Муниципальная квартира в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Муниципальная квартира в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Что такое «Неприватизированная квартира»?
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
Обменять можно, но непросто
Жильцы муниципальных квартир имеют возможность обменивать свои квадратные метры, но только в если и вторая квартира, участвующая в обмене, находится в собственности муниципалитета.
Правила обмена муниципальных квартир определены в 72-й статье Жилищного кодекса. Для начала процедуры обмена владелец квартиры должен заручиться согласием всех членов семьи, а также разрешением от наймодателя (местной администрации). А если в квартире прописаны дети или недееспособные граждане, то потребуется разрешение и от органов опеки и попечительства.
Обмен муниципальной квартиры – одна из самых хлопотных сделок с недвижимостью в том, что касается документов. Письменное разрешение на обмен требуется собрать со всех членов семьи, даже временно проживающих по другому адресу. И такие разрешения нужны для всех квартир, участвующих в обмене. Сложно представить, сколько времени занимает их сбор, если, например, большая семья со взрослыми детьми меняет свою муниципальную трешку на две однокомнатных квартиры.
Кроме того, необходимы:
- кадастровый паспорт,
- справка о составе семьи,
- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам,
- свидетельство о браке и
- свидетельства о рождении детей.
В некоторых случаях местная администрация требует и другие документы.
Приблизительные сроки получения жилья
В том случае, если ваше заявление принято, и вы поставлены в очередь, сразу возникает вопрос – как долго придется ждать получения заветной жилплощади?
Если опираться на статьи регулирующего закона, то получить муниципальное жилье получится в срок, который составляет не более одного года с момента вынесения положительного решения. Однако на практике такое ожидание может составлять от трех лет и более (в некоторых случаях и по 15-20 лет). Такие сроки выдачи оказываются превышенными по следующим причинам:
- ограниченные средства государственного бюджета, которые могут быть направлены на обеспечение граждан жильем;
- несоблюдение сроков стройки и ввода в эксплуатацию социального жилья, возведением которых занимаются строительные компании, выбранные органами власти;
- слишком большое количество граждан в общем списке. К примеру, только в Московской области в очереди на предоставление жилья стоит более 100 тыс. семей.
Стоит отметить, что любой гражданин, вставший в очередь на жилье, получает свой особый идентификационный номер и в течение всего ожидания может без проблем, пользуясь интернетом, узнать, на какой позиции он находится в данный момент.
Для этого необходимо выполнить следующее:
- зайти на сайт администрации, в которой находится заявка;
- пройти процедуру регистрации;
- авторизоваться (для этого понадобятся фамилия, имя, отчество, код ИНН и номер телефона);
- после правильного введения всех данных отобразится информация с порядковым номером в списке.
После того, как подойдет очередь, с кандидатом на жилье свяжется представитель администрации и пригласит для заключения безвозмездного договора социального найма жилья.
Выселение из муниципальной квартиры
В добровольном порядке переезд не сопровождается большими трудностями. Принудительное выселение вправе инициировать:
- жильцы квартиры;
- соседи;
- муниципалитет;
- межведомственная комиссия.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за громкое пение в 3 часа ночи или по причине отказа от оплаты потребленной электроэнергии? Законом установлены следующие основания для обращения в судебные инстанции:
- крупная задолженность по квартплате (6 мес. и более);
- намеренное повреждение квартиры (общедомового имущества);
- неоднократное злостное нарушение интересов (законных прав) соседей;
- нецелевое использование жилья;
- перевод здания в категорию объектов для сноса;
- реализация программы реновации;
- лишение жильца гражданских прав судебным решением;
- изъятие земель для решения государственных задач;
- изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
- переселение для выполнения капитального ремонта, реконструкции;
- передача недвижимости в собственность религиозной организации.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры работники муниципалитета самостоятельно? Такие действия запрещены. Они квалифицируются как произвол. Жаловаться можно в прокуратуру. Следует подчеркнуть, что при рассмотрении дел суд принимает во внимание реальные обстоятельства:
- материальное положение ответчика;
- наличие в семье иждивенцев, несовершеннолетних детей;
- возраст и состояние здоровья.
Юридический статус недвижимости, находящейся в собственности государства: кому она принадлежит?
К основным последствиям сделки, связанной с приватизацией квадратных метров, относится переоформление прав на объект, предназначенный для проживания. В результате полноправными владельцами недвижимости становятся физические лица. Право на проведение подобной процедуры имеют все граждане, проживающие в квартире, на условиях, закрепленных договором соцнайма.
По причине продления предельного срока участия в программе приватизации с 2018 года (ограничения были сняты) граждане вправе принять обдуманное решение, связанное с оформлением жилплощади в собственность. В некоторых ситуациях с этим целесообразно повременить. Если человек отказался от активных действий, то он продолжает пользоваться жильем на ранее существующих условиях. Согласно договору социального найма владельцем квартиры останется муниципалитет. При этом жильцы сохраняют за собой право обратиться в орган муниципального самоуправления с просьбой передать им в собственность квадратные метры.
Английское private означает «частный». Образованным от этого слова термином «приватизация» называют официально подтверждаемый переход государственного (муниципального) жилья – дома, квартиры и т. д. – в личную собственность гражданина. До этого момента человек пользуется квадратными метрами по договору соцнайма.
Возможность перенять у государства право владения жилплощадью дает важные преимущества. Если до подобной сделки человек был очень ограничен в совершении каких-либо операций с жильем, то после процедуры он волен выполнять в этом отношении любые желаемые действия.
Кто-то, например, решает завещать или подарить приватизированную квартиру. Другие – продают такую недвижимость для получения материальной выгоды или закладывают ее банку при взятии крупного кредита. Все это никак не противоречит закону. Между тем в отношении жилья, собственником которого является государство, подобные действия совершать нельзя.
Узнаем, что такое расприватизация квартиры? Как не удивительно, это обратный процесс приватизации.
Если жильё не продавалось, не дарилось и не передавалось по наследству, то можно подать заявление в муниципальный орган по управлению жилищным фондом. В Москве, например, это Управления департамента жилфонда.
К заявлению необходимо приложить техническую документацию на недвижимость, выписку из домовой книги (см. как получить выписку из домовой книги) и документ, подтверждающий, что задолженностей по оплате за коммунальные услуги не имеется.
Выселение из муниципальной квартиры
В добровольном порядке переезд не сопровождается большими трудностями. Принудительное выселение вправе инициировать:
- жильцы квартиры;
- соседи;
- муниципалитет;
- межведомственная комиссия.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за громкое пение в 3 часа ночи или по причине отказа от оплаты потребленной электроэнергии? Законом установлены следующие основания для обращения в судебные инстанции:
- крупная задолженность по квартплате (6 мес. и более);
- намеренное повреждение квартиры (общедомового имущества);
- неоднократное злостное нарушение интересов (законных прав) соседей;
- нецелевое использование жилья;
- перевод здания в категорию объектов для сноса;
- реализация программы реновации;
- лишение жильца гражданских прав судебным решением;
- изъятие земель для решения государственных задач;
- изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
- переселение для выполнения капитального ремонта, реконструкции;
- передача недвижимости в собственность религиозной организации.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры работники муниципалитета самостоятельно? Такие действия запрещены. Они квалифицируются как произвол. Жаловаться можно в прокуратуру. Следует подчеркнуть, что при рассмотрении дел суд принимает во внимание реальные обстоятельства:
- материальное положение ответчика;
- наличие в семье иждивенцев, несовершеннолетних детей;
- возраст и состояние здоровья.
Как восстановить право на приватизацию
Ранее отказавшийся участвовать в приватизации гражданин может в будущем воспользоваться правом снова, но, разумеется, уже после получения другой муниципальной квартиры. Повторное участие доступно и для тех, кто стал совладельцем жилья в несовершеннолетнем возрасте.
В других ситуациях отозвать свой отказ удастся лишь после судебного разбирательства. Здесь результатом процедуры становится возврат квартиры в собственность муниципалитета с последующим переоформлением прав на нее.
Основанием для этого становятся определенные причины. Так, в частности, гражданин может указать, что он отказался:
- будучи введенным в заблуждение;
- по принуждению (шантажом, угрозами или прямым насилием);
- не мог в тот момент здраво рассуждать из-за болезни;
- отсутствовал (например, служил в армии) и пр.
Доказывать правдивость слов придется самостоятельно. Впрочем, как показывает практика, суды редко встают на защиту таких людей.
Нужно ли оформлять жилье в собственность многодетным семьям?
Далее вы узнаете: что это такое приватизированная квартира, что значит данный процесс для многодетных семей? И почему она не выгодна для таких граждан?
Ещё один случай, когда людям стоит повременить с приватизацией, это проживание в государственной квартире многодетной семьи.
Такие семьи, как известно, находятся под особой опекой государства, и очень редко имеют свободные денежные средства.
Выгодно ли приватизировать квартиру многодетной семье? Нет, увеличение стоимости проживания для многодетных родителей может стать серьёзным ударом по бюджету.
Кроме того, всегда можно претендовать на улучшение жилищных условий путём получения новой государственной квартиры, взамен старой, где количество квадратных метров на человека уже не соответствует нормативам.
Выселение из неприватизированного жилья
Преимуществом приватизированной квартиры является тот факт, что собственника не могут выселить за неуплату коммунальных платежей в отличие от простого нанимателя неприватизированного жилья. То есть, приватизация квартиры дает право распоряжения своей недвижимостью.
Единственным вариантом, когда владелец может потерять квартиру будет случай, когда он её сделал залоговым имуществом в банке. Тогда суд или банк имеет полное право забрать квартиру за неуплату долга.
Что касается муниципальных квартир (неприватизированного жилья), то здесь шанс лишиться квартиры гораздо выше. Так предусмотрено несколько случаев, когда нанимателя могут выселить:
- если он систематически нарушает порядок и на него поступают жалобы от других жильцов;
- если жилец не платит по коммунальным услугам;
- если наниматель не ухаживает за муниципальной квартирой или наносит ей вред;
- если наниматель использует квартиру не по её назначению.
В большинстве случаев суд лишает права на жилье, без предоставления иного взамен.
Приватизация – это процесс переоформления муниципального жилья в личную собственность граждан. По окончании данного процесса, жилец становится полноправным собственником недвижимости. Далее он сможет заключать сделки в отношении приватизированной квартиры, в том числе и выставить ее на продажу. После смерти собственника, жилье будет включено в наследственную массу и передано его преемникам по закону или по завещанию.
Некоторые категории жилой недвижимости не подлежат приватизации, но это скорее исключение из правил. Единственное ограничение на данную процедуру заключается в том, что каждый гражданин РФ имеет право перевести государственное жилье в личную собственность лишь один раз в жизни. Исключение составляют случаи, когда гражданин участвовал в приватизации, будучи ребенком. В отличие от купленной квартиры, приватизированная жилплощадь не относится к категории совместно нажитого имущества.
До момента приватизации жилье находится на балансе конкретного муниципального образования. Граждане могут использовать такую недвижимость на основании договора социального найма. Им разрешается проживать в квартире без каких-либо ограничений. То есть, человек, подписавший соглашение социального найма, может не бояться в какой-то момент лишиться жилья, оказавшись на улице. Тоже самое касается и его родственников, проживающих совместно с ним.
Юридический статус приватизированного жилья
В России можно жить бесплатно в государственной или муниципальной квартире по договору социального найма. Такие квартиры нельзя продать или завещать. Но их можно приватизировать, получить в собственность и потом распоряжаться ими как угодно.
Приватизация
— бесплатная передача муниципальных и государственных квартир людям, которые в них живут. После приватизации жилец становится полновластным собственником квартиры и может распоряжаться ею как хочет: продать, сдать, заложить в кредит, подарить, сделать перепланировку или передать по наследству.
Долевая собственность.
Если в приватизации участвуют несколько жильцов, квартира переходит в долевую собственность — долями наделяются все люди, прописанные в квартире. Это значит, что все собственники будут иметь равные доли, которыми смогут распоряжаться как захотят. Продать свою долю собственник может только с разрешения всех остальных собственников.
«Отказники».
Приватизировать жилье можно только один раз после достижения 18 лет. Поэтому взрослые люди могут отказаться от приватизации в пользу другого человека. Например, часто родители отказываются в пользу детей. Дети отказаться от приватизации не могут.
По закону жилец, отказавшийся от приватизации, но сохранивший прописку по старому адресу, может жить в квартире пожизненно — выселить его нельзя.
Продать муниципальную квартиру без приватизации нельзя. Но можно продать жилье, если вы уже получили договор приватизации, но еще не оформили право собственности. В этом случае после продажи квартиры, Росреестр одновременно внесет в ЕГРН запись о прежнем владельце и переходе собственности к новому.
Периодически в переводе жилья в собственность отказывают из-за статуса помещения. Поэтому особенно важно заранее убедиться в том, что объект не относится к общежитиям, а дом не признан ветхим или аварийным. Распространенная причина отказа — неполный комплект документов либо их несоответствие установленным критериям. Например, вы собрали все необходимые справки, но времени это заняло много и некоторые из них уже просрочены. В таком случае придется обновлять документы или заказывать недостающие.
Нередки отказы из-за того, что запрос подает человек, который уже пользовался правом на приватизацию. Решение о переводе административной недвижимости в личную собственность должно быть единогласно поддержано всеми зарегистрированными. Иначе получить разрешение на приватизацию нельзя.
Можно ли не приватизировать квартиру?
Несмотря на стремление властей упростить процедуру и сделать ее менее затратной для того, чтобы владельцы неприватизированных квартир начали переоформлять их на себя, не многие спешат это делать. Именно поэтому ранее установленные сроки прохождения процедуры были несколько раз продлены.
Можно ли не проводить рассматриваемую процедуру проживающему в муниципальной недвижимости? При использовании квартиры на основании бессрочного социального найма даже после окончания срока никто не сможет отобрать право на проживание. Другими словами, не оформляя в собственность недвижимость в ней можно проживать.
Однако стоит учитывать и некоторые моменты подобной формы собственности:
- Договор заключается непосредственно с нанимателем и свое право на проживание он может передать только дети, супруг и родители. А вот остальные лица не могут постоянно проживать в подобной квартире.
- Процесс регистрации членов семьи не ограничен.
- Право на проживание передается членам семьи и только в случае отсутствия прямого наследника, а также их отказе имущество отойдет обратно муниципалитету.