Спор о вселении в жилое помещение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Спор о вселении в жилое помещение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на вселение в муниципальную квартиру имеет прежде всего тот гражданин, с которым был заключён договор социального найма. Кроме него, этим правом пользуются также члены его семьи, в первую очередь – несовершеннолетние. При этом дети вселяются безо всяких ограничений, а иные граждане – только с согласия самого нанимателя, а также иных уже имеющихся жильцов. Именно здесь часто возникают споры, которые не удаётся разрешить без помощи юриста, специализирующегося по жилищным вопросам.
Вселение по суду: нужен ли вам адвокат?
В делах о вселении в жилое помещение есть множество нюансов. Прежде всего, следует выяснить, имеет ли истец законное право проживания в квартире. Не стоит забывать и о том, что выселение – процедура, которая осуществляется только по решению суда, в некоторых случаях — с санкции прокурора. Выселение без решения суда считается самовольным, препятствие в проживании – противозаконным. Но часто ответчики на суде отрицают факт препятствия реализации имущественного права. Человеку порой сложно доказать, что пользоваться жилым помещением по назначению он не может.
Так, например, участники долевой собственности могут создать условия, проживание в которых будет невозможным. Это и смена замков, и подселение людей, и отбирание ключей. Но по закону даже прекращение семейных отношений не всегда является основанием для прекращения пользования жилым помещением (ст. 31 ЖК РФ). При возникновении необходимости вселения в квартиру, опытный адвокат поможет составить исковое заявление, представит ваши интересы в суде, проконтролирует исполнение судебного решения вплоть до фактического вселения.
Порядок судебной процедуры вселения в жилое помещение
Любой жилищный спор начинается с подачи истцом заявления о вселении на жилую территорию, в котором максимально подробно и обстоятельно перечисляются препятствия, причиняемы ему, а также их достоверные доказательства. Важно учитывать ряд правил для подачи иска данной категории:
- Подсудность. Настоящие споры подсудны тому суду, где находится жилое помещение территориально, согласно административному делению населенного пункта. Например, если адрес квартиры Октябрьский район г. Екатеринбурга, то и подавать исковое заявление о вселении следует в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области. Мировые суды не рассматривают данные споры, поэтому не пытайтесь сделать так, чтобы мировая судья назначила заседание по вашему заявлению;
- Госпошлина. Данные дела не освобождают вас от обязанности оплаты государственной пошлины, оплатите 300 рублей, как за требование неимущественного характера и приложите оригинал квитанции к пакету подаваемого иска в суд;
- Доказательства. Представление доказательств является вашей обязанностью согласно ст. 56 ГПК РФ, поэтому предоставляйте письменные обращения по факту запрета доступа, конфликтов при вселении. Если ответы вы на свои обращения получить не можете или есть документы, которые Вам не предоставляют – заявляйте сразу ходатайство об истребовании. Суд на основе вашей просьбе направит судебный запрос или передаст его вам для подачи в соответствующую инстанцию;
- Решите о комплексе требований. Очень часто вселение необходимо основывать на дополнительных требованиях, например, когда речь идет о споре за ваши права на жилое помещение, ведь без удовлетворения просьбы о признании за вами прав будет проблематично удовлетворения искового требования о вселении. Более того, целесообразно также продумать дополнительные просьбы в иске об определении порядка пользования жилым помещения, обязании ответчиков передать Вам ключи или сделать определенные действия, которые будут необходимы для восстановления вашего жилищного права. Рассмотрение их одновременно с основной просьбой иска сократит вам время в ходе исполнительного производства.
Как написать заявление в полицию по факту чинения препятствий к пользованию жилым помещением
Обращаться с заявлением следует в отделение полиции по месту нахождения спорного объекта недвижимости. Также, по факту нарушения жилищных прав может быть вызван участковый уполномоченный соответствующего отдела полиции.
Помните, заявление можно подать обратившись непосредственно в отдел полиции, либо оформить его прямо на месте конфликта при вызове наряда полиции.
Не забудьте получить квитанцию о принятии заявления. В ней должны быть указаны: номер, дата принятия, наименование принявшего органа.
В заявлении следует подробно отразить все обстоятельства жилищного конфликта:
- Адрес спорного жилья
- Дата и время, когда производились попытки вселения в жилье
- Данные лиц, которые чинят вам препятствия к вселению и пользованию жилым помещением, а также основания их проживания по данному адресу
- Указать, какие конкретно препятствия чинятся: смена замков на двери, отказ выдать комплект ключей от входной двери, отказ открыть дверь, препятствия к вселению, выбрасывание личных вещей из квартиры и т.п.
- Наличие свидетелей инцидента, их данные, контакты
- Иные обстоятельства конфликта
К заявлению следует приложить копию общегражданского паспорта со сведениями о регистрации по данному адресу, копию свидетельства о праве собственности (выписку из ЕГРН), и иные правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение.
Однако, разрешить по существу спор между участниками жилищного конфликта, вселить человека в квартиру и обязать нарушителей не чинить ему препятствий к проживанию, полиция просто не в силах.
Ситуация 1. Собственника не пускают в квартиру (комнату, дом).
Наиболее вопиющий и, как ни странно, достаточно распространенный случай — это когда Вы являетесь 100% собственником квартиры (комнаты, дома) и вас не пускают на порог жильцы.
Такая ситуация случается как правило при следующих обстоятельствах:
— когда в квартире (комнате, доме) зарегистрированы и проживают Ваши родственники, знакомые, друзья, бывшие жены/мужья;
— когда в квартире (комнате, доме) от предыдущего собственника остались зарегистрированными и проживающими посторонние Вам лица;
— когда Вы сдали квартиру (комнату, дом) в аренду/найм и т.н. временные жильцы ни в какую не хотят Вас пускать в квартиру.
Как быть? Думаете вызвать полицию по 02? Полиция приедет, возможно, пустит Вас в квартиру, проверит у проживающих документы, может быть заберет их в отделение для получения с них объяснений, а что потом? А потом они возвращаются снова к Вам и вновь входят в квартиру.
Решили вызвать МЧС? МЧС приедет, вскроет квартиру (спилит дверь или выломает замки) и Вы в квартире. Но… МЧС уедет, а вышеуказанные лица на утро (когда Вы уйдете по своим делам) вновь вставят свои замки и вновь Вас не пустят…
Вы можете попытаться возразить, так не бывает. Бывает. Причем регулярно. В чем же причина? Если внимательно ознакомиться с законодательством РФ регулирующим деятельность полиции и МЧС, то Вы ни в одном из положений законов не найдете что данное органы вправе вмешиваться в жилищные правоотношения граждан. Например, полиция в данном случае, следит за соблюдением общественного порядка – чтобы никто никого не ударил и не дай бог не убил… вот и все, а то, что у Вас имеется конфликт с находящимися в квартире гражданами предлагают решать в судебном порядке. Самое главное для Ваших недругов – это то, что у них на руках есть документы подтверждающие что они законно въехали в квартиру/комнату/дом (в паспорте – регистрация, у арендатора – договор аренды).
Вы спрашиваете, почему у нас такие законы и как правильно поступить в подобной ситуации?
Относительно законодательства. Законы у нас такие, какие есть… и нам с этим ничего поделать нельзя. Поэтому остается лишь их знать и правильно применять.
Согласно действующему Гражданскому кодексу РФ (далее- ГК РФ) ст. 209 собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Т.е. Вы являясь собственником квартиры имеете гарантированное законом право пользоваться ею, а вот если этому мешают какие-либо граждане, то Вы вправе требовать согласно ГК РФ устранения препятствий в пользовании Вашей недвижимостью от данных лиц (или неизвестных Вам лиц… что встречается крайне редко), и если договориться не получается – то обязать их не чинить Вам препятствия в пользовании квартирой возможно только через суд!
Почему через суд? Если речь идет о том, что в квартиру (комнату, дом) Вас не пускают зарегистрированные в ней лица (например — родственники), то со стороны правоохранительных органов по вышеперечисленным причинам Вам особой помощи ждать не приходится. Значит, остается 2-ва варианта – первый, это самостоятельно ворваться в квартиру (дом), занять место и круглосуточно оберегать его (место) от ваших жильцов, важно отметить, при повторении ситуации на следующий день, все по кругу – вызов полиции/МЧС, вскрытые двери и т.п., а так как общественный порядок не нарушается, никто никого не бьет – то и санкций к данным гражданам никто никаких не применит… наоборот пострадать можете Вы – ведь Вы скорее всего броситесь “наказывать” нерадивых жильцов…
Есть второй путь и он представляется наиболее верным – это обратиться в суд о вселении и обязании зарегистрированных лиц не чинить Вам препятствий в пользовании квартирой, а если у данных граждан отпали основания для сохранения за ними регистрации в квартире – поставить в суде вопрос о снятии их с регистрационного учета и выселении… При получении положительного решения в суде на этот раз закон и вся правоохранительная система будут полностью на Вашей стороне – Вы сможете все делать не своими руками, а через приставов используя, в том числе, полицию и МЧС.
Приставы в присутствии сотрудников полиции Вас вселят по Акту о вселении, а если решение суда будет еще и о выселении мешавших Вам лиц – их выселят. Резонный вопрос — а на следующий день после вселения все может повториться вновь? Да может, но на этот раз к нарушителям будет применен Кодекс об административных правонарушениях ст.17.15 – штраф от 1000 рублей до 2500 рублей, а в исключительных случаях – и Уголовный Кодекс РФ.
Откуда такая несправедливость? Из действующих законов. Вот например, согласно п.2 ст.31 Жилищного Кодекса РФ — члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Относительно иных граждан – то пока они не сняты с регистрационного учета из квартиры их права точно такие же как у членов Вашей семьи – они законно в ней находятся, а возникший между вами конфликт по пользованию жилым помещением согласно действующему законодательству исключительная прерогатива суда.
Кто обладает законным правом на вселение
Преференцией на вселение в муниципальное жилое помещение обладает в первую очередь гражданин (наниматель), с которым муниципалитет заключил договор соцнайма. Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с одобрения владельца поселить в апартаменты членов своей семьи. Причем подселение несовершеннолетних домочадцев не требует обретения согласия обладателя.
Если имущество относится к объектам частного владения, то действует другой алгоритм поселения. Право появляется на основании владения жилплощади или ее части, а также в доме могут поселиться квартиранты по соглашению аренды.
Если дело касается приватизированной площади, то учитывать следует законное основание на ее пользование лицами, написавшими отказ от участия в приватизации.
Заявление по факту чинения препятствий в пользовании жилым помещением
При избрании судебного порядка для защиты нарушенных прав необходимо составить заявление.
В документе указывается следующая информация:
- Полное название суда, в который направляется обращение.
- Персональные данные участников разбирательства.
- Обстоятельства дела. Здесь перечисляются все факты правонарушений, место и время их совершения. Не забыть прописать о предпринятых попытках досудебного урегулирования конфликта. Предоставить доказательства обращения за помощью к правозащитным органам.
- Опись приложений. Сюда входят все сопроводительные бумаги – выписка из ЕГРН, дубликат паспорта и протоколов вызова участкового, отказ в инициировании уголовного дела.
Федеральная судебная практика
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению, если истец докажет, что действия ответчика нарушают его право собственности или право на законное владение. Удовлетворяя такой иск, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения прав истца. (П. п. 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав».) Невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли не лишает собственников права потребовать определения порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Суд при этом учитывает фактически сложившийся порядок пользования жилым помещением, который может не соответствовать долям собственников. (П. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».) Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. (П. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».) При временном отсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц носит постоянный характер, заинтересованные лица вправе потребовать признания их утратившими право на жилое помещение. При этом суд выясняет, по какой причине и как долго лицо отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением. (П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».)
Пример 1: Вселение в квартиру собственника, когда его не впускают
Единственный собственник жилого помещения не может попасть квартиру, потому что его попросту не пускают. Этот вариант встречается наиболее часто. Вы – единоличный владелец квартиры, коттеджа, дома или комнаты, но тот, кто по каким-то причинам проживает или находится в жилом помещении, вас не пускает. Почему так может произойти? Во-первых, в квартире, комнате или загородном доме могут проживать бывшие родственники (например, после развода – бывший супруг, теща, свекровь и т.п.). Во-вторых, это могут быть не выписанные прошлым собственником, который продал вам это жилое помещение. К вам эти люди вообще никакого отношения не имеют. В-третьих, возможен и такой вариант, что не пускают вас съемщики жилья, которым вы сами предоставили возможность вселения в квартиру.
Как вселиться в квартиру в такой ситуации? Может, нужно не ждать и не уговаривать впустить, а сразу вызвать полицию? Последовательность действий будет такой: приедут полицейские, заставят пустить вас в жилое помещение, могут забрать на неопределенное (недолгое) время проживающих с целью удостоверения их личности, проверки документов и оснований, на которых они находятся в жилье и отпустят их. А дальше все заново: ваши обидчики вернутся.
Пример 3: Вселение в квартиру не собственника
Вы имеете регистрацию в данном жилье, и вас не пускают. Этот вариант распространен, он является, наверное, самым спорным. Перечень ваших прав будет зависеть от многих обстоятельств: кто является собственником, механизм, по которому вы там зарегистрировались и другие. Например, существенное значение имеет то, каким образом была осуществлена регистрация: если квартира находится в частной собственности, получили ли вы такое право по договору социального найма или вас прописали родственники, имеющие долю собственности. Или же вы получили ее без договора, а квартира принадлежала муниципалитету.
Если вы действительно имеете регистрацию по данному адресу, имеется свидетельство об этом в домовой книге, то выгнать вас из этой квартиры никто не имеет права, даже полиция. Вы можете вселиться в жилье и проживать там.
При возникновении ситуации, когда вы не можете попасть в жилье, вам для этого создают препятствия обращайтесь с заявлением в суд! Но сначала окончательно убедитесь, что вы на самом деле имеете законное право проживать там. Случается так, что право регистрации в жилом помещении по каким-то причинам прекратилось. Как только вы подадите иск, ответчики сразу подадут встречный о признании вашего права пользования жильем утратившим силу и снятии с регистрации.
Чтобы принять действительно правильное и законное решение, действовать так, чтобы решение получилось вашу пользу, лучше воспользоваться юридическими услугами и обратиться к специалисту в подобных делах на юридическую консультацию. Если не имеется никаких документов, подтверждающих ваши права на пользование имуществом, вы должны пойти в Единый информационно-расчетный центр. В этой организации нужно затребовать Финансово-лицевой счет по конкретной квартире или дому, взять копию. О том, что вы получили такой документ, никто из собственников не узнает, специально их об этом не извещают.
В данном документе будет указано, кто является собственником жилья, на каком основании им принадлежит квартира, сколько человек там прописано и еще какая-либо информация, которая существенно может помочь вам. Уже получив такие документы, можете отправляться к жилищному юристу, чтобы он прояснил для вас реальность и законность проживания в квартире. Если вы сразу пойдете в суд, то можете усугубить ситуацию: ваши оппоненты будут в курсе всех ваших требований, также обратятся к адвокату и, возможно, шансов выиграть процесс у них будет больше. Лучше не оглашая предварительно того, что вы намерены делать, хорошенько подготовиться к делу, найти свидетелей, собрать необходимый пакет документов.
Подведем итог: как вселиться в квартиру?
Если с вами произошла ситуация, когда вас не пускают в жилье, вы не можете вселиться в квартиру, единственный путь разрешения спорной ситуации – подача иска в суд. Причем совершенно неважно, какое отношение к данной жилой площади вы имеете: собственник, арендатор или просто зарегистрированы там.
Конечно, суд по вселению потребует немало сил, времени и денежных затрат. Но по завершению процесса вы станете полноправным хозяином ситуации, а не заложником сложившихся обстоятельств. При этом те, кто незаконно пользуется вашим жильем, будут выселены или понесут наказание.
Как происходит вселение при наличии доли в квартире
Приватизированная квартира может находиться в общей или долевой собственности. Возникновение долевой собственности происходит при наследовании, дарении нескольким собственникам, разводе супругов, корпоративной или совместной покупке жилья. Все собственники такой квартиры имеют равные права и обязанности, независимо от своей доли.
При общем согласии собственников жилья вселение в долю квартиры не представляет затруднений, сложности возникают при несогласии кого-то из собственников, который чинит препятствия и не дает разрешение на вселение. В таком случае, вселение производится через суд. Необходимо с помощью юриста составить исковое заявление в суд о нечинении препятствий на вселение со стороны других собственников и определение права пользования жилым помещением.
Как вселить ребенка в квартиру
Согласно законодательству РФ ребенок считается членом семьи и имеет право на проживание с родителями или опекунами. Все зависит от того в какой собственности находится квартира в частной или муниципальной. Если квартира имеет право собственности и принадлежит родителям ребенка зарегистрировать и вселить его не составит труда, для этого не нужно разрешения других членов семьи. В долевую собственность вселение ребенка в квартиру также без разрешения других долевых собственников.
Если квартира принадлежит ребенку на правах собственности, регистрация и вселение ребенка происходит без проблем. Родители вселяются только с разрешения органов опеки или через суд. Несовершеннолетний не может проживать один, и закон разрешает совместное проживание в квартире, собственником которой является несовершеннолетний ребенок. Если у ребенка только доля в общей собственности, он имеет право на вселение и проживание, а его родители не могут вселиться без письменного разрешения всех долевых собственников. Собственники могут отказать и при таких обстоятельствах родители обращаются в суд с исковым заявлением о вселение на площадь принадлежащую ребенку. По закону несовершеннолетний ребенок не может проживать один без опеки, суд выносит решение о вселении родителей или опекунов, если не нарушаются права ребенка.
По закону РФ вселение ребенка в квартиру принадлежащую гражданам по договору социального найма проходит без разрешения наймодателя и всех членов семьи. Важно чтобы один из родителей был зарегистрирован в муниципальной квартире. Несовершеннолетние дети могут вселяться в квартиру с любой формой собственности без ограничений. Закон РФ, защищает права детей при вселении.
Кто может проживать в квартире в долевой собственности
Право собственности дает возможность распоряжаться недвижимостью, регистрироваться и проживать на принадлежащей жилплощади. Кто может проживать в квартире в долевой собственности, определяют в зависимости от степени родства и наличия прав на имущество или его часть.
Поскольку закон не устанавливает границ минимально допустимой жилплощади, которой может владеть человек, может получиться так, что на 5 квадратных метрах оказывается целая семья, которая будет требовать доступа к общим помещениям и внутриквартирному оборудованию.
Такое положение нарушает права остальных собственников согласно ст. 247 ГК РФ.
Вместе с тем каких-либо ограничений по количеству зарегистрированных лиц в жилом помещении закон не содержит.
Как происходит постановка граждан на постоянный учет
Постановка граждан на постоянный или временный учет является обязательным требованием закона. Нарушение правил регистрации и сроков обращения в миграционную службу МВД, может повлечь административную ответственность. Регистрационные действия входят в полномочия МВД. Помимо этого, допускается обращение с заявлением о прописке через иные органы – паспортные столы местных администраций, Многофункциональные центры (МФЦ).
Для регистрационного учета при вселении обязательно представляется следующий пакет документов:
- заявление о постановке на временный или постоянный регистрационный учет;
- заявление от правообладателя объекта, дающего разрешение на вселение и прописку;
- документ, на основании которого предоставлено жилое помещение – договор, соглашение и т.д.;
- паспорта и свидетельства о рождении на правообладателя и каждого регистрируемого гражданина.
Если проверка представленных документов не выявит замечаний, специалисты миграционного отдела МВД проведут регистрацию, заполнят бланк свидетельства о временной прописке. Для граждан, вселяемых на постоянной основе, в паспорт ставится регистрационный штамп. Это позволит подтвердить наличие прописки в случае проверки документов сотрудниками полиции, иных ведомств.
Кто относится к данной категории?
Законность проживания в квартире должна подтверждаться официальными документами. Преимущественные права на жилплощадь имеет собственник (реально ли выселить собственника из квартиры?). Его легитимность может подтверждаться договором купли-продажи, дарственной, приватизационными бланками, документами о вступлении в наследство.
Ответственные квартиросъемщики, имеющие договор социального найма, так же имеют законные основания для проживания, но не могут самостоятельно принимать решение о заселении кого-либо в квартиру. Зарегистрированные в помещениях жильцы могут проживать там на легальных основаниях (подробно об основаниях и условиях выселения граждан из муниципального жилья мы рассказывали тут, а из этой статьи вы узнаете можно ли выселить из квартиры прописанного человека).
Вселение в квартиру по решению суда
Под вселением понимается беспрепятственный вход взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживание (пребывание) в нем. Исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя оформляется судебным приставом актом о вселении. При этом должнику разъясняется, что производится принудительное вселение и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании). В отличие от выселения при вселении не требуется обязательного во всех случаях участия понятых. Эта мера обязательна только в случае, когда должник препятствует исполнению исполнительного документа о вселении. При дальнейшем воспрепятствовании проживанию взыскателя указанные действия производятся вновь, а к должнику применяются штрафные санкции.