Формы государственной поддержки молодых специалистов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Формы государственной поддержки молодых специалистов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Закон № 326-ФЗ устанавливает для молодых врачей, переехавших в сельскую местность, компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей в рамках общероссийской социальной программы «Земский доктор». Для получения выплаты необходимо заключить соответствующий договор с органами местного самоуправления по месту работы.

Гарантии и льготы на федеральном уровне

На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.

К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.

В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.

Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).

Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:

• выпускника образовательного учреждения, не имеющего государственную аккредитацию;
• выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу впервые, но не по своей специальности;
• выпускника образовательного учреждения, поступающего на работу по полученной специальности спустя год после окончания ВУЗа.

В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.

Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.

Подъемные для молодых специалистов

Подъемные, то есть единовременные денежные выплаты для молодых специалистов, в России устанавливаются на региональных уровнях. Узнать сумму причитающихся денег, тарифы и условия предоставления подъемных можно из следующих источников:

• региональные нормативно-правовые акты (это могут быть законы субъектов РФ, приказы глав города и области и другие документы местного значения — например, в Санкт-Петербурге действует Социальной кодекс города);
• коллективные договоры предприятий и организаций;
• положения о статусе молодого специалиста, установленные как на локальном (в рамках конкретной организации), так и на региональном уровнях (например, во Владимирской области Положение о статусе молодого специалиста системы образования утверждено приказом главы управления образования субъекта).

Особенности оформления и получения льгот

Проблемы, возникающие при оформлении участия в программе «Земский доктор», к сожалению, не редкость. Поскольку реестр специализаций, по которым привлекаются специалисты, формируется на уровне региона, узкие специалисты, заинтересованные в переезде, тратят много времени на поиск возможного места работы. Проблемы возникают и с тем, что после оформления на работу специальность врача могут исключить из списка приоритетных для программы. Выплату в миллион рублей врач, соответственно, получить не сможет.

В некоторых регионах выплаты по программе задерживают. Поскольку выплата перечисляется из двух бюджетов, доля регионального бюджета может задерживаться. Несмотря на то, что по закону выплата должна пройти в течение 30 дней, по факту могут перечислить только «федеральную» часть, а остаток – с задержкой.

Случаев невыплаты подъемных молодым врачам или учителям немного, и они, как правило, имеют правовое основание. Так, отказ в выплате получают те, кто учился по заочной форме обучения, для кого это рабочее место не первое, или образовательное учреждение, где работает специалист, имеет статус федерального. В случае же, когда работодатель прямо отказывает в выплатах без достаточных оснований, целесообразно обращаться в трудовую инспекцию, прокуратуру и суд.

Важно, что по условиям получения помощи от государства в большинстве случаев нужно обязательно отработать какое-то время в бюджетном учреждении. Те, кто этого не учел и уволился с работы, получают требования вернуть денежные средства, в том числе и через суд.

Какие льготы положены молодому специалисту в сфере образования

Аналогично статусу, льготы и выплаты молодым специалистам муниципальных образовательных и государственных учреждений устанавливаются на уровне регионов. К примеру, в Санкт-Петербурге и Москве данная ситуация выглядит так:

г. Санкт-Петербург

Молодым педагогам Санкт-Петербурга не предусмотрены никакие надбавки к заработной плате, но у них есть право получить один раз выплату в размере:

• 6 базовых единиц – на них могут претендовать специалисты, которые имеют на руках диплом о среднем и высшем профессиональном образовании государственного образца;
• 8 базовых единиц – на них могут рассчитывать специалисты, которые получили диплом такого же уровня с отличием.

По состоянию на 01.01.2015 размер одной базовой единицы составляет 8432,00 рублей. Вдобавок, в течение начальных 3 лет работы педагогам северной столицы, возраст которых не преодолел отметку в 30 лет, обязаны раз в месяц выплачивать компенсацию за расходы на проезд всеми видами пассажирского транспорта в пределах ½ стоимости. Исключение составляет такси.

Чтобы получить подобную выплату, следует написать заявление и обратиться в орган социальной защиты Санкт-Петербурга или соответствующий департамент образования.

Поддержка молодых специалистов

Основная суть программы поддержки молодых специалистов заключается в предоставлении данной категории граждан особых льгот и дополнительных привилегий. Все они должны привести к тому, что молодые специалисты заинтересуются представленными предложениями и согласятся осуществлять свою трудовую деятельность в отдаленных уголках страны.

Одним из главных критериев данной программы, безусловно, выступает возможность предоставления молодым специалистам льготного жилья. Если учесть, что в нашей стране вопрос с приобретением собственных квадратных метров стоит слишком остро, можно понять, что такая привилегия является действительно существенной и заманчивой.

Законодательными нормами были установлены определенные требования в отношении кандидатов на использование льготной программы. К основным из них можно отнести:

1. Наличие определенного возраста у заявителя, а именно – не старше 35 лет.
2. Обязательное наличие определенного профессионального образования, которое по профилю будет соответствовать будущему направлению работы молодого специалиста.
3. Наличие минимального опыта работы – от 3 лет. Следует отметить, что у соискателя опыт должен иметься именно по тому направлению, в котором он ранее получил соответствующее образование, то есть по профильному.
4. Необходимость начала трудовой деятельности в течение следующих трех месяцев, после окончания обучения в соответствующем заведении. При этом статус молодого специалиста будет сохранен за физическим лицом до того момента, пока стаж его работы не достигнет 3 лет.

Доплаты молодым специалистам

Как уже было сказано выше, современные законодательные нормы предусматривают достаточно большое количество самых различных льгот и привилегий для молодых специалистов. К ним, например, можно отнести и компенсации за произведенные служащими транспортные расходы. В соответствии с установленными правилами, каждый молодой специалист вправе претендовать на получение ровно 50% от общей суммы транспортных расходов за определенный временной период.

Отдельно следует упомянуть и о процедуре назначения данного вида компенсации. Прежде всего, молодой специалист сам должен проявить инициативу, написав соответствующее заявление на имя своего непосредственного руководителя. Необходимо отметить, что право на оформление такой компенсации распространяется лишь на тех сотрудников, возраст которых еще не достиг 30 лет. В момент достижения этого возраста, право на получение такой выплаты автоматически аннулируется.

Что касается границ распространения данной компенсации – она действует в отношении практически всех видов общественного транспорта. Исключением будет являться такси, за его услуги получить денежные средства не получится.

Необходимо отметить, что даже в столичном регионе предусмотрены определенные доплаты для молодых специалистов. Например, в Москве, а также в Санкт-Петербурге такой сотрудник может получить надбавку в размере 40% к основной сумме регулярной заработной платы. В том случае, если ранее специалист окончил свое обучение с красным дипломом – размер полагающейся ему надбавки увеличивается еще на 10%.

И, наконец, особые привилегии для молодых специалистов действуют и в области здравоохранения. В данной сфере этой категории сотрудников также предлагаются дополнительные льготы и компенсации. Однако следует отметить, что это правило будет действовать только в том случае, если специалист был направлен в сельскую местность для последующего исполнения там своих профессиональных обязанностей.

Поддержка молодых специалистов в области здравоохранения

Законом установлены компенсации для молодых специалистов в сфере здравоохранения, которые переехали в сельскую местность. Им положены выплаты в миллион рублей. Средства выплачиваются в рамках социальной программы «Земский доктор». Чтобы получить выплату, нужно заключить соответствующее соглашение с органами по месту осуществления трудовой деятельности.

Данные средства могут получить только врачи, т.е. специалисты, которые имеют высшее образование в области медицины и работают по своей специальности. Главным правилом, чтобы получить выплату, является период осуществления трудовой деятельности молодым специалистом в пять лет на территории сельской местности. В случае, если сотрудник решит уйти с работы раньше, то ему придется возвратить часть средств.

Размер подъемной выплаты напрямую зависит от региона, в который направлен по распределению молодой специалист.

Правила получения единовременной помощи унифицированы по всей территории РФ:

• возраст молодого специалиста – до 35 лет;
• диплом о получении средне-специального или высшего педагогического образования в аккредитованном государством образовательном учреждении;
• специалисту отводится 3 месяца для трудоустройства на государственную службу в учебное заведение.

Статус «молодой специалист» присваивается выпускнику единожды, продолжительностью 3 года.

Законом устанавливаются случаи продления вышеуказанного статуса:

• в период нахождения в декретном отпуске;
• призыв на срочную службу;
• прохождение обучения в аспирантуре на очной форме.

Виды государственных выплат молодым специалистам:

• единоразовая. Размер зависит от региона трудоустройства и составляет от 20 до 100 тыс. рублей. Сумма перечисляется 1 раз в год на протяжении 3-х лет. Наиболее высокий размер государственной помощи выплачивается в столице РФ – 100 тыс. рублей;
• доплата к заработной плате;
• предоставление права на оформление ипотечного договора на льготных условиях. При этом, задолженность частично гаситься средствами регионального бюджета.

Основные критерии получения статуса

В термине “молодой специалист” прежде всего важна часть, указывающая на возраст, который предполагает определенную планку.

Но кроме него, есть и другие критерии, дающие право считаться молодым специалистом и претендовать на мотивационную выплату:

• человек закончил учебное учреждение, которое имеет действующую аккредитацию от государства. При этом оно должно иметь статус среднего или высшего учебного заведения;
• обучение производилось на дневном (очном) отделении, при этом финансировалось за счет государства;
• специалист получил диплом государственного образца, который подтверждает его знания и навыки;
• трудоустройство производится в течение года после окончания учебы;
• работа по полученной специальности первая, это же считается и при трудоустройстве по направлению из заведения;
• для работы было выбрано учреждение, финансируемое из государственного бюджета.

Если хотя бы одно из этих условий не будет выполнено, то получать социальную выплату человек не имеет права. Это же касается и выпускников с несоответствующим возрастом, которые соблюли все условия, связанные с обучением и трудоустройством — для них получение пособия также будет невозможным.

Вместе с тем, для статуса молодого специалиста не нужно дополнительных документов, достаточно только удостоверения личности с указанным годом рождения и диплом об образовании со справкой из учебного заведения.

Особенности получения статуса и его использования оговариваются в региональном законодательстве, к примеру, в Москве ценятся педагоги, но начать работу они должны не позднее, чем через 3 месяца после выдачи диплома.

В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».

Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.

При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».

В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны .

Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.

В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 — 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.

Согласно Отраслевому соглашению организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 — 2011 годы (утв. Общероссийским профсоюзом авиаработников, Росгидрометом 11.03.2009 г.) молодой специалист – это выпускник гидрометеорологических техникумов и ВУЗов, направляемый на работу в организации и учреждения Росгидромета на основе заявок работодателей.

Согласно отраслевым соглашениям по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009 — 2011 годы (утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 18.12.2008 г.), по организациям железнодорожного транспорта на 2011 — 2013 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01.11.2010 г.) молодыми специалистами являются выпускники профильных учреждений профессионального образования.

Более развернутое определение молодого специалиста закреплено в Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 — 2011 годы и Положении о молодом специалисте ОАО «РЖД».

Согласно Отраслевому соглашению по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 — 2011 годы (утв. Профсоюзом машиностроителей РФ, Ростехрегулированием 13.01.2009г.) молодыми специалистами считаются лица в возрасте до 30 лет, окончившие с отрывом от производства полный курс обучения в ВУЗе и поступившие на работу в организацию по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. При этом статус молодого специалиста исчисляется тремя годами с момента заключения трудового договора с работодателем при условии обязательства молодого специалиста отработать в организации не менее 3-х лет .

В соответствии с Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» от 23 декабря 2005 г. № 1295) к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» в год окончания учебы в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с ОАО «РЖД». При этом в Положении указывается, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет. Однако предусмотрена возможность продления указанного срока еще на три года в случае:

• призыва молодого специалиста на военную службу (направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу);

• направления молодого специалиста на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;

• направления молодого специалиста в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;

• предоставления молодому специалисту отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, можно определить примерный перечень основных и дополнительных критериев, которым должен отвечать выпускник ВУЗа, претендующий на получение статуса «молодой специалист».

Молодой специалист на селе

В ЯНАО с 2012 года действует федеральная программа «Земский доктор. Земский фельдшер». С 2020 года в два раза увеличены подъемные выплаты земским докторам — с 1 млн. до 2 млн. рублей, а земским фельдшерам — с 500 тыс. до 1 млн. рублей.

В регионе есть собственный проект «Врачи нужные Ямалу», его реализуют с 2018 года. Принять участие могут врачи дефицитных специальностей. В рамках проекта выплачивается 1 млн. рублей, отработать в округе нужно 5 лет.

По федеральной программе «Земский учитель» участники получают 1 млн. рублей. Программа рассчитана на учителей, готовых к переезду в сельские территории и малые города.

Также молодые специалисты здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и спорта, работающие в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на компенсацию расходов по оплате за капремонт, коммунальные услуги, в том числе и электроэнергию.

Раздел 3. Права и обязанности молодого специалиста

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый молодой специалист, равно как и работник другой категории, имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, право распоряжения своими способностями к труду, выбора профессии и рода занятий, а также право на защиту от безработицы.

В этой связи в Положении могут быть отмечены следующие права молодого специалиста предприятии:

• право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
• право на возмещение ущерба, причиненного здоровью в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей;
• право на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда;
• право на отдых, обеспечиваемый установленной предельной продолжительностью рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ, предоставлением еженедельных выходных дней, праздничных дней, а также оплачиваемых ежегодных и других отпусков;
• право на социальное обеспечение в случае нетрудоспособности и в иных установленных законом случаях;
• право на правовую защиту своих трудовых прав.

Как и любой другой работник, молодой специалист предприятия обязан:

• выполнять требования трудового законодательства Российской Федерации, правил внутреннего трудового распорядка и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов;
• соблюдать трудовую дисциплину и требования по охране труда и технике безопасности;
• добросовестно выполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
• бережно относиться к имуществу Компании;
• своевременно и точно исполнять письменные и устные приказы и распоряжения администрации Компании;
• проявлять творческую инициативу, участвовать в разработке и внедрении рационализаторских предложений;
• изучать научно-техническую литературу, новую технику и современные технологии в целях совершенствования своего профессионального уровня;
• устранять выявленные недостатки в своей работе;
• проявлять стремление к выполнению сложной и ответственной работы;
• соблюдать общепринятые и корпоративные морально-этические нормы деловых и межличностных взаимоотношений;
• выполнять иные обязанности, предусмотренные локальными нормативными актами Компании.

В Положении следует отметить, что круг обязанностей молодого специалиста определяется на основе Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, должностных инструкций и положений о структурных подразделениях организации, а также других инструкций и положений.

Также в данном разделе можно указать основные принципы, которыми должны руководствоваться молодые специалисты предприятия в своей трудовой деятельности. Среди них можно отметить:

• приложение максимума усилий для приобретения и развития профессиональных знаний и навыков;
• ответственное выполнение поставленных производственных задач, соблюдение производственной и трудовой дисциплины, точность и аккуратность при исполнении порученной работы;
• стремление овладеть смежными профессиями для обеспечения оптимальной организации трудового и производственного процессов;
• проявление инициативы в поиске новых технических и организационных решений, направленных на повышение эффективности работы организации;
• уважительное отношение к традициям и истории организации, страны; участие в развитии корпоративной культуры, умение взаимодействовать с другими работниками и руководством, решать проблемы объективно и бесконфликтно, строить взаимоотношения на основе уважения к личности, обеспечивать благоприятный климат в трудовом коллективе.

В разд. 3 Положения могут быть предусмотрены и иные обязанности молодого специалиста предприятия. Например, условия возврата денежных средств в особых случаях — если молодой специалист до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока — до истечения определенного срока (например, трех лет) работы на предприятии, уволился по собственному желанию без уважительной причины или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора по инициативе работодателя.

Статья 70 Трудового Кодекса Рф Молодой Специалист

Современное российское трудовое законодательство не содержит определения молодой специалист. Статьей 70 Трудового кодекса РФ установлено лишь, что испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

Дополнительная социальная защита для медработников в регионах Российской Федерации

Во многих регионах Российской Федерации власти установили для медицинских сотрудников, которые трудоустроились на территории сельской местности, дополнительные привилегии. Например, в Псковской области поощряется и средний медперсонал, которому предоставляются разовые выплаты.

Похожие записи:

• Какие нужны документы для приватизации квартиры?
• Пенсия по потере кормильца в 2022 году
• Ликвидация военкоматов уничтожит последние мобилизационные возможности страны