Как установить шлагбаум во дворе своего дома и получить субсидию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как установить шлагбаум во дворе своего дома и получить субсидию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Постановлении столичного Правительства № 485 от 24.05.2018 г. содержатся сведения о проведении эксперимента в части софинансирования установок ограждающих устройств, располагающихся на придомовых территориях. Речь идет только о границах районов столицы.
Как принимается общее решение
Для установки шлагбаума необходимо организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, то решение считается принятым в случае голосования «за» большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, такие собрания необходимо провести во всех.
Кроме собственно принятия решения на этом собрании необходимо определить ответственное лицо (или группу), которые будут контролировать весь процесс, а также определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников.
На собрании также сразу можно утвердить смету на установку шлагбаума, определить порядок и размер оплаты на обслуживание шлагбаума. В смете должны быть учтены все финансовые нюансы, желательно также сразу указать подрядчика, который будет непосредственно устанавливать шлагбаум.
Общий порядок действий для установки шлагбаума во дворе жилого дома
Этапы:
- Собираются граждане, являющиеся собственниками квартир многоэтажного дома. По ст. 44 ЖК РФ общее собрание – это орган управления домом. Для принятия какого-либо решения, необходимо 51% голосов от числа участвующих в собрании для того, чтобы поставить шлагбаум.
- Жильцы регистрируют придомовую территорию в кадастре для полноценного использования.
- После одобрения установки шлагбаума большинством голосов, готовятся документы и передаются в уполномоченные органы для постановки придомовой земли на кадастр. Придомовая территория регистрируется за жильцами. С момента оформления земельного участка он не будет больше числиться на балансе города.
Пожалуй, больше всего шлагбаумов в центре столицы — в префектуре ЦАО «РГ» рассказали, что ими огорожено 1878 дворов. Закрывать свои дворы от чужих машин жители центра начали еще в 1990-е, причем зачастую делали это нелегально. Все нюансы столичные власти прописали только в 2013 году — тогда вышло постановление N 428-ПП, которое регламентируют установку шлагбаумов в Москве до сих пор. Одно из обязательных требований документа — обеспечить возможность проезда спецслужб, от «скорой помощи» до мастеров по ремонту лифтов.
Сделать это просто — с помощью кнопки на шлагбауме можно связаться с консьержем или круглосуточной диспетчерской службой, которая удаленно откроет проезд. В том, что пропустить машину действительно просят пожарные или полицейские, диспетчеры убедятся с помощью видеокамеры. Адвокат Наталья Тарасова объяснила «РГ», что таких шлагбаумов новые противопожарные правила не коснутся — они ведь и так не мешают проезду спецтехники.
«По сути, нововведения коснутся только домов, которые оборудованы шлагбаумами без связи с диспетчерами и с индивидуальными чипами, — говорит она. — Им придется переустанавливать шлагбаумы, например, менять на те, которые можно легко снять при необходимости. Другой вариант — обеспечивать пожарных чипами, но на практике это будет довольно проблематично. Вероятно, какие-то дома и вовсе откажутся от шлагбаумов, так как иначе им будет грозить штраф».
Решение об установке шлагбаума жители должны принять на общедомовом собрании
Впрочем, шлагбаумы без диспетчеров в столице встречаются крайне редко, и зачастую они нелегальные. С ними столичные власти боролись и раньше — такие запирающие устройства в разных районах демонтируют каждый год. В ноябре, к примеру, незаконный шлагбаум убрали в Савеловском районе у жилого дома N 16 по Вятской улице. Госинспекция по недвижимости нашла его во время проверки в Северном округе столицы. «Всего с начала года в Москве демонтировано 842 некапитальных объекта общей площадью 375 тысяч квадратных метров — к ним относятся парковки, шлагбаумы, парковочные столбики и прочие барьеры», — рассказал «РГ» глава ведомства Владислав Овчинский.
Какие этапы нужно пройти
Чтобы получить желаемую финансовую поддержку со стороны правительства столицы, потребуется пройти несколько этапов:
- Проводится собрание собственников многоквартирного дома. По результату проведения собрания должно быть принято решение о выделении границы территории, постановке ее на учет, с выделением места и разработанной схемой размещения шлагбаума.
- Планируемый объект установки должен пройти согласование с пожарной службой и ГИБДД. От данных структур должно быть получено соответствующее разрешение.
- В уполномоченный орган подается заявление с просьбой о выделении субсидии на установку шлагбаума;
- Составляется смета для закупки необходимого оборудования, производится выбор модели и его технические характеристики.
- После получения денежных средств проводится работы по установке шлагбаума;
- По завершении работ готовится отчетность.
Разработайте проект установки шлагбаума
Это необязательный пункт в списке действий — решить, какие конкретно технические характеристики должны быть у шлагбаума и где его нужно установить, вы можете на общем собрании. Но лучше провести подготовительные работы, чтобы сэкономить время — с готовым проектом вы будете точно уверены, что такой шлагбаум поставить получится. Плюс вы сможете сразу озвучить предполагаемую сумму на его установку.
За проектом можно обратиться в любую компанию, которая выполняет такие работы — изучите отзывы о предприятии, попросите информацию о ранее реализованных проектах. Спросите, есть ли услуги по обслуживанию после того, как шлагбаум установят, сколько это стоит.
В проекте установки ограждения должны быть указаны тип шлагбаума, описание его внешнего вида и функциональных особенностей, например, возможность открытия с помощью беспроводного датчика, размеры устройства.
Если у участка есть утвержденный проект межевания территории, то расположение шлагбаума нужно указывать на нем — такой план берут в органе местного самоуправления. Например, в Москве это департамент городского имущества, обратиться можно онлайн. Если плана нет, то нужно получить в департаменте письменное подтверждение его отсутствия и разработать проект на карте с масштабом, достаточным для визуального представления шлагбаума.
В проекте стоит заранее определить, как вы будете подключать шлагбаум к электричеству, а также продумать расположение и подключение системы видеонаблюдения, если такое будет.
Изучая подготовленный организацией проект, убедитесь, что шлагбаум будет достаточно большой и через него могут проехать грузовые автомобили пожарных и других служб. Если конструкция шлагбаума или ворот будет мешать проезду, в экстренной ситуации его могут снести. Причем расходы на восстановление жильцам не компенсируют, а за повреждения пожарной машины будут взыскивать ущерб через суд.
Требования и ограничения
Установить шлагбаум у себя во дворе можно, хотя и непросто. Сделать это можно при соблюдении определенных требований.
✓
Наличие разрешений
Для установки шлагбаума сперва понадобится собрать документы, разрешающие это сделать. Монтаж шлагбаума надо согласовать с администрацией района, где находится ваш дом, а также получить разрешение контролирующих органов: пожарной службы и Госавтоинспекции.
✓
Доступ для спецтранспорта и жильцов
Шлагбаум не должен мешать проезду пожарных машин, скорой помощи, полицейских и других государственных служб. И это еще не все. Шлагбаум не должен мешать другим жильцам проезжать к своим домам, а также проходить пешком или с колясками.
Механизм получения субсидии на установку шлагбаума во дворе дома
Уполномоченный представитель жителей жилого дома, выбранный Общим собранием собственников, обращается с заявлением к Уполномоченному лицу (как правило – в Управляющую организацию) о заключении договора на предоставление средств из городского бюджета на установку шлагбаума Управляющей организацией с Дирекцией ЖКХиБ административного округа (АО). К заявлению, с указанием количества ограждающих устройств, прилагаются:
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме либо сформированные на бумажном носителе результаты опроса об обращении за предоставлением средств из бюджета города Москвы и определении уполномоченного лица (т.е. Управляющей компании). Решение совета депутатов муниципального округа о согласовании установки ограждающего устройства, принятое со дня начала проведения эксперимента . В случае, если установка ограждающего устройства осуществлена за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах до получения субсидии, одновременно с заявлением о предоставлении субсидии представляются документы, подтверждающие установку ограждающего устройства, к которым относятся договор на проведение работ по установке ограждающего устройства, акт выполненных работ по установке ограждающего устройства
Уполномоченное лицо обращается в ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО с заявлением о предоставлении субсидии, в котором указывается количество ограждающих устройств, на установку которых запрашивается субсидия. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО и уполномоченным лицом.
Уполномоченное лицо представляет подписанный со своей стороны проект договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах . К проекту договора прилагается копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего проект договора.
К Договору прилагаются документы: Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме либо сформированные на бумажном носителе результаты опроса об обращении за предоставлением средств из бюджета города Москвы и определении уполномоченного лица (т.е. Управляющей компании), Решение совета депутатов муниципального округа о согласовании установки ограждающего устройства, принятое со дня начала проведения эксперимента .
Субсидия перечисляется ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО на расчетный счет уполномоченного лица, указанный в договоре о предоставлении субсидии, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения подписанного уполномоченным лицом договора о предоставлении субсидии.
Уполномоченное лицо обеспечивает установку ограждающих устройств в течение двух месяцев с момента получения средств на расчетный счет и в течение одного месяца после установки ограждающих устройств представляет в ГКУ Дирекция ЖКХиБ АО документы, подтверждающие установку ограждающего устройства, к которым относятся договор на проведение работ по установке ограждающего устройства, акт выполненных работ по установке ограждающего устройства.
В случае если установка ограждающего устройства осуществлена за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах до получения субсидии, уполномоченное лицо (УК) после получения субсидии на основании Соглашения, заключенного с уполномоченным представителем жителей жилого дома, в полном объеме перечисляет полученную сумму на его расчетный счет (при наличии документов, подтверждающих установку ограждающего устройства, к которым относятся договор на проведение работ по установке ограждающего устройства, акт выполненных работ по установке ограждающего устройства).
Есть несколько причин, по которым дирекция ЖКХиБ округа может отказать в субсидии:
- не представлены все необходимые документы;
- решение совета депутатов муниципального округа о согласовании установки шлагбаума принято до начала эксперимента софинансирования;
- в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Москве нет сведений об управляющей организации – уполномоченном представителе жильцов;
- в реестре многоквартирных домов нет сведений о деятельности управляющей организации по их управлению;
- управляющая организация находится в списке дисквалифицированных.
Поэтому на старте необходимо все хорошо продумать и подготовить.
В случае отказа, связанного с управляющей организацией, жильцы вправе сменить уполномоченного представителя и подать на субсидию снова.
Этап 4. Получить разрешение в ответственном органе местного управления.
Итак, собрание жильцов проведено, подрядчик выбран, все сметы и планы составлены, а разрешения получены. Последним этапом будет получение официального согласия от районной администрации.
Для этого необходимо предоставить следующие документы:
- документы, подтверждающие право владельцев квартир на участок возле дома;
- справки и выписки из кадастра, дающие полную информацию о придомовой территории (проект межевания, если он есть, подтверждение, что участок не является частью сквозной дороги);
- протокол собрания жильцов с вынесенными на нем решениями;
- технический план монтажа и документация на устанавливаемое оборудование;
- разрешения на установку от Госавтоинспекции и Пожарной службы.
Можно ли оформить субсидию, если шлагбаум уже установлен?
Законом предусмотрена возможность возмещения средств жильцам многоквартирного дома, если шлагбаум уже установлен, и это было сделано после 30 сентября 2015 года. Установившим конструкцию до 24 мая 2018 вернут 50 тысяч рублей, а тем, кто позже — 100 тысяч рублей.
Чтобы реализовать общую возможность, нужно провести собрание, составить протокол (как и в случае подачи прошения установки шлагбаумов на въездах во двор в Москве), написать коллективное заявление о субсидии и выбрать уполномоченного. Далее, в окружную Дирекцию ЖКХ подают все перечисленные выше документы, вместе с итоговыми актами приема работы.
Если у Дирекции жилищно-коммунального хозяйства не будет претензий к документам, а установленный во дворе дома шлагбаум будет соответствовать всем нормам, в течение 22 рабочих дней деньги будут переведены на специальный счет уполномоченного жильцами лица. После этого их нужно распределить между собственниками в количестве, соответствующем взносам.
Следовательно, постоянный рост количества личных автомобилей усугубил проблему нехватки парковочного места. Установка при въезде во двор многоквартирного дома шлагбаума или ворот решает этот вопрос весьма эффективно — места перестают занимать жители соседних многоэтажек.
Как провести собрание собственников многоквартирного дома?
На собрание должны быть приглашены все жители МКД (или двух, если они делят двор между собой), а также представители всех других жилых или нежилых строений, размещенных на общей территории.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствовали представители не менее половины квартир и нежилых строений. Решение будет законно, если «за» проголосовало 50% +1 человек.
Так как очень сложно подстроить проведение собрания под график работы всех жителей, то разумным будет решение провести онлайн-опрос. Такое коллективное решение будет иметь силу, если:
- в опросе примет участие минимум половина владельцев квартир дома;
- инициирует проведение онлайн-собрания кто-то из собственников.
В осуществлении заочного опроса поможет сервис «Электронный дом».
Если вы планируете установить автоматизированные ограждения во дворе московского многоквартирного дома, вы можете претендовать на получение субсидии в 100 тыс. руб. на каждый шлагбаум.
Субсидию можно получить до начала работ по установке ограждающего устройства. Для этого нужно вынести вопрос о получении субсидии на общее собрание вместе с вопросом установки шлагбаума, а затем уполномоченному представителю от дома обратиться в дирекцию ЖКХ и благоустройства административного округа. Субсидия перечисляется юридическому лицу, поэтому уполномоченным представителем обычно назначают управляющую организацию.
Передайте чиновникам:
- Заявление на получение субсидии, написанное по форме дирекции.
- Протокол общего собрания, в котором зафиксировано решение установить шлагбаум, обратиться за субсидией и назначить организацию уполномоченным представителем.
- Согласование установки от местных депутатов.
- Проект договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах — скачайте и распечатайте на сайте правительства Москвы. Если вы не предоставите договор в дирекцию, сотрудники должны сами сформировать и распечатать его. Чиновники сами подпишут его и направят в нужный отдел дирекции.
Затем нужно подождать 10 рабочих дней — если всё сделано правильно, представитель дирекции ЖКХ подпишет и направить копию договора уполномоченному общим собранием дома лицу. В это же время на счет представителя будет перечислена субсидия. Или придет мотивированный отказ — его можно обжаловать в суде.
Если субсидию перечислили, то уполномоченное лицо от многоквартирного дома обязано подтвердить фактические расходы на установку шлагбаума подтверждающими документами — например, договором с подрядной организацией, актом приемки выполненных работ и платежным документом.
Субсидию можно расходовать только целевым методом — то есть только на установку шлагбаума. На проведение работ и приемку шлагбаума у вас есть два месяца со дня перечисления средств. Если потратите денег меньше, чем получили, остаток придется вернуть.
Актуальность проблемы
После того, как в крупных мегаполисах, в частности в Москве, стали повсеместно появляться платные парковки, власти столицы решили пойти навстречу жителям и упростили процедуру согласования установки шлагбаумов на придомовой территории, частично компенсировав затраты.
Это напрямую связано с актуальностью проблемы поиска парковочного места у своего дома, так как другие люди (не проживающие в конкретной жилой зоне), не желая платить за парковку, ищут свободные места у жилых домов, расположенных поблизости.
Если жители определенного дома приняли решение об установке шлагбаума, то необходимо строго соблюдать требования закона к процедуре, иначе не стоит рассчитывать на какие-либо компенсационные выплаты.
Для начала необходимо провести общее собрание собственников жилья с целью определения конкретного участка, отнесенного к их дому и дальнейшего установления его стоимости и постановки на кадастровый учет.
Затем выбранные лица, которые будут заниматься организацией всего процесса, должны обратиться в соответствующие органы с целью определения размеров участка, согласования и постановки на кадастровый учет.
Чтобы не было проблем, следует сразу же учитывать тот факт, что открытие шлагбаума – это то, что должно получаться у каждого жильца. Именно так будет обеспечено требование свободного прохода к придомовой территории.
Очень важно уже на стадии подготовки к установке шлагбаума соблюсти все нюансы, так как в дальнейшем ваше дорогостоящее мероприятие может обернуться дополнительными затратами: повторная подача документов, демонтаж оборудования, перенос в другое место, выплата штрафных санкций и т.д.
Если ваши документы прошли согласование в государственных органах, то можно приступать к монтажу шлагбаума. После того, как все готово к вводу в эксплуатацию, следует пригласить уполномоченные структуры для того, чтобы была проведена проверка правильности установки.
Следующим этапом является получение письменного согласия владельцев квартир, которое принимается на общем собрании жильцов дома.
На собрании обсуждаются такие вопросы как:
- установка ограждений придомовой территории – это шлагбаум, ворота распашные или откатные, малые архитектурные формы.
- способы управления воротами – пульт дистанционного управления, стоимость от 500 рублей за шт. (наиболее распространенный и комфортный); GSM модуль – блок управления с помощью телефона, стоимость примерно 7000 рублей на 600 телефонных номеров; с помощью ключей Touch Memory, радиочастотным ключом RFID или радиометки, стоимость от 30 до 200 рублей.
- видеонаблюдение и охрана.
- в случае ограждения придомовой территории забором с воротами и калиткой, можно рассмотреть вопрос закрытие калитки при помощи электромагнитного замка с домофоном или системой контроля доступа.
- выделение части земельного участка для парковки автомобилей, установка боллардов, цепочек и т.д.
- благоустройство двора.
Чтобы решение вступило в силу, необходимо заручиться одобрением большинства (не менее 2/3 голосов от общего числа собственников многоквартирного дома).
Компания «Автоматический дом» может Вам предложить комплекс решений для перекрытия дворовой территории – ворота всех видов, шлагбаумы, таких производителей как DoorHan, An-Motors, Came, Nice, BFT, FAAC; металлоизделия – ворота, калитки и заборы; домофоны с сопряжением с подъездными домофонами, системы контроля и управления доступом и видеонаблюдение.
3. Согласие с ГИБДД.
Характеристики, определяющие выбор шлагбаума
- Длина стрелы. Будет зависеть от ширины проезжей части, которую необходимо перекрыть.
- Скорость и интенсивность его работы. Среднее время открытия – от 4 до 6 секунд. Чем более длинная стрела, тем меньше скорость поднятия. Интенсивность работы рассчитывают в процентах: чем насыщеннее поток транспорта, тем она должна быть выше.
- Система управления. На автоматическом устройстве управление дистанционное. Это стационарный пульт управления, установленный рядом с заградительным сооружением или в удалении от него, пульт дистанционного управления, GSM-модуль, позволяющий поднимать стрелу с помощью мобильного телефона, система считывания карт.
- Элементы безопасности. На тумбе может быть установлена сигнальная лампа, которая включается при открытии или закрытии. На стреле могут быть световая индикация, светоотражающие полосы. Есть модели с вмонтированными датчиками для её безопасного движения.
Собрание собственников жилья
Заинтересованное лицо и группа лиц из состава жителей многоквартирного дома, желающие провести установку шлагбаума на своей территории, должны обязательно провести собрание собственников.
Если установка шлагбаума затрагивает территории нескольких близ стоящих домов, то проводится соответствующее число собраний.
Для признания решения действительным, требуется наличие кворума. Достичь его можно в том случае, если на собрании приняли участие собственники жилья, имеющие более 50 % голосов в доме.
Согласно новым правилам, вместо проведения общепринятого собрания жильцов дома, допускается проведение онлайн опроса, которые можно организовать при помощи специального сервиса «Электронный дом». В опросе также должно принять участие не менее половины собственников жилых помещений дома.
В процессе проведения собрания или онлайн-опроса, к рассмотрению должны быть приняты следующие вопросы:
- стоимость установки шлагбаума;
- схема расположения оборудования;
- характеристики устанавливаемого устройства и его вид;
- кто готов быть назначен ответственным за процесс установки шлагбаума и дальнейшими мероприятиями за получением субсидии;
- решение об обращении за компенсацией.
При проведении собрания в реальном времени, итогом будет протокол с указанием вышеперечисленных решений. При голосовании через специальный электронный сервис, через 5 рабочих дней, инициативное лицо должно явиться с паспортом по адресу, для получения результатов собрания на бумажном носителе.