Социальная пенсия: понятие, виды, условия назначения и размер

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная пенсия: понятие, виды, условия назначения и размер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.

Кто может получить социальную пенсию

Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:

• Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
• Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
• Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.

Величина социальной пенсии

Рассматриваемая пенсия исчисляется:

1. В сумме 5034 рублей 25 копеек ежемесячно, если получатель:

• представитель народа Севера либо любой другой российский гражданин (в обоих случаях с учетом отдельных критериев по возрасту);
• имеет инвалидность 2 группы (но при этом не имеет инвалидности с детства);
• является несовершеннолетним либо учащимся совершеннолетним (до 23 лет), потерявшим одного из родителей.

1. В сумме 12 082 рубля 6 копеек ежемесячно, если человек имеет инвалидность 1 группы с детства либо является несовершеннолетним с инвалидностью.
2. В сумме 10 068 рублей 53 копейки ежемесячно, если получатель:

• имеет инвалидность 1 группы;
• имеет инвалидность 1 группы с детства;
• является несовершеннолетним гражданином, либо учащимся несовершеннолетним (до 23 лет), потерявшим обоих родителей;
• является несовершеннолетним гражданином, родители которого неизвестны.

1. В сумме 4 279 рублей 14 копеек ежемесячно, если получатель имеет инвалидность 3 группы.

Во всех случаях пенсии могут быть дополнительно увеличены с применением районных коэффициентов, если получатель проживает:

• на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях;
• в регионах со сложными климатическими условиями.

Сроки назначения социальной пенсии

При подаче заявления с необходимым пакетом документов на назначение любого вида социальной пенсии сотрудниками Пенсионного фонда рассматривается ходатайство в течение 10 рабочих дней.

По истечению срока по адресу гражданина, указанного в заявлении, направляются результаты рассмотрения. В случае отказа будут письменно разъяснены причины и указан срок обжалования.

Датой назначения социального пособия считается первое число следующего месяца с момента обращения гражданина (или штемпельной отметки, в случае направления посредством почты).

Исключением являются:

• ситуации, когда гражданину, достигшему требуемого пенсионного возраста, начислялось ранее страховое пособие в связи с инвалидностью до момента достижения возрастной границы.
• инвалиды с детства (не достигшие 19 лет), получавшие ранее материальную помощь от государства
• дети-инвалиды, которые перестали получать выплаты в связи с достижением совершеннолетия.

Перечисления пособия по потери кормильца прекращаются:

• при достижении 23 лет (в случае, если обучение всё еще продолжается);
• при достижении 18 лет (без поступления и обучения);
• при трудоустройстве.

Сроком назначения социального пособия по инвалидности является период, в течение которого комиссия признала гражданина инвалидом.

Елена СмирноваПенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Для инвалидов 1 группы установленным сроком получения выплаты является 2 года, для 2 и 3 групп – 1 год.

В случае детей-инвалидов категория присваивается на 1 или 2 года, или же от 5 до 18 лет.

Социальные пенсионные выплаты по старости

Граждане, у которых отсутствует страховой стаж, имеют право получить социальную пенсию по возрасту.

Оформить выплаты можно после достижения мужчины возраста 70 лет, женщины – 65 лет. Возраст получения социальной пенсии по старости отличается от возраста выхода на трудовую пенсию.

Социальная пенсия по старости оформляется всего один раз в жизни, право на ее предоставление не пересматривается, а срок выплаты обрывается только после смерти пенсионера.
Получить социальную пенсию смогут и иностранные граждане, имеющие вид на жительство, достигшие пенсионного возраста и прожившие в РФ не менее 15 лет. Для них выплаты будут осуществляться с учетом срока действия документа. Как только он будет аннулирован или прекращен, пенсия отменяется.

Перечень документов для оформления социальной пенсии по старости:

• Паспорт гражданина РФ.
• Вид на жительство (для иностранных граждан).
• Заявление.

Решение о назначении выплат принимается не позднее 10 дня с момента приема документов. Первая пенсия будет выплачена в течении трех месяцев.

Нормативно-правовое регулирование

Законодательство РФ в сфере начисления пенсионных выплат и контроля за исполнением пенсионного обеспечения представлено большим числом нормативно-правовых актов, принятых как на федеральном, так и региональном уровнях. Среди основных стоит назвать:

• Конституция РФ, где зафиксировано, что каждый гражданина имеет право на социальное обеспечение в пожилом возрасте и условия выплаты пенсионного довольствия.
• Закон №166-ФЗ. Речь идет о государственном пенсионном обеспечении, им руководствуются при расчете довольствия.
• Закон №111-ФЗ. Здесь оговариваются условия участия в накопительной пенсии.
• Закон №167-ФЗ. Отражает правила страхования, финансовую и правовую сферу обеспечения граждан.
• Закон №173-ФЗ. Рассматриваются условия, необходимые для получения соцпенсии по старости и порядок осуществления начислений.

Размер социальной пенсии в 2021 году

Если сравнивать трудовую и соцпенсию, то можно понять, что начисляются они абсолютно по-разному. Страховое довольствие призвано компенсировать утраченный доход при достижении предельного возраста. По этой причине обязательно учитывается размер заработной платы пенсионера, которую он получал до выхода на заслуженный отдых. Для начисления социальной пенсии по старости в 2021 году этого не потребуется, ведь она может выплачиваться даже тем, кто вовсе не работал ни единого дня и не стоял на учете в службе занятости.

Такая выплата по своей сути является государственным пособием минимального размера, которое выплачивается определенной категории людей. Размер соцпенсии – это фиксированное значение, которое устанавливается законодательно, причем за основу берется бюджет прожиточного минимума. Последнее повышение социального пенсионного довольствия было произведено 1 апреля 2021 и соцпенсия была проиндексирована до 8742 рублей. Очередное повышение запланировано на 1 апреля, после чего социальная пенсия в 2021 году будет составлять 9045 рублей.

Кому положена социальная пенсия

Куда обратиться за начислениями

Чтобы получить пенсию, следует обратиться в отделение пенсионного фонда. Документы принимаются в ПФР и МФЦ. Через 10 дней после сдачи бумаг и регистрации заявления по результатам их рассмотрения должно быть вынесено решение и ответ направлен письмом по адресу гражданина.

Пенсионный фонд предназначен для осуществления выплат пенсий.

Если согласие от учреждения получено, то первую выплату человек сможет получить уже через 1 месяц после подачи документов.

В качестве дополнения к социальным выплатам выдается социальная карта, с помощью которой можно бесплатно пользоваться общественным транспортом, покупать в магазинах и аптеках товары со скидкой, получать услуги по ОМС, пользоваться привязанным к карте банковским счетом.

Елена Владимировна проживает в Калужской области и является получателем социальной пенсии по старости. Она составляет 5180,24 руб. и не доходит до ПМ места прописки (8708 руб.). Местные власти делают ей специальную соцдоплату в размере 3527,76 руб. (8708-5180,24).

После весенней индексации:

• размер пенсии составит 5283,85 руб. (5180, 24+2%);
• размер доплаты уменьшиться до 3424, 15 руб. (8707-5283,85).

Однако согласно новому законопроекту, расчет будет проводиться по-другому:

1. Сначала размер пенсионной выплаты будет доведен до показателя ПМ, чтобы она с учетом доплаты составила 8708 руб.
2. Далее полученная сумма будет увеличена на 2% и составит 8882, 16 руб.

Приведем сравнительную таблицу расчетов, из которой будет видно, как измениться размер социальной пенсионной выплаты.

Периодически величина социальной пенсии повышается. Она находится в зависимости от уровня инфляции. Однако в 2017 году уровень прибавки составил всего 1,5 %. Это было связано со стабилизацией роста цен на продукты. В 2018 году показатель составил 4,1 %. В 2022 году прибавка стала еще больше. Размер выплаты повысился на 7,05 %.

Кому начисляется социальная пенсия

Социальная пенсия назначается следующим лицам:

• инвалидам, которые ранее не осуществляли трудовую деятельность или не наработали достаточного стажа для оформления страхового пенсионного обеспечения;
• детям-инвалидам и инвалидам с детства;
• детям-сиротам, несовершеннолетним, потерявшие одного или обоих родителей;
• несовершеннолетним детям, родители которых пропали без вести или не известны;
• мужчинам, возрастом 55 лет и пятидесятилетним женщинам, проживающим в районах Севера и не имеющим достаточного стажа для назначения страхового пенсионного обеспечения;
• мужчинам и женщинам, возрастом 70 и 65 лет соответственно, проживающим в иных регионах России, ранее не осуществляющим трудовую деятельность или не имеющим достаточного трудового стажа для назначения страховой пенсии.

Оформление социальной пенсии

Для назначения выплат лицу, имеющему право на соцпенсию, требуется обратиться в отделение ПФР по месту постоянной регистрации.

Список подаваемых документов:

1. Заявление о назначении пенсии по установленной форме. Бланк есть на сайте пенсионного фонда.
2. Паспорт гражданина России или свидетельство о рождении, если заявителем является лицо, не достигшее 14 лет.
3. Другие документы, для подтверждения иных обстоятельств, так например иностранцам потребуется показать вид на жительство.

Если бумаги в фонд подаёт представитель, то он должен при себе иметь документ, подтверждающий личность и нотариально заверенную доверенность.

Виды социального пенсионного обеспечения

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ гласит, что нетрудоспособные граждане Российской Федерации, граждане иных государств, а также лица без гражданства, не имеющие возможности трудиться или имеющие ограничения к труду ввиду состояния здоровья либо возраста, имеют право на получение следующих видов социальных выплат:

• социальная пенсия по инвалидности подлежит к выплате для инвалидов I, II, III группы, для инвалидов детства, а также для детей – инвалидов (в число которых с недавнего времени включены и ВИЧ-положительные несовершеннолетние);
• социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается несовершеннолетним лицам, а также лицам старше 18 лет, обучающимся на очной форме в образовательных учреждениях до достижения ими 23 лет, по случаю потери одного или двух родителей, в том числе и детям одинокой матери;
• социальная пенсия по старости – назначается гражданам РФ, достигшим 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины), также после пенсионной реформы 2015 года пенсия назначается и гражданам иных государств, в том числе лицам без гражданства, проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигших общего возраста для назначения пенсии по старости. Исключение составляют лица из числа малочисленных народов Севера, возраст для выхода на пенсию по старости которых составляет 50 и 55 лет (для женщин и мужчин соответственно).

Социальные пенсии в современном виде введены в России Законом 1990 года, хотя аналоги такой выплаты имелись и в советском праве социального обеспечения. Социальная пенсия — это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены статьями 11 и 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Понятие социальной пенсии можно вывести из легальных определений, содержащихся в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В науке права социального обеспечения предлагается понимать под социальными пенсиями ежемесячные денежные выплаты, финансируемые государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемые нетрудоспособным гражданам, круг которых определен на уровне закона, являющиеся основным или одним из основных источников средств существования пенсионеров1. Некоторые ученые более лаконично определяют данную пенсию, указывая на то, что социальная пенсия — «это выплата, служащая источником средств существования для лиц, не имеющих права на иные виды пенсий». С данным понятием социальной пенсии трудно согласиться по двум основаниям: первое, это отсутствие в определении указания на то, что адресатом социальной пенсии являются только нетрудоспособные лица (см. подп.8, п.1 ст.4 Закона о государственном пенсионном обеспечении), а второе — обусловленность права на эту пенсию отсутствием права на иные пенсии (в ст. 11 названного выше закона, закрепляющего условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, такого условия не предусмотрено).

Следовательно, под социальной пенсией следует понимать ежемесячную денежную выплату, устанавливаемую в фиксированном размере, которая назначается нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью предоставления им источника средств существования.

Социальные пенсии являются доказательством реализации в отечественной пенсионной системе принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего каждому, даже не участвовавшему в общественно полезной деятельности, регулярную помощь со стороны государства в случае наступления нетрудоспособности без доказательства нуждаемости в ней. Между тем, в условиях кризисных явлений, связанных с финансированием пенсионной системы, некоторые правоведы ставят вопрос об ограничении доступа к социальным пенсиям. Например, М.Л. Захаров указывает, что: «право на социальную пенсию не абсолютное право. Во многих развитых странах такая пенсия предоставляется тем гражданам, которые нуждаются в социальной поддержке (помощи). В Европе таких стран более 20. Опыт этих стран может быть использован и в России. Предоставлять социальную пенсию тем, кто обеспечен и не нуждается в ней, вряд ли целесообразно».

Рядом специалистов предлагается ввести «ценз оседлости» для получателей социальных пенсий, установив его, например, в размере 10-15 лет постоянного проживания на территории России. Эта идея соответствует практике многих развитых стран, однако, она нанесет удар по стабильности социального мира сотен тысяч наших граждан, которые, лишившись права на пенсию, не смогут легально прокормить себя, являясь, напомним, нетрудоспособными (престарелыми или инвалидами). В этой связи, реализацию данной идеи следует проводить осторожно, увязывая ее со спецификой субъекта (дети-инвалиды, круглые сироты, инвалиды с детства) и основными тенденциями российской миграционной и социальной политики.

Получателей социальных пенсий насчитывается в нашей стране более 2,9 млн. человек. Среди них преобладают дети-инвалиды и взрослые граждане, инвалидность которых наступила в детстве.

Правовые аспекты назначения и выплаты социальной пенсии детям-«подкидышам»

Похожие записи:

• В чем разница между ТТН и ТН и есть ли отличия – сравнение накладных
• Как оформить упрощенное гражданство РФ жителям Украины в Симферополе
• Развод через ЗАГС без присутствия супруга