Статья 7.27 КоАП РФ. Мелкое хищение

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 7.27 КоАП РФ. Мелкое хищение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Мелкое хищение не может быть связанным с действиями, которые входят в состав другого, более тяжкого деяния. Если присутствуют признаки грабежа, проникновения на частную территорию или того, что может иметь отношение к статьям о мошенничестве в особо крупном размере или совершенного группой лиц, и всем тем статьям, которые перечислены в ст. 7.27 КоАП РФ в качестве исключающих состав мелкого хищения, то применяются статьи уголовного кодекса.

Комментарии к ст. 7.27 КОАП РФ

1. В настоящее время статья действует в редакции Федерального закона от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ, существенно повысившего санкции за мелкое хищение. Ныне возможно наложение административного штрафа за данное правонарушение в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (вместо трехкратной стоимости), но не менее одной тысячи рублей (вместо ста рублей).

2. Статья 8 (ч. 2) Конституции РФ установила, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это конституционное требование в комментируемой статье отражено в обобщенном виде словами «чужое имущество», что призвано закрепить правовую защиту от посягательств на любое имущество.

3. Хищение имущества, в том числе мелкое, есть противоправное, безвозмездное, с корыстной целью изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, например владельцу этого имущества.

Под имуществом понимаются промышленные и продовольственные товары, изделия промышленного, сельскохозяйственного и кустарного производства, сырье, предметы искусства, деньги, оплаченные документы, которые непосредственно дают право на получение материальных ценностей.

4. Стоимость имущества определяется по ценам, в соответствии с которыми имущество реализовывалось. Если цена на похищенное имущество отсутствует, она может быть определена на основании заключения эксперта. Стоимость некоторых материальных ценностей определяется в соответствии со специальными нормативными актами.

Судье, рассматривающему дело, должна быть представлена справка о стоимости похищенного имущества на основе указанных цен. Такой документ имеет значение для разграничения административного правонарушения и преступления и при решении вопроса о назначении наказания виновному.

5. Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. Другие формы хищения образуют состав преступления.

Кражей является тайное хищение чужого имущества. Для мошеннического завладения имуществом характерны использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого находится имущество, и побудить его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении, например у кладовщика и экспедитора государственного собственника. Растрата означает продажу, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находившегося в ведении виновного.

Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 — 160 УК РФ.

6. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение предполагает наличие прямого умысла и корыстной цели (обращение имущества в свою пользу или в пользу других лиц).

Субъектом является физическое лицо.

7. Дела о мелком хищении рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Комментарий к ст. 7.27 КоАП РФ

Статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за мелкое хищение.

В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ, действовавшей с 1 июля 2002 года по 31 октября 2002 года, за мелкое хищение чужого имущества была предусмотрена административная ответственность, если стоимость похищенного имущества не превышала пяти минимальных размеров оплаты труда.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ «О внесении изменений в ст. ст. 3.5 и 7.27 КоАП РФ», мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных нормами Уголовного кодекса РФ, влекло наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (ранее — до трехкратной), но не менее одной тысячи рублей (ранее — не менее ста рублей). Также было определено, что хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей (ранее — сто рублей).

Федеральным законом N 326-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в пункт 2 примечания к ст. 158 УК РФ внесены изменения, согласно которым значительный ущерб гражданину не может составлять менее 5 000 рублей. При этом с учетом изменений, внесенных в ст. 7.27 КоАП РФ, хищение на сумму до 2 500 рублей признается мелким и влечет административную ответственность.

Объект данного правонарушения составляют отношения собственности.

Предметом мелкого хищения может быть любое имущество, участвующее в гражданском обороте.

Что не может трактоваться в качестве мелкого хищения

Другими словами, если присутствовала угроза применения оружия или произошло нападение без оружия, но имеющее признаки грабежа, то деяние не относится к разряду деликта и в том случае, когда имущественный ущерб пострадавшего не превышает 2500 руб.

Мелким хищением признаётся только кража, мошенничество, присвоение и растрата, не вызвавшие ущерба более 2500 рублей.

Если же противозаконное деяние не содержит признаков кражи, мошенничества или растраты, следует обратить внимание на сумму ущерба. Если для следователя или адвоката очевидно, в чем разница между кражей и мелким хищением, то для обычного гражданина следует дать пояснения.

Законодательство, в том числе Уголовный Кодекс регулярно меняется, но в 2019 году актуально разделение статьи 2.27 КоАП на две части:

1. При сумме ущерба до 1000 рублей;
2. При сумме ущерба от 1000 до 2500 рублей.

В свою очередь имущественные преступления, за которые предусмотрена уголовная ответственность, разделяются на:

• Кража (158 статья);
• Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию (158.1 УК РФ);
• Мошенничество (159 статья);
• Мошенничество в сфере кредитования (159.1 статья);
• Мошенничество с использованием электронных средств платежа (159.3);
• Мошенничество в сфере страхования (159.5);
• Присвоение или растрата (160 УК РФ).

Обстоятельства, которые отягчают ответственность

Кража будет расценена как уголовно наказуемое деяние при любой сумме ущерба, если будет подтверждено наличие одного из следующих обстоятельств, перечень которых закреплён в частях 2-4 ст. 158 УК РФ:

• она совершена группой лиц по предварительному сговору;
• кражу осуществила организованная преступная группа;
• деяние совершили посредством проникновения в жилое или другое помещение;
• имела место кража из кармана/сумки (карманная кража);
• воровство денежных средств совершено с банковских счетов или карт;
• преступник произвёл хищение из газо- или нефтепроводов;
• данное лицо ранее уже совершало аналогичное правонарушение.

Наказание за мелкое хищение

Итак, вы уже знаете, что мелкое хищение может быть административным правонарушением или уголовным преступлением в зависимости от обстоятельств его совершения. В первом случае нарушителю грозит наказание за мелкое хищение по ст. 7.27 КоАП РФ, во втором – по ст. 158.1 УК РФ. Хищение чужого имущества признается мелким, если оно совершено не в открытой форме или без применения насилия (угрозы насилия), а стоимость похищенного составляет не более 2 тыс руб (ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ).

В ст. 7.27 КоАП оговаривается, что деяние подпадает под её действие, если отсутствуют признаки преступлений, предусмотренных ст. 158 и другими статьями УК РФ. Поэтому, например, мелкое хищение группой лиц по предварительному сговору может быть расценено, как преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ. Срок давности за мелкое хищение, признанное административным правонарушением, составляет два месяца, при вынесении постановления судьёй – три месяца (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Если хищение квалифицируется по ст. 158.1 УК РФ, этот срок увеличивается до двух лет (ч. 1.а ст. 78 УК РФ).

Какие действия считают хищением

Ответ на вопрос, что такое хищение, дал Верховный Суд РФ. Итак, хищение — это совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Довольно громоздкая конструкция, но все элементы для квалификации действия как хищения должны быть. А именно:

• корыстная цель — желание получить имущественную выгоду, причинить ущерб собственнику такого имущества
• противоправность — на совершение таких действий у лица нет прав. Даже предполагаемых.
• безвозмездное изъятие — имущество перестает находится во владении собственника, равноценная замена не предоставляется
• ущерб собственнику, вытекает из цели и характера действий.

Общая информация по правонарушению

Оценка стоимости похищенного имущества происходит с учетом цен, действующих на момент совершения правонарушения. При отсутствии стоимости к работе привлекается эксперт, в обязанности которого входит её определение.

Рассмотрение дел по ст. 7.27 КоАП РФ относится к подведомственности мировых судей. Важно учитывать срок давности по правонарушению – он составляет 2 месяца с момента его совершения.

Квалификация правонарушения происходит при наличии 2-х условий:

• противоправность способов, применяемых для изъятия имущества (например, мошенничество),
• отсутствие у правонарушителя права собственности на похищаемые вещи.

Общественная опасность деяния выражается в незаконном обогащении правонарушителя и причинении собственнику имущественного вреда, в то время как право собственности гарантируется Конституцией РФ.

Предметом правонарушения может выступать только то имущество, что обладает признаками вещи и имеет стоимостное выражение. Следовательно, им не могут быть авторские, смежные и интеллектуальные права.

Ответственность за мошенничество

Мошенничество относится к имущественным преступлениям, а его цель – завладение собственностью или средствами жертвы, не прибегая к тайным или явным хищениям или насилию. Ключевые отличия мошенничества: обман и использование доверия жертвы в корыстных целях.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ №48 от 30 ноября 2021 года, мошенничество может состоять в предоставлении неправдивой информации и подложных документов, заключения сделки, выполнить которую мошенник заведомо не в силах, умолчании и сокрытии значимых данных.

Обратите внимание! Результатом мошенничества считается добровольная передача собственником имущества или прав на него мошеннику, не препятствование доступа к собственности и правам на него.

Закон предусматривает два вида ответственности за мошенничество, в зависимости от объема «выручки» злоумышленников:

• административная – в пределах 2,5 тысяч рублей;
• уголовная – ущерб причинен на большие суммы или преступление связано с определенной сферой деятельности.

Понятие и виды хищения

Хищение – осуществление деятельности, результатом которого является присвоение собственности, официально принадлежащей другому человеку. При хищении не происходит равного возмещения стоимости имущества, не заключаются какие-либо соглашения и договора. В большинстве случаев, присвоение объекта хищения происходит без ведома законного владельца. В иных же ситуациях, хищение происходит при участии хозяина, который не может его предотвратить.

Любое деяние, которому присвоен статус хищения, связано с нанесением ущерба собственнику в той или иной мере. Мелкое хищение чужого имущества, по своей сути, может подразделяться на следующие категории:

• Явное.
• Сокрытое.
• С элементами насилия.
• При помощи обмана доверия.
• Эксплуатация чужой собственности без права.
• Кража при происшествиях.
• Ограбление мест отправления религиозных культов.

Некоторые нюансы состава кражи

• Совершение ряда одинаковых преступных действий, состоящих в неправомерном изъятии материальных благ одним способом из одного источника, объединенных одним умыслом могут образовывать состав кражи как продолжаемого преступления. Например, таким преступлением может стать неоднократное тайное хищение сотрудником мелких сумм денег из кассы или сейфа организации, каждая из которых может и не составлять суммы, необходимой для инициирования уголовного преследования. Ущерб в этом случае — сумма всех денег, украденных за весь период.
• Не являются предметом кражи документы, не представляющие сами по себе материальной ценности, стоимости. Не образует состава тайное хищение бухгалтерских бумаг, квитанций, чеков и др. Ответственность за хищение официальных и важных личных документов установлена 325 статьёй УК РФ.

Комментарий к Ст. 7.27 КоАП РФ

1. Под хищением имущества понимается противоправное, безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, совершенное с корыстной целью, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, имеющему право на владение или пользование этим имуществом.

В качестве имущества могут рассматриваться любые объекты гражданских прав, непосредственно предоставляющие право на извлечение выгоды или обогащение.

Следует отметить, что рассматриваемый состав административного правонарушения возникает только в случае, если мелкое хищение совершено в указанных в комментируемой статье формах: путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты.

Под кражей понимается тайное хищение чужого имущества. Для квалификации действий виновного лица как мошеннического завладения имуществом необходимо установление таких обязательных признаков, как использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью введения в заблуждение лица, у которого находится имущество, побуждения его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении. Растрата возникает в случае, когда виновное лицо, владеющее имуществом на законных основаниях, без наличия на то полномочий производит потребление или отчуждение такого имущества третьим лицам с корыстной целью.

Разграничение мелкого хищения, влекущего за собой возникновение административной ответственности, от уголовно наказуемого деяния производится по размеру причиненного ущерба в соответствии с примечанием к комментируемой статье. Хищение чужого имущества признается мелким, если его стоимость не превышает 1000 рублей.

Стоимость имущества, являющегося предметом правонарушения, определяется по ценам, на основании которых оно реализовывалось. В случае отсутствия такой цены стоимость похищенного имущества определяется на основании заключения эксперта либо в соответствии со специальными нормативными актами, если это предусмотрено законом.

2. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется наличием прямого умысла с обязательным условием — корыстной целью хищения.

В качестве субъекта данного административного правонарушения выступает только физическое лицо.

Рассмотрение дел о мелких хищениях относится к компетенции мировых судей.

Похожие записи:

• Программа «Молодая семья» в 2022 году — условия ипотеки
• Как определить дефицит белка в организме человека
• Статья 70 ТК РФ. Испытание при приеме на работу