Материнский (семейный) капитал
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский (семейный) капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Региональный материнский капитал – это выплата, которая устанавливается в отдельных регионах (сейчас их около 70) и предоставляется семьям в которых родился третий или последующий ребенок на определенные цели (приобретение жилья, образование детей и иные).
Что такое региональный материнский капитал?
В большинстве субъектов страны помощь предоставляется семьям, имеющим статус многодетных:
Субъект | Сумма в рублях |
Нижегородская область | 100 000 |
Мурманская область | 108 680 |
Приморский край | 169 857 |
Забайкалье | 63 516 |
Московская область | 100 000 |
Астраханская область | 58 764 |
Ростовская область | 117 754 |
Магадан | 130 528 |
Ленинградская область | 117 360 |
Кемеровская область | 130 000 |
Свердловская область | 141 227 |
- женщина, родившая (усыновившая) первого ребёнка, начиная с 1 января 2020 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем первого ребёнка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
- женщина, родившая (усыновившая) второго ребёнка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, являющийся единственным усыновителем второго, третьего ребёнка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- отец (усыновитель), если женщина теряет право на получение ФМК;
- в случае утраты права матери и отца на получение ФМК — ребёнок (или дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребёнок (дети в равных долях), обучающийся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования), до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23-х лет.
Мера господдержки для многодетных
Региональный материнский капитал — это очередная программа помощи семьям с детьми. Решение о назначении выплат на уровне субъектов было принять спустя несколько лет после принятия закона о федеральном материнском капитале. Нормативно-правовая база региональной помощи разработана на его базе. При этом отдельные регионы внесли в закон соответствующие поправки, в зависимости от демографического положения и уровня жизни граждан на этих территориях.
Не так давно молодые родители предположить не могли, что государство настолько радикально изменит курс оказания социальной помощи. Действительно, в ряде субъектов после рождения второго наследника родители могут претендовать на получение существенной суммы денежных средств. Не остаются в стороне региональные власти, которые готовы предоставить свое плечо родителям и порадовать их дополнительной финансовой помощью.
Чем отличаются программы в регионах: примеры
В основе федерального законодательства о региональной помощи семьям с детьми лежит регламент расчета средств, процедура их оформления и варианты использования. В каждом из субъектов РФ, участвующем в программе, были не так давно изменены и дополнены базовые положения закона с целью их адаптации под экономические показатели местных территорий.
Для примера возьмем Калужскую, Ленинградскую и Московскую области. Региональный материнский капитал в каждой из них отличается. Так, например, наибольший размер пособия в Ленинградской области. Там он составляет 117 тыс. руб. Региональный материнский капитал в Московской области равен 100 тыс. руб., а в Калужской – вдвое меньше.
Проследить отличие можно и в условиях возникновения права на оформление сертификата. Если жители Подмосковья имеют возможность оформить документ после того, как родится на свет второй малыш, то в Калужской и Ленинградской областях требования стандартны – только после пополнения семейства третьим или последующим наследником. Кроме того, в этих двух регионах сертификатов на руки гражданам не выдают, средства перечисляются по безналичному расчету. Если в Калужской и Ленинградской областях воспользоваться госпомощью можно только по достижении ребенком годовалого и полуторагодовалого возраста соответственно, в Московской региональный материнский капитал доступен родителям только после трехлетия малыша.
Региональный маткапитал
Теперь разберемся, что такое региональный материнский капитал (РМК). Это, по сути, дополнительная форма помощи семейным парам с детьми, формируемая на региональном уровне местным руководством за счет средств бюджетов субъектов федерации.
В отдельных регионах РМК существовал и до этого (например, в Смоленской области с 2008 года), однако массовое внедрение таких программ началось после того, как соответствующая задача была поставлена Президентом РФ в 2011 году. В результате региональный семейный маткапитал действует сегодня в почти 80 субъектах федерации.
Центральная власть не влияет на регулирование РМК: регионы могут самостоятельно принимать или отменять программы, определять размер помощи, направления ее расходования и критерии для получателей.
Отличия региональных программ от федеральной
Несмотря на общую направленность и иногда совпадающие метрики федеральный материнский капитал и региональный значительно отличаются друг от друга. Отсутствие общей нормативной базы и разные уровни регулирования сделали эти различия неизбежными, что лишь создает определенную региональную специфику, но не является проблемой.
Основные различия касаются:
- Источника финансирования расходов. ФМК финансируется из средств госбюджета, в то время как РМК – за счет средств субъекта федерации.
- Размера выплаты. На государственном уровне действует фиксированный размер, а региональный МК от субъекта к субъекту отличается, иногда даже в несколько раз.
- Условий получения. Государственная помощь назначается по единым правилам для всех российских семей, у которых появился второй ребенок, а РМК в каждом из регионов – по индивидуальным правилам.
- Направлений использования. Обе программы являются целевыми, хотя перечень направлений для использования регионального маткапитала обычно шире, чем у государственного.
Рассмотрев, в чем отличие ФМК и РМК, можно прийти к выводу, что это совершенно разные программы. Единственное, что их объединяет, это общие цели, используемые инструменты и название.
Кому положен областной маткапитал
Программа начала действовать с 2011 года. Стало быть, родители, у которых дети родились не раньше 01 января 2011 имеют права на краевой, губернаторский или областной маткапитал. При этом право на федеральные выплаты у всех, кто соответствует условиям получения помощи, сохраняются.
Кто конкретно вправе претендовать на региональные субсидии:
- женщины, родившие либо усыновившие третьего ребенка в указанный законом период;
- мужчины – единственные родители либо усыновители ребенка.
Получить сертификат родители вправе сразу после рождения ребенка, а вот сроки его использования регламентируются муниципальными или региональными властями.
По каким причинам могут отказать в выдаче маткапитала:
- Отсутствие прав на получение поддержки – рассматриваются положения областных законов.
- Прекращение срока действия прав на получение финансовой помощи.
- Предоставление недостоверной информации, в том числе – сведений об очерёдности рождения детей или о гражданстве ребенка.
В любом случае решение о выдаче РМК принимается на местах по решению местных органов самоуправления.
Нюансы использования маткапитала
Материнский капитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно по истечении трех лет со дня рождения ребенка. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие применения маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Что такое региональный материнский капитал
Многие регионы России хотят повысить рождаемость и для этого вводят местные выплаты и льготы. Они действуют только на территории конкретного субъекта и на тех условиях, которые установлены нормативным актом региона. Одна из таких выплат — региональный материнский капитал. Это мера поддержки многодетных семей, которая выплачивается за счет бюджета региона.
Региональный материнский капитал не связан с федеральным. Они отличаются и суммой, и условиями получения, и даже составом семьи, которая может их оформить: в одних регионах капитал платят уже за двоих детей, в большинстве — за троих, а в каких-то женщина должна родить аж четверых, чтобы получить деньги. При этом региональный материнский капитал можно совмещать с федеральным. Например, и тот и другой направить на погашение ипотеки или на покупку жилья. Совместно с выплатой 450 тысяч для многодетных получится неплохая сумма.
Как я уже написала, региональный материнский капитал — это выплата из местного бюджета, поэтому каждый регион установил свои правила: кому, когда и за что его одобрить. Я составила таблицу, в которой объединила все регионы и написала, на какую сумму могут рассчитывать многодетные родители. В конце списка — субъекты, в которых регионального материнского капитала нет.
Право на получение материнского семейного капитала имеют:
- Женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей после 30 ноября 2011 года.
- Мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 30 ноября 2011 года.
- Мужчины, являющиеся отцом (усыновителем) третьего ребенка или последующих детей в случае , если мать ребенка не получила семейного капитала по причине:
- смерти (объявления умершей) женщины, родившей (усыновившей) третьего ребенка и последующих детей;
- лишения женщины, родившей (усыновившей) третьего ребенка и последующих детей, родительских прав либо ограничения ее в родительских правах;
- совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления;
- когда в отношении женщины отменено усыновление ребенка.
Условия, при которых семья может получить материнский семейный капитал:
- мать (отец) и ребенок должны быть гражданами Российской Федерации;
- заявитель должен постоянно проживать на территории Самарской области.
Право на материнский семейный капитал возникает при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей.
Материнский семейный капитал выдается семье только один раз.
Жители Подмосковья с 2011 до 2016 года получили региональный маткапитал в размере 100 000 руб. Сейчас же семьям из Московской области, также как и москвичам полагается другая мера поддержки на третьего ребёнка.
Губернаторская выплата — 60 000 руб. — полагается всем семьям, у которых родился третий малыш. Если родилась одновременно тройня — родители получат 300 000 руб.
Пособие оформляют в соцзащите со следующим пакетом документов:
- заявлением;
- паспортом;
- свидетельствами о рождении детей;
- справкой о составе семьи;
- справкой о доходах родителей за последние 12 месяцев;
- справкой о том, что второй родитель пособия не получал.
Условия для получения сертификата
Получение региональных средств поддержки возможно при соблюдении всех предусмотренных местными законами условий. Главным требованием является рождение (усыновление) третьего или последующего ребенка. Кроме того, обычно нужно быть жителем России и конкретно того региона, на помощь которого рассчитывает заявитель. Остальные требования на местах могут отличаться.
Среди условий получения областного капитала можно выделить следующие:
- определенный уровень доходов у семьи;
- наличие занятости у родителей или их постановка в службу занятости;
- рождение детей после 2011 или 2012 года;
- получение семьей статуса малоимущей.
Можно ли потратить региональный материнский капитал на покупку автомобиля
Приобрести транспортное средство за счет регионального маткапитала допустимо. Но такую возможность семьям с детьми предоставили всего несколько регионов нашей страны – Новосибирская, Липецкая, Орловская, Калининградская, Ульяновская области, Камчатка. В общей сложности не более пятнадцати областей.
Каждый субъект РФ самостоятельно определяет условия покупки семейного автомобиля на средства региональных дотаций материнского капитала:
- обзавестись машиной отечественной сборки имеет право семья, в которой третий (и/или следующий ребенок) родился после 01 января 2011 года;
- совокупный доход семейства не должен быть больше прожиточного областного минимума больше чем в 3-3,5 раза;
- стать владельцем авто можно после достижения малышом возраста 6 – 12 месяцев;
- один из родителей должен непрерывно проживать в регионе не менее трех лет;
- обязательное оформление автотранспортного средства на мать.
И это далеко не полный перечень требований, установленных властями регионов для покупки машины многодетными семьями.
Для расходования областного материнского капитала на приобретение машины заявителю необходимо предоставить в органы социальной защиты определенную документацию:
- Документ, удостоверяющий личность – паспорт.
- Сертификат.
- Заявление на его расходование.
- Договор на приобретение автотранспортного средства.
- ПТС, оформленный на приобретателя.
- Банковский договор на автокредитование.
- Справку кредитной организации с реквизитами для перечисления денежных средств.
Рассмотрение заявления происходит в течение 2-3 недель.
Данная программа – обмен областных дотаций маткапитала на покупку машины, разработана и осуществляется в отдельных немногих областях страны. Следует знать, что денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на получение материнского капитала, тратить на покупку авто нельзя.
Одним из целевых направлений использования губернаторского МК является оплата услуг детского садика (частного, ведомственного, государственного). Главное и единственное требование в данном случае – детсад должен располагаться на территории региона и обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности.
Для проплаты услуг детских образовательных заведений необходимо получить разрешение ПФР, предоставив предварительно заключенный договор с дошкольным образовательным учреждением. После одобрения Пенсионного фонда денежные средства перечисляются безналичным путем на расчетный счет детсада.
В регионах, краях, областях нашей страны можно материнским капиталом оплачивать детский сад как за одного, так и сразу нескольких малышей.
Можно ли потратить региональный материнский капитал на покупку автомобиля
Приобрести транспортное средство за счет регионального маткапитала допустимо. Но такую возможность семьям с детьми предоставили всего несколько регионов нашей страны – Новосибирская, Липецкая, Орловская, Калининградская, Ульяновская области, Камчатка. В общей сложности не более пятнадцати областей.
Каждый субъект РФ самостоятельно определяет условия покупки семейного автомобиля на средства региональных дотаций материнского капитала:
- обзавестись машиной отечественной сборки имеет право семья, в которой третий (и/или следующий ребенок) родился после 01 января 2011 года;
- совокупный доход семейства не должен быть больше прожиточного областного минимума больше чем в 3-3,5 раза;
- стать владельцем авто можно после достижения малышом возраста 6 – 12 месяцев;
- один из родителей должен непрерывно проживать в регионе не менее трех лет;
- обязательное оформление автотранспортного средства на мать.
И это далеко не полный перечень требований, установленных властями регионов для покупки машины многодетными семьями.
Для расходования областного материнского капитала на приобретение машины заявителю необходимо предоставить в органы социальной защиты определенную документацию:
- Документ, удостоверяющий личность – паспорт.
- Сертификат.
- Заявление на его расходование.
- Договор на приобретение автотранспортного средства.
- ПТС, оформленный на приобретателя.
- Банковский договор на автокредитование.
- Справку кредитной организации с реквизитами для перечисления денежных средств.
Рассмотрение заявления происходит в течение 2-3 недель.
Данная программа – обмен областных дотаций маткапитала на покупку машины, разработана и осуществляется в отдельных немногих областях страны. Следует знать, что денежные средства, выделяемые из федерального бюджета на получение материнского капитала, тратить на покупку авто нельзя.
Одним из целевых направлений использования губернаторского МК является оплата услуг детского садика (частного, ведомственного, государственного). Главное и единственное требование в данном случае – детсад должен располагаться на территории региона и обладать лицензией на осуществление данного вида деятельности.
Для проплаты услуг детских образовательных заведений необходимо получить разрешение ПФР, предоставив предварительно заключенный договор с дошкольным образовательным учреждением. После одобрения Пенсионного фонда денежные средства перечисляются безналичным путем на расчетный счет детсада.
В регионах, краях, областях нашей страны можно материнским капиталом оплачивать детский сад как за одного, так и сразу нескольких малышей.