме, а следовательно, конкурентным способом[5].