Жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на бездействие судебного пристава по алиментам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
В чем выражается бездействие пристава?
В ходе выполнения своих обязанностей пристав не должен ущемлять права взыскателя своим бездействием.
Выделяют бездействие:
- Процессуальное, когда не соблюдаются сроки подготовки и рассмотрения документов;
- Фактическое, когда пристав не предпринимает действия для розыска и ареста счетов и имущества.
Независимо от вида бездействия получатель алиментов вправе написать жалобу на пристава. При составлении документа следует описать, в чем оно выражается.
На практике встречаются следующие ситуации:
- намеренное нарушение сроков по обращению взыскания;
- отказ в предоставлении материалов производства для ознакомления;
- принудительная продажа имущества должника, который намерен добровольно погасить долг;
- наложение ареста на имущество, на которое он не может быть наложен;
- списание с заработной платы в счет погашение долга больше 70 %.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
Основания для обжалования
Получив копию решения суда о взыскании, ФССП обязана открыть исполнительное производство. Но не всегда ее сотрудники осуществляют все возможные действия, чтобы разыскать имущество или доходы должника. Если возникли основания полагать, что судебный пристав саботирует процесс взыскания и недолжным образом выполняет свои обязанности, необходимо обратиться в надзорный орган. Вместе с таким документом можно подать заявление о неисполнении постановления суда, опираясь на ст. 315 УК РФ.
Но в целом ряде случаев плательщик может быть освобожден от выплат. Такое возможно при наличии следующих обстоятельств:
- ребенку исполнилось 16 лет, и он зарегистрировался в качестве частного предпринимателя или официально устроился на работу;
- родитель, с которым проживает ребенок, не получил приказ о взыскании;
- между родителями было заключено алиментное соглашение;
- доходы ребенка существенно выше материальных возможностей плательщика (потребуется соответствующее постановление суда);
- выяснилось, что плательщик не является биологическим отцом, что подтверждено результатами экспертизы;
- ребенок официально усыновлен другим отцом и т. д.
Куда отправить образцы жалобы на судебного пристава
Чтобы жалоба на службу судебных приставов была принята и рассмотрена, требуется направить её в правильное место. Повлиять на бездействие исполнительного лица можно, если направить жалобу вышестоящему лицу, которое контролирует работу пристава, игнорирующего свои обязанности.
Если это не помогает или дело игнорируют, можно обратиться в государственные инстанции. Они окажут благотворное влияние на процедуру, и пристав исполнитель будет привлечен к ответственности. Заняться этим может Управление Федеральной службы судебных приставов РФ, суд (но только тот, что расположен в том месте, где действует исполнитель), прокуратура (в прокуратуру следует обращаться, если действия судебного пристава можно трактовать как преступление) и администрация президента.
Обращение следует проводить по восходящей, начиная с главного управления судебных приставов и заканчивая администрацией президента. Но следует ориентироваться и на особенность бездействия пристава. Если оно носит преступный характер, следует обращаться в прокуратуру, а не ждать с моря погоды.
Как долго нужно ждать рассмотрения жалобы о бездействии
Чтобы жалоба на бездействие службы судебных приставов была рассмотрена, её нужно подать в соответствии со сроками. Для подачи жалобы на бездействие дается 10 дней, начиная с момента получения информации, что права заявителя были нарушены. Если просрочить рассматриваемый период, принять жалобу не смогут. Хотя срок можно продлить, но только при условии, что на просрочку была уважительная причина – болезнь, командировка, задержка письма, являющегося основанием для обращения.
Также нужно соблюдать трехдневный срок, что дается должностному лицу, чтобы изучить заявление. По истечению рассматриваемого срока, орган должен ответить на отправленные ему образцы жалобы в письменном виде. Причем не имеет значения, какое решение органом будет принято – положительное или отрицательное.
Если сроки были пропущены, подать жалобу можно и после того, как истечет десятидневный период. Но чтобы подать жалобу на пристава после того как этот период закончится нужно подать ходатайство на восстановление сроков административного иска.
Но если нужно повысить шансы на то, чтобы жалобу удовлетворили, следует подать её в прокуратуру. Как показывает статистика, жалоба на бездействиесудебного пристава в прокуратуру может быть удовлетворена в 90% случаев. Прокуратура проводит расследование, заставляют судебных приставов выполнить указания или даже наказать виновного. Потому обращение в прокуратуру является более эффективной мерой, если исполнитель нуждается в наказании. Обычно в таком случае очень быстро предпринимаются реальные шаги. И на это дается 30 суток.
Если жалоба подается в суд, следует понимать, что у него нет полномочий, чтобы давать конкретные директивы приставам. Но если обратиться в суд, можно будет получить существенную компенсацию морального вреда от бездействия пристава. Административное дело будет рассматриваться в течение 10 дней. Отсчет срока начинается после того, как суд получит жалобу от заявителя. Но председатель может продлить процедуру рассмотрения до 30 дней в случаях, когда дело сложное, и стандартного промежутка времени не хватает.
Как рассматривают жалобу о бездействии: процедура
Чтобы рассмотрением проблемы бездействия судебных приставов занялись, необходимо не только правильно составить жалобу, но и отправить её в подходящую инстанцию. Срок для подачи рассматриваемого документа составляет 10 дней с момента подачи жалобы. Это нужно, чтобы был установлен факт того, что пристав действительно создал нарушение своим бездействием.
Зависимо от того в какой именно орган подается жалоба, процедура расследования может отличаться. Также будут отличаться действия, что предпримут в разных инстанциях. Если обратиться в одну, виновнику грозит только словесное замечание, а в другой пострадавший получит моральную компенсацию и проблема сдвинется с мертвой точки. Зависимо от органа, куда обращается заявитель, могут меняться особенности выполнения процедуры:
В суде
После поступления жалобы судом будет назначено первое заседание. В его ходе стороны должны обсудить конфликт, высказав свое мнение. Полученные данные станут основанием для решения, потому важно собрать все необходимые доказательства.
Органы СПП
Обращение к вышестоящей инстанции необходимо, если судебным органом не было предпринято нужных действий. Материалы передаются начальству исполнителя, который проконтролирует действия своего подопечного, предварительно изучив материалы дела. Приняв решение, подается ответ заявителю (в письменном виде).
Прокуратура
Образец жалобы, если пристав нарушил свои обязанности, можно получить, обратившись в нужный орган (прокуратура одна из них). После получения жалобы, прокуратура приступают к изучению обстоятельств. У них на это 30 дней. После изучения материалов дела может последовать объявление предостережения, внесение своих требований в разбирательство, отмена решения, что ранее было принято исполнителем. Все зависит от обстоятельств, что удалось выяснить в прокуратуре.
После того как любая процедура пройдена и вынесен «приговор» касаемо жалобы о бездействии, стороны (заявитель и судебный пристав исполнитель) должны подождать пока оно будет приведено в действие. Если решение положительное, пострадавший восстановит свои права. На устранение несправедливости дается 30 суток с момента получения решения.
Постановление может быть оспорено. Это можно сделать в арбитражном суде либо судах общей юрисдикции. Подавать заявление на оспаривание нужно в заведение, которое находится в районе, где судебныйпристав работает. Оспорить решение могут, если получится доказать, что пристав исполнил требования, предусмотренные исполнительным документом или в других ситуациях, что предусмотрены законодательством. Если ситуация действительно позволяет использовать новые обстоятельства для оспаривания, суд изучит их и предоставит новое решение, и судебному приставу не будет угрожать наказание. На рассмотрение данного вопроса также дается 10 дней.
Получить юридическую помощь по вопросам написании жалобы на бездействие судебных приставов можно на нашем сайте.
👨 Полномочия судебных приставов
Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», для взыскания выплат с ответчика пристав должен предпринять шаги в такой последовательности:
- Начать производство в трехдневный срок с момента поступления судебного решения.
- Направить постановление об открытии дела истцу и ответчику. Последнему дается пять дней на добровольное погашение невыплаченных долгов.
- При отсутствии реакции со стороны должника применить к нему меры принуждения.
Чтобы принудительно взыскать текущие алименты и задолженность по выплатам, пристав использует следующие рычаги воздействия:
- розыск должника, установление места его трудоустройства, определение состояния банковских счетов, состава собственности;
- взыскание долга из заработной платы алиментщика путем отправки исполнительного листа на место трудоустройства;
- наложение ареста на счета и имущество гражданина с дальнейшей его продажей с публичных торгов;
- ограничение на выезд из страны, если сумма долга, которую не выплачивает ответчик, превышает 10 тыс. руб.;
- лишение прав управления автомобилем.
На взыскание долгов с алиментщика у ФССП имеется два месяца. На практике этот период может неоднократно продлеваться. Приставы будут ограничиваться имитацией деятельности, например редкими телефонными звонками должнику.
В каком случае можно жаловаться на бездействие пристава-исполнителя (алименты)
Как написать жалобы на бездействие пристава по алиментам руководству ФСС, в суд, в прокуратуру Нередко руководитель ограничивается устным замечанием, которое имеет не меньшую юридическую силу, чем документ. В рамках предписания пристав, взыскивающий алименты обязан выполнить следующее: В компетенции судебных приставов – мониторинг за выполнением алиментных обязательств, контроль полноты и регулярности выплат. Если же алиментоплательщик уклоняется от такого долга, обязанностью судебного пристава является проведение разбирательства и принятие мер по взысканию задолженности.
Такой ход будет более эффективным по сравнению с рассмотренным выше вариантом, ведь одна из функций прокуратуры – рассмотрение дел, связанных с невыполнением обязанностей служащими, среди которых – и приставы.
Жалоба в прокуратуру на действия судебного пристава-исполнителя Жалоба подается прокурору по месту совершения исполнительных действий. Обратиться в прокуратуру может сам участник производства, либо его представитель по доверенности. В полномочия органов прокуратуры входит надзор за соблюдением законодательства, в том числе при проведении исполнительного производства. Если пристав нарушит положения Федерального закона № 229-ФЗ или иных нормативных актов, взыскатель и должник могут обратиться за защитой в порядке подчиненности, в судебные ведомства или в прокуратуру.
Обратите внимание, что деятельность пристава регламентируется на основании двух ФЗ:
Как долго рассматриваются жалобы?
Как уже говорилось выше, решение по обращению, по данному руководителю ФССП, принимается в десятидневный срок с момента его поступления. Если мать решила параллельно направить административное исковое заявление в суд, рассмотрение жалобы приставами приостанавливается в момент регистрации бумаги в канцелярии суда. Служителям Фемиды на принятие решения также отводится 10 дней.
При подаче документов в прокуратуру сотрудникам надзирающего органа потребуются временные затраты, для того чтобы провести полноценную проверку и подтвердить факт бездействия. По закону все необходимые действия должны быть завершены не позднее 30 дней после получения обращения. В течение недели женщине будет в письменном виде сообщено о начале проведения проверочных мероприятий.
Полномочия пристава в рамках принудительного взыскания алиментов
К обязанностям пристава в ходе исполнительного производства относят:
- Сбор информации о сторонах производства (в частности, о должнике).
- Своевременное исполнение имеющихся предписаний, решений и документов.
- Соблюдение ФЗ «Об исполнительном производстве» и иных правовых актов.
- Розыск сведений о трудоустройстве должника, проверка места работы через запрос работодателю либо в ПФР или ФНС.
- Извещение участников о ходе производства, о вынесении актов и проведении мероприятий.
- Вызов сторон в случае необходимости для получения объяснений.
- Сотрудничество с иными органами с целью исполнения судебного решения.
При этом пристав вправе осуществлять следующие действия:
- Запрашивать информацию у сторон производства, а также в государственных органах и структурах.
- Накладывать арест на собственность должника, в том числе на его счета, транспорт и недвижимость.
- Передавать имущество ответчика на реализацию (при соблюдении установленной процедуры).
- Оформлять заявления о разъяснении решений, вынесенных судом и иными органами.
Наиболее эффективный метод воздействия на пристава
Выбрать действенный метод влияния трудно, так как каждый из них имеет свои особенности. Нужно рассмотреть конкретные обстоятельства, факты, а затем определять, куда написать жалобу.
Некоторые полагают, что прокуратура имеет больше возможностей, так как является надзорным органом по отношению к ФССП. Другие полагают, что судебное разбирательство даст лучший результат. Однозначно ответить сложно, но самым эффективным способом считается комбинирование методов воздействия с целью получения контроля со стороны сразу нескольких учреждений.
После вынесения предписания органа или судебного акта пристав, как правило, выполняет свои обязанности. Иногда он продолжает бездействовать, тогда взыскатель может снова обратиться в соответствующий орган и санкция по отношению к приставу будет более суровой, вплоть до его увольнения.
Также взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о возмещении убытков, нанесенных бездействием пристава. Сумма будет взыскана со счета службы приставов, которая впоследствии удержит с сотрудника расходы в порядке регресса.
Бездействие пристава по делам о взыскании алиментов встречается на практике часто. Иногда это обуславливается перегруженностью сотрудника и нехваткой времени, порой простым нежеланием работать или халатностью, но в любом случае взыскатель имеет право воздействовать на сотрудника ФССП и получить желаемый результат. Важно выполнить ряд мер, которые требует закон.
Что делать, если бывший муж не платит, а СП бездействуют?
Однако, несмотря на существенные полномочия, работа исполнительной службы часто вообще не приносит никаких результатов. Например, в том случае, когда должник не имеет постоянного трудоустройства и зарабатывает деньги на временных работах, либо если вообще неизвестно, где он находится.
Как правило, в таких сложных случаях работа исполнителей заключается в том, что они высылают запросы в различные инстанции и ожидают ответы.
Если вы недовольны тем, как идет исполнительное производство, необходимо подготовить жалобу или заявление в суд.
Обжаловать можно:
- действие (бездействие) пристава;
- конкретное постановление;
- отказ в совершении действия по взысканию алиментов.
В жалобе или заявлении нужно будет отразить, в чем именно заключаются ваши претензии, а также каковы требования (обеспечить выполнение приказа или исполнительного листа, провести проверку, привлечь к ответственности и пр.).
По итогам рассмотрения жалобы исполнителя могут привлечь к дисциплинарной или даже уголовной ответственности. Кроме того, если в суде будет доказано, что его действия причинили ущерб, то к нему может быть предъявлен гражданский иск о его возмещении.
Сроки подачи и рассмотрения
Срок, в течение которого можно подать жалобу на судебного пристава по алиментам, неограничен. Это сделать можно в любое время, в течение которого должны производиться выплаты. Алименты на ребенка, например, — до наступления ему совершеннолетия, на нетрудоспособную бывшую жену – до момента восстановления ее работоспособности, на жену, пребывающую в декретном отпуске – до наступления трех лет ребенку. Кроме всего прочего, часть 2 статьи 107 Семейного Кодекса предоставляет получателям истребовать задолженность по алиментам за предыдущие три года. Причем сделать это может и 18-ти летний сын или дочь, в чей адрес ранее осуществлялись выплаты.
Срок, в течение которого должностные лица обязаны рассмотреть жалобу и принять соответствующие меры реагирования классический – 30 дней. Срок начинает идти с момента проставления даты на жалобе сотрудником канцелярии службы.
Как составить иск об оспаривании бездействия пристава в суд
Первый вопрос, который нам предстоит разрешить: какой документ мы подаем?
Если пристав не пересчитал задолженность по алиментам или ошибся в расчете, подается исковое заявление об определении размера задолженности по алиментам (ч. 4 ст. 102 закона об исполнительном производстве).
Если пристав включил в акт описи имущества должника чужое имущество (например, электронику и технику, принадлежащую супруге должника) и отказывается его исключать, подается исковое заявление об исключении имущества из акта описи (ч. 1 ст. 119 закона об исполнительном производстве).
Если речь идет о других вариантах бездействия, то подается административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава.
Что делать, если бездействие пристава проявилось в нескольких нарушениях и требуется подача как искового, так и административного искового заявления? Только подавать оба заявления и начинать два разных судебных процесса. Объединить исковое заявление и административное исковое заявление в одном деле не получится.
Если же бездействие проявилось разными способами, но все их можно обжаловать административным исковым заявлением, то можно объединить все нарушения в одном деле, подав одно заявление.
Как написать жалобу в прокуратуру на судебных приставов
Жалоба в прокуратуру оформляется письменно и может быть напечатана с использованием технических средств, либо написана от руки. Если заявитель предпочитает писать от руки, ему необходимо позаботиться о читабельности текста — нечитаемая жалоба рассмотрена не будет.
При составлении жалобы следует исходить прежде всего из общих правил оформления писем в государственные органы:
- Жалоба должна быть краткой но емкой. В ней должны быть изложены факты, подтвержденные документально — указание слухов и домыслов недопустимо.
- Текст должен быть логичным и связным, формулировки однозначными, не допускающими множественного толкования.
- Недопустимы нецензурная лексика, оскорбительные выражения, угрозы, призывы к экстремизму.
- Жалоба не должна быть анонимной, кроме ФИО автора, в ней должны присутствовать его контактные данные, куда будет направлен ответ.
- Изложенных в жалобе сведений и приложенных к жалобе документов должно быть достаточно для разрешения ситуации по существу — если указанных данных недостаточно жалоба будет возвращена.
- К жалобе можно приложить копии подтверждающих доводы заявителя документов — их перечень также должен содержаться в жалобе.
- Жалоба должна быть подписана.
По структуре жалоба в прокуратуру должна состоять из следующих блоков:
- Шапка, где указывается наименование структурного подразделения прокуратуры, либо ФИО и должность сотрудника, которому направляются послание, и ФИО и адрес автора жалобы;
- Заголовок документа: «Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя»;
- Вводная часть текста, где излагается предыстория вопроса: когда и каким судом вынесено решение, по которому возбуждено исполнительное производство, кто являлся сторонами, в чем суть решения и какого рода взыскания должен осуществить пристав, дата подачи заявления о возбуждении исполнительного производства, дата его фактического возбуждение — если оно состоялось;
- Суть бездействия пристава: какие действия должны были быть осуществлены, но осуществлены не были, на протяжении какого периода длится бездействие;
- Просьба провести прокурорскую проверку нарушения законодательства и принять меры прокурорского реагирования;
- Перечень прилагаемых документов;
- Дата, подпись.
Постановления, действия и бездействия пристава можно обжаловать в суде.
Рассмотрение дела в суде — процесс более долгий и сложный. В отличие от предыдущих двух способов пожаловаться, судебное обжалование требует от заявителя гораздо более активного участия: предоставление доказательств, обоснование своей позиции, присутствия в судебных заседаниях. Поэтому обращаться в суд правильнее при серьезных нарушениях, повлекших значительные последствия. Например, если взыскателю или должнику неправомерными действиями пристава был причинен ущерб, то судебное решение может предусматривать компенсацию ущерба из государственного бюджета. Ни решением вышестоящего пристава, ни прокурора этого сделать нельзя.
Жалобы на приставов, затрагивающие интересы и права в сфере предпринимательской деятельности; дела, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных арбитражными судами, а также некоторые другие дела согласно АПК РФ и федеральному закону «Об исполнительном производстве», рассматриваются арбитражными судами (арбитражным судом субъекта РФ). Все остальные категории дел об оспаривании деятельности приставов относятся к компетенции судов общей юрисдикции (районного суда). Заявление подается суд по месту нахождения судебного пристава, и рассматривается по правилам соответствующих глав ГПК РФ или АПК РФ.