Право членов коллективной закупки

КОАП 8 июля, 2024

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право членов коллективной закупки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кто такой коллективный участник закупки по 223 ФЗ

2. Как заключать договор с коллективным участником

3. Заключение договора с коллективным участником по 223-ФЗ

4. Какие требования предъявляются по 223-ФЗ?

5. Заключение контракта с группой лиц

6. Допускается ли коллективное участие в закупках в рамках 44-ФЗ?

7. Большое количество заказчиков

8. Пример закупки по 223 ФЗ

9. Особенности правовых отношений внутри Коллективного участника

10. Возможные формы участия коллективного участника в закупках

11. Что из себя представляет договор простого товарищества

12. Как осуществляется коллективное участие в закупках по 223 ФЗ

13. Коллективное участие в закупках по 223-ФЗ: что это такое и как работает?

14. Как оценивать опыт коллективного участника закупки по Закону N 223-ФЗ

15. Этапы организации коллективного участия

16. Нюансы и требования к членам коллективного участника

Коллективный участник по 223 ФЗ – понятие, определённое в части 5 статьи 3 данного законодательного акта. В тексте уточнено, что термин подразумевает выступающее за одну сторону объединение. Причём это могут быть как физические, так и юридические лица. Во втором случае не имеет значения конкретная форма собственности, где находится капитал и другие условия. Если речь идёт о физических лицах, также допускаются различные варианты. Сюда же входят и ИП.

Кто такой коллективный участник закупки по 223 ФЗ

Расширение понятия даёт возможность участникам подавать коллективную заявку, чтобы принимать участие в закупочной процедуре. Это сделано с целью:

добиться роста конкуренции;
улучшить качество поступающих предложений и исполнения договорных обязательств за счёт совокупности навыков, компетенций.

По какому бы закону ни проводилась закупка, обязательным условием для участия становится наличие ЭЦП для торгов.

Как заключать договор с коллективным участником

При победе в закупке коллективного участника заказчику приходится сотрудничать с группой лиц. Все они должны быть прописаны в протоколе подведения результатов.

Варианты заключения договора могут предусматривать:

подписание договора с лидером, на которого возложено право действия согласно договору товарищества и доверенности от прочих членов группы;
заключение договора с многосторонним лидером, так что цена договорных обязательств может быть поделена в процентном соотношении, равно как и солидарная ответственность членов группы;
подписание договора со всеми членами группы согласно распределению контрактного объёма.

Обычно отдаётся предпочтение заключению договора с лидером консорциума. Все прочие члены группы прописываются в тексте договора или приложении к нему.

Заключение договора с коллективным участником по 223-ФЗ

Если в результате торгов победу одерживает коллективный участник, в итоговом протоколе раскрывают его полный состав. Подписание договора происходит в зависимости от требований и условий Положения о закупке, которое использует заказчик.

То есть выбирают один из подходящих вариантов:

От лица исполнителя договор подписывает лидер, действующий на основании договора и по доверенности остальных участников.
Договор, являющийся многосторонним, подписывает лидер, и в нем предусмотрена возможность разделения его стоимости в процентном соотношении от цены и прописана солидарная ответственность участников.
Договор с распределением объемов контракта подписывают все участники коллективной закупки.

Какие требования предъявляются по 223-ФЗ?

Участники объединенной группы должны соответствовать требованиям заказчика, которые он указывает в Положении о закупке. Наиболее распространенными требованиями являются:

Правоспособность членов объединения: например, наличие у его лиц соответствующих допусков, лицензий, технических ресурсов и сотрудников с опытом в данной деятельности.
Права членов коллектива на участие в закупочной процедуре, в частности, на подачу заявок, подписание договора, актов и др.
Условие о вхождении организации в состав только одной группы (нельзя одновременно быть участников другого коллектива).
Отдельные требования к участникам группы и к заключенным ими соглашениям о создании коллективного участника:

Заключение контракта с группой лиц

Заказчик может включить в документацию пункт о том, что закупочная комиссия вправе не допустить заявку к дальнейшему участию, а заказчик – расторгнуть контракт в одностороннем порядке, если в процессе обнаружится, что коллектив участников покинула одна или более организаций. При этом оставшиеся в группе лица по объективным причинам не смогут без них справиться со своими обязательствами (поставка продукции или оказание услуг).

Если коллективная заявка проходит по всем показателям, то между уполномоченным лицом объединения и заказчиком по 223-ФЗ оформляется соглашение. Алгоритм заключения документа определяется сторонами самостоятельно, но с опорой на Письмо Минэкономразвития РФ от 2016 года №Д28и-2071.

Итак, чтобы исполнить контракт, который не по силам одному поставщику, участники могут создать группу, которая суммарно будет обладать всеми необходимыми ресурсами и мощностями. В такой союз могут входить физические лица (включая ИП) и организации. Члены группы могут заключить между собой договор простого товарищества согласно ст.1041 ГК РФ. Подписи в контракте ставят заказчик и уполномоченное лицо, выбранное из числа участников.

Допускается ли коллективное участие в закупках в рамках 44-ФЗ?

Чтобы не возникало вопросов о том, можно ли объединяться для участия в закупках, проводимых по 44-ФЗ, мы решили ответить на них в настоящей статье.

Да, когда проводится тендер по закону о контрактной системе, заказчик в документации вправе указать такую возможность. Основанием является ч.10 ст.34 44-ФЗ. Это условие предусмотрено не для всех закупок, а только для тех, предметом которых являются:

поставка технических средств реабилитации инвалидов;
создание нескольких произведений литературы или искусства;
выполнение научно-исследовательских работ;
оказание услуг в сфере образования;
услуги по санаторно-курортному лечению и оздоровлению;
услуги по организации отдыха детей и их оздоровления.

В контрактном законодательстве ничего не говорится о возможности создания группы для подачи общей заявки. Но если несколько организаций пожелают объединиться в группу для участия в торгах и официально зарегистрируют ее как отдельное юридическое лицо, то такой союз сможет участвовать в процедуре по 44-ФЗ. При этом механизм участия точно такой же, как и для любого юридического лица.

Большое количество заказчиков

В совместных покупках может быть много покупателей. Например, при проведении совместного электронного аукциона на закупку дезинфицирующих средств в декабре 2016 г. — январе 2017 г девять государственных учреждений здравоохранения Московской области, в том числе организатор аукциона — Чеховская районная больница № 1 тыс., объединили 1,6 млн руб при этом общая сумма НМЦК составила почти 4,5 млн руб.

В целом практика совместных закупок чаще всего встречается в системе здравоохранения. Хотя она существует и в других отраслях. Например, в декабре 2016 года в Санкт-Петербурге совместный электронный аукцион по закупке сервисного обслуживания водоочистного оборудования провел один из городских лицеев, а его «партнерами» выступили еще один лицей и детский сад. При этом отметим, что в этой закупке приняли участие только малые предприятия и социально ориентированные некоммерческие организации.

Обращаем ваше внимание, что при проведении совместного аукциона обеспечение заявки устанавливается участником аукциона одной суммой на счете оператора электронной площадки, исходя из общей суммы НМКК.

Но что касается обеспечения контракта, то здесь победитель аукциона предоставляет такое обеспечение каждому заказчику — либо посредством банковской гарантии, либо путем внесения денежных средств на счета заказчика, указанные в аукционной документации. И расчет суммы обеспечения здесь уже идет от НМЦК для каждого отдельного клиента.

Пример закупки по 223 ФЗ

Заказчик объявил открытый конкурс в электронной форме.

Предмет договора: научный сотрудник.

Положения конкурсной базы допускают подачу комбинированной заявки.

Для участия в тендере компаниям необходимо:

заключить друг с другом договор простого товарищества, коллективный договор на участие в торгах и оформить доверенность на представителя их общих интересов;
подготовить заявку в соответствии с требованиями критериев конкурса;
приложить к заявке документы, подтверждающие их полномочия, опыт и квалификацию. Например, декларация о соответствии от члена коллективного участника подтверждает, что все участники соответствуют требованиям заказчика;
все предприятия подписывают заявление и прилагаемые к нему документы;
уполномоченный представитель вносит предложение заказчику.

Выиграв тендер, коллективный участник тендера подписывает договор с заказчиком от имени всех участников коллективной заявки. Все компании при исполнении контракта несут солидарную ответственность.

Особенности правовых отношений внутри Коллективного участника

Форма объединения лиц для участия в закупочных процедурах прямо не определена законодательством Российской Федерации. Такое совместное участие может выражаться разными способами, но самые распространенные следующие:

Вариант 1. Участники «коллектива» подают одну заявку, подписанную каждым таким участником, а в случае признания этого коллективного участника победителем и заключения с ним договора, заказчик должен подписать договор с каждым участником «коллектива».

При применении данного варианта необходимо:

— составить отдельный проект договора (либо отдельное приложение к договору), в котором для каждого участника «коллектива» будут указаны: распределение объемов работ, сроки выполнения работ, ответственность участника, порядок расчета за выполненные работы и т.д.,

— указать в документации, что в случае, если хотя бы один из участников «коллектива» откажется от подписания договора, кто попадет в реестр недобросовестных поставщиков – участник, отказавшийся подписывать договор, или все участники «коллектива».

Вариант 2. Заявка подается в рамках договора простого товарищества, который регламентируется ГК РФ (Глава 55 ст. 1041-1054), поэтому Коллективные участники закупочной процедуры должны согласовать между собой все правовые нюансы отношений, которые не противоречат ГК РФ и условиям Заказчика, прописанным в Положении о закупке и закупочной документации, в т.ч.:

— определить права и обязанности каждого участника в рамках участия в закупке и в рамках исполнения условий договора;

— произвести распределение объемов товаров/работ/услуг, поставляемых/выполняемых/оказываемых каждым участником, сроков поставки товаров/выполнения работ/оказания услуг и стоимости;

— определить участника «коллектива», который представляет интересы каждого участника коллектива, которые входят в состав объединения, взаимодействует с заказчиком, осуществляет все операции по выполнению договора в целом, включая расчеты и платежи (далее – ответственного участника);

— установить ответственность каждого участника «коллектива» по обязательствам, связанным с участием в закупочной процедуре, и солидарную ответственность за своевременное и полное исполнение условий договора

— установить срок действия соглашения (не менее срока действия договора);

— предусмотреть, что все операции по выполнению Договора в целом, включая платежи, совершаются исключительно с ответственным участником, однако, по желанию заказчика или по его инициативе, данная схема может быть изменена;

— установить, что данное соглашение не должно изменяться без одобрения заказчика.

Вариант, основанный на коллективном участии в рамках простого товарищества*, по мнению автора статьи, является наиболее приемлемым и удобным для заказчика, т.к. позволяет лучше формализовать действия и участников, и заказчика на всех стадиях проведения закупки. При этом подготовкой и подачей заявки занимается ответственный участник, который подает заявку от своего имени с указанием, что является представителем интересов коллективного участника.

В составе заявки, помимо всех прочих, должны быть следующие сведения и документы (форма подачи информации определяется закупочной документацией):

• сведения о правоспособности каждого участника «коллектива» (копии учредительных документов каждого участника «коллектива», копии соответствующих лицензий, сертификатов, допусков (если данные документы требуются в закупочной документации), сведения об опыте, данные о ресурсном обеспечении на распределенный на конкретного участника «коллектива» объем);

• копия соглашения об образовании коллективного участника;

• сведения о том, какой объем поставки товара/выполнения работ/оказания услуг по договору выполнит каждый участник «коллектива», входящий в состав коллективного участника.

Возможные формы участия коллективного участника в закупках

Законодательство о закупках отдельными видами юридических лиц не содержит указаний на возможные формы участия нескольких лиц на стороне одного участника закупки, а также на перечень и состав документов, которые должен предоставить такой участник для подтверждения участия в закупке, с кем из юридических (физических) лиц будет заключаться договор, если на стороне одного участвуют несколько таких лиц.

Закрепление указанных особенностей должно быть отражено в документации о закупке (не лишним будет заказчику в общих чертах отразить указанные вопросы и в положении о закупке).

«Заказчик должен предусмотреть это в документации о закупке (например, путем установления определенной формы заявки для участников, в которой несколько лиц могли бы посредством проставления подписей уполномоченных лиц засвидетельствовать, что они участвуют в закупке на стороне конкретного участника, подавшего заявку; пункта о том, что среди нескольких юридических (физических) лиц должно быть названо (самими участвующими лицами) одно лицо, с которым и будет в дальнейшем заключен договор, и именно оно будет нести ответственность перед заказчиком за неисполнение, ненадлежащее исполнение его условий)» .

Что из себя представляет договор простого товарищества

Требования к участникам заказчик прописывает в Положении о закупке, и объединение должно подходить по всем критериям.

Один или более управляющих товарищей проводят ведение совместных дел от имени всех участников объединения. Выбор лидера происходит согласно решению товарищей, которое определяется числом голосов, учреждённым в договоре инвестиционного товарищества. Эти управляющие играют роль представителей текущей формы объединения: проводят переговоры и осуществляют дела с третьими лицами.

Положения статьи 26 Закона N 44-ФЗ предусматривают «частичную» или «полную» централизацию закупок — путем возложения на один или несколько уполномоченных органов (уполномоченных учреждений) разного объема полномочий — на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для отдельных заказчиков либо также на планирование закупок и исполнение контрактов для отдельных заказчиков. Стороной договора инвестиционного товарищества не может стать физлицо. Количество участников подобного типа договора не может быть свыше 50 человек.

Он может предъявить претензии к каждому товарищу или ко всем по полному или частичному долгу. Если заказчик хочет получить возмещение от одного товарища, но по каким-то причинам у него не получается этого сделать, он имеет право привлечь остальных участников закупки.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Как осуществляется коллективное участие в закупках по 223 ФЗ

В рамках ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» для отнесения группы лиц к категории субъекта малого и среднего предпринимательства каждый из участников такой группы должен соответствовать требованиям к таким субъектам. Таким образом, положения Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не распространяются на коллективного участника, в состав которого входят любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона №223-ФЗ, в том числе СМСП, лидером которого является СМСП.

Все члены коллективного участника должны быть СМСП!

Алгоритм проверки соответствия требованиями коллективной заявки можно представить следующим образом:

Базовые требования в закупочной документации (отсутствие ликвидации, банкротства, РНП, наличие статуса МСП) — к каждому участнику в составе коллективного участника.
Единые требования (лицензирование, к примеру) — в соответствии с соглашением только к тем, кто выполняет действия, требующие наличия лицензии.
Дополнительные требования (наличие опыта, производственных мощностей) суммируются.
Критерии оценки (опыт, квалификация) суммируются, баллы начисляются исходя из суммы баллов оценки критериев каждого лица коллективного участника.

Коллективный участник по 223 ФЗ – понятие, определенное в части 5 статьи 3 данного законодательного акта. В тексте уточнено, что термин подразумевает выступающее за одну сторону объединение. Причем это могут быть как физические, так и юридические лица. Во втором случае не имеет значения конкретная форма собственности, где находится капитал и другие условия. Если речь идет о физических лицах, также допускаются различные варианты. Сюда же входят и ИП.

Расширение понятия дает возможность участникам подавать коллективную заявку, чтобы принимать участие в закупочной процедуре. Это сделано с целью:

добиться роста конкуренции;
улучшить качество поступающих предложений и исполнения договорных обязательств за счет совокупности навыков, компетенций.

По какому бы закону не проводилась закупка, обязательным условием для участия становится наличие ЭЦП для торгов .

В Федеральном законе также оговорено, какие формы объединений физических и юридических лиц приемлемы:

простое товарищество, где регулирование коллективного участника по 223 ФЗ происходит согласно статье 1041 Гражданского кодекса;
инвестиционное товарищество – подробная информация об этом варианте прописана в тексте Федерального закона №335;
консорциум.

Простое товарищество считается самым простым вариантом, уже хорошо отработанным на практике.

По договору простого товарищества предусмотрено объединение вносимых средств двумя либо большим числом лиц. Также эта форма предполагает возможность осуществлять действия с целью получения прибыли без формирования юрлица. Необходимо соответствие договора ряду критериев:

Наличие в тексте прав и обязанностей всех участников.
Указание объемов товаров, работ, услуг со стороны каждого из участников, с прописанными датами их поставки и стоимостью.
Указание лидера, ведущего партнера, на которого возлагается задача представлять интересы каждого из участников группы.
Обозначена ответственность, которую несут члены коллектива по обязательствам, связанным с закупкой. Также нужно указать солидарную ответственность, возлагаемую на участвующих в группе за исполнение контрактных обязательств в срок и в полном объеме.
Период действия подписанного договора.
Указание запрета на внесение корректировок без одобрения со стороны заказчика во время непосредственного исполнения договорных обязательств.

Необходимо, чтобы подписание договора было осуществлено до того, как подана заявка.

Этот формат объединения лиц для участия в тендере подразумевает соединение денежных средств и ведение совместной инвестиционной деятельности. Целью становится получение прибыли, при этом юрлицо не создается. В роли сторон могут выступать коммерческие фирмы либо некоммерческие организации, если это отвечает критериям федерального законодательства. А вот физлица не входят в число тех, кто может стать сторонами договора инвестиционного товарищества. Есть и другие ограничения. Количество членов группы ограничено 50.

Моментом заключения такого договора является дата его нотариального удостоверения. В тексте документа понадобится указать:

Как называется документ. Обязательно присутствие словосочетания «инвестиционное товарищество».
Регистрационный номер контракта, по которому он записан в реестре нотариальных действий единой информсистемы нотариата.
ФИО лица, оказавшего услуги нотариального заверения этого договора.
Точная дата, когда был заверен документ в нотариальной форме.

Коллективный участник в форме инвестиционного товарищества считается наиболее регламентированным вариантом. Однако тут есть и ряд сложностей.

Сам термин предусматривает то, что один либо сразу несколько управляющих товарищей берут на себя ведение общих дел от имени всех членов группы. По числу голосов устанавливается, кто будет лидером, выполняющим задачи представителя описанной формы объединения.

К договору о совместном участии предъявляется ряд требований:

Должен отвечать нормам ГК РФ.
Строго регламентировать конкретные права, обязанности членов группы, причем как относительно участия в закупочной процедуре, так и подписания, последующего исполнения контрактных обязательств.
Конкретное распределение всех показателей, включая объем, стоимость, список, даты поставки ТРУ между всеми членами группы.
Указание в коллективном участнике определенного лица, на которого возложена задача представления интересов всех входящих в состав группы лиц.
Прописанные схемы определения ответственности коллективного участника за то, что контрактные обязательства были исполнены не в полном объеме либо вовсе не исполнены.

Строгое соответствие всем описанным критериям дает возможность расценивать соглашение в качестве гарантии, подтверждающей для третьих лиц право участия в закупочной процедуре описанной формы объединения юрлиц. Тем самым снижаются и риски претензий со стороны заказчика.

Коллективный участник по 223 ФЗ должен отвечать ряду критериев:

Быть правоспособным. Это означает наличие необходимых допусков, специалистов требуемой квалификации, оборудования.
Наличие прав у подающих заявку на участие в закупке. Сюда относится возможность подписывать документацию, включая протоколы, контракты и т. п.

Коллективный участник по 223 ФЗ не должен быть банкротом, иметь задолженность либо быть включенным в РНП.

При этом действует правило «один за всех». То есть при наличии у одного из участников лицензии, допуска СРО, это распространяется сразу на всех членов коллектива.

Коллективное участие в закупках по 223-ФЗ: что это такое и как работает?

поставка технических средств реабилитации инвалидов;
создание нескольких произведений литературы или искусства;
выполнение научно-исследовательских работ;
оказание услуг в сфере образования;
услуги по санаторно-курортному лечению и оздоровлению;
услуги по организации отдыха детей и их оздоровления.

Итак, заказчик разместил информацию о проведении открытого конкурса в электронной форме в общем доступе (предмет – научно-исследовательская работа). В документации прописано право заказчика заключить контракты с несколькими участниками.

Несколько организаций ознакомились с информацией и решили принять участие. Но так как подать одну заявку от всех они не могут, то каждая организация готовит предложение персонально от себя.

Комиссия рассмотрела заявки и определила лучшие предложения. С этими предприятиями заключаются контракты. В ходе реализации контракта каждый исполнитель идет своим путем, используются разные методы исследования, что позволяет исполнить контракт разными способами по одной общей теме научной работы.

Коллективный участник закупки (КУЗ) — несколько лиц, объединившихся для участия в закупке. Право на совместные действия им дает ч. 5 ст. 3 223-ФЗ.

Становится КУЗ актуальным, если заказчику нужны разноплановые работы, а одна компания не в силах их организовать из-за небольшого количества профильных направлений или мощностей. Другой случай: квалификации одной компании недостаточно для победы в закупке. Пример — строительство. Проектированием и разработкой архитектурного стиля занимается аккредитованное бюро, а сооружением разных узлов — небольшие компании.

Расскажем поставщикам, кто и как может стать коллективным участником закупки, как составить соглашение, какую ответственность несут исполнители в рамках договора. Информация пригодится, если вы впервые становитесь коллективным участником закупки по 223-ФЗ.

Договор инвестиционного товарищества предусматривает, что двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юридического лица для извлечения прибыли. Сторонами такого договора выступают коммерческие организации, а также в случаях, установленных федеральным законом, некоммерческие организации, так как осуществление инвестиционной деятельности служит достижению целей, ради которых они созданы. Физические лица не могут являться сторонами договора инвестиционного товарищества. Число участников такого договора не должно превышать 50 человек.

Договор инвестиционного товарищества считается заключенным со дня его нотариального удостоверения. В договоре инвестиционного товарищества в целях его индивидуализации указываются:

наименование (индивидуальное обозначение) данного договора, включающее в себя слова «инвестиционное товарищество»;
регистрационный номер данного договора в реестре нотариальных действий ЕИС нотариата;
фамилия, имя и отчество нотариуса, у которого данный договор бы удостоверен;
дата нотариального удостоверения данного договора (индивидуальные признаки).

Эта форма объединения наиболее регламентирована и, с одной стороны, является более сложной, нежели договор простого товарищества, с другой — чаще встречается в практике крупных инвестиционных проектов, когда вложения требуют больших ресурсов.

Один или несколько управляющих товарищей осуществляют от имени всех членов объединения ведение общих дел. Лидер выбирается в соответствии с решением товарищей, принятому определенным в договоре инвестиционного договора количеством голосов. Такие управляющие в том числе осуществляют переговоры и ведут дела с третьими лицами — они являются представителями данной формы объединения.

Договор простого товарищества заключают два или несколько лиц (ИП и коммерческие организации). В нем они обязуются соединить вклады, работать сообща и не нарушать закон. Цель товарищества — получение прибыли. Действия по процессу закупки совершает один товарищ, но согласие требуется ото всех. Поэтому остальные выдают доверенность избранному лицу, по ней он заключает сделки с третьими лицами по договору простого товарищества.

Как оценивать опыт коллективного участника закупки по Закону N 223-ФЗ

При применении данного варианта необходимо:

— установить срок действия соглашения (не менее срока действия договора);

— установить, что данное соглашение не должно изменяться без одобрения заказчика.

• копия соглашения об образовании коллективного участника;

При проведении закрытых закупок, участие в которых вправе принимать только те поставщики/исполнители, которые приглашены персонально, в документации о закупке необходимо указать, может ли быть в составе коллективного участника лицо, не приглашенное персонально к участию в закупке. Но в любом случае ответственным участником «коллектива» должно быть лицо, приглашенное к участию.

Договор

об осуществлении совместной деятельности

Москва

09.03.2018

ООО «Ромашка» в лице генерального директора Кузьмина М. Р., именуемое в дальнейшем «Участник 1», с одной стороны, и ООО «Василек» в лице генерального директора Васютина М. П., именуемое в дальнейшем «Участник 2», с другой стороны заключили договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Участники договора обязуются осуществлять совместную деятельность без образования юридического лица посредством объединения имеющихся у них денежных средств, имущества, предметов, средств труда и иных материальных ценностей, необходимых для достижения поставленных совместно целей.

1.2. Совместная деятельность по данному договору осуществляется до 31.12.2018 включительно.

2. Вклады участников

2.1. Участник 1 предоставляет для совместного пользователя следующую собственность:

автомобиль марки Nissan, государственный регистрационный номер — Р123ХО24;
производственные мощности ООО «Ромашка».

2.2. Участник 2 предоставляет для совместного пользователя следующую собственность:

производственные мощности ООО «Василек».

2.3. Использование совместного имущества производится в следующем порядке: при возникновении необходимости в использовании имущества уполномоченные лица Участника 1 или Участника 2 направляют друг другу заявки по форме, указанной в приложении № 1 к настоящему договору с указанием дня, когда использование имущества необходимо, и целей использования. Заявка может быть удовлетворена или не удовлетворена, в зависимости от загрузки имущества в требуемый день.

3. Ведение общих дел

3.1. Ведение общих дел осуществляется Участником 1, который получает право представления интересов участников перед другими организациями, ведет переговоры, занимается оформлением и учетом всей первичной и отчетной документации.

4. Обязанности сторон

4.1. Участники должны строго соблюдать условия настоящего договора.

4.2. Участники обязуются удовлетворять заявки на пользование имуществом, если его предоставление является возможным.

5. Порядок распределения прибыли, общих расходов и убытков

5.1. Прибыль при использовании одним участником имущества другого получает тот, кто использует данное имущество.

6. Ответственность по общим обязательствам

6.1. Участники несут ответственность за сохранность и целостность имущества, которое находится в их пользовании.

6.2. При причинении ущерба имуществу виновный участник выплачивает собственнику имущества его полную стоимость.

7. Порядок прекращения действия договора

7.1. Договор прекращается в порядке, установленным действующим гражданским законодательством.

7.2. Договор может быть расторгнут по инициативе любого участника при условии предупреждения другой стороны за 1 месяц до даты его расторжения.

Участник 1: (подпись) Кузьмин М. Р.

Участник 2: (подпись) Васютин М. П.

Коллективная заявка может быть отклонена в том случае, если на стадии ее рассмотрения выяснится, что некоторые организации (физлица), входящие в состав заявителей, отказались от участия в конкурсе, а оставшиеся неспособны самостоятельно в полном объеме выполнить заявленные работы (поставить товары, оказать услуги). Если же заявка коллективного участника полностью соответствует установленным требованиям, между его представителем и заказчиком заключается контракт. Порядок заключения такого соглашения определяется заказчиком самостоятельно — на это указывают положения письма Минэкономразвития РФ «О рассмотрении…» от 16.08.2016 № Д28и-2071.

Написать комментарий

Этапы организации коллективного участия

О том, как нужно действовать при подаче заявки от коллективного участника по 223-ФЗ, в законе не говорится. Однако предполагается выполнение следующих шагов:

Шаг 1. Подготовка.

Это начальный этап, когда лица подписывают простой товарищеский договор и составляют доверенность на одного из участников на подготовку документов к мероприятию.

Шаг 2. Направление заявки на участие в торгах.

Ответственное лицо заполняет и отправляет заявку на участие в торгах, указывая в ней, что он действует от лица всей группы. О том, как подавать заявку, заказчик может прописать в документации о закупке.

В заявку можно включать информацию о наличии у участников необходимых допусков и лицензий на выполнение данных работ, указывать опыт, наличие ресурсов, копию соглашения о создании коллектива. Заявка подается одна от всей группы. Отдельно готовить персональные заявки лица не должны.

Шаг 3. Рассмотрение заявок на участие в мероприятии.

Чтобы получить одобрение заказчика, заявка должна пройти по следующим критериям: все участники объединились для участия в закупке; они в силах исполнить все контрактные обязательства; заявка соответствует требованиям документации о закупке. Неисполнение хотя бы одного условия из перечисленных приведет к отклонению заявки.

Шаг 4. Рассмотрение поданных заявок конкурсной комиссией и определение победителя.

Если из всех прочих предложение коллективного участника оказалось самым лучшим, то с ним заключают контракт.

— В Москву я перебрался в 2007 г. Это был момент, если можно так сказать, творческой паузы. Я собирал материалы для книги об организации многоуровневых торговых систем (книга под названием «Профессия мотиватор» увидела свет три года спустя), а параллельно искал для себя новые направления бизнеса.

Тогда начинали активно развиваться различные IT-компании и сервисы, поэтому я решил зайти на этот рынок, и в 2010 г. вместе с партнером основал компанию NBS Ltd, которая занялась развитием CDN-сети (Content Delivery Network) для доставки тяжелого цифрового контента на территорию России. Компания работала вполне успешно, мы даже смогли заключить госконтракт — обслуживали ФГУП «Главный радиочастотный центр».

Но главным достижением стало формирование технической базы, которая позволяла нам разрабатывать и запускать самые разные IT-проекты. Так мы создали ряд интересных сервисов под брендом Galargo: мультителевидение на тысячу каналов и торговый видео-портал, где можно было заказывать полезную продукцию (гигиена полости рта, женская гигиена, электротехника и др.). Производство всего этого мы сами организовали в Китае. Проект успешно развивался до конца 2013 г., пока у меня и моей супруги (она была соучредителем и генеральным директором) не возникли финансовые разногласия с другим соучредителем, которые в итоге привели к развалу бизнеса.

Нюансы и требования к членам коллективного участника

Возможность участия консорциума в закупках закреплена в 223-ФЗ статье 3 части 5. Поскольку от имени участника закупки может выступать одно или несколько юридических/физических лиц, то буквально понимая и истолковывая данную ному закона, имеем, что любое юр. лицо или несколько физ. лиц (это относится и к индивидуальным предпринимателям), могут выступать от имени одного коллективного участника. Форма объединения коллективного участника законодательство РФ не определена, но статьей ГК РФ № 308 определена возможность такого участия, а также обязательства, которые будут действовать в отношении всех этих лиц, рассматриваемые как коллективные участники. При подаче заявки группой лиц, именуемой коллективным участником, нужно учитывать, что соответствовать требованиям документации должна именно вся группа, а не отдельные ее участники.

Хотя при этом у организатора процедуры могут возникать значительные сложности, потому что в настоящее время законодательством не регламентирован порядок проведения закупки с участием объединения юридических лиц. Например, если победителем будет признан коллективный участник, то контракт с участником государственных закупок заключается либо со всеми участниками такого консорциума, либо с лицом, которое действует от имени всего консорциума в соответствии с соглашением коллективного участника В данном документе необходимо определить все необходимые обязанности и права, солидарную ответственность за нарушение и неисполнение условий контракта, подписанного по итогам закупки (данная ответственность прописана в статьях ГК РФ № 1047, №321 — 325).