Инструкция: как оформить пособие по уходу за инвалидом
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция: как оформить пособие по уходу за инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По данным Росстата, на 1 января 2022 года в России проживают более 11,3 млн людей с инвалидностью. В это число входят 729 тыс. детей-инвалидов и 1,3 млн взрослых инвалидов I группы. Таким образом, больше 2 млн российских граждан нуждаются в постоянном уходе. В это понятие входит все: от личной гигиены до питания, от медицинской помощи до организации досуга.
Без права на зарплату
По словам руководителя общественного движения «Право на уход» Светланы Штарковой, сегодня в России 2,5 млн человек получают различные пособия по уходу за инвалидами. При этом родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается 10 тыс. рублей в месяц. Всем остальным — 1200 рублей в месяц.
Важно и то, что на одного инвалида предоставляется только одно пособие по уходу независимо от того, сколько членов семьи в действительности за ним ухаживают. А значит, 1200 рублей останется предельной суммой на семью в случае, если, например, сестра ухаживает за несовершеннолетним братом-инвалидом или муж ухаживает за женой с инвалидностью.
Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью
Примечательно, что размер пособия не изменяется в зависимости от инфляции. Установленная в 2008 году сумма в 1200 рублей ни разу не индексировалась. Пособие для родителей детей с инвалидностью за 14 лет претерпело изменения дважды: в 2013-м оно подросло до 5500 рублей, в 2019-м — до 10 тыс.
Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью. Им запрещено получать не только зарплату, но и пенсию — если, конечно, они хотят сохранить пособие по уходу за инвалидом. В противном случае пособие аннулируют.
Частные примеры того, с какими трудностями из-за этого правила сталкиваются россияне, привела Светлана Штаркова: «Мать-пенсионерка, ухаживающая за взрослым сыном — не инвалидом с детства, не имеет права на пособие ЛОУ [лицам, осуществляющим уход]. Женщина, потерявшая мужа и получающая пенсию по потере кормильца, не имеет права получать пособие ЛОУ на своего ребенка-инвалида. Бабушка, ухаживающая за внучкой, не сможет получать даже пособие в размере 1200 рублей, если у нее есть обычная социальная пенсия».
Низкий размер пособий приводит родственников людей с инвалидностью к сложному выбору. С одной стороны, им не хочется доверять заботу о близких чужим людям. С другой — прожить на пособие невозможно. Тем, чьих доходов не хватает на оплату услуг профессиональных сиделок, приходится обращаться к еще более болезненным для всех сторон решениям.
«Слабая поддержка оказывающим уход родственникам вынуждает гораздо чаще прибегать к услугам социальных работников и даже отказываться от инвалидов, передавая их полностью на попечение интернатов», — констатирует Дмитрий Давыдов.
В своем проекте «20 идей по развитию России» Давыдов предлагает взглянуть на иностранный опыт. Так, в Ирландии сотрудник может отправиться в отпуск по уходу за инвалидом и получать выплаты в размере 225 евро в неделю (20 тыс. рублей) с прибавкой в 20–48 евро (1,7–4 тыс. рублей) за каждого ребенка, который находится у него на попечении.
Какая будет прибавка к пенсии инвалидам
Всем категориям неработающих инвалидов в январе 2023 выплаты будут проиндексированы на 6,8 %. Добавочная сумма определяется размером назначенного человеку пособия – чем выше пенсия, тем больше прибавка, и наоборот.
Чтобы определить сумму будущего пособия, следует умножить значение текущей выплаты на 1,068.
Пример:
Пенсионер получает в 2022 году 17 000 руб. После январской индексации выплата увеличится на 6,8 %, пенсионеру перечислят 18 156 руб.:
17 000 х 1,068 = 18 156 руб.
Надбавка составит 1 156 руб.
Сравнить размеры пособий, начисляемых в 2022 году, и пособий, проиндексированных для 2023 года на 6,8 %, можно в таблице:
Страховая пенсия, руб. | Прибавка, руб. | |
в 2022 | с 1 января 2023 | |
10 000 | 10 680 | 680 |
11 000 | 11 748 | 748 |
12 000 | 12 816 | 816 |
13 000 | 13 884 | 884 |
14 000 | 14 952 | 952 |
15 000 | 16 020 | 1 020 |
16 000 | 17 088 | 1 088 |
17 000 | 18 156 | 1 156 |
18 000 | 19 224 | 1 224 |
19 000 | 20 292 | 1 292 |
20 000 | 21 360 | 1 360 |
Пенсия по инвалидности военнослужащим
Военную пенсию по инвалидности в 2023 году могут получать граждане, которым статус инвалида был установлен:
- во время прохождения военной службы или другой приравненной к ней по статусу (в МВД, Росгвардии, МЧС, ФСБ, ФСИН и других ведомствах);
- в течение 3 месяцев после увольнения со службы;
- позднее 3 месяцев после увольнения, если ухудшение здоровья наступило из-за ранения, увечья, заболевания или контузии, полученных во время службы.
Размер военной пенсии определяется в процентах от суммы денежного довольствия (ДД).
Категория | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. |
военнослужащие, у которых инвалидность наступила из-за военной травмы | 85% ДД | 85% ДД | 50% ДД |
военнослужащие, у которых инвалидность наступила из-за заболевания, полученного на службе | 75% ДД | 75% ДД | 40% ДД |
Льготы для опекунов по уходу за инвалидом
Перечень льгот для опекунов зависит от категории инвалида, поэтому необходимо рассматривать вопрос касательно каждой категории по отдельности. Лица, которые ухаживают за детьми — инвалидами, имеют право на такие привилегии от государства:
- льготы на коммунальные услуги в размере 50%;
- 4 выходных в год с сохранением оплаты по основному месту работы;
- 10 дней дополнительного отпуска;
- льготный выход на пенсию – на 5 лет раньше основного пенсионного возраста;
- право на налоговый вычет в 12000 рублей;
- бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города и в пригородном сообщении.
Лица, которые ухаживают за инвалидами 2 группы, имеют право на ограниченное количество льгот:
- проезд в транспорте;
- скидки для оплаты коммунальных услуг;
- получение скидок на путевку в санаторий (в случае поездки вместе с подопечным).
Опекуны инвалидов 1 группы пользуются более широким спектром льгот, в частности:
- имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
- бесплатно ездят в транспорте;
- освобождаются от траспортного и имущественного налогов;
- время нахождения в статусе по уходу за инвалидом зачисляется в трудовой и страховой стаж;
- работодатели не имеют права привлекать данную категорию граждан к работе на выходных и сверхурочно.
Увеличение пособия по уходу за инвалидом 1 группы в 2022 году
Если претендующий на такую выплату досматривает нескольких граждан, равно попадающих под любую из 4 категорий, он получает такие выплаты за каждого своего подопечного. Тем, кто проживает в условиях сурового климата (например, Крайнего Севера), сумма выплаты увеличивается на добавочный коэффициент, который устанавливается для каждого опекаемого отдельно, поскольку эта сумма присоединяется к пенсии, которую получает присматриваемый субъект. Он и выплачивает лицу, осуществляющему досмотр, ее после получения пенсии через почтовое отделение или банковскую карту.
Пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2022 году пока остается без изменений. Это фиксированная выплата, которая не подлежит индексации. Предполагается, что лицо, которое согласилось на сумму в 1200 –500 рублей, получает дополнительные денежные выплаты от родственников или подопечного, или осуществляет досмотр нескольких лиц, и таким образом, добывает средства на существование. Ведь единственные денежные средства, которые может получать человек в случае такого полуопекунства – это стипендия, если присмотр осуществляет студент учебного заведения.
С какого момента начнет действовать и как будет проходить информирование
Реализация проактивного информирования граждан о выплатах по уходу за инвалидами и престарелыми начнется с 01.09.2023 года, поскольку требуется серьёзная перестройка работы профильных ведомств.
Проактивным информирование называется потому, что людям не придется подавать никаких заявлений, а информация о доступных мерах соцподдержки будет приходить в личный кабинет на портал Госуслуг. А если нет регистрации на Госуслугах, то по почте.
Информировать будут о ежемесячных компенсациях, положенных неработающим гражданам, ухаживающим за детьми-инвалидами, инвалидами I группы и за пожилыми людьми в возрасте свыше 80 лет, если таким гражданам требуется постоянная помощь. Предполагается, что если по каким-либо причинам человек не будет знать о мерах господдержки, то об этом ему сообщит соответствующее уведомление на Госуслугах либо по почте.
Также предусматривается возможность подачи электронного заявления на получение господдержки. Это позволит исключить задержки в получении выплат.
Выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в Москве в 2021 году
Для ухаживающих за инвалидами I группы, помимо пособия в 1200 рублей, сейчас предусмотрены определенные надбавки. В частности, добавляют денег проживающим на Крайнем Севере или в приравненных к Северу местностях. Учитывается и районный коэффициент, как у всех работающих (сохранение этих надбавок инициаторы предусмотрели в проекте). Потраченное на уход время идет в страховой стаж и засчитывается наравне с профессиональной деятельностью.
Для неработающих трудоспособных родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей) по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы досрочный выход на пенсию предусмотрен уже сейчас. С 2013 года они стали получать сначала 5,5 тыс. рублей ежемесячно без индексации (для других лиц — 1200 рублей); в 2019 году сумму увеличили до 10 тыс. рублей. Одновременно получать также пенсию и пособие по безработице попечители не могут. Время ухода засчитывается в страховой стаж.
Пенсионеру назначена пенсия 8300 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в Воронежской области установлен выше назначенной пенсии и составляет 8750 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена федеральная социальная доплата (ФСД). В результате индексации с 1 января 2021 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 585,15 рублей, и составляет 8885,15 рублей. Реальное повышение выплат при этом составило не 585,15 рублей, а 135,15 рублей: 8300 руб. + 585,15 руб. = 8885,15 рублей – поскольку индексация сначала компенсировала разницу между пенсией и прожиточным минимумом, а затем обеспечила прибавку к пенсии.
Законом определено, что трудоспособный возраст в России наступает в 16 лет. Но если работа не предусматривает вреда для здоровья, то официально можно трудоустроить с 15 лет. При этом важным аспектом является тот факт, что обучение не является трудоустройством. Следовательно, уход можно возложить на учащегося школы или ВУЗа. В последнем случае пособие будет начислено, даже если студент получает стипендию.
- родители, опекуны и попечители – 5,5 тысячи рублей. Если граждане проживают в регионах, то размер выплат рассчитывается с учетом регионального коэффициента;
- остальные категории ухаживающих лиц получают 1,2 тысячи рублей.
Документ разрабатывали депутаты, которые являются членами «Справедливой России». Один из основных инициаторов — Сергей Миронов. Он сообщил представителям средств массовой информации, что из государственного бюджета на эти цели планируется потратить не менее 8 миллиардов рублей. Эта сумма будет поступать для работы законопроекта каждый год.
- Письменно оформленное согласие на кандидатуру социального помощника. Эта справка вручается лично или требует нотариального заверения.
- Удостоверяющий документ. Для лиц старше 14 лет – это паспорт гражданина России. Для детей-инвалидов до 14-летнего возраста требуется свидетельство о рождении.
- Официально оформленное медицинское заключение, что данное лицо нуждается в постоянном постороннем уходе. Этот документ не требуется для пенсионеров старше 80 лет и инвалидов.
- Копию документа о признании человека лицом с ограниченными возможностями. Требуется для инвалидов I группы.
- Личная просьба попечителя (к примеру, если он трудоустроился).
- Желание опекаемого (дееспособного) или его официального представителя о другой кандидатуре.
- Заявление ООиП (например, если у них есть факты, подтверждающие злоупотребление опекуном своим положением).
- Снижение группы инвалидности у пенсионера (это подразумевает потерю права на пособие).
- Получить согласие опекаемого. При недееспособности данного человека, право выдать разрешение имеет его официальный представитель или органы опеки и попечительства (ООиП).
- Собрать пакет документов (от себя и опекаемого). Составить заявление в Пенсионный фонд России.
- Подать документы в ПФР. При этом необходимо присутствие и самого пенсионера. Если по состоянию здоровья он не может посетить эту инстанцию, то требуется предоставить нотариально заверенное согласие на кандидатуру соцпомощника. В особых случаях возможен выезд представителей ПФР на дом к нетрудоспособному лицу или в клинику, где он проходит лечение.
- Получить ответ на поданное заявление (законом на это определен срок в 10 дней). Если кандидатура попечителя одобрена Пенсионным фондом России, то начисление выплат начинается со следующего месяца. В этот же срок помощник должен приступить к выполнению своих обязанностей. При отрицательном ответе у заявителя есть право оспорить это решение.
Время ухода за пожилым человеком будет засчитано ухаживающему в страховой стаж, но при условии, что этому уходу предшествовали или сразу за ним следовали периоды работы. Это позволит сформировать пенсионные права для получения в будущем пенсии.
Исключение составляет время ухода за пожилым человеком младше 80 лет и не имеющим инвалидности, который нуждается в уходе по заключению врача. Оказание помощи таким гражданам даёт право на выплаты, но не включается в страховой стаж.
За каждый полный год ухода начислят 1,8 пенсионных балла (индивидуального пенсионного коэффициента, ИПК). Если помощь оказывалась неполный год, сумма баллов будет пропорциональна количеству месяцев, в которых осуществлялся уход. Периоды ухода засчитываются в размере 1,8 ИПК вне зависимости от числа пенсионеров, которым оказывается помощь.
Пособие по уходу за инвалидом
Любой трудоспособный человек, который ухаживает за недееспособным, имеет право получать ежемесячные выплаты. Их размер напрямую зависит от того, кто и за кем осуществляет уход. Главное условие для начисления пособия – человек, осуществляющий уход, не должен быть трудоустроен.
Если родитель, усыновитель, опекун или попечитель ухаживают за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, то размер ежемесячной выплаты составит 10 000 рублей. Если за таким ребёнком ухаживает другой человек, то пособие будет выплачиваться в размере 1 200 рублей в месяц.
При уходе за всеми остальными категориями недееспособных граждан сумма ежемесячного пособия составляет 1 200 рублей. Например, при уходе за инвалидом I группы или престарелыми.
Единое пособие семьям с детьми с 1 января-2022: когда придут последние деньги за детские выплаты в декабре
Последние действующие детские выплаты получат семьи с детьми в декабре-2022. Речь идет о выплатах на детей от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет и пособия для малоимущих беременных женщин, вставших на учет по беременности до 12 недель.
Уже с 1 января 2023 года в России начнет действовать единое социальное пособие для семей с низкими доходами. В зависимости от вида пособия и способа его получения, семьи получат деньги с 3 по 25 декабря.
Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на детей, если выплата назначается на ребенка от 0 до 17 лет. В Новосибирской области этот размер варьируется от 7 281 рубля (50%) до 14 562 рублей (100%) в месяц.
Вопрос о выплате 10 000 по уходу за инвалидами отложен
Поражения, при которых назначают третью группу инвалидности, незначительны. Размер пенсии является символичным из-за того, что инвалид может спокойно продолжить профессиональную деятельность.
Совершенно естественно, что такой больной в состоянии ухаживать за собой самостоятельно и не нуждается в помощи другого человека.
Лица, которым при прохождении медико-социальной комиссии установили 2 степень инвалидизации, могут вести образ жизни доступный здоровому человеку: ухаживать за собой, передвигаться без посторонней помощи и вести домашнее хозяйство.
Они могут прибегать к помощи другого человека, однако выплат от государства за его труд не будет.
Человек, которому члены МСЭК поставили первую, самую тяжелую форму инвалидности отличается тем, что практически не может что-либо делать самостоятельно. Порой даже самое простое бытовое действие вызывает сильные затруднения.
Естественно, что такой больной не справится без помощника. Государство помогает оплачивать труд лица, осуществляющего уход за инвалидом.
Очередное увеличение выплаты по уходу за инвалидом 1 группы ожидается в апреле в 2020 года. В ходе очередной индексации пособий будет увеличена выплата помощнику с применением коэффициента 1,034.
Один человек может быть официальным помощником у нескольких нетрудоспособных граждан. В этом случае размер пособия будет увеличен кратно количеству подопечных.
Стать получателем такого пособия несложно, в том случае если человек действительно помогает инвалиду.
Необходимо лишь предоставить в пенсионный фонд следующие документы:
- Копии паспортов инвалида и помощника;
- Справка об инвалидности;
- Трудовая книжка лица, осуществляющего уход;
- Справка об отсутствии дохода, в том числе и иных пособий.
К этим документам необходимо приложить заявление, написанное по установленному образцу.
Собранные бумаги можно передать в ПФР следующими способами:
- Через портал госуслуг;
- Сдав в многофункциональный центр;
- Отправив по почте или с курьером;
- Лично принести в местное отделение пенсионного фонда.
Внимание! Если все сделано верно, то с начала следующего месяца будет начислено пособие.
Нередко условия жизни меняются, что влечет за собой несоответствие требованиям к помощнику, получающему компенсационные выплаты. Это может привести к отмене государственного пособия.
Как правило, это происходит по одной из следующих причин:
- Смерть инвалида или помощника;
- Фактически уход для инвалида отсутствует;
- Группа инвалидности снята;
- У помощника появился постоянный доход.
Выплата 12130 рублей по уходу на пожилыми людьми в 2020 году во время коронавируса выдается по заявлениям, которые необходимо предоставить в Пенсионный фонд через портал Госуслуги, МФЦ или непосредственно через отделения фонда.
Как оформить заявление в Постановлении также указано. Унифицированный бланк не утвержден, в свободной форме нужно изложить просьбу о выплате и предоставить следующие данные:
- наименование отделения ПРФ, куда обращается гражданин;
- фамилия, имя, отчество заявителя, в полном соответствии с документом, удостоверяющем личность;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, выдавший орган, дата выдачи);
- реквизиты для перечисления (наименование банка, ИНН, БИК, КПП, номер счета);
- контактный телефон для связи;
- подтверждение того факта, что сведения представлены достоверные.
Однако для получения средств потребуется пройти проверку, которая будет осуществляться по Реестру волонтеров и волонтерских организаций. Такой Реестр будет формироваться властями регионов. Как попасть в Реестр, в Постановлении не уточняется. Видимо, региональные власти утвердят собственные акты на этот счет. Заявление можно подать до 1 октября.
Общие положения об уходе за инвалидами
Осуществлять уход с получением за это компенсации могут такие лица:
- родственники или посторонние, не имеющие другого заработка;
- официально не трудоустроенные граждане;
- возраст – не менее 16 лет, не пенсионер, не инвалид;
- проживание – в том же населенном пункте, что и опекаемый.
Если человек не отвечает хотя бы одному из этих требований, он не может быть официально признан ухаживающим лицом.
Объектами платного ухода являются:
- инвалиды 1 группы, получившие инвалидность в течение жизни;
- дети-инвалиды;
- лица, признанные недееспособными с детского возраста;
- лица, старше 80 лет.
Пособие платится ежемесячно. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним пособие считается с учетом местного коэффициента.
Пособие по уходу за инвалидом 2 группы в 2022 году. Как оформить, размер выплаты, нюансы
Статус инвалида второй группы подразумевает, что человек не всегда может справляться самостоятельно, а значит нуждается в помощи. Лица, которые сопровождают и помогают человеку с инвалидностью, заменяя социального работника могут обратиться за материальной помощью.
Размер выплат определяются региональной властью и предназначается непосредственно тем, кто осуществляет уход, это может быть, как родственник, так и человек со стороны. Если человек имеет ментальную инвалидность и признан недееспособным в судебном порядке, то эти средства будет получать его опекун.
Человек, на которого оформляется пособие должен жить в одном населенном пункте с лицом, нуждающемся в помощи и не может совмещать уход за больным с официальным трудоустройством. Однако период ухода включается в трудовой стаж.