РВП и ВНЖ — сравниваем документы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РВП и ВНЖ — сравниваем документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметка о наличии разрешения на временное проживание ставится в паспорте гражданина. РВП выдается на три года. Для граждан Украины, которые предъявляют ID-карту в качестве удостоверение личности, РВП печатается отдельным документом. Подлинность определяется печатью выдавшего его органа.
В каких случаях могут отказать в выдаче РВП
- Недействительные документы, поданные при оформлении, в том числе поддельные.
- Ложные сведения, указанные в заявлении на выдачу РВП.
- Иностранный гражданин представляет угрозу для окружающих: наркозависимый, страдающий от инфекционного заболевания, имеющий психические отклонения.
- Если иностранец выдворялся, депортировался из РФ или подвергался реадмиссии в течение пяти лет перед подачей заявления на РВП или десяти лет, если нарушение было неоднократным.
- Гражданин имел судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Также судимый за преступления, связанные с оборотом наркотиков.
- Заявление подаёт лицо, являющееся гражданином иностранного государства, но имеющее непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.
- Если иностранный гражданин представляет угрозу для безопасности граждан РФ.
- Заявитель принадлежит к террористической группировке или ведёт соответствующую деятельность.
Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание
С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.
Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:
- Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
- Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
- Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
- Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
- Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.
Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.
А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:
- во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
- во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
- в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
- в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.
А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.
Обобщая все ранее сказанное, сделаем несколько обязательных выводов:
- РВП – это разрешение, которое позволяет временно проживать в России, получать работу, пересекать границы и даже находиться в других странах, но не более полугода в течение 12 месяцев;
- его выдачей занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД по адресу его предполагаемого проживания иностранца; кроме того, запрос можно подать через консульство в стране проживания;
- законодатель требователен к временно проживающим иностранцам: они должны быть законопослушны, трудоустроены, способны обеспечить себя и свою семью и при этом не нарушать правил временного проживания, иначе РВП аннулируется;
- разрешение действует не больше 3 лет, после чего иностранец либо должен покинуть Россию, либо оформить ВНЖ;
- РВП – это первая ступень к получению ВНЖ и гражданства.
Оформление разрешения на временное проживание выполняется в отделении миграционной службы в том регионе, где временно пребывает иностранный гражданин.
В 2020 году в Москве прием лиц по вопросам оформления РВП и для подачи заявления на получение гражданства производится сотрудниками Управления по вопросам миграции главного управления МВД РФ по городу Москве на территории ММЦ (Многофункционального миграционного центра).
Нужно обратить внимание, что с 1 ноября 2019 года вступил в силу ФЗ № 257 «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан…», которым был упрощен порядок предоставления отдельным категориям иностранцев и лиц без гражданства РВП.
После оформления разрешения иностранному гражданину нужно пройти дактилоскопическую регистрацию.
Чтобы получить разрешение на временное проживание необходимо подготовить все требуемые бумаги, составить заявку на оформление квоты и подать их в органы МВД.
При подаче заявления необходимо внимательно заполнить все графы.
В выдаче РВП могут отказать по следующим основаниям:
- Указания недостоверных сведений о заявителе;
- При отсутствии квоты;
- Если предоставлена не вся документация;
- При нарушении порядка пребывания в пределах России.
- Наличия тяжелой инфекционной болезни;
- Угроза безопасности российским гражданам;
- Иные нарушения закона.
Какие документы должен подготовить украинец для РВП?
В связи с тем, что количество квот ограничено и конкуренция среди претендентов на РВП в РФ достаточно высока, стоит с особой внимательностью отнестись к подготовке документов. От того, насколько точно и своевременно будут подготовлены и сданы бумаги зависит успех в получении квоты.
Но прежде чем приступить непосредственно к сбору документов, необходимо выполнить ряд важных действий.
Первое:
подготовьтесь к сдаче экзамена на знание русского языка, истории и права РФ. Большинство украинцев с легкостью сдают экзамен и имеют неплохие результаты, достаточные для получения сертификата. Однако он все же требует подготовки. Экзамен могут не сдавать те граждане Украины, которые относятся к следующим категориям:
• получившие образование в СССР или РФ и имеют соответствующий документ (аттестат или диплом); • не достигшие 18-летия; • достигшие пенсионного возраста (мужчины — 65 лет и женщины — 60 лет); • те, кто смог подтвердить, что является носителем языка; • недееспособные граждане; • кто оформляется по программе переселения соотечественников.
Чтобы сдать экзамен и получить сертификат необходимо обратиться в центры государственного тестирования. Минобрнауки утвержден список учебных организаций, которые имеют право принимать экзамены у претендентов на РВП. В перечне — 13 госвузов, но они имеют свои представительства – десятки центров тестирования по стране. Поэтому, чтобы быть уверенным, что сертификат будет иметь законную силу, запросите у центра лицензию и уточните, от какого вуза он аккредитован. В среднем, получение сертификата обойдется от 3,5 до 5,5 тысяч рублей в зависимости от региона.
Второе:
сделайте нотариальный перевод загранпаспорта и его копию. Нужны все страницы, в том числе без записей. Национальный паспорт не предъявляйте, поскольку после того, как будет поставлен штамп РВП, он станет недействительным.
Третье:
пройдите медосмотр. Это тоже достаточно длительная процедура. К тому же, при подозрении наличия некоторых заболеваний, потребуется повторное проведение обследования. Предварительно следует ознакомиться с порядком прохождения медкомиссии в территориальном управлении МВД. Там же вам выдадут перечень медицинских организаций, где можно пройти осмотр. Справки из сторонних медучреждений при оформлении РВП не принимаются. В выданном обходном листе будет указан алгоритм действий, лучше придерживаться его. Обследование начинает дерматовенеролог, который после визуального осмотра выдаст направления на анализы. Если не будет выявлено венерических заболеваний и СПИД, будет выдан сертификат об отсутствии ВИЧ. После этого вы посещаете остальных специалистов: фтизиатра, психолога-нарколога. По итогам медобследования вы должны получить такие документы, как Медицинское заключение на специальном бланке с индивидуальным номером, Врачебное свидетельство о состоянии здоровья с отметками врачей-специалистов, Медицинский сертификат об отсутствии ВИЧ. Важно помнить, что эти документы действительны только три месяца. Поэтому в органы МВД сдать их следует в течение данного периода.
Четвертое:
заранее уточните график приема документов на РВП в местном подразделении МВД, список бумаг, которые необходимо будет предъявить. Зачастую, претенденты на РВП жалуются на огромные очереди и отказ в принятии документов из-за малейших неточностей и исправлений. Уточнив подробно все детали, вы сэкономите время и деньги. Во многих городах люди занимают очереди с 6 утра. А при сборе и заполнении документов лучше обратиться за помощью к юристу, специализирующемуся на вопросах миграции.
Теперь рассмотрим список тех документов, которые нужно будет собрать гражданину Украины для подачи на РВП.
1. Заявление (2 экз). Убедитесь, что у вас форма нового образца, актуальная на данный момент. 2. Паспорт. 3. Две фотографии, сделанные согласно требованиям. 4. Сертификаты о том? что претендент сдал необходимые экзамены. Выше мы описывали детали получения донного документа. 5. Сертификаты от медучреждений.
Для оформления требуется собрать пакет документов для подачи в УФМС. Важно подготовить переводы всех необходимых справок и бумаг на русский язык и заверить их у нотариуса, если требуется.
Внимание! Готовый пакет подается строго в отделение Миграционной Службы того региона, где мигрант планирует проживать и работать. Для получения разрешения в рамках установленных квот потребуются следующие документы:
- Заявление – заполняется в двух экземплярах на компьютере или вручную (почерк должен быть разборчивым). Официальный сайт ФМС России позволяет заполнить форму онлайн и распечатать. Анкета заполняется только самим заявителем, подпись ставится в присутствии работника Миграционной Службы. Анкеты несовершеннолетних или недееспособных лиц заполняются родителями или опекуном. Вся указанная информация тщательным образом проверяется, поэтому нужно точно и развернуто заполнять все пункты заявления.
- Две фотографии – размер 3,5 на 4,5 см – цветные или черно-белые. Если религиозные убеждения обязывают мигранта постоянно носить головной убор, то он может сделать фото в нем. Однако запрещается использование головных уборов и аксессуаров, закрывающих лицо или его часть. Наличие очков допустимо лишь в том случае, если они являются постоянным и необходимым атрибутом, а на стеклах отсутствует затемнение. Лицам без гражданства необходимо предоставить три штуки, одна фотография будет наклеена на выданный документ.
- Общегражданский паспорт – для лиц без гражданства существуют специальные процедуры установления личности.
- Загранпаспорт со сроком действия не менее трех лет, особенно для тех, кто планирует впоследствии получить ВНЖ. Также в загранпаспорте должны быть незаполненные страницы для штампов о пересечении границы в случае въезда или выезда.
- Медицинская справка об отсутствии ВИЧ, опасных инфекций, а также справка от нарколога.
- Документальное подтверждение отсутствия судимостей с переводом на русский язык, заверенное у нотариуса. Миграционная карта и подтверждение постановки на миграционный учет по прибытии в страну.
- Чек об оплате госпошлины на сумму 1600 рублей.
Какие привилегии дает РВП?
- Разрешение на временное проживание предоставляет возможность легально находиться в стране.
- Украинцы, оформившие РВП, имеют такие же права по трудовому законодательству, как и россияне. Есть лишь одна оговорка – официально устраиваться на работу мигрант вправе только в субъекте федерации, где ему выдавали РВП. Так что получать документ нужно именно в том регионе, где приезжий планирует жить в ближайшее время. В противном случае он не сможет работать по трудовой книжке, потребуется переоформлять документы.
- РВП дает возможность гражданам Украины получать те же госуслуги, что и резиденты страны. К примеру, они могут свободно переезжать из одного конца РФ в другой и пользоваться государственной медицинской помощью. Однако лица с указанным статусом лишены избирательного права, которое в России доступно только при наличии национального паспорта.
- При переезде через российскую границу не придется ставить новый штамп миграционного учета.
- Можно открыть бизнес в РФ.
- Иностранцев не призывают на службу в вооруженных силах, однако они могут пойти в армию по контракту.
Работа для мигранта: зачем нужен РВП
В выбранном регионе иностранец находит работу разными способами. Он может обратиться в агентство или встать на биржу труда. Соискатель на должность может рассмотреть предложения о работе на сайтах или в печатных изданиях.
Если человек ищет вакансии с РВП для работы в Москве, рекомендуется обратиться в центр занятости. Здесь предложат несколько подходящих вариантов, учитывая опыт, квалификацию и профессиональные навыки.
За соответствующую плату агентство по трудоустройству подберет подходящую вакансию. Услуги кадрового агентства в некоторых случаях оплачивает работодатель.
Разместить резюме рекомендуется на веб-ресурсах, например, на сайтах Jobs, Avito или любом другом. Соискатель может сам откликнуться на предложенные вакансии. Стоит предупредить работодателя о своем иностранном гражданстве.
справку о приёме документов! Сотрудник, принявший ваши документы, заявление о предоставлении РВП, обязан выдать вам справку о приеме документов.
Если вы гражданин иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен договор о безвизовом режиме поездок, вам необходимо заблаговременно продлить миграционный учет на срок рассмотрения документов.
Для этого вам необходимо лично обратиться в территориальное подразделение УВМ ГУ МВД России по адресу проживания (постановки на миграционный учет)
Для продления миграционного учёта вам понадобятся следующие документы:
- паспорт
- перевод паспорта
- миграционная карта
- действующее уведомление о постановке на миграционный учет
- справка о приеме документов для предоставления РВП
Обязательно пригласите с собой собственника жилого помещения
Собственнику понадобятся:
- паспорт
- документы, подтверждающие владение жилым помещением
После проведения проверочных мероприятий территориальные органы МВД России продлевают миграционный учет сроком до 3-х месяцев Если вы пропустили срок продления миграционного учета, вам необходимо осуществить выезд за пределы Российской Федерации и осуществить первичную постановку на миграционный учёт. Пропущенный срок восстановлению не подлежит
После опубликования информации о готовности РВП на официальном сайте МВД России следует проставить соответствующую отметку в паспорт и пройти дактилоскопический учет в территориальном подразделении УВМ ГУ МВД России.
В городе Москве выдачу готовых документов осуществляет ММЦ Сахарово.
При себе необходимо иметь:
- документ, удостоверяющий личность
- миграционную карту
- уведомление о постановке на миграционный учет.
После проставления отметки «Разрешено временное проживание» в паспорт, иностранный гражданин обязан в течение 7 рабочих дней зарегистрировать место проживания.
При отсутствии места жительства — в течение 7 дней осуществить постановку на миграционный учёт.
Для регистрации по месту жительства вам заранее необходимо позаботиться о комплектности документов и присутствии в территориальном отделе УВМ ГУ МВД России всех собственников жилого помещения.
Документы, которые вам обязательно понадобятся:
- паспорт
- перевод паспорта
- квитанция об оплате государственной пошлины
- фото
- заявление о регистрации по месту жительства
- справка о выдаче РВП
- документы, подтверждающие собственность на жилое помещение
- заявление одного из собственников жилого помещения на регистрацию в жилом помещении иностранного гражданина с указанием точного срока регистрации.
Какие документы нужно предоставить?
Существует два вида РВП согласно государственной квоте для каждого отдельного региона страны:
- Выдача РВП без учёта квот.
- Получение РВП с учётом квот.
Давайте разберёмся, какие документы предоставлять в каждом отдельном случае.
Перечень документов с учётом квот:
- Подаётся письменное прошение в органы ФМС.
- Три фотографии формата три на четыре. На фотографиях не должно присутствовать никаких посторонних предметов, например шапок.
- Подтверждение гражданства иностранного государства. Документ должен быть действителен не менее трёх месяцев до подачи заявления.
- Подтверждение на отсутствие от государства постоянного проживания возражений на проживание вне своей территории.
- Заверенная министерством здравоохранения специальная форма на предмет отсутствия опасных возбудителей заболеваний.
Без учёта квот имеют право получить РВП следующие иностранные граждане в дополнение к выше перечисленным бумагам:
- Наличие гражданства бывшего СССР, на территории которого на данный момент располагается РФ. Потребуется подтверждение с помощью любого удостоверяющего личность документа.
- Нетрудоспособные граждане других государств, имеющие ближайших родственников опекунов на территории РФ.
- Для лиц прошедших службу в рядах вооружённых сил на контрактной основе.
- При наличии ребенка, не достигшего совершеннолетия и имеющего гражданство Российской Федерации.
- Наличие брачной связи с гражданином РФ.
- В случае внесения инвестиционных вкладов в государственные предприятия.
При оформлении регистрации нетрудоспособным или лицам, не достигшим восемнадцати лет, потребуется приложить дополнительные документы:
- Два экземпляра заявления по месту запроса.
- Три фотографии три на четыре.
- Подтверждение опекунских обязательств, например свидетельство о рождении.
- Подтверждение отсутствия судебных решений в отношении несовершеннолетнего гражданина. Прилагается для лиц старше четырнадцати полных лет.
- Отсутствие претензий со стороны государства, гражданином которого является ребёнок.
- Справка по форме министерства охраны здоровья граждан.
Нюансы при подаче заявления на РВП
При оформлении заявления следует принять во внимание, при каких обстоятельствах уполномоченный орган имеет право аннулировать запрос, что существенно сэкономит время на получение готового документа на руки.
Отказать могут при таких обстоятельствах:
- Неправильно заполненная документация или наличие несоответствия информации действительности.
- При отсутствии всего пакета необходимой документации.
- Ошибки в индивидуальной информации заявителя.
- Несоответствие формы поданных на рассмотрение бумаг требованиям нормативных актов РФ.
- При отсутствии квоты в регионе указанном как место постоянного проживания.
- Выявление поддельных документов в перечне необходимых бумаг.
- При отсутствии оплаты государственного сбора.
- В том случае если заявитель произвёл пересечение границы без предоставления удостоверяющих личность документов.
Выше перечисленный список является полным, с точки зрения законности получения отказа, все остальные претензии со стороны уполномоченного органа являются необоснованными, и требуют разбирательства компетентных служб.
Прием на работу иностранца с РВП состоит из следующих этапов:
- Подача необходимого пакета документов;
- Заключение договора;
- Уведомление ГУВМ МВД о найме иностранного гражданина.
Большинство российских предприятий предпочитают оформлять с иностранными работниками гражданско-правовой договор.
Такая форма соглашения позволяет работодателю расторгнуть договор в любой период и не предоставлять социальные гарантии, к которым относятся:
- Начисление премии;
- Предоставление отпуска;
- Оплата больничного листа.