Ответственность работодателя за задержку заработной платы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность работодателя за задержку заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Человек вправе не приходить на работу, если не платят зарплату более 15 дней. Вынужденный отпуск оплачивается в полном размере, поскольку он происходит не по вине сотрудника. За работником сохраняется средняя зарплата.
Формирование заработной платы
Со стороны закона заработная плата представляет собой меру оплаты труда работника за выполненные трудовые обязанности. Основанием для выдачи зарплаты является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и содержащий в себе условия работы, а также размер оклада, порядок начисления дополнительных выплат (к примеру, сверхурочная работа, премиальные выплаты).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата работнику делится на 3 части:
- Оклад – фиксированная часть зарплаты, которая рассчитывается с учетом отработанных дней в месяце, на основании табеля учета рабочего дня.
- Компенсационные выплаты – добавки и премиальные, компенсирующие особенности условий работы (северные надбавки, за сверхурочную работу, оплата выходных и праздничных дней и другое).
- Стимулирующие выплаты – мотивационная часть, направленная на повышение производительности труда и компенсирующая увеличение эффективности исполнения своих трудовых обязанностей работником. Стимулирующие выплаты делятся на:
- постоянные, зависящие от выполненной работы;
- разовые – единовременные выплаты к праздникам, 13-я зарплата, другие.
В трудовом кодексе обозначен ряд действий, которые может предпринять служащий при несвоевременной выплате зарплаты. Сотрудник вправе не выходить на работу, если вознаграждение за предыдущий период не получено. Подобные права работников устанавливает ст. 142 ТК РФ. Однако прежде чем совершится невыход на работу из-за задержки зарплаты, служащий обязан направить уведомление работодателю, в котором обозначаются намерения. В этой же статье обозначаются случаи, когда подобного права трудящиеся лишены:
- Если власти ввели военное или чрезвычайное положение.
- Если работник занимает пост госслужащего в бюджетном учреждении, либо является военнослужащим. Сотрудникам различных военных ведомств приостановить деятельность нельзя.
- Если работа гражданина непосредственно связана с обеспечением жизнедеятельности населения. Не могут отменить выход на работу служащие на скорой медики, пожарные, а также сотрудники, занятые в сфере энергетики, тепло-, газо- и водоснабжения.
- Если учреждение занимается деятельностью по обслуживанию опасного оборудования или производства.
Но даже вышеперечисленные категории лиц вправе прибегать к иным методам воздействия на работодателя, если начисление заработной платы на предприятии задерживается на 15 дней и более.При этом по Трудовому кодексу предусмотрена оплата пропущенных дней. Статья 146 сообщает, что расчет при этом ведется исходя из среднего заработка служащего.
Возмещение морального вреда
Сотрудники имеют право требовать возмещения морального вреда за неправомерные действия или бездействие работодателя (ст. 237 ТК РФ). Сюда относится и задержка зарплаты.
Размеры морального вреда закон не устанавливает и не ограничивает. Сумму определяют соглашением сторон, а если не удается договориться, размер компенсации назначит суд. Обращаясь в суд, сотрудник может указать любую сумму, а суд в свою очередь на основе обстоятельств решит, сколько в итоге будет составлять моральный вред. Все будет зависеть от того, сможет ли работник доказать связь между моральными и физическими страданиями и задержкой зарплаты.
Под такими страданиями подразумевается, например:
- чувство стыда перед кредиторами;
- ограничения в питании;
- переживания из-за невозможности оплатить коммунальные платежи;
- запущенная болезнь из-за нехватки денег на лекарства;
- эмоциональное напряжение и т.д.
На сколько могут не выплачивают зарплату и допустимо ли это?
В общем, если не платят зарплату, что делать — мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату ?
Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца — в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим, нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.
Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.
Как правильно написать исковое заявление
В ст. 392 ТК РФ сказано, что у работника есть 1 год для того чтобы обратиться в суд за разрешением спора о выплате заработной платы. Поэтому у него есть время для обращения в ФИТ, а потом и в суд. Срок начинает течь с того дня, когда выплата должна была быть произведена.
Для суда необходимо составить исковое заявление. Документ составляется по тем же правилам, что и жалоба в ФИТ, но с соблюдением требований, прописанных в ст. 130 – 131 ГПК РФ.
Исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:
- полное наименование суда. Необходимо правильно выбрать подсудность рассматриваемого дела;
- сведения об истце – полностью его ФИО, должность, адрес месте регистрации, контактную информацию;
- сведения об ответчике, то есть о работодателе. Это полностью название, юридические адрес, должность и ФИО руководителя, контактную информацию;
- «тело» иска. Здесь необходимо указать, в чём причина подачи иска, когда должна была быть произведена выплата, какой общий срок задержки, были ли предприняты работодателем меры по ликвидации долга, иные сведения;
- ссылки на нормы законодательства, которые нарушил работодатель;
- просьба к суду о принятии решения в пользу истца, требование о произведении выплат и суммы компенсации, а также привлечение работодателя к иной ответственности;
- приложение. Это список документов, которые необходимо приложить к иску в подтверждение своих слов. Это:
- копия иска для ответчика;
- копия паспорта заявителя;
- расчёт суммы к выплате, которую требует истец;
- копию трудового договора;
- справку 2-НДЛФ;
- иные документы при необходимости.
- дата составления иска;
- подпись заявителя и её расшифровка.
Ответственность за невыплату ЗП
Трудовой Кодекс предусматривает три вида наказаний для работодателей:
- Финансовое (в виде компенсации за каждый день просрочки выдачи зарплаты).
- Административное (штрафы или приостановка деятельности организации).
- Уголовное (в редких случаях, при осознанном нарушении трудовых прав, серьёзных уголовных правонарушений).
В ТК РФ в новой статье 5.27 ответственность за задержку и невыплату зарплаты предусмотрена административная ответственность (части 6 и 7 указанной статьи). Штрафные санкции для недобросовестных организаций рассчитываются в диапазоне следующих сумм:
- ИП заплатит 1000–5000 рублей;
- должностные лица 10–20 тысяч рублей;
- для юридических лиц штраф составит 30–50 тысяч рублей.
- Повторные нарушения влекут увеличение штрафов: 10–30, 20–30, 50–100 тысяч рублей соответственно.
В статье 145.1 УК РФ указано, что делать когда работодатель не платит зарплату больше 2 месяцев. Вариантов мер пресечения несколько:
- штраф 100–500 тысяч рублей или сумма дохода ответчика за 3 года (рассчитывается от зарплаты или других видов доходов);
- заключение в тюрьме до 3 лет с лишением ответчика права возможности вести указанную судом деятельность или занимать определённые должности с ограничением срока.
- Судья выносит решение, опираясь на конкретную ситуацию и квалифицирует нарушение по 1 или 2 части указанной ранее статьи Уголовного Кодекса.
Как правильно написать исковое заявление
В ст. 392 ТК РФ сказано, что у работника есть 1 год для того чтобы обратиться в суд за разрешением спора о выплате заработной платы. Поэтому у него есть время для обращения в ФИТ, а потом и в суд. Срок начинает течь с того дня, когда выплата должна была быть произведена.
Для суда необходимо составить исковое заявление. Документ составляется по тем же правилам, что и жалоба в ФИТ, но с соблюдением требований, прописанных в ст. 130 – 131 ГПК РФ.
Исковое заявление должно содержать в себе следующую информацию:
- полное наименование суда. Необходимо правильно выбрать подсудность рассматриваемого дела;
- сведения об истце – полностью его ФИО, должность, адрес месте регистрации, контактную информацию;
- сведения об ответчике, то есть о работодателе. Это полностью название, юридические адрес, должность и ФИО руководителя, контактную информацию;
- «тело» иска. Здесь необходимо указать, в чём причина подачи иска, когда должна была быть произведена выплата, какой общий срок задержки, были ли предприняты работодателем меры по ликвидации долга, иные сведения;
- ссылки на нормы законодательства, которые нарушил работодатель;
- просьба к суду о принятии решения в пользу истца, требование о произведении выплат и суммы компенсации, а также привлечение работодателя к иной ответственности;
- приложение. Это список документов, которые необходимо приложить к иску в подтверждение своих слов. Это:
- копия иска для ответчика;
- копия паспорта заявителя;
- расчёт суммы к выплате, которую требует истец;
- копию трудового договора;
- справку 2-НДЛФ;
- иные документы при необходимости.
- дата составления иска;
- подпись заявителя и её расшифровка.
Интересная сложившаяся практика рассмотрения дел в судебных инстанциях. Она различается для дел, зависит от инкриминируемой части статьи.
При частичной и полной невыплате денежных средств по ст 145.1 УК РФ с грамотным комментированием и разъяснением юристов, например, Лебедева Д. А., и практики, отражённой в Пленумах Верховного суда, можно сделать вывод, что не используется преимущественно один вид из возможных мер наказания. Часто дела оканчиваются в связи с применением сторон, предусмотрено назначение штрафа без лишения свободы или её ограничения, даже при отсутствии признания вины работодателем.
В вопросе изучения правоприменительной практике по третьей части статьи следует иметь в виду, что фактически подобных дел мало. Сложным является доказывание связи между наступившими последствиями и фактом несвоевременной выплаты заработной платы, складывание общей картинки причинно-следственных связей, места каждого события.
Так, согласно приговору Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 22.09.2011 гр. Н. более двух месяцев не выплачивал часть заработка сотруднику, с которым был заключён трудовой договор. Свою вину признал, раскаялся, обязался вернуть денежные средства в полном объёме. Приговором суда ему назначен штраф.
Что делать при задержке
Дата выплаты заработной платы должна быть прописана в положении об оплате труда. С ним работник должен быть ознакомлен при оформлении на работу. Как правило, в конце месяца выдают аванс, а вначале следующего месяца – оставшуюся часть заработной платы. Точные даты, когда будут производиться выплаты, прописаны в локальных нормативных актах. Если дата прописана так, что в текущем месяце она выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то выдать зарплату нужно накануне, в последний рабочий день.
Например, в положении об оплате труда прописано, что работодатель должен рассчитываться со своими работниками 8 числа каждого месяца. В марте – это нерабочий праздничный день. Поэтому выдать зарплату за февраль необходимо 7 марта. Если в установленный день выплаты не производятся, это уже нарушение прав работников.
Компенсация за задержку выплаты заработной платы
Защищая права работников, Трудовой кодекс РФ в ст. 236 обязывает работодателя, за несвоевременное обеспечение своих сотрудников денежным довольствием, уплатить в их пользу компенсацию. Ее размер четко определен той же нормой закона: за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда выплата должна была быть произведена, полагается сумма не ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Центральным банком по состоянию на время начисления компенсации.
Такие меры стали применятся с октября 2016 года. Ранее компенсация рассчитывалась от размера ставки рефинансирования ЦБ РФ. Но Центральный Банк признал такой механизм неэффективным, и моральный и материальный вред был «привязан» к ключевой ставке.
Кроме того, с этого же момента минимальный размер компенсационной суммы увеличен вдвое. Ранее нужно было рассчитывать как 1/300 от ставки рефинансирования.
Сумма возмещения может быть увеличена по желанию работодателя, но не уменьшена. Если начальство желает установить размер компенсационных выплат в повышенном размере, этот момент должен быть прописан в соответствующих локальных документах – трудовом или коллективном договоре.
Пример: размер заработной платы составляет 10 000 рублей, срок задержки – 14 дней, на 09.02.2018 года ключевая ставка ЦБ РФ – 7,5%.
Расчёт компенсации за 14 дней задержки следующий:
10 000 * 7,5% * 1/150 = 5 рублей за каждый день невыплаты заработной платы
5 * 14 = 90 рублей должен доплатить работодатель за 14 день просрочки выплат
10 000 + 90 = 10 090 рублей должен получить работник
Внимание: материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его в вины в задержке зарплаты работникам. Согласно положению, изложенному в пункте 55 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 года, начисление процентов за просрочку выплаты зарплаты не лишает работников права на индексацию суммы задолженности в связи с обесцениванием долга вследствие инфляции.
На сколько могут задержать зарплату
По трудовому кодексу выплата заработной платы должна производиться своевременно. Все отклонения от оговоренного графика выдачи денег в большую сторону являются нарушением этого правила.
Даже задержка зарплаты на 1 день чревата негативными последствиями для работодателя.
Понятно, что обстоятельства бывают разными. И если наниматель соберет коллектив, объяснит задержку с выплатами и назовет конкретный день расчета, вряд ли кто-то из сотрудников не пойдет навстречу руководству и не подождет.
Но, в том случае, когда оговоренные сроки выплат срываются постоянно, а ничего конкретного работники от начальства не слышат, можно привлекать работодателя к ответственности. И вообще задуматься о продолжении работы в такой компании.
Даже в том случае, когда заработок задержали на 1 день, работник может потребовать материальную компенсацию за нарушение сроков расчета. При задержке перечисления заработной платы более 15 дней, наемный персонал имеет право даже остановить работу. Ну и, конечно же, можно жаловаться в различные инстанции, занимающиеся защитой трудовых прав и контролем за соблюдением законодательства.
Есть ли компенсация за задержку?
Закон устанавливает, что каждый работодатель если он задерживает выдачу зарплаты хотя бы на один день обязан рассчитать и выдать сотруднику компенсацию в денежном виде за каждый просроченный день.
Сумма компенсации зависит от нескольких факторов: суммы задолженности по зарплате, срока задержки и процента компенсации, предусмотренного законом либо иными нормативными документами (в размере не меньше установленного законодательно).
Сумма задолженности — это размер зарплаты без налога НДФЛ, которую работник должен был получить на руки;
Размер процента, исходя из которого рассчитывается компенсация, должна быть зафиксирована в трудовом договоре, положении о зарплате либо ином нормативном акте.
Закон устанавливает, что наименьший размер компенсации должен составлять 1/150 от существующей ставки Центробанка. Если в локальных документах размер компенсации не зафиксирован, то должен использоваться минимальный размер.
Руководство субъекта федерации имеет право пересмотреть процент в сторону увеличения. Но чтобы он вступил в силу, необходимо подписать соглашение с представителем трудового профсоюза в регионе.
Ключевая ставка устанавливается ЦБ РФ. Периодически Центробанк производит ее пересмотр, который может выражаться как в увеличении, так и снижении. В случае, если в периоде задержки ключевая ставка изменялась, то расчет компенсации необходимо производить разбивая период задолженности на отрезки, в течение которых действовала своя ставка.
Внимание! Число дней просрочки рассчитывается начиная с первого дня, который идет после установленной даты выдачи зарплаты и до фактической даты ее выплаты. В период включаются не только рабочие дни, но также выходные и праздники.
Ответственность за невыплату и задержку зарплаты
Задержка или невыплата заработной платы, а также нарушение иных трудовых прав наемных работников может повлечь за собой определенные виды наказаний относительно нарушающего закон работодателя. Согласно ст. 5.27 КоАП предусмотрены следующие виды ответственности:
- На должностных лиц предприятий и индивидуальных предпринимателей налагаются штрафные санкции в размере от 1000 до 5000 рублей (причем, для последних возможно принудительное приостановление деятельности сроком до 3 месяцев).
- Для юридических лиц (предприятий и организаций) штраф составляет от 30000 до 50000 рублей, либо применяется наказательная мера по приостановлению деятельности на 90 суток.
- В случае повторного допущения нарушений подобного рода должностным лицом, может быть применена его дисквалификация сроком до 3 лет.
Если заработная плата полностью не выплачивается в течение двух или более месяцев, то наказания применяются в соответствии с нормами уголовного права. На основании ст.145.1 Уголовного кодекса РФ для работодателей предусмотрены следующие виды взысканий:
- В виде денежного штрафа, размер которого составляет от 100000 до 500000 рублей либо равен размеру зарплаты или иного дохода виновного за 3-летний период.
- В виде лишения свободы сроком до 3 лет с лишением осужденного лица права на осуществление определенного вида деятельности, или возможности занимать соответствующие должности на аналогичный период времени (или без этого). Мера наказания зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации действий подсудимого (по 1 или 2 части статьи УК РФ).
Несколько слов о том, что касается уважительных причин задержки положенных сотруднику выплат. Что же делать если работодатель не выплатил заработную плату в назначенный срок, но при этом данная задержка произошла в связи с форс-мажорными обстоятельствами, по независящим от действий работодателя причинам, то он, в соответствии с трудовым законодательством, обязан выплатить сотруднику денежную компенсацию, рассчитанную с учетом действующей ставки рефинансирования. Кроме того, это не освобождает его от дополнительного привлечения к административной ответственности.
Всегда ли виноват работодатель
Проще всего было бы обвинить организацию в плохом отношении к работнику и желании нажиться за счет его бесплатной работы. Но чаще сложности с оплатой возникают по вполне объективным причинам, когда предприятие переживает кризисные моменты со значительным ухудшением финансового положения.
Организация бизнеса предполагает высокую вероятность рисков и непредвиденных обстоятельств, однако заключение контрактов с наемным персоналом возлагает большую ответственность за каждый пункт, включая оплату труда.
Каким бы ни было финансовое положение предприятия, финансовые обязательства должны быть исполнены в любом случае. У владельца предприятия есть только 15 дней с момента истечения месяца, чтобы найти выход и профинансировать зарплатные перечисления. В противном случае, стоит приготовиться, как минимум, к административной, как максимум, к уголовной ответственности.
Закон о задержке заработной платы в 2023 году
Согласно Трудовому Кодексу (ТК) РФ (ч. 6, ст. 136) и письму Минтруда РФ от 28.11.2003 года за № 14-2-242, заработная плата должна выплачиваться работникам, нанятым по трудовому договору, 2 раза в месяц. Исключение составляют ситуации, когда работник нанят для выполнения каких-либо задач по гражданско-правовому договору. Данный вариант предусматривает оформление любых сроков оплаты труда, устраивающих обе стороны. Соглашение об этом прописывается непосредственно в договоре.
Задержка зарплаты по Трудовому Кодексу в 2023 году допускается на срок не более чем 15 дней. Это прописано в поправках от 03.10.2016 года к ст. 136 ТК РФ. Данный допуск подразумевает, что работодатель вправе задержать выплату не больше, чем на 15 дней после окончания периода, за который она была начислена (Федеральный Закон (ФЗ) № 272 от 03.07.2016 года).
Куда обратиться если задерживают выплаты?
Если своими силами добиться выплаты заработной платы не удалось, то работники вправе обратиться за защитой в следующие инстанции:
- В профсоюз с предложением создать комиссию трудовых споров для разрешения конфликтной ситуации. Созданная комиссия в присутствии работника выносит решение, которое может быть обжаловано в 10-дневный срок, после чего оно принимается к исполнению. Если работодатель проигнорировал решение, то комиссия выписывает сотруднику исполнительный лист, с которым в 3-х месячный периодможно обратиться в службу судебных приставов за взысканием долга.
- В территориальную инспекцию по труду (подразделение Роструда)с жалобой с указанием своих контактных данных и реквизитов предприятия, а также сжатого изложения сути проблемы;
- В суд с исковым заявлением.
Ответы на актуальные вопросы
Вопрос №1: Может ли сотрудник после подачи заявления о приостановке работы быть уволен за прогул при неявке на свое рабочее место?
Ответ: Нет, не может, так как данная мера защиты прав трудящихся прямо прописана в Трудовом законодательстве.
Вопрос №2: Может ли работник быть уволен за прогул, если он не вышел на работу на следующий день после поступления уведомления от работодателя о готовности погасить долг по оплате труда?
Ответ: Да, может, если он не выйдет на свое рабочее место без уважительных причин. Об этом также прямо говорится в части 5 статьи 142 Трудового кодекса.
Пример 2. Работник подал заявление о приостановке с 7 апреля 2016 года работы. А уже 12 апреля работодатель вручил ему уведомление о готовности 15 апреля произвести расчет по долгу.
Работник вышел на работу 15 апреля и был уволен за прогул. Действия работодателя в этом случае правомерны, так как сотрудник должен был приступить к работе на другой день после получения им уведомления о готовности компании расплатиться по зарплате, т.е. с 13 апреля.
Вопрос №3: Можно ли заявление о приостановке работы в связи с имеющимся долгом по зарплате послать нанимателю по почте?
Ответ: Да, можно. Но в таком случае работник должен узнать, когда заявление было получено работодателем. И только со следующего дня он будет иметь право прекратить работу. Во избежание спорных ситуаций лучше подать такое заявление лично.