Федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по новому в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Федеральная социальная доплата к пенсии рассчитывается по новому в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.

Кто может получить социальную пенсию

Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:

• Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
• Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
• Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.

Каков размер минимальной пенсии в разных регионах?

Минимальный уровень пенсии зависит от регионального прожиточного минимума, утверждённого органами власти субъекта Федерации. В наступившем 2022 году он рассчитывается по обновлённой методике. Она привязана к общероссийскому уровню ПМП, умноженному на коэффициент, который утверждён для каждого конкретного региона. Благодаря этому удалось избежать ситуаций, когда региональный ПМП оставался на прошлогоднем уровне, в связи с чем и минимальная пенсия тоже не увеличивалась.

Приведём некоторые цифры. В Москве выплачивают целых две минимальные пенсии. Пенсионеры, имеющие московскую регистрацию не менее десяти лет, получают минимум 21 193 рубля. Минимальная пенсия остальных столичных пенсионеров 14 009 рублей. Петербуржцам выплачивают минималку 11 317,80 рублей. В Чукотском АО минимальная пенсия достигла уровня 23 432 рубля. А в Чувашской Республике выплачивается самая скромная минимальная пенсия 8 736 рублей.

Прожиточный минимум и МРОТ

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.

Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.

Новый способ расчета позволяет максимально приблизить значение прожиточный минимум к реальности.

Размер региональной социальной доплаты к пенсии

Основной нормативно-правовой акт, который регулирует механизм назначения СД, это Закон № 178-ФЗ от 17.07.99 г. Здесь определено, что право на соцдоплату возникает у нетрудоустроенных пенсионеров, постоянно проживающих в России и имеющих совокупный доход менее ПМП.

Размер ПМП берется не по стране в целом, а по региону проживания физлица. При подсчете уровня доходов нужно учитывать не только сумму пенсии, но и другие выплаты.

Это ЕДВ (ежемесячная выплата деньгами), НСУ (набор соцуслуг), ДМО (дополнительное матобеспечение), иные меры региональной поддержки.

Существует два вида СД. Первая – федеральная, назначаемая в тех регионах, где ПМП не дотягивает до общероссийского. Вторая – региональная, установленная в субъектах, в которых ПМП выше федерального. Размер ПМП в России на 2019 г. равен 8846 руб. Размеры ПМП по регионам выложены на сайте ПФР здесь.

Величина региональной социальной доплаты к пенсии для каждого пенсионера определяется индивидуально. Сумма выплаты зависит от установленного в регионе ПМП и размера фактических доходов гражданина. Средства выплачиваются ежемесячно. Далее разберемся, как оформить социальную доплату к пенсии.

Читайте: Как рассчитать пенсионные баллы в 2019 году

Пример расчета социальной доплаты к пенсии по новым правилам в 2022 году

Специалисты Пенсионного Фонда РФ назначили пенсионеру по старости, проживающего в Новосибирской области (прожиточный минимум в регионе составляет 8814 рублей), пенсионное пособие в размере 8100 рублей в месяц. С принятием нового закона необходимо было произвести перерасчет:

1. Определяется сумма социальной доплаты к пенсии с 1 января 2022 года:

• 8814 р. – 8100 р. = 714 рублей (федеральная доплата).

1. Производится перерасчет пенсии с января 2022 года на 7,05%:

• 8100 р. х 7,05% = 571,05 рубль (эта сумма начисляется сверх прожиточного минимума).

1. Перерасчет общей суммы выплаты по новому правилу:

• 8100 р. + 571,05 р. + 714 р. = 9385,05 рублей (на 571,05 р. больше, чем насчитали в январе).

1. Пенсионеру выплачивается недополученная сумма индексации в мае 2022 года:

• 571,05 р. х 4 мес. = 2284,20 рубля.

1. Общая сумма к выплате составит (прожиточный минимум + индексация):

• 8100 р. + 714 р. + 571,05 р. = 9385,05 рублей.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам

Одним из способов оказания государственной социальной помощи является социальная доплата, которая производится к пенсии неработающим пенсионерам. Данный вид государственной поддержки существенно отличается от других, так как охватывает широкий круг лиц, повышая уровень их материального благосостояния.

Впервые такое понятие как социальная доплата (СД) к пенсии было введено с 1 января 2010 года в связи с принятием Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Долгие споры о том, что пенсия не может быть менее величины прожиточного минимума (ПМ), и множественные обращения малообеспеченных пенсионеров в судебные инстанции, привели к появлению нового вида поддержки — социальной доплаты к пенсии.

Кому положено доплачивать к пенсии?

Социальная доплата к пенсионному обеспечению положена не всем гражданам, для приобретения права на её получение должен быть соблюден ряд условий.

• Исходя из самого понятия, она производится только неработающим пенсионерам. Таким образом, факт работы автоматически лишает права на получение данных выплат, не зависимо от размера заработной платы.
• Также для получения доплаты пенсионер должен проживать на территории Российской Федерации. Если гражданин проживает за пределами Российской Федерации, указанная доплата не может быть установлена.
• Кроме того, данный вид государственной помощи предоставляется только малоимущим пенсионерам, чей доход не достигает суммы ПМ.

Сам вид получаемого пенсионного обеспечения не имеет значения при определении права на СД: это могут быть как пенсии по старости, по инвалидности, так и за выслугу лет, по случаю потери кормильца, социальные пенсии и все виды пенсионных выплат по линии силовых ведомств.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Как назначается и пересматривается доплата к пенсии

С 01.01.2022 социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера устанавливается без его участия со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но в любом случае не ранее чем со дня возникновения права на такую доплату.

Если же речь идет о доплате к московскому городскому социальному стандарту, то пенсионеру надо подать заявление исключительно в электронной форме с использованием Портала госуслуг г. Москвы.

После вынесения решения об установлении доплаты орган, осуществляющий социальную доплату к пенсии, должен сообщить об этом пенсионеру. В Москве региональная социальная доплата назначается управлениями соцзащиты населения г. Москвы.

Размеры социальных доплат пересматриваются при изменении:

• величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ;
• величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте РФ;
• размеров пенсий и других денежных выплат, учитываемых при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера;
  денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций.

В зависимости от оснований пересмотр социальной доплаты производится по соответствующим правилам. Так, например, при изменении величины регионального прожиточного минимума пенсионера пересмотр размера социальной доплаты производится с 1 января года, на который установлена новая величина прожиточного минимума. При этом, как правило, общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы его материального обеспечения с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

В настоящее время размер социальной доплаты не пересматривается в связи с индексацией в текущем году размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты. Вместе с тем при изменении с 1 января текущего года величины регионального прожиточного минимума в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются суммы пенсии и ежемесячная денежная выплата с учетом индексации, произведенной в предыдущем году.

Бланк заявления на выплату единовременного пособия вам предоставит специалист ПФР. К заявлению прилагаются:

• паспорт с копиями главной страницы и страницы о регистрации по месту жительства;
• страховое пенсионное свидетельство;
• документ — основание для получения единовременной выплаты: начисленная пенсия по возрасту, по случаю потери кормильца, по инвалидности, а также на основании гособеспечения;
• справка из ПФР со сведениями о начислении пенсии и ее сумме; продолжительности страхового стажа;
• сберегательная книжка (копия);
• в случае невозможности пенсионеру самому осуществлять оформление единовременного пособия — доверенность от нотариуса.

Размер единовременного пособия зависит от суммы, находящейся на вашем пенсионном счету на момент начисления ему трудовой пенсии. Если вы родились до 1967 года, то ваши накопления составят от 5 до 15 тысяч рублей. Если вы отчисляли средства в негосударственный пенсионный фонд, то можете рассчитывать на более внушительные накопления.

Расчет здесь простой: накопительная часть = пенсионные отчисления : время начисления пенсии.

Но за точными сведениями можно обратиться или в ПФР или на портал Госуслуг.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос №1: Берётся ли во внимание возраст пенсионера при вычислении размера прожиточного минимума для расчёта суммы доплаты к пенсионным выплатам?

Ответ: Нет. Несмотря на то, что прожиточный минимум определяется отдельно для детей, инвалидов, трудоспособных людей и пенсионеров, его размер для подсчёта доплаты к пенсии определяется одинаково как для граждан пенсионного возраста, так и для несовершеннолетних, оформивших, к примеру, пенсию по потере кормильца.

Вопрос №2: Нужно ли учитывать при подсчёте материального ежемесячного обеспечения льготу на проезд в общественном транспорте для пенсионеров?

Ответ: Да, сумма льготы также включается в расчёт при сопоставлении доходов пенсионера и суммы прожиточного минимума по региону.

Как рассчитать общую сумму материального обеспечения пенсионера?

Для этого нужно учесть все виды получаемых им пенсий и материальных выплат, получаемых ежемесячно. Так, в расчете учитываются: ежемесячная денежная выплата, срочная пенсионная выплата, социальная помощь, устанавливаемая в субъектах РФ для граждан пенсионного возраста, в ее денежном выражении, стоимость набора социальных услуг к ежемесячной денежной выплате и дополнительное ежемесячно выплачиваемое материальное обеспечение. Исключение из этого списка, согласно Закона № 178-ФЗ (ч. 2 ст. 12.1), составляют только выплаты, предоставляемые на единовременной основе.

Так, если пенсионер в 2019 году получил единовременную денежную выплату в размере 5 000 рублей, она не облагается налогом на доходы физических лиц и не берется во внимание при определении его права на социальную доплату к пенсии (см. ч. 1 и 5 ст. 1 Федерального закона «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от 22.11.2016 N 385-ФЗ г. и п. 8.5 ст. 217 НК РФ).

Также не принимают участие в расчетах общей суммы материального обеспечения, получаемого пенсионером, и меры социальной поддержки, которые он получает в соответствии с законами РФ и законами субъектов РФ в натуральной форме.

Какая между региональными и федеральными регистрами льготников разница

Различие в данном случае одно – финансирование. То есть если существующий регистр льготников обеспечивается за счет госбюджета, то он федеральный, когда же деньги привлекаются из казны субъекта, то речь идет о региональном.

В частности, федеральные льготы перечислены в нормативных актах, изданных высшим руководством страны. Они, по сути, закрыты для редактирования, и изменения туда вносят только по распоряжению центра.

В то же время привилегии, предоставляемые на уровне регионов, устанавливаются властями субъектов федерации без обязательного согласования с Москвой. Таким образом, в ситуации, когда определенная помощь гражданину поступает непосредственно из местного бюджета, он лишается возможности получать льготу аналогичного порядка за счет федеральной казны.

Законодательство указывает, что если та или иная поддержка есть в обоих перечнях, то гражданину необходимо будет определиться, какое финансирование предпочесть.

Виды и размеры социальных доплат

Для поддержки самых уязвимых категорий населения законодательно утверждён ряд субсидий.

Дополнительное материальное обеспечение, выплачиваемое каждый месяц (ДЕМО) полагается следующим группам:

• инвалидам и участникам ВОВ;
• инвалидам, получившим травму вследствие боевых действий;
• жителям блокадного Ленинграда;
• узникам концлагерей и фашистских тюрем;
• вдовам погибших в ходе ВОВ или умерших инвалидов войны;
• гражданам, проходивших службу в воинских частях и военных учебных заведения в ходе ВОВ, но не входивших в состав действующей армии.

ЕДВ полагается следующим категориям:

• ветеранам труда и войн;
• инвалидам;
• гражданам, которые были узниками фашизма до достижения совершеннолетия;
• лица, пострадавшие от радиационного заражения.

Какие положены дополнительные выплаты к пенсии после 80 лет? Будет ли двойная пенсия пенсионерам? Узнайте здесь.

Существует практика предоставления базового набора социальных услуг (НСУ).

Похожие записи:

• Расчет жилищной субсидии для военнослужащих
• Где находится город Киров? Киров: история, население, экономика, особенности
• Близкие родственники по «Семейному Кодексу РФ»