Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.
Ответственность при невыполнении своих обязанностей
В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.
И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.
Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).
Кто несет ответственность за пожарную безопасность на предприятии
Руководитель – это первое ответственное лицо за пожарную безопасность на предприятии. Но если в компании существует такая штатская единица, как ответственный за пожарную безопасность, то вина за выявленные нарушения вменяется обоим. Нельзя переложить ответственность за объект только на подчиненного.
В зависимости от характера выявленных нарушений, к виновным лицам чаще применяется административное наказание в виде штрафа. Если несоответствие пожарным нормам привело к нанесению вреда здоровью и жизни людей, то ответственные могут понести уголовное наказание.
Кроме того, предприятие, на котором обнаружены грубые нарушения пожарных требований, обязано приостановить свою деятельность на срок до 90 дней.
В некоторых случаях наказанием для ответственного лица может стать запрет на ведение отдельных видов деятельности.
Назначение ответственного лица
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Конкретного списка должностей, на которых можно возложить данную обязанность, не существует. Чаще всего начальство выбирает человека из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.
Данную должность можно доверить инженеру по охране труда, начальнику службы безопасности или другим лицам из руководящего состава. Иногда ответственность возлагают на бывших работников пожарной службы. Нельзя назначить сотрудника на эту должность без его согласия, а также если он не имеет соответствующего уровня подготовки. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно изучить пожарно-технический минимум в специальном лицензированном учреждении.
Некоторые предприниматели могут возложить дополнительные обязанности на специалиста по охране труда. Но это решение не всегда будет правильным, так как данный сотрудник имеет большой объем работы по своей специальности. И в результате пожарной безопасности будет уделено меньше времени, чем нужно.
Как назначают ответственного за пожарную безопасность в организации?
Ответственность за ПБ можно доверить лицу, которое:
- является специалистом, руководителем;
- имеет высшее техническое либо среднее профобразование;
- работает в отрасли три года и больше;
- прошло обучение по ПТМ (обучиться можно и после назначения) по данному виду работ.
Нормативная документация требует от организации наличия минимум одного ответственного за пожарную безопасность лица. В остальном руководитель может действовать на свое усмотрение:
- создать службу ПБ, которая будет состоять из одного или нескольких специалистов;
- возложить ответственность на своего заместителя или любого из специалистов в дополнение к основным обязанностям. В этом случае нужно подбирать кандидатуру так, чтобы на случай чрезвычайной ситуации «под рукой» было достаточное количество людей, которых можно будет быстро задействовать. Например, начальник службы безопасности, в подчинении которого находится несколько десятков сосредоточенных на объекте охранников, будет правильной кандидатурой, а супервайзер, мерчандайзеры которого ежедневно разъезжаются по всему городу, – неправильной.
Во втором случае обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации должны быть прописаны в трудовом договоре с этим работником или делегироваться в порядке совмещения должностей. В обоих случаях требуется согласие работника. Чтобы подстраховаться, лучше внести в приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность фразу о том, что трудящийся должен дать письменное согласие выполнять эту работу.
Еще один вопрос, который волнует обе стороны процесса делегирования полномочий, – это оплата. В случае создания службы ПБ здесь все понятно – люди будут работать «за зарплату». При возложении ответственности на уже работающего на другой должности сотрудника возможны варианты:
- без доплаты – работник занимается ПБ в течение рабочего времени;
- с доплатой в виде % от оклада по основной должности либо фиксированной суммы – за совмещение либо расширенную зону ответственности.
Наличие либо отсутствие оплаты, а также порядок ее начисления тоже следует отобразить в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Новые обязанности включаются в трудовой договор с этим работником (дополнение к нему).
Возможен вариант передачи этой работы на аутсорсинг. Что выгоднее – создать собственную службу по ПБ или оплачивать услуги сторонних специалистов, собственник компании решает сам. Специализированные организации предлагают еще один вид услуг – аудит ПБ. Заказывая независимую оценку состояния ПБ на объекте защиты, собственник получает профессиональную оценку эффективности работы своей службы ПБ, которая не влечет штрафных санкций, как это происходит в ходе государственных проверок. Конечно, заказывать аудит ПБ стоит не только перед грядущей проверкой, а систематически.
Назначение ответственного лица
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Конкретного списка должностей, на которых можно возложить данную обязанность, не существует. Чаще всего начальство выбирает человека из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.
Данную должность можно доверить инженеру по охране труда, начальнику службы безопасности или другим лицам из руководящего состава. Иногда ответственность возлагают на бывших работников пожарной службы. Нельзя назначить сотрудника на эту должность без его согласия, а также если он не имеет соответствующего уровня подготовки. Лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно изучить пожарно-технический минимум в специальном лицензированном учреждении.
Некоторые предприниматели могут возложить дополнительные обязанности на специалиста по охране труда. Но это решение не всегда будет правильным, так как данный сотрудник имеет большой объем работы по своей специальности. И в результате пожарной безопасности будет уделено меньше времени, чем нужно.
Обязанности ответственного по ПБ
Обязанности лиц, ответственных за пожарную безопасность, регламентируются законодательными требованиями. Поскольку назначенный сотрудник отвечает за безопасность персонала и имущества, его ответственность определяется техническими и организационными мероприятиями:
- Разработка методической документации. Должностные обязанности предусматривают разработку документации по улучшению комплекса ПБ и внедрение методических разработок в процесс организации ПБ.
- Определение потребности в средствах пожаротушения. Обязательным является установление количества компонентов системы, которые нуждаются в замене или обновлении и своевременное их обновление.
- Проверка системы ПБ. Ответственный за ПБ осуществляет комплекс мероприятий, направленных на проверку работоспособности компонентов и средств системы пожарной безопасности.
- Контроль средств СИЗ и пожаротушения. В этот пункт входят слежение за наличием средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты, а также их соответствие нормативным требованиям.
- Ведение документации. Вся нормативная документация должна быть правильно и своевременно заполнена.
Требования предъявляемые к ответственным за пожарную безопасность
На данную должность нельзя назначить человека, не обладающего определенными знаниями, он обязательно должен разбираться и знать:
- Какие основные причины возгораний.
- Основные правила эвакуации работников предприятия в случае возгорания.
- Как надо содержать средства пожаротушения и контролировать их состояние.
- Как именно надо применять средства борьбы с огнем.
- Основные правила, нормативы и законы по ПБ.
- Методические материалы по ПБ.
- Как эксплуатируется транспорт, оборудование и инструменты на производстве, соответствует ли это правилам пожарной безопасности.
- Все положения, инструкции и правила предприятия связанные с ПБ.
Обязанности ответственного за пожарную безопасность
Обязанностей у ответственного за пожарную безопасность достаточно много, что совсем не удивительно, ведь от его работы зависит жизнь и здоровье сотрудников организации, и сохранность ее имущества. В обязанности ответственного за пожарную безопасность входит:
- Разработка различных документов способствующей улучшению ПБ в организации.
- Осуществления мероприятий по проверке всех элементов защиты от возгорания в организации
- Участие в спецкомиссии, осуществляющей проверку знаний норм ПТМ работниками предприятия.
- Проведения инструктажа для новых сотрудников компании.
- Контроль соблюдения правил ПБ работниками компании.
- Контроль средств защиты и тушения огня имеющихся у организации, так и их наличия.
- Поддержание в должном виде и создание всей необходимой документации по ПБ на предприятии.
- Выяснение основных потребностей в количестве огнетушителей, элементов сигнализации и так далее.
Полезные советы арендатору
Проверьте свой договор аренды. Если отвечаете за противопожарные меры вы, стоит озаботиться. Как минимум нужно купить первичные средства тушения.
Отлично, если в договоре аренды прописаны конкретные обязанности арендатора и собственника по пожарной безопасности. Так предприниматель точно знает, что купить в помещение и за чем следить. Заключаете новый договор аренды — договоритесь с собственником и пропишите обязанности арендатора максимально точно.
В договоре пишут примерно так:
«Арендатор обязан оборудовать помещение огнетушителями, планами эвакуации, пожарной сигнализацией и указателями выхода. За остальные требования пожарной безопасности в помещении, установленные действующим законодательством, ответственность несёт арендодатель.
Арендатор несёт ответственность за эксплуатацию электрооборудования».
Для установки пожарной сигнализации возьмите с собственника письменное согласие. Договоритесь о компенсации: арендатору заплатят за установку или снизят размер арендной платы. Проследите, чтобы в договоре аренды не было запрета на возмещения неотделимых улучшений по ст. 623 ГК РФ. Еще согласие понадобится на ремонт и перепланировку.
Как оформить приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность?
Строго установленной формы документа не существует, но есть рекомендации по составлению приказов. Их и следует придерживаться при оформлении документа. В частности распоряжение о назначении ответственного лица за пожарную безопасность должно содержать:
- штатную должность и ФИО работника, на которого возлагается ответственность за пожарную безопасность по организации в целом;
- штатную должность и ФИО работника, на которого возлагается ответственность за пожарную безопасность в подразделении компании (например, цехе). Если подразделений несколько и в каждом определено ответственное лицо, то в приказе по каждому подразделению указывается конкретное лицо.
Например:
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Назначить ответственным за пожарную безопасность на территории и в здании ООО «Иола» начальника службы безопасности Иванович П.И.
- Назначить ответственными за пожарную безопасность в структурных подразделениях:
- склада — начальника склада Лапина К.Д.;
- службы маркетинга — начальника службы маркетинга Денежных В.А.;
- секретариата — секретаря Ручкину О.М.
Как оформить приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность?
Строго установленной формы документа не существует, но есть рекомендации по составлению приказов. Их и следует придерживаться при оформлении документа. В частности распоряжение о назначении ответственного лица за пожарную безопасность должно содержать:
- штатную должность и ФИО работника, на которого возлагается ответственность за пожарную безопасность по организации в целом;
- штатную должность и ФИО работника, на которого возлагается ответственность за пожарную безопасность в подразделении компании (например, цехе). Если подразделений несколько и в каждом определено ответственное лицо, то в приказе по каждому подразделению указывается конкретное лицо.
Например:
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Назначить ответственным за пожарную безопасность на территории и в здании ООО «Иола» начальника службы безопасности Иванович П.И.
- Назначить ответственными за пожарную безопасность в структурных подразделениях:
- склада — начальника склада Лапина К.Д.;
- службы маркетинга — начальника службы маркетинга Денежных В.А.;
- секретариата — секретаря Ручкину О.М.
Ответственность назначенного специалиста
Ответственность за нарушение норм ПБ закреплена в статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ. Согласно этой норме, лица, отвечающие за соблюдение правил пожбезопасности, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в случае их нарушения.
Ответственный за пожарную безопасность может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований ПБ; если совершение правонарушения доказано, на него может быть наложен штраф как на должностное лицо. Размер штрафа зависит от тяжести нарушения и составляет от 6000 рублей до 50 000.
Ответственный за пожарную безопасность может быть привлечен и к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ, если нарушения повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть. Причем если в результате нарушения требований ПБ погибло два или более людей, предусмотрено наказание по ч. 3 этой статьи в виде лишения свободы на срок до семи лет.
О назначении лица, ответственного за пожарную безопасность, в вопросах и ответах
В данной статье будет затронута очень важная и достаточно дискуссионная тема, касающаяся назначения ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности) в организации.
Почему очень важная? Потому что указанное лицо несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
Почему дискуссионная? Потому что зачастую только суд может разобраться, имело ли возможность лицо, назначенное ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности Требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
(Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. О пожарной безопасности) , выполнить возложенные на него обязанности и могло ли оно в принципе их выполнять.
В юридические тонкости, связанные с правоприменительной практикой привлечения к ответственности указанных лиц, мы сегодня вникать не будем (это тема для отдельной публикации), а постараемся разъяснить базовые требования, касающиеся заявленной тематики. Статью построим в форме вопросов и ответов.
Как назначить ответственного за ПБ лица?
В любой организации необходимо в первую очередь позаботиться о назначении ответственного за пожарную безопасность (ПБ) лица. При этом не существует перечня должностей для назначения его ответственным за ПБ. Руководитель организации в зависимости от размеров самой компании может на эту должность назначить того или иного сотрудника, нанять специального для этой должности работника, или же отвечать за ПБ самостоятельно.
В крупных компаниях-организациях назначается человек, ответственный за противопожарную безопасность по всему объекту, а также при наличии структурных подразделений – лица, которые отвечают за ПБ в соответствующем структурном подразделении организации. Нередко назначают ответственных лиц за ПБ в каждом отдельном кабинете.