Типовые причины споров о границах земельного участка и способы их разрешения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Типовые причины споров о границах земельного участка и способы их разрешения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.

Сегодня отсутствие межевания не может служить причиной для отказа в оформлении права собственности на землю.

Поэтому часть участков без определения границ поставлено на кадастровый учет условно (или декларативно).

Именно упрощенная процедура оформления прав приводит к ежедневным спорным ситуациям, от которых никто не гарантирован.

При возникновении спорных ситуаций, которые не удается разрешить мирным путем, стороны обращаются в суд.

В этом случае необходимо провести межевание до суда. Тогда при обращении в суд заявитель имеет уже на руках часть готовых документов. Это особенно важно для наследователей, когда многие вопросы будут иметь значение.

Примеры из практики судебных споров по границам земельных участков

Пример 1. Гражданка С. является собственницей земельного участка № 15. Гражданка П., замерив свой участок № 16, «вдруг» поняла, что у нее не хватает 1,5 сотки, и что, конечно же, их (наверно, когда-то) у нее захватила гражданка С. Тогда хозяйка участка № 16 начинает по всей границе между участками рыть новую разделительную канаву на расстоянии 40 см от старой, захватывая землю участка № 15 и подрывая фундамент у дома, возведенного на участке № 15 уже более 20 лет назад. Возник судебный спор.

Пример 2. Купив престижный земельный участок в границах города, гражданин М. стал строить свой дом в одном метре от границы. Более того, высотность дома предполагала 3 этажа. Строительство было начато вдали от старого фундамента, без разрешений и проекта. Силами наших юристов строительство дома было приостановлено. Дальнейшие действия гражданин М. смог решить только после урегулирования конфликта с соседями.

Пример 3. Администрацией Сельского Совета в 1991 году был предоставлен земельный участок в аренду под строительство (ИЖС). Гражданин А. обнес забором участок. Построил в соответствии с архитектурным проектом дом, произвел кадастровую съемку земельного участка. В результате точной съемки оказалось, что часть участка гражданина А. находится на земле Лесфонда, а часть — на сельскохозяйственных землях ОАО «М». Возникло большое и долгое судебное дело, потребовавшее серьезной доказательственной базы, дополнительного сбора огромного количества документов.

Пример 4. В СНТ были предоставлены по генеральному плану участки различных площадей: вдоль дороги — по 8 соток, далее — по 9 соток. Во время проведения кадастровой съемки гражданка Н., у которой участок находился около дороги, геодезистам показала для обмера участок с заступом на соседний, в итоге получив 9 соток земли. Смежный участок гражданина Б. обмеру не подлежал. Третий участок от дороги был приватизирован в своих границах. Через несколько лет гражданин Б тоже решил приватизировать свой участок. Но после обмера участка площадь земли была на 2 сотки меньше той, которой он пользовался фактически и которая была указана в его садовой книжке. Возник спор о границах участка. Земля принадлежит к особой ценности, плюс является привлекательным объектом для вложения капитала. Поэтому важно «не навредить» вначале непрофессиональными действиями, и главное — выиграть в конце с помощью грамотного специалиста. И еще в земельных вопросах важно действовать быстро!

Пример 5. Внутри участка А располагался участок Б, к которому многие годы вела подъездная дорога. После перепродажи участка Б, собственник участка А отказал в проезде собственнику Б на его земельный участок. В результате нашим юристом был установлен сервитут.

Кто устанавливает границы смежных с соседями земель

Установление смежных с соседями границ производится посредством обращения в государственную или коммерческую организацию, имеющую полномочия на определение межей выделенных или только выделяемых земельных участков.

Непосредственную работу выполняет инженер геодезической фирмы или отдела кадастра муниципалитета, при этом собственник может самостоятельно определять, в какую из коммерческих организаций обратиться.

Определение межей на бесплатной основе осуществляется в рамках проведения комплексных кадастровых работ, распланированных вплоть до 2020 года.

В процессе определения границ участка инженер предварительно знакомится с предоставленной собственником или владельцем документацией, при необходимости направляет запросы по расположению участков и впоследствии выезжает на место нахождения надела.

Установление границ земельного участка.

Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).

Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.

Постановка земельного участка на кадастровый учет.

После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.

В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.

Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.

Межевой спор – это всегда спор между соседями, предметом его является земля, но характер может существенно различаться.

Имеются виды межевых споров, возникшие:

• в случае отсутствия у соседей информации о произошедшем межевании;
• при проведении процедуры межевания с нарушением законодательства;
• между соседями близлежащих участков, если один из них отказывает другому в восстановлении его нарушенных прав;
• между соседями, один из которых полагает, что другой совершил в его отношении незаконные действия (присвоил часть земли ему не принадлежащей);
• при отсутствии каких-либо процедур по определению точных границ участка (межевание ни разу не проводилось).

Чаще всего соседи пытаются решить такие межевые споры самостоятельно. Путем установления приблизительной границы между участками и строительства ограды.

К сожалению, отсутствие правового обоснования случившему в дальнейшем может привести к усугублению конфликтной ситуации уже между их наследниками, либо новыми владельцами.

Каким образом происходит судебное разбирательство

Присутствовать на судебном заседании может как сам истец, так и его адвокат, с которыми предварительно он должен заключить соответствующий договор. Как гласит ГПК РФ, а именно его 30 статья, для решения земельных споров необходимо обращаться в территориальный судебный орган. То есть отправлять иск нужно в суд, который находится по месту расположения земельного надела.

ВНИМАНИЕ !!! После рассмотрения вопроса судебным органом, в том случае, если просьбы истца удовлетворяется, то есть выносится положительное решение в его пользу, то оно вступает в действие в течении одного месяца. За эти 30 дней ответчик вправе направить апелляцию в высший орган и даже в Верховный суд Российской Федерации.

Как гласит ФЗ №218, а именно 14 и 61 статьи, решение суда передается в Росреестр. Как правило, суд предъявляет требование Росреестру либо исправить имеющиеся ошибки, либо зарегистрировать собственность. Для того чтобы не ждать момента, пока суд направит соответствующий документ в Росреестр, можно взять копию документа, заверенную именно в суде и передать их в отдел Росреестра лично.

Межевания выполняется только специалистом, имеющим лицензию на такой вид деятельности. При этом нужно необходимо соблюдать ряд требований и исполнителю услуги, и ее заказчику. Для того, чтобы инженер смог приступить к работе, владелец земли должен предоставить правоустанавливающие документы.

1. Если у заказчика несколько участков, он оплачивает работу по каждому из них отдельно.
2. Оповещение соседей – обязательное условие. При его несоблюдении заказчик межевания может снова столкнуться с претензиями и спорами.
3. Важный документ, который заказчик получает по завершению работы – это акт согласования границ.
4. Результат межевания отражается в базе Росреестра.

При использовании земли

Какие споры по поводу границ наделов наиболее часто встречаются в судебной практике? К ним относятся:

• незаконный захват чужой земли. Это происходит, например, когда человек приобретает в собственность участок с уже установленными границами. А владельцы соседней территории утверждают, что предыдущий владелец захватил их землю.
  Чтобы разрешить вопрос, придется пройти процедуру межевания и точно определить пределы каждого из участков;
• строительство на соседней, «ничейной» земле. На самом деле, это невозможно, поскольку вся земля в России кому-нибудь принадлежит.
  Соответственно, нужно определить, кто является владельцем, и получить у него разрешение;
• несоблюдение нормативов. При возведении здания нужно принимать во внимание многочисленные правила, связанные с санитарными, пожарными и строительными нормативами.
  Если их нарушить, сосед может обратиться в суд, и человека либо заставят снести постройку, либо другим образом исправить недостатки и привести их в прямое соответствие с законодательными требованиями.

Все конфликтные ситуации по поводу границ земельных участков входят в компетенцию районных судов.

Обычно целью подобных исков является установление точных пределов территорий разных владельцев, чтобы поставить надел на учет, либо внести изменения, если первичные данные были неверными.

При подготовке к разбирательству суд обязательно определяет заинтересованных в исходе дела лиц, включая собственников всех смежных участков.

Предварительно уточняются сведения о законности использования земли каждым из участников процесса. Делается это, так как только право собственности дает возможность удовлетворить требования при необходимости установить или изменить границы.

Порой сами суды при рассмотрении дела допускают нелепые ошибки.

Например, несколько лет назад в Пензе было отменено решение районного суда, поскольку как оказалось в процессе участвовали владельцы не смежных между собой участков. А заинтересованным лицом может считаться только в тех случаях, когда его надел является соседним.

После принятия искового заявления к рассмотрению суд очень внимательно анализирует все предоставленные доказательства. Среди них могут находиться:

• материалы из архивов;
• документы о праве собственности;
• планы границ;
• общий план территории, на котором имеются спорные участки;
• заключения эксперта;
• показания свидетелей;
• сведения о расположении строений на участках и другие значимые документы.

В спорах об определении границ предметом доказывания выступают такие факты, как:

• принадлежность участков сторонам конфликтной ситуации;
• смежность спорных территорий;
• фактическое изменение границ по сравнению с межевыми линиями;
• причины и обстоятельства фактических изменений границ.

Зачастую для обоснованного вынесения решения по делу требуется провести экспертизу. Все споры заканчиваются принятием решения.

На его основании сведения о границах участков уточняются, и соответствующие данные передаются в Кадастр.

Куда обратиться, если достают соседи по участку

За защитой своих интересов от недобросовестных владельцев смежных участков обращайтесь в следующие инстанции:

• участковый уполномоченный (принимает меры для пресечения противоправных действий со стороны лиц, проживающих на территории, находящейся под его контролем);
• органы полиции (вызываются оперативно в экстренных случаях, когда действия соседей угрожают жизни и здоровью людей);
• органы местного самоуправления (разрешают вопросы, связанные с самовольным захватом земли, спорами, касающимися границ территорий);
• судебные органы (решают вопросы, связанные не только с пресечением противоправных действий, но и возмещением ущерба пострадавшей стороне).

Наиболее действенными мерами со стороны вышеуказанных инстанций по отношению к нерадивым соседям является вынесение штрафных санкций. Как правило, оплата внушительных сумм в виде штрафов за неадекватное поведение заставляет владельцев смежных участков задуматься о своем поведении и впредь вести себя в соответствии с требованиями законодательства.

Нужно ли межевание вообще?

Есть ряд случаев, когда процедуру чёткого определения границ земельных участков проводить необходимо.

Как составить исковое заявление по оспариванию межевания?

Для этого вместе с составленным исковым заявлением необходимо запастись целым пакетом документов.

В исковом заявлении обязательно надо перечислить:

• объекты важные для установления границ земельного участка. Это могут быть заборы, деревья, хозяйственные объекты, определяющие месторасположение спорного и соседних с ним участков.
• в исковом заявлении кроме ответчика (владельца, расположенного с оспариваемым участком другого участка) надо обязательно обозначить третьих лиц – регистрационный орган и кадастрового инженера. В данном случае очень важно изложить в исковом заявлении правильные требования: признание границы участка земли ошибкой (кадастровой или технической в зависимости от обстоятельств) и определить новую смежную границу участка.
• Сторонами, заинтересованными в правильном межевании, могут быть те, как собственники земельных участков, так и владеющие ими, по договору аренды, по праву бессрочного пользования или по праву наследования (пожизненного).

Перед тем, как разрешить спорную ситуацию, потребуется узнать, что из себя представляет процедура межевания. Форум и иные источники указывают на то, что это процедура, в ходе которой происходит установление границ надела. Далеко не все владельцы участков в состоянии представить акты, которые подтверждают наличие у них правомочий собственности на конкретный участок. Подразумевается надел, в отношении которого возникла спорная ситуация. Конфликты, возникающие между теми, кто владеет участками смежного значения, рассматриваются как катализатор в процессе принятия решения о необходимости использования межевания территории.

ВАЖНО !!! В данной ситуации во внимание потребуется принимать положения действующего законодательства. Это позволит за незначительный временной промежуток оформить правомочия собственности на надел и внести границы территории в реестры кадастрового типа.

Строительная и техническая экспертизы при межевании земли

Когда возникает вопрос межевания участка, а также рассмотрения границ земельных участков или возможности их разделения, порядка пользования ими, назначается исследование, которое представляет собой строительную и техническую экспертизы. Подвергаются исследованию все объекты, которые располагаются на наделе земли и связаны с ним функционально также проводится и их оценка.

Также исследованию подвергаются арендные договоры и договоры о их реализации или приобретении, заявление истца и документация на наделы. Также рассматриваются планы участков, которые должны соответствовать документации земельного надела. Можно предоставлять копии документов с планами и других правовых документов, связанных с участком, который подвергается исследованию и является спорным. Производится съемка топографического плана самого участка и всего, что располагается рядом с ним. Предоставляются все копии документации, которые получены после последней инвентаризации. Землеустроительная экспертиза рассматривает все строения, объекты и ограждения, которые располагаются на наделе земли, который является спорным и на основном участке, даже те, которые располагаются на внутри кварталов и на участках углового типа. Рассматриваются чертежи, которые показывают красную линию улицы, располагающейся рядом с рассматриваемым объектом. Проводится топографическая съемка. Производится сбор информации об организациях, которые располагаются на соседних участках.

Земельный надел может образовываться, если это согласовывается в письменной форме со всеми владельцами земли, арендаторами, держателями земли в залоге, наделы земли которых подвергаются перераспределению, различному разделу или объединению. Если надел земли предоставлен унитарными предприятием или госпредприятиями и находятся во владении государства, то такое разрешение не требуется согласовывать. Если подвергается межеванию участок, имеющий несколько владельцев, обязательно нужно получить их согласие на появление нового участка. Исключение составляет владение долей на одном участке.

Документ может полностью решить возникший конфликт между соседями. Согласно составленному межевому плану забор переносится на законное место, и вопрос закрывается. Контролирует этот вопрос Комитет по землеустройству. Однако, если сосед занял чужую территорию постройкой и не желает её сносить добровольно, придётся обращаться в суд.

Исковое заявление носит обычно неимущественный характер: требование признать действия соседа неправомерными и снести незаконную постройку.

Чтобы не возник спор о границах земельного участка с соседями, важно своевременно и правильно провести межевание территории. Эти работы позволяют определить, закрепить и восстановить площадь участка в его границах. Также в документы вносятся другие значимые сведения.

Похожие записи:

• Правила составления договора дарения
• Предварительная опека над несовершеннолетним
• Как отменить штраф за неоплаченную парковку