Материнский капитал: условия использования при покупке квартиры
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: условия использования при покупке квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Как получить материнский капитал
Программа «Материнский капитал» начала действовать в России с 1 января 2007 года. Однако до 2019 года средства выплачивались только на второго и последующих детей, а получить его можно было только один раз.
В 2020 году правила изменились: теперь материнский капитал выплачивают и на первого ребенка, а на второго, третьего и последующих детей предоставляют дополнительные выплаты. Размер материнского капитала основывается на уровне инфляции за предыдущий год. В 2023 году она прогнозируется на уровне 12,4%, в 2024 году — 5,5%, а в 2025 году — 4%.
С 15 апреля 2020 года для получения сертификата не требуется заявления, документ автоматически направляется в личный кабинет на «Госуслугах». Обычно на оформление уходит до 15 дней после регистрации рождения малыша. Если по каким-то причинам сертификат не был оформлен автоматически, его можно самостоятельно запросить на «Госуслугах».
По информации «Известий», программу маткапитала в России предлагают сделать бессрочной. Пока она действует до конца 2026 года.
На какие цели можно потратить средства маткапитала
На что можно потратить материнский капитал в 2022 году на второго ребенка (равно, как и на первого и на третьего, закон здесь не предусматривает разницы):
- улучшение жилищных условий. Под этим подразумевается: покупка готового жилья, строительство жилого помещения специализированными организациями, участие в жилищно-строительных кооперативах, оформление ипотеки, самостоятельное, своими силами строительство или переделка объекта индивидуального жилищного строительства на садовом участке при условии оформления дачи как жилого дома. Ремонт квартиры улучшением условий проживания не считается;
- образование ребенка (детей). Потратить можно на образование любого ребенка или нескольких детей, допускается расходование средств на оплату услуг любой образовательной организации (от детского сада до вуза), а также на покрытие расходов на общежитие;
- формирование накопительной части пенсии. Это цель предусмотрена только для женщин, мужчины могут получить капитал на ребенка, но направить его на формирование накопительной пенсии не вправе;
- приобретение товаров и услуг, позволяющих реализовать программу адаптации детей-инвалидов. Перечень устанавливает Правительство, в него не входят: медуслуги, техсердства и ряд других важных услуг;
- ежемесячная выплата.
О последнем пункте подробнее будет сказано ниже.
Изменения в законодательстве о маткапитале
В последние годы законодательство о материнском капитале значительно демократизировалось.
В 2020 году был принят закон, в соответствии с которым женщины получили право отказаться от направления маткапитала на пополнение накопительной пенсии. Причем сделать это можно вплоть до назначения пенсии.
В 2022 году также появился новый вариант использования маткапитала, о котором уже говорилось, это значительная новация.
В апреле 2022 года право воспользоваться мерой господдержки в виде капитала на ребенка получили одинокие отцы детей, в случае смерти матери, не являвшейся гражданкой Российской Федерации.
Периодически появляются инициативы о внесении в перечень вариантов для расходования средств маткапитала покупку транспортных средств, но пока они не получают одобрения законодателей.
Как купить квартиру, или дом с привлечением материнского капитала?
Наиболее часто, маткапитал направляют на приобретение готовой жилплощади на вторичном рынке. Сделка заключается на основании договора купли-продажи.
Купить жилплощадь с привлечением средств материнского капитала можно:
- До того, как ребенку наступит три года – при оформлении ипотечного кредитования (приобретаемая квартира выступает в качестве залогового имущества до момента осуществления последней выплаты), или целевого займа (обязательно, он должен быть оформлен на жилье). Только после оформления кредита, материнский капитал может быть направлен на погашение задолженности;
- После трёхлетнего возраста – при осуществлении сделки без займа.
В ситуации, когда семья имеет достаточное количество личных накоплений для взноса по большей части кредита, но ребенку еще не исполнилось три года, требуется действовать следующим образом.
Рассчитать сумму займа так, чтобы семья смогла внести регулярные взносы до момента наступления ребенку трех лет.
Помимо этого, на момент остаточной выплаты по долгу, сумма должна составлять менее чем размер материнского капитала. После этого, материальная помощь от государства попросту вносится последним платежом.
При заключении таких договорённостей родители могут столкнуться со следующими препятствиями:
- Банковские учреждения не всегда выдают такие жилищные кредиты на короткие сроки и маленькие суммы (если сравнивать с полной стоимостью жилья);
- Кредитные потребительские кооперативы (КПК) оформляют такие займы более охотно, но чаще всего просят немаленький процент за свои услуги.
Возмещение ранее проведенной реконструкции
Помимо получения средств на реконструкцию, можно из МК возместить затраты на уже проведённую до его получения. Но для этого понадобится предоставить дополнительную документацию о её выполнении.
Чтобы получить её, необходимо сделать письменное заявление о выдаче акта освидетельствования, после чего выдавшей разрешение на проведение реконструкции организацией будет проведён осмотр (срок – 10 дней с момента подачи заявления), по итогам которого и составляется этот акт.
Если реконструкция не завершена, либо в её ходе площадь жилища увеличилась менее, чем на учётную норму, компенсация сделана не будет. Подчёркиваем – частичной компенсации не предусмотрено – нет никакой возможности, например, получить оплату работ на две трети, если площадь жилья выросла на такую долю от учётной нормы. Впрочем, всегда остаётся возможность обратиться в суд при несогласии с решением комиссии, как и устранить причины, по которым произошёл отказ (а они должны быть чётко обозначены) и подать заявление ещё раз.
Основные правила программы МСК
Правило |
Пояснения |
Получатель государственной помощи должен быть гражданином РФ |
Программа реализуется для поддержки прироста населения только российских граждан. Если человек – иностранный подданный и проживает на нашей территории ограниченный срок, он не получит сертификат |
Получить сертификат можно только на того ребенка, который появился на свет (был усыновлен) после 01.01.2007 |
Именно эта дата является официальным началом действия программы. Если второе дитя родилось ранее этой даты – на него невозможно получить помощь. Единственная возможность получить маткапитал – обзавестись третьим ребенком |
Право на МСК появляется только единожды |
Если в семье родился третий ребенок, на него помощь уже не предоставляется при условии, что она была реализована при появлении второго |
Сумма определяется действующей ставкой на момент реализации сертификата |
Семья получит ту сумму, которая будет актуальной на год использования сертификата, а не на год его получения |
Срок обращения в ПФР за сертификатом не ограничен |
Единственное условие – на дату рождения «сертификатного» ребенка программа МСК должна по-прежнему действовать в нашей стране (на сегодня эта дата установлена до декабря 2018 года включительно, но очень вероятно продление) |
Распоряжение капиталом – не ранее трехлетия ребенка |
У этого правила есть исключения: если семье нужно погасить долги по займам, в том числе ипотечным, ждать три года не придется |
Материнский капитал не облагается НДФЛ |
С суммы МСК не придется отчислять подоходный в казну в размере 13%. Такое же правило действует для декретных выплат |
Материнский капитал предоставляется на семью |
Важная оговорка в характеристике МСК: сертификат дается не конкретному ребенку, а всей семье. Например, им можно оплатить обучение первого ребенка |
Список документов для пенсионного фонда
Сотрудник ПФР потребует:
- Заявление от владельца сертификата о желании распорядиться капиталом. Бланк можно получить на месте или скачать на сайте пенсионного фонда.
- Сертификат на материнский капитал.
- Свидетельства о рождении детей и документ о получении гражданства второго ребенка.
- Паспорт владельца сертификата, его копию (первой страницы и страницы с пропиской).
- Страховое свидетельство (СНИЛС) владельца сертификата.
- Если заявление подает супруг, прикладывается свидетельство о заключении брака.
- Если заявление оформляет представитель лица, получившего сертификат, нужен его паспорт и доверенность на сделку.
Пенсионный фонд запросит дополнительные бумаги, если право на сертификат принадлежит отцу, усыновителю или опекуну. Это может быть свидетельство о смерти родителей, документ об усыновлении или лишении родительских прав.
Условия использования
Законодательство позволяет направить средства по материнскому капиталу на любую законную сделку по покупке жилья. Жильем государство считает квартиру, загородный дом, комнату или часть дома. Сертификат можно использовать для:
- Покупки жилого помещения.
- Строительства или реконструкции частного дома (коттеджа) с наймом строительных организаций.
- Самостоятельного строительства дома или коттеджа.
- Возмещение средств после постройки загородного дома (коттеджа).
- Оплату доли по договору долевого строительства.
- Оплату взноса на участие в кооперативном строительстве.
При использовании маткапитала до достижения ребенком 3 лет существуют ограничения. Им можно воспользоваться для:
- внесения первого взноса по ипотечному или потребительскому кредиту, взятому с целью покупки жилья;
- закрытия долга и процентов по кредиту, который был потрачен на покупку или строительство недвижимости.
Недвижимость, в которую вкладывается материнский капитал, должна находиться в пределах РФ.
Важно! Подать заявление на использование средств «Материнского капитала» разрешается, если ребенку исполнилось 3 года. Получить доступ к средствам до указанного срока можно только в случае кредитования приобретения (или строительства) жилья или оплаты дошкольного образования.
Зная, каким будет размер материнского капитала в 2023 году. Семьи смогут планировать его эффективное применение. Закон предлагает много различных вариантов:
- решение жилищного вопроса;
- приобретение товаров и услуг (речь идет о лечении и адаптации детей-инвалидов);
- оплата образовательных услуг (для всех детей в семье);
- формирование накопительной пенсии для мамы;
- получение денег в виде ежемесячной выплаты.
Для использования сертификата на улучшение условий проживания семьи, необходимо последовать следующему алгоритму (на примере покупки готового жилья в ипотеку):
- Получить сертификат;
- Определиться со способом реализации дотации;
- Выбрать недвижимый объект;
- Осмотреть квартиру;
- Ознакомиться с правоустанавливающими документами, представленными продавцом;
- Подать заявку в банк на предоставление займа для покупки квартиры;
- Получить ответ от банка (период рассмотрения заявки от 2 до 7 дней);
- Подготовить необходимый пакет документов;
- Явиться в банк для заключения предварительного ипотечного договора;
- Заключить авансовый договор с продавцом квартиры;
- Предоставить на проверку банку личные документы и документы продавца на реализуемый им объект;
- Подать заявление в ПФР на перевод средств материнского капитала в пользу первоначального взноса по ипотеке с предоставлением необходимого пакета документов;
- Получение ответа (заявка рассматривается не более 2-ух месяцев);
- Проведение оценки стоимости недвижимости;
- Заключение с продавцом основного договора купли-продажи;
- Составление акта приема-передачи;
- Заключение основного ипотечного договора и договора поручительства;
- Перевод ПФР средств материнского капитала для исполнения обязанности по предоставлению заемщиком первоначального взноса;
- Перерегистрация права собственности с прежнего владельца на заемщика;
- Перевод банком на расчетный счет продавца оставшейся выкупной цены квартиры;
- Оформление договора страхования недвижимости.
Семья вправе строить дом самостоятельно, привлекать услуги строительных организаций или использовать материнский капитал, чтобы возместить траты на построенное жилье (если строительство происходило после 2006 года).
Если семья воспользовалась услугами организаций, то в качестве основания для получения маткапитала используется договор строительного подряда. В нем указывается счет компании, на который будут переведены средства.
Если семья проводит строительство самостоятельно, средства будут получены не сразу:
- перед началом возведения дома семья получит 50%, подойдя в ПФР и предоставив следующие документы:
- подтверждение права собственности на постоянное пользование участком, либо
- свидетельство о регистрации права собственности, либо
- подтверждение права собственности на использование объекта, если он является частью ИЖС;
- справка об открытии банковского счета, куда будут переведены средства;
- разрешение на строительство дома.
- вторые 50% можно получить через 6 месяцев, если основные строительные работы уже закончены (подтверждается комиссией из ПФР, должны быть возведены как минимум стены и крыша).
Земельный участок должен быть приобретен для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), регистрация проходит в соответствии с правилами Жилищного кодекса РФ. Получить средства на покупку участка нельзя, только на строительство дома на нем.
Если семья строила дом из собственных средств, она вправе компенсировать затраты с помощью МК. Для этого требуется сохранить все квитанции и направить их в Пенсионный фонд. Сотрудники изучат документы и примут решение по каждой из отдельных квитанций.
Использование сертификата при покупке жилья
Так как договор заключается между 3 сторонами, если привлекаются средства государственной поддержки (продавец, покупатель (семья), пенсионный фонд), то такая сделка имеет некоторые особенности:
- покупатель подает документы в ПФР, что прописано в договоре;
- продавец дает согласие ждать, пока ПФР переведет средства на его банковский счет;
- право собственности всегда делится на каждого члена семьи.
Чтобы соблюсти все условия, в договоре оговариваются следующие пункты:
- покупатель соглашается подойти в ПФР в определенный срок;
- продавец соглашается получить платеж с отсрочкой;
- родители подписывают обязательство разделить право собственности на всех, когда оно перейдет к ним.
Родители выполнят обязательство перед детьми, когда оформленные документально доли проходят регистрацию. До достижения ребенком 14 лет распоряжение собственностью будет возможно с согласия органов опеки и попечительства.
Реконструкция и строительство
Но это далеко не единственный вариант развития событий. Можно направить материнский капитал на реконструкцию жилья. Что это такое?
Под реконструкцией принято понимать переделку нежилых помещений под пригодные для проживания или увеличение площади помещения путем создания жилых пристроек.
Значимую роль при реконструкции и строительстве играет возникновение прав собственности на жилье. Если речь идет об имуществе, перешедшем во владение семьи с начала 2007 года, то никакой роли точная дата получения собственной квартиры/дома не играет. Строительство дома требует возникновения прав собственности на него после 1.01.2007. В противном случае использовать государственную субсидию для строительства не получится. Если дом введен в эксплуатацию с 2006 года, граждане могут получить компенсацию за понесенные траты на приобретение жилья.
Ее условия схожи с оформлением долевого строительства, только в этом случае получателем средств по маткапиталу является не застройщик, а сам банк. И разница тут будет в том, что если застройщик не начисляет никаких процентов за то, что средства он получит в течение 1-2 месяцев от Пенсионного Фонда, то банк удерживает проценты за пользование его деньгами в течение этого времени.
Схема перевода средств здесь следующая. При оформлении ипотеки, банк направляет полную сумму займа с учетом средств маткапитала продавцу недвижимости. Семья оформляет жилое помещение в свою собственность и представляет необходимые документы ПФР. После этого ПФР переводит положенные средства маткапитала банку. В течение этого времени вы платите банку проценты со всей суммы взятой в ипотеку. И только после поступления средств на банковский счет банк производит перерасчет ваших процентов и ежемесячного платежа.
Важно знать, что жилье в этом случае также должно соответствовать установленным требованиям:
- оно должно находиться в РФ;
- иметь все необходимые коммуникации в рабочем состоянии;
- не иметь общий износ здания более 50 %.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
Как использовать деньги с сертификата?
Здесь все зависит от того, на какие цели планируется потратить материнский капитал. Если кратко – то в большинстве случаев нужно оформить заявление на распоряжение средствами материнского капитала, но в каждой ситуации есть свои условия:
- улучшение жилищных условий: проще всего направить капитал на ипотеку, тогда можно оформить заявление прямо в банке. Если планируется покупка жилья без кредита или его строительство – то нужно писать заявление в ПФР, сделать это можно через МФЦ или личный кабинет на сайте ведомства. В каждом случае нужно прикладывать определенный пакет документов – например, договор купли-продажи, выписку из ЕГРН, договор долевого участия, документы на участок и т.д.;
Важно: после того, как жилье перейдет в собственность семьи, нужно выделить доли в нем всем членам семьи (то есть, обоим родителям и всем детям). Какие это будут доли, закон не оговаривает.
- образование ребенка: нужно написать заявление в ПФР о распоряжении средствами материнского капитала и приложить к нему заверенную копию договора на оказание платных образовательных услуг;
- ежемесячная выплата на второго ребенка: нужно подать заявление в ПФР (любым способом), все необходимые данные, включая сведения о доходах семьи Пенсионный фонд собирает самостоятельно;
- накопительная пенсия матери: достаточно одного заявления в ПФР (и отозвать это решение можно также по заявлению);
- средства социальной реабилитации ребенка-инвалида: нужно подать заявление в ПФР, приложив к нему программу реабилитации, документы на купленные средства, а также акт соответствия товара.
В любом варианте можно распорядиться материнским капиталом, не выходя из дома – через Госуслуги или личный кабинет на сайте Пенсионного фонда России.