Частые ошибки муниципалитетов в работе по предоставлению жилья детям-сиротам

Жилищное право 12 февраля, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Частые ошибки муниципалитетов в работе по предоставлению жилья детям-сиротам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Кто считается «ребёнком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?

2. На каких условиях детям-сиротам предоставляют жильё

3. Порядок передачи квартиры

4. Порядок постановки на учет

5. Особенности получения жилья

6. Как воспользоваться льготой: порядок действий

7. До какого возраста сироте можно получить жилье

8. Требования к жилому помещению для сирот

9. Сколько квадратных метров положено на человека (норма)

10. Что такое норма жилой площади на одного человека

11. Порядок предоставления жилья детям-сиротам

12. Обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа

13. Правовая защита собственности ребенка-сироты

Когда человеку, имеющему статус ребёнка-сироты, исполняется 23 года, он может заявить свое право на получение квартиры при условии, что он состоял в списке граждан, нуждающихся в жилье. Обычно на учёт ставят сирот возрастом 14-23 года представители заведения, где воспитывается ребёнок, или попечители. Однако если администрация интерната или детдома не сделала этого вовремя, воспитанник, достигший совершеннолетия, может встать на очередь самостоятельно.

Кто считается «ребёнком-сиротой» и «ребенком, оставшимся без попечения родителей»?

Согласно Федеральному акту, который определяет дополнительные гарантии для детей, лишённых родительской заботы, ребёнком-сиротой признают несовершеннолетнего, у которого умер один родитель или оба. Детьми, оставшимися без попечения родителей, считаются граждане до 18 лет, которые лишились заботы и опеки одного или обоих родителей ввиду разных обстоятельств:

с детства у ребёнка нет родителей;
суд лишил родительских прав родителей по одной из причин, предусмотренных законодательно;
родители пропали без вести;
неспособность родителей ввиду разных причин распоряжаться своими правами и нести ответственность за свои действия;
длительное нахождение родителей на лечении в учреждениях здравоохранения;
отец и мать заключены под стражей;
родители отказываются от их прямых обязанностей, от воспитания и защиты интересов собственных детей;
родители категорически отказываются забирать своих детей из воспитательных, заведений или социальных учреждений.
и в остальных ситуациях, когда закон признает ребенка лишенным опеки и заботы родителей.

На каких условиях детям-сиротам предоставляют жильё

В Статье 8 акта о дополнительных гарантиях сиротам определяется процедура обеспечения квартирами детей, лишённых родительской заботы. Согласно ей предоставить жильё сироте могут, когда она станет совершеннолетней или будет признана полностью дееспособной. Причём возможно это только при соблюдении условия нахождения сироты в списке тех, кому нужно жильё.

Порядок формирования данного реестра регулируется специальным Постановлением о формировании списка. Теперь к нему относятся следующие группы лиц:

дети-сироты, которые достигли четырнадцатилетнего возраста, по инициативе законных попечителей;
люди из числа сирот от 18 до 23 лет;
люди из числа сирот достигших возраста 23 лет, которые не заявили своё право на обеспечение их жилой площадью по объективным причинам.

Однако всё не так легко, как кажется, чтобы получить свой заветный угол, не достаточно быть сиротой. Жилые помещения выделяются, только если соблюдены следующие условия:

сирота не является арендатором жилья по социальному найму;
никто из семьи ребёнка-сироты не арендуют жилое помещение на условиях договора социального найма;
у ребёнка нет пригодной для жизни квартиры;
жилье, которым владеет сирота, не соответствует условиям, подходящим для комфортной жизни;
в квартире, которая принадлежит сироте или в которой он раньше проживал, живут лица с зависимостями или тяжелыми хроническими заболеваниями, ухудшающими качество жизни другим жильцам;
жилплощадь, в которой был прописан ребёнок-сирота, принадлежит родителям, лишённым родительских прав.

Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья. Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда. И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.

В 14 лет детей оставшихся без попечения родителей, а также тех, кто живет в домах для сирот, интернатах, ставят на учет, чтобы те могли рассчитывать на бесплатное государственное жилье. Заинтересованное лицо, его опекун или представитель органа опеки должны обратиться в соответствующие государственные органы, чтобы встать на учет. Лицом, подающим заявление может быть и кто-то из администрации спец заведения, где воспитывается подросток.

Подать заявление можно до восемнадцати лет. После этого собираются документы и через год может въезжать в свой дом. Вступить в жилищные права можно в возрасте от 18 до 23 лет включительно. При этом, если человек по наступлению ему 23 лет не получил своего жилья, его с учета не снимают. Они будут стоять в очереди до тех пор, пока не обзаведутся собственной квартирой.

Порядок передачи квартиры

С 2019 года процедура передачи жилплощади претерпела правки и была сильно изменена. Основная задача этих реформ – совершенствование системы передачи. Это связано с тем, что в последние годы участились случаи передачи квартир в третьи руки, а также мошенникам. В 2022 году процесс передачи жилья выглядит таким образом:

в соответствии с новыми правилами, жилье выдается гражданину, который подходит по всем характеристикам системы, а после передается на основе договора найма;
срок данного договора – 5 лет;
после истечения срока договора найма его можно перезаключить еще на 5 лет;
количество пролонгаций найма не ограничено;
продлить договор может только наниматель.

Порядок постановки на учет

Как получить квартиру сироте в 2020 году? Норма социальной поддержки в форме недвижимости гражданину со статусом «сирота» носит заявительный характер. Для постановки на учет необходимо подать заявление в отдел по социальной защите населения местной администрации, специалисту по опеке.

К нему прилагается:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
основание по полученному статусу;
данные на близких родственников – супруга, дети (при их наличии);
справка о том, что у заявителя отсутствует недвижимость.

Особенности получения жилья

Квартиры сиротам по закону выдаются на условиях социального найма по договору, который ограничен сроком действия на 5 лет. Эта мера направлена на исключение возможности продать объект, обменять или сдать в аренду. Она повышает надежность сохранения права пользования помещением именно сиротой. По истечении указанного времени недвижимость можно оформить в бессрочное пользование.

Дают квартиры сиротам по месту прописки.

Справка! Надзорным и контролирующим органом за соблюдением прав сирот представителями исполнительной власти является прокуратура. При возникновении разногласий и невозможности урегулировать их на уровне муниципалитета, следует обращаться с заявлением в прокуратуру или суд.

Как воспользоваться льготой: порядок действий

Для того, чтобы получить бесплатное социальное жилье, соискателю необходимо подготовить перечень документов и обратиться в органы опеки и попечительства. Напомним, что на момент обращения лицу, претендующему на жилье, не должно быть более 23 лет.

Важно! При наступлении возраста 23 года гражданин теряет право на получение бесплатного жилья автоматически.

Документы, необходимые для получения жилья:

паспорт с регистрацией;
справка, подтверждающая статус сироты;
справка о составе семьи;
документ, который подтверждает отсутствие собственной жилплощади;
справка с места работы или учебы;
свидетельство о заключении брака и о рождении детей при наличии;
заявление в органы опеки и попечительства;
заявление в районную администрацию;
в зависимости от региона могут потребоваться иные документы.

До какого возраста сироте можно получить жилье

Заявление в уполномоченные органы можно подавать уже с момента достижения ребенком-сиротой 14 лет, однако в таком возрасте придется заручиться поддержкой законного представителя. Не важно, когда было подано заявление, в очередь сирота включается только в 17-летнем возрасте, а право на квартиру может возникнуть только с совершеннолетия. Если дети проходят обучение, квартира выдается по окончании получения образования. То же касается и тех, кто находится на военной срочной службе.

Предельный возраст обращения за предоставлением квартиры – 23 года. А вот непосредственно получить квартиру можно в любом возрасте, когда будет найдено подходящее жилье. Тем более, что в большинстве регионов в очереди на квартиру приходится стоять до нескольких десятилетий.

Требования к жилому помещению для сирот

Правительство России дает гарантию того, что все дети, лишенные попечения отца и матери или оставшийся без родителей, бесплатно получит пригодное и комфортное для проживания жилье.

К квартирам, предназначенным для сирот, предъявляются следующие требования:

Жилищная площадь должна быть отдельной (тогда как раньше допускалось предоставлять только комнату в коммуналке).
Квартира должна быть подключена ко всем коммуникационным системам – электричеству, водоснабжению, отоплению и пр.

Площадь квартиры должна соответствовать нормам:

на одного ребенка должно быть выделено не менее 36 м2;
на семью сироты из 2 человек – от 42 м2;
в случае, если у сироты имеется 3 члена семьи и более, он вправе обращаться за двухкомнатной квартирой, если она требуется для комфортного проживания семейства (по 12 м2 на одного родственника).

Сколько квадратных метров положено на человека (норма)

В статьях на сайтах правовой тематики часто повторяется утверждение о некой норме, составляющей 12 квадратных метров на одного человека. Часто при этом даже делается ссылка на ст. 38 кодекса. Однако надо учитывать, что эта статья — не из ныне действующего ЖК РФ, а из давно уже не применяющегося ЖК РСФСР. Статья с таким номером в современном кодексе говорит о том, что человек, купивший жилье в собственность в многоквартирном доме, автоматически приобретает право на долю и в общем имуществе дома (то есть на лестничные клетки, водопроводы, канализацию и т. д.). Легко заметить, что к жилплощади эта норма отношения не имеет абсолютно никакого.

Превышение нормы может быть и в ситуации, когда жильцам квартира выделяется с учетом правила о разнополых гражданах. Согласно ЖК РФ, селить в одну комнату мужчину и женщину, не состоящих между собой в браке, допускается только с их согласия. Если согласия нет, то должна выделяться как минимум двухкомнатная квартира. Разумеется, при этом площадь может быть и выше, чем установлено по нормативам.

Что такое норма жилой площади на одного человека

Размер передаваемого жилья по договору соц.найма подчиняется региональным нормативам, но может быть и выше их. Договор заключается на пять лет, а затем переводится в личное пользование. Детям-сиротам выделяется обязательно жилье отдельное, представляющее благоустроенную квартиру либо дом.

Следует уточнить, что в расчете нуждаемости участвуют все лица, которые прописаны в помещении постоянно и временно. Но прописаться неограниченному количеству людей на одной жилплощади для целей признания семьи нуждающейся в улучшении условий жизни невозможно. Этого не позволят сделать уполномоченные органы. Чаще всего недостаточность квадратных метров возникает с появлением в семье детей, которые по закону должны быть прописаны вместе с матерью.

Порядок предоставления жилья детям-сиротам

При наступлении очередности гражданину направляется уведомление о наличии жилых помещений специализированного жилищного фонда в разрезе муниципальных образований республики.

Очереднику необходимо выбрать район проживания. В случае если ни один из вариантов не устраивает, гражданин пишет заявление об отказе, при этом он не выбывает из Списка. На следующий год ему будут предложены другие варианты.

Если гражданин осуществляет выбор, он должен подать заявление с указанием выбранного района в ресурсный центр «Семья» по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гагарина, д.10.

Квартиры распределяются путем проведения жеребьевки, после которой с гражданином заключается договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Новоселы обязаны содержать жилье в чистоте и порядке и своевременно оплачивать коммунальные услуги.

Обеспечение жильем детей-сирот и лиц из их числа

Даже если у детей-сирот имеется жилье, но проживание в нем признается невозможным, они также могут быть обеспечены квартирами из специализированного жилищного фонда.

Проживание в жилом помещении признается невозможным органами опеки и попечительства в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

— проживанием в нем родителей, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот;

— проживанием людей, страдающих заболеваниями, при которых совместное проживание невозможно;

— если данное жилое помещение непригодно для проживания или его общая площадь, приходящаяся на одного человека, менее учетной нормы.

Для того чтобы получить жилье, необходимо подготовить документы, указанные в конце статьи.

Органы опеки и попечительства изучат документы и, в случае подтверждения права заявителя на обеспечение жильем, готовят постановление о постановке на учет. На основании этого итогового документа заявителя включат в Единый Список на обеспечение жильем.

Список формируется в порядке очередности по дате рождения, т.е. чем старше гражданин, тем более первоочередным он представлен в Списке. Предоставление жилых помещений производится строго в соответствии со Списком.

Если гражданин осуществляет выбор, он должен подать заявление с указанием выбранного района в ресурсный центр «Семья» по адресу: г.

Улан-Удэ, ул. Гагарина, д.10.

Новоселы обязаны содержать жилье в чистоте и порядке и своевременно оплачивать коммунальные услуги.

Правовая защита собственности ребенка-сироты

Ранее сирота, который получил льготное жилье, обладал правом на дальнейшую его приватизацию. Нововведения в законодательстве исключают эту возможность. Теперь приватизация жилплощади, которая получена сиротой, возможна лишь спустя пять лет. Это связано с тем, что право на жилое помещение представляется по договору специализированного найма, а не социального.

Данная поправка была внесена для предотвращения действий мошенников по отношению к детям-сиротам. Нередко сироты теряли право собственности на жилье фактически сразу после ее приобретения ввиду неопытности. Отсутствие возможности продажи дома или квартиры, сдачи жилья в аренду дает возможность обеспечить сохранность права владения за сиротой.

Если ребенок-сирота оказался в сложной ситуации (например, есть задолженность по счетам за коммунальные услуги и т. д.), договор жилого найма может быть продлен еще на пять лет, однако лишь единожды.

По истечению 5-ти летнего срока жилплощадь исключают из жилищного фонда, а с лицом, которое занимает помещение по договору специализированного найма, заключают договор социального найма.