Узаконивание перепланировки нежилого помещения: пошаговая инструкция 2022

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконивание перепланировки нежилого помещения: пошаговая инструкция 2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

О перепланировке помещения власти могут узнавать не сразу. Зачастую помещение может годами стоять уже переделанным и никто этого не заметит, по крайней мере до тех пор пока не пожалуются заинтересованные лица или это не обнаружится при какой-либо проверке. Если о самовольной перепланировке еще не стало известно, то узаконить ее можно том же порядке как она была бы согласована.

Можно ли узаконить перепланировку

На первом этапе нужно;

• Заказать технический паспорт в БТИ;
• Заказать проект перепланировки в проектном бюро или у застройщика;
• Получить техническое заключение о допустимости и безопасности работ;
• Оформить согласие собственников смежных помещений;
• Подготовить нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект.

Второй этап предполагает согласование с различными ведомствами:

1. Отделом архитектуры города;
2. Горгазом;
3. Роспотребнадзором, если дом расположен на первом этаже жилой многоэтажки;
4. Отделом защиты наследия если строение относится к объектам культурного наследия;

Кто может проводить обследование перепланировок

Общий государственный жилищный надзор за перепланировками осуществляет МосЖилИнспекция. Должностными лицами этого органа являются инспекторы, которые вправе выдавать предписания, составлять акты, протоколы. Когда на объект направляется приемочная комиссия, перепланировка уже должна быть фактически завершена.

МосЖилИнспекция будет выдавать согласование на проект, проводить проверку после завершения работ. Также к обследованиям могут привлекаться:

• специалисты Роспотребнадзора – если возможные нарушения связаны с санитарной, гигиенической, эпидемиологической безопасностью;
• специалисты МЧС (ОГПН) – если проводится проверка по нормам пожарной безопасности;
• специалисты БТИ – участвуют в обследованиях, когда нужно внести изменения в технические паспорта здания.

Комиссия после перепланировки оформит и выдаст акт. Обязательные обследования и осмотры проводит кадастровый инженер, если собственник уже получил акт приемочной комиссии после перепланировки. На этой стадии оформляется технический план с изменениями квартиры. На основании техплана будет проведен кадастровый учет в Росреестре, внесены новые данные в ЕГРН.

Проект перепланировки помещения и документы при переустройстве

Поскольку на федеральном уровне не принято самостоятельных нормативных актов по согласованию переустройства нежилых помещений, кроме г. Москвы и Санкт-Петербурга, необходимо руководствоваться аналогичными нормами для жилых объектов. Даже в Московской области нет установленного определения и порядка. Для согласования и узаконивания переустройства и перепланировки потребуются следующие документы:

• заявление по установленной форме;
• правоустанавливающие документы на объект (оригиналы или нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве либо выписки из ЕГРН);
• проект переустройства или перепланировки;
• техническое заключение о допустимости выполненных работ;
• технический план перепланировки.

Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов. Помимо этого, для памятников архитектуры предусмотрены особые требования к проектной организации, которая вправе проводить его обследование и изготавливать проект перепланировки и переустройства – лицензия КГИОП. Этот орган разрешает готовить проектные документы только специализированным компаниям. Кроме того, санкции за самовольное изменение объектов культурного наследия гораздо жестче, чем в обычных зданиях – вплоть до уголовной ответственности. Наказание последует не только для собственника, но и для тех, кто такие работы выполнял, и для должностных лиц контролирующих государственных органов, отвечающих за сохранность таких объектов.

После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в ЕГРН.

Для внесения полученных изменений в техническую документацию требуется полное соблюдение законной процедуры перестройки и всех предусмотренных санитарных норм и правил. Преобразование коммерческого объекта будет считаться оконченным после получения от приемной комиссии акта о завершении.

Для соблюдения процедуры необходимо предварительное составление технического проекта. Если вся документация будет соответствовать требованиям законодательства, то шанс на получение одобрения от контролирующего органа будет достаточно высоким.

Условия, которым должно соответствовать переоборудование недвижимости:

• точное выполнение всех санитарных норм и строительных правил;
• абсолютное соблюдение требований противопожарной безопасности;
• отсутствие угрозы для здоровья жизни для других лиц.

Перепланировка нежилого помещения

Процедура переоборудования коммерческой недвижимости может отличаться в зависимости от того, в каком помещении находимся искомый объект. Если нежилая собственность находится в многоквартирном доме, то согласовывать свои действия нужно в Жилинспекции. Так как переустройство дома может затрагивать права жильцов соседних квартир, необходимо получить от них согласие на проведение будущих работ.

При составлении проекта следует помнить, что производить перестройку, в результате которой будет затруднен доступ к коммуникациям или общему имуществу многоэтажки, запрещено. Необходимо соблюсти все интересы жильцов. При выполнении перестройки коммерческой площади в многоквартирном доме потребуется соблюсти ряд условий:

• обустроить отдельный вход;
• смонтировать систему вентиляции.

Изменить структуру коммерческой недвижимости в жилом доме будет проще, особенно, если в нем не проживают граждане. Необходимо обязательно перевести жилой объект в нежилой, если это не было сделано до момента его реформации.

Услуги согласования перепланировки нежилых помещений в Москве

Порядок оформления перепланировки объектов нежилого фонда зависит от их месторасположения: в случае проведения ремонта нежилого помещения в многоквартирном доме, все изменения должны быть обязательно согласованы в Мосжилинспекции. Кроме этого, могут потребоваться разрешительные документы от Роспотребназдора, МЧС, Москомархитектуры, Мосэнерго, Москомнаследия и т.д., в зависимости от масштабности планируемых работ. При этом узаконить уже выполненный ремонт гораздо сложнее и дороже, поэтому рекомендуется заранее согласовать все изменения.

Если вам нужна помощь в согласовании перепланировки нежилого помещения, специалисты компании «2ПРОЕКТОР» всегда готовы вам помочь. Мы не только разработаем и подготовим всю необходимую документацию, но и произведем ее согласование в компетентных инстанциях в максимально короткие сроки. Стоимость согласования перепланировки нежилого помещения в нашей организации составляет от 180 тыс. рублей. Более подробную информацию о наших услугах вы найдете на официальном сайте или позвонив нам по тел. 8 (495) 956 70 30.

Обращайтесь, мы знаем, как вам помочь!

Есть ли разница в процедуре узаконивания в многоквартирном доме или другом здании?

При проведении перепланировки стоит учитывать факт, в каком здании находится недвижимость, от этого зависит процедура проведения узаконивания.

Если помещение находится в нежилом здании, то для получения разрешения требуется собрать основной пакет документов и доказать, что новая планировка не повлечет нарушений санитарных норм, не создаст риски возгорания здания, переустройство не создаст риски для людей, которые посещают данное помещение. Заключения могут дать только эксперты, поэтому требуется стороннее привлечения специалистов по данным вопросам.

Сложнее получить разрешение, если организация находится в жилом доме. Если перепланировка проводятся в многоквартирном доме, то прежде всего требуется согласовать все изменения с жильцами и получить их письменное согласия, с которыми в дальнейшем следует обращаться в органы для согласования проекта.

Перед началом проведения переустройства следует выяснить, относится ли дом к объектам нежилого фонда и возможно ли производить изменения, которые не повлекут последствий. Для этого приглашают специалистов, которые анализируют состояние электропроводки, расположение несущих стен и систему водоснабжения. В случаях, если недвижимость старого типа, то скорее всего в перепланировке будет отказано.

Штраф за перепланировку квартиры и нежилого помещения

Самый простой вариант. Все, что считается незаконной перепланировкой уничтожается и недвижимость приобретает свой изначальный вид. Разумеется, придется очень сильно потратиться на приведение квартиры или нежилой недвижимости к предыдущему состоянию, но с точки зрения оформления документов – это самый оптимальный вариант.

Тем не менее большинство владельцев не хочет менять то, что им нравится, на что уже потрачены деньги. И вот в такой ситуации приходиться заниматься согласованием существующей перепланировки, внося коррективы в техпаспорт.

В некоторых случаях владелец узнает о перепланировке уже после приобретения недвижимости (перепланировка была выполнена предыдущим собственником). В такой ситуации главное оперативно реагировать. По действующим правилам, переход права собственности не аннулирует необходимость оплачивать штраф. И платить его будет старый владелец.

Новый собственник должен немедленно инициировать процедуру узаконивания перепланировки. В противном случае он тоже будет вынужден платить штраф и рисковать своим правом собственности на купленное имущество.

В 2021 году правовую базу для определения сути понятия «незаконное изменение планировки квартиры» формируют:

• Статья 25 Жилищного кодекса РФ — формулирует юридическое понятие «перепланировка»;
• Статья 26 ЖК РФ — обязывает каждого, затевающего переустройство или перепланировку, проходить процедуру согласования в органах местного самоуправления (ОМСУ); определяет перечень необходимых документов;
• Статья 27 ЖК РФ — регламентирует основания для отказа во время рассмотрения заявлений о получении разрешения на изменение планировки;
• Статья 29 ЖК РФ — определяет понятия «самовольное переустройство», «самовольная перепланировка», к которым относит любое вмешательство в несущие стены, опоры, перекрытия (проделывание отверстий и проемов, демонтаж, перенос, пр.); очерчивает ответственность за последствия нарушений;
• Статья 7.21 Кодекса административных правонарушений — регулирует ответственность, наступающую в результате незаконной перепланировки (определяет размер штрафа);
• Федеральный закон №133-Ф3 от 27.07.2012 — уточняет многие ранее действовавшие нормы.

Согласно букве закона, самовольными считаются переделки жилых помещений, которые:

• Выполнены без согласования с ОМСУ;
• Нарушают согласованный проект переустройства (перепланировки).

Нарушителей, допустивших переделку, которая не имеет права считаться законной, разрешено штрафовать. Об этом — ниже.

Чтобы избежать наказания за модификацию квартиры без разрешения, необходимо немедленно зарегистрировать отступления от проекта, получить в БТИ новый технический, а в Росреестре — кадастровый паспорта.

Собственнику, допустившему противозаконное изменение конфигурации нежилых и жилых помещений, в соответствии с требованиями законов вменяется:

• Уплатить за незаконную перепланировку штраф;
• Устранить допущенные нарушения;
• Узаконить выполненные ремонтные работы, если они не нарушают СанПиН и СНиП.

Установленная ранее и ныне действующая схема, по которой оплачивается штраф за перепланировку квартиры, в 2021 году изменений не претерпела. Величина «пени» зависит от тяжести наступивших последствий и статуса лица, нарушившего закон. Считаем целесообразным данные моменты рассмотреть более пристально.

Отдельные правила, касающиеся согласования и получения в надзорных органах необходимых для законного перепланирования разрешительных бумаг, устанавливаемые в Москве и МО, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в других субъектах Российской Федерации, могут отличаться. Однако во всех случаях незаконными считаются любые самовольные работы, выполненные вразрез требований ст. 26 ЖК РФ. Однозначно противозаконными являются:

• Разрушение несущих элементов и конструкций зданий;
• Нарушение штатного функционирования инженерно-технических коммуникаций;
• Изменение категории жилой площади (перевод в нежилую);
• Любые вмешательства в системы противопожарной сигнализации и тушения огня;
• Изменение стиля, ухудшение эстетики внешнего вида и порча фасадов;
• Всякое ухудшение жилищных условий как самого «перестройщика», так и соседей по многоквартирному дому (МКД).

Последнее обычно наступает после расширения или неправильного перемещения т. н. «мокрых зон», не легитимного объединения с комнатой балкона или кухни, пр. Но какое бы в ходе ремонтных работ ни было совершено отступление от строительных норм и правил, в административном и криминальном планах оно неотвратимо карается.

Что делать если перепланировка нежилого помещения была сделана без разрешения

Не мало случаев, когда собственники приступали к перепланировке, не получая на это разрешения. Это незаконно и может повлечь за собой много неприятностей. Например, собственник не сможет продать или оформить дарственную на нежилое помещение, в котором была проведена незаконная перепланировка. В таком случае, ее надо узаконить. Что для этого надо:

• необходимо создать проектный план готовой перепланировки;
• получить письменное заключение эксперта о безопасности проведенной перепланировки;
• собрать все документы, подтверждающие право собственности заявителя на нежилое помещение;
• собрать все документы на нежилое помещение, такие как кадастровый паспорт, проектный план до перепланировки и т.д.;
• заявление от собственника, если он не единственный владелец нежилого помещения, тогда потребуется письменное согласие на проведении перепланировки от каждого.

После того, как собственник собрал весь пакет документов, он подает их в МФЦ с заявлением, в котором указана просьба о признании проведенной перепланировки в нежилом помещении законной. Заявление подается лично в МФЦ или в электронном формате, через портал государственных услуг, в данном случае необходимо прикрепить копии всех документов.

Очень часто, практически всегда, на заявление собственника приходит отрицательное решение, в таком случае необходимо со всеми документами и письменным отказом обращаться в суд.

Если и суд вынесет отрицательное решение и признает перепланировку нежилого помещения невозможной, собственника обязуют вернуть ему первоначальный вид в самые короткие сроки.

Перепланировка, переустройство или реконструкция

Перепланировку, под которой подразумеваются масштабные конструктивные изменения, не стоит путать с переустройством, то есть – с внесением незначительных поправок в существующую схему обустройства помещения. Таким же образом перепланировка отличается от реконструкции здания, когда проводятся капитальные работы, предполагающие значительные перемены с затрагиванием несущих стен (которые при остальных видах модернизации должны оставаться неприкосновенными).

Все это разные понятия с точки зрения законодательства, однако, каких-либо разграничений, связанных с изменениями в конфигурации жилых и нежилых помещений, нет.

Как назначают штраф за самовольные действия по перепланировке

Ответственность за самовольную перепланировку нежилого помещения назначается по общей схеме:

1. В ходе планового осмотра или внеплановой проверки по заявлению должностное лицо контролирующего органа выявляет несоответствия между техническим паспортом помещения и реальной планировкой. В результате проверки составляется акт.
2. При наличии нарушений составляется постановление о назначении административного наказания, в котором указывается его размер.
3. Дополнительно к протоколу составляется предписание об устранении выявленных нарушений. В зависимости от характера попросят либо согласовать изменения, либо привести помещение в первоначальный вид.

Постановление о наказании может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения виновным лицом у вышестоящего чиновника или в районном (городском) суде.

Право проводить проверки и назначать наказания, связанные с несоблюдением требований к перепланировке, имеют следующие ведомства:

• жилищная инспекция региона или населенного пункта — в отношении помещений, расположенных в многоквартирных домах;
• администрация муниципального образования или региона — в отношении других нежилых помещений, в особенности расположенных в государственном или муниципальном фонде;
• управление МЧС России по региону — в отношении соблюдения противопожарного законодательства;
• Роспотребнадзор (СЭС) — в отношении санитарно-эпидемиологических нормативов.

Согласование самовольной перепланировки

Незаконная перепланировка – это любые изменения, вследствие которых планировка квартиры не соответствует документам БТИ. В случае выявления таковой, в результате жалобы соседей либо при проведении юридических действий с квартирой, жилищная инспекция может наложить на собственника различные санкции.

Незаконная перепланировка затруднит проведение любых сделок, требующих государственной регистрации (покупки или продажи квартиры). При несоответствии поэтажного плана фактическому состоянию квартиры в государственной регистрации сделки может быть отказано. То же ожидает и тех, кому необходимо будет обменять или подарить такую квартиру, получить кредит в банке под залог этой квартиры или передать ее по наследству.

Необходимо знать, что узаконивание перепланировки нежилого и жилого помещения возможно не всегда. Невозможной эта процедура станет в случае, если во время ремонта грубо нарушались строительные и санитарные нормы. Например, производился демонтаж капитальной стены или была нарушена общедомовая система вентиляции.

Наказание за незаконную перепланировку

• штраф: Если жилищной инспекции или ДЭЗу станет известно о вашей несанкционированной перепланировке, Вас оштрафуют. Штраф накладывает жилищная инспекция, и его размер немалый — от 9000 рублей (за квартиру) до 100 000 рублей (за офис);
• обязанность получения разрешения МВК: уплата штрафа не освобождает Вас от обязанности санкционировать перепланировку. Поэтому Вам дадут срок (2 — 3 месяца), в течение которого вы должны будете оформить разрешение МВК. Если Вы не сделаете это в срок, Вас повторно оштрафуют;
• продажа квартиры с торгов: если Вы не выполните предписание, и откажетесь санкционировать перепланировку, на Вас подадут в суд. Согласно Гражданскому Кодексу РФ, суд имеет право продать Ваше помещение с торгов (с возвратом Вам разницы между стоимостью квартиры и стоимостью ремонтных работ по приведению помещения в первоначальное состояние);
• приведение помещения в первоначальное состояние: если то, что Вы сделали в помещении, невозможно будет санкционировать по причине несоответствия нормам СНиП, то Вам придется уплатить штраф и делать ремонт заново: приводить помещение в первоначальное состояние;

Наши услуги:

• узаконивание перепланировки жилого помещения ( квартиры )
• узаконивание перепланировки нежилого помещения ( здания )

Увеличение штрафов за незаконную перепланировку в Москве

До июля 2013 года ситуация по штрафам за незаконную перепланировку складывалась парадоксальным образом:

• Штрафы за незаконную перепланировку жилых домов и жилых помещений устанавливались Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст. 7.21)
• Штрафы за незаконную перепланировку на объектах нежилого фонда, находящиеся в собственности г. Москвы, устанавливались Кодексом об административных правонарушениях г. Москвы (ст. 9.8)
• А вот штрафы за незаконную перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах не устанавливались вообще.

Мосжилинспекция (единственный уполномоченный орган исполнительной власти г. Москвы, который имеет право накладывать штрафы за незаконную перепланировку) была, мягко говоря, недовольна сложившимся порядком, поэтому в начале года внесла законопроект в городскую Думу, в котором и предусмотрела штрафы за незаконную перепланировку нежилых помещения в многоквартирных домах.

Московской городской Думой законопроект был рассмотрен и благополучно принят, в связи с чем в Кодексе об административных правонарушениях г.. Москвы появилась новая статья 9.12.

«Статья 9.12. Проведение работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, без согласования уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы

Проведение работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения в многоквартирном доме, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, без согласования уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или с нарушением условий такого согласования, если его получение необходимо в соответствии с установленными Правительством Москвы требованиями, за исключением случаев, установленных статьей 9.8 настоящего Кодекса,

• влечет наложение административного штрафа
• на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
• на должностных лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.
  (Статья дополнительно включена с 16 июля 2013 года Законом города Москвы от 26 июня 2013 года N 36)»

Итак, с 16 июля 2013 года Мосжилинспекция г. Москвы получила законное право штрафовать собственников и арендаторов нежилых помещений в многоквартирных домах. Да еще как штрафовать!

Добавим, что не стоит забывать, что наложение штрафа не влечет автоматическое узаконивание перепланировки, согласовать ее все равно придется. Кстати, стоимость согласования некоторых перепланировок на порядок ниже размера штрафа.

Поэтому желательно штрафа все-таки избежать и заняться согласование незаконной перепланировки прямо сейчас.

Похожие записи:

• Обжалование решения ФАС пошаговый алгоритм действий
• Нужно ли платить налог пенсионеру при продаже квартиры?
• Расчет оплаты за воду при отсутствии счетчиков