Должностная инструкция — право, но не обязанность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Должностная инструкция — право, но не обязанность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Существуют различные причины, когда работодателю или сотруднику может потребоваться изменение круга обязанностей. Например, сокращается должность, и другой компетентный сотрудник согласен взять на себя новую деятельность за дополнительную оплату. Или же работодатель хочет, чтобы работник выполнял дополнительные функции, на которые у него остается достаточно рабочего времени (например, курьер может, находясь в офисе, принимать звонки).

Какой порядок разработки и составления должностной инструкции?

• Порядок разработки и утверждения должен быть установлен локальным нормативным актом работодателя. Обычно процесс включает в себя этапы подготовки, разработки, согласования и утверждения документа. Ключевым является ознакомление работника с инструкцией, а также всеми ее изменениями.

• Самый распространенный, привычный, вид инструкции – документ, содержащий полное описание всех должностных обязанностей и способа их выполнения. Тем не менее, инструкция может быть краткой, максимально сжатой, определяя только ключевые должностные обязанности работника, но при этом содержать ссылки на регламенты и карты процессов, которые в свою очередь детализируют порядок выполнения каждой функции.

• При разработке перечня должностных (трудовых) обязанностей по конкретной должности за основу принимаются положения профессиональных стандартов, квалификационные характеристики, содержащиеся в ЕКС, ЕТКС, а также типовые формы.

По какому шаблону заполнять ДИС?

Законодательством не утвержден единый формуляр должностной инструкции, поэтому она может быть написана в свободной форме.

Стандартная ДИС должна состоять из следующих основных разделов:

• общая информация о работодателе и сотруднике;

• сведения о должностных лицах, которым подчиняется работник;

• требования к образованию, квалификации, трудовому опыту;

• перечень должностных обязанностей и прав работника;

• сведения об уровне ответственности (в т.ч. материальной) в случае нарушения положений ДИС.

Два способа возложения обязанностей дополнительных должностей

В ТК РФ изложены 2 варианта, по которым сотруднику могут быть вменены новые обязанности: внутреннее совместительство и совмещение. Выбирая первое или второе, работодатель ориентируется на то, можно ли выделить конкретные часы для дополнительных обязанностей, или они по-разному распределяются в продолжение рабочего времени.

Характеристики и различия этих двух способов приведены в таблице.

Работодателю решать, какой способ окажется предпочтительнее в конкретной ситуации.

Роль должностной инструкции в трудовых спорах

Споры между работниками и администрацией организации в процессе трудовой деятельности, к сожалению, вполне вероятны. И нормы, изложенные в должностной инструкции, могут сыграть существенную роль при разрешении таких конфликтов как в пользу работника, так и в пользу работодателя.

В качестве примера приведем спорную ситуацию в связи с увольнением работника за неоднократное неисполнение им своих должностных обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В случае если уволенный по такому основанию сотрудник обратится в суд с иском о восстановлении его на работе либо об изменении формулировки причины увольнения, суд при выяснении обстоятельств дела обязательно запросит у работодателя должностную инструкцию истца. Это необходимо для того, чтобы установить, действительно ли в круг должностных обязанностей работника входила та, за неисполнение которой он уволен. Если руководство не представит требуемую должностную инструкцию либо, представив ее, не сможет доказать факт ознакомления с ней сотрудника, то суд примет решение в пользу истца и наоборот.

Что будет, если работник не ознакомлен с должностной инструкцией?

Если работник не ознакомлен с должностной инструкцией, но его должностные обязанности прописаны в других документах, с которыми он ознакомлен, в том числе, в трудовом договоре, то ничего страшного, если не ознакомился с должностной.

Однако, если трудовой договор не содержит указание на конкретные должностные обязанности, а отсылает к локальному нормативному акту, в частности к должностной инструкции, тут могут возникнуть проблемы, когда работник не будет выполнять обязанности, ссылаясь на то, что он с ними не ознакомлен. Также возникнут проблемы с привлечением к дисциплинарной ответственности, поскольку не возможно будет сослаться на не исполнение обязанностей работником, которые отражены в должностной, т.к. он с ней не ознакомлен.

Судебная практика, связанная с не ознакомлением лица с должностной инструкцией и не исполнением им обязанностей, неоднозначная, иногда суды встают на сторону работодателя, а иногда – работника.

Иногда работодатели увольняют незаконным способом. Тогда работник имеет полное право защищать права при обращении в профсоюз, написать в прокуратуру или пожаловаться в трудовую инспекцию. Либо обратиться в суд.

Суд может рассматривать все вопросы, связанные с незаконным увольнением, даже если в вышеуказанные инстанции не было подано заявлений, что указано в ст.91 ТК.

Сотрудник должен помнить, что имеется срок подачи в суд: 1 месяц.

Суд поможет работнику восстановиться на работе, исправить формулировку приказа. Работодатель своими действиями иногда наносит сотруднику моральный или даже физический вред. Это включается в требования иска. Лучше добавить подтверждения, связать состояние здоровья с самодурством руководства.

Важно

Нельзя лишать работника всех выплат, которые положены при расчёте. Это указано в ст. 140.

Правовая природа должностной инструкции и её место среди документов компании

Следующим нашим шагом будет создание классификации нормативных актов работодателя по критерию обязательности: 2). Иные, их можно также назвать рекомендательными, которые работодатель может принимать для решения возникающих проблем во взаимоотношениях с работниками.

Например: положение о персонале, положение о юридическом отделе и естественно, должностная инструкция. Отсутствие должностной инструкции может привести к тому, что юрист, как представитель работодателя не сможет: — обоснованно отказать соискателю в приеме на работу; — расторгнуть трудовой договор с работником при неудовлетворительном результате испытания (статья 71 Трудового кодекса Российской Федерации), то есть не сможет объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока; — найти законные основания для

Отсутствие должностной инструкции

• неисполнение трудовых обязанностей (функционала) неоднократно, без уважительных причин и при наличии взыскания по ТК РФ (п.

При соблюдении процедуры ознакомления и отсутствии изменений в трудовой функции работника по сравнению с указанной в трудовом договоре, она становится обязательной для работника.

Заглавная часть инструкции должна содержать наименование организации и структурного подразделения, название документа и место его подготовки, а также заголовок текста, согласованный с названием документа в падеже. Даже для бухгалтерии должностная инструкция может выполнять ряд задач.

Таким образом, формировать ли у себя в компании банк должностных инструкций и при помощи его суметь решить ряд сложных и ответственных задач или же не использовать в реальной жизни такой инструмент- это тема для размышлений для каждого юриста компании. А также нормы иных статей ТК РФ:

• грубое нарушение педработником устава образовательной организации второй раз за год (ст. 336);
• дисквалификация спортсмена на полгода и более, а также несоблюдение им антидопинговых норм (ст. 348.11).

Для инструкций, как для корпоративного документа, могут быть использованы другие названия, например, «описание должности», «рабочая инструкция», «должностной регламент», «перечень обязанностей работника», «функциональные обязанности по должности».

Как включить должностную инструкцию в трудовой договор работника?

Инструкцию можно оформить как неотъемлемое приложение трудового договора, указав на его наличие в тексте договора. Должностная инструкция становится обязательной с момента подписания трудового договора.

Трудовой договор может содержать ссылку на должностную инструкцию, как на отдельный документ. В таком случае, обязательно ознакомление с инструкцией под подпись работника.

Трудовой договор может не содержать упоминания о должностной инструкции. В таком случае, должностная инструкция вводится на предприятии отдельным приказом либо распоряжением руководителя. При соблюдении процедуры ознакомления и отсутствии изменений в трудовой функции работника по сравнению с указанной в трудовом договоре, она становится обязательной для работника.

Отсутствие должностной инструкции последствия для работодателя

• Какова ответственность за несоблюдение должностной инструкции?
• Что делать, если нет ни трудового договора, ни должностной инструкции (см
• Правовая природа должностной инструкции и её место среди документов компании
• Если нет должностной инструкции это нарушение
• Будет ли являться нарушением Трудового кодекса РФ включение в должностную инструкцию пункта, предусматривающего обязанность работника исполнять обязанности другого временно отсутствующего работника без установления дополнительной оплаты? Её нет: ни административной, ни тем более уголовной. Обязательно ли в организации должны быть в наличии? Налагается ли какой-то штраф, если при проверке трудовой инспекции должностных инструкций не обнаружено? Какие меры ответственности могут быть применены к работодателю за включение подобного пункта в должностную инструкцию?
• Отсутствие должностной инструкции
• Нарушение должностной инструкции: ответственность работника и работодателя
• Должностная инструкция — право, но не обязанность

Порядок привлечения к ответственности

Директор может узнать о проступке сам, по докладной или служебной записке от другого сотрудника. После этого он должен составить акт о нарушении и сделать следующее:

1. Потребовать у провинившегося работнику объяснительную записку. Ее необходимо представить в течение двух рабочих дней. Если он отказывается от объяснений – составить акт об этом.
2. Провести служебное расследование, чтобы установить обстоятельства произошедшего, круг причастных лиц, возможные последствия нарушения. Если есть основания для привлечения к уголовной ответственности – сообщить об этом в правоохранительные органы.
3. Определиться со взысканием. Оно должно быть соразмерно проступку. Если провинившийся ранее не привлекался к ответственности, уволить его практически невозможно по закону. Зато можно сделать замечание или выговор.
4. Вынести приказ о дисциплинарном взыскании за нарушение должностной инструкции. В нем указывается выбранное наказание: замечание, выговор или увольнение.
5. Ознакомить работника с приказом в течение трех дней. Он должен поставить подпись об ознакомлении. Если он отказывается расписываться, на приказе делается соответствующая пометка.

Должностная инструкция — право, но не обязанность

Статья 57 Трудового кодекса РФ не содержит императивного требования к работодателю составлять должностные инструкции (либо включать в текст трудового договора детальный перечень его должностных обязанностей сотрудника). Трудовой Кодекс РФ определяет лишь обязательный минимум — согласно части 2 статьи 57 Трудового Кодекса РФ в трудовом договоре обязательно должна быть указано только трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Наличие должностной инструкции в настоящее время является правом, но не обязанностью работодателя, что подтверждается, в том числе, письмом Федеральной службы по труду и занятости от 9 августа 2007 г. N 3042-6-0, согласно которому «само по себе отсутствие должностной инструкции не должно расцениваться как нарушение трудового законодательства и влечь за собой ответственность, однако может иметь негативные последствия в виде принятия работодателем незаконных решений в связи с ее отсутствием».

Исключение! Пункт 7 Постановления Правительства РФ от 23.06.2011 N 498 (ред. от 09.09.2015) «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» прямо предусматривает наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны. Существует судебная практика по административным делам, где частным охранным предприятием вменяется среди прочего отсутствие указанной должностной инструкции, как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Практически, должностная инструкция – это эффективный и необходимый прикладной инструмент регулирования трудовых отношений работника и работодателем. В определенных обстоятельствах, надлежащим образом оформленная должностная инструкция может быть использована в качестве аргумента при наличии спора, как работником, так и работодателем.

Согласно статье 8 Трудового Кодекса РФ работодатель (кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) имеет право принимать локальные нормативные акты, соответствующих действующему трудовому законодательству и не ухудшающих положение работника, по сравнению с установленным трудовым законодательством.

Поскольку порядок составления инструкции на законодательном уровне не определен, каждая компания абсолютно свободна в выборе порядка ее оформления. Для инструкций, как для корпоративного документа, могут быть использованы другие названия, например, «описание должности», «рабочая инструкция», «должностной регламент», «перечень обязанностей работника», «функциональные обязанности по должности».

5 лет — максимальный срок лишения свободы за смерть по неосторожности двух и более лиц (ст. 143 УК)

Почему опасно. Возможна уголовная ответственность. С такой формулировкой в должностной инструкции специалист по охране труда будет отвечать за тяжелые и смертельные несчастные случаи наравне с директором и другими руководящими сотрудниками. Аналогичный смысл у формулировки «Несет персональную ответственность за состояние охраны труда в целом по предприятию».

Такие формулировки могут быть только у сотрудников с административными функциями: генеральный директор, его заместитель, главный инженер, технический директор и т. д. Может показаться, что в суде всем будет понятно, что специалист по охране труда не распределяет бюджет и не может остановить производственный процесс из-за нарушений требований безопасности. Но инспектор, следователь и суд будут анализировать локальные документы, а не устные доводы.

Как изменить. Эту формулировку не нужно менять, ее следует убрать из должностной инструкции специалиста по охране труда.

Как обосновать. Работодатель устанавливает для должностных лиц организации обязанности в сфере охраны труда в зависимости от уровня управления (п. 21 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Поэтому в целом по предприятию за охрану труда может отвечать должностное лицо, которому подчиняются сотрудники всей организации. Служба охраны труда — обособленное подразделение, другие работники ей не подчиняются. Со всеми замечаниями и предложениями специалист по охране труда идет к руководителю организации или его заместителям. Таким образом, именно на них должны быть возложены обязанности по обеспечению охраны труда в целом по предприятию.

Почему опасно. Если основной причиной несчастного случая признают отсутствие СИЗ, главным обвиняемым будет сотрудник, в чьи должностные обязанности входит обеспечение работников средствами защиты. Даже если такую причину признают сопутствующей, ответственного обязательно включат в список виновных лиц. Поэтому если в положении о СУОТ и должностной инструкции эту обязанность закрепят за специалистом по охране труда, он будет нести ответственность за нарушение наравне с производителем работ. Возможна и другая не менее опасная формулировка про СИЗ: «Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной защиты».

Как изменить. Есть несколько уместных формулировок про средства защиты в должностной инструкции специалиста по охране труда:

• «информирует работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты»;
• «координирует и контролирует обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранение, оценку состояния и исправности»;
• «контролирует правильность применения средств индивидуальной защиты».

Похожие записи:

• Инструкция: как назначить ответственного за безопасность дорожного движения
• Как правильно вернуть банку ипотечное жилье и закрыть долг?
• Возможно ли подать на алименты самому на себя?