Новый КоАП: предпринимателям назначили высокие штрафы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый КоАП: предпринимателям назначили высокие штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно законодательству, у юридического лица есть два месяца на оплату выставленного штрафа. Ответственность за своевременную оплату лежит на бухгалтерии, но руководство компании должно держать вопрос на контроле.
Комментарий к ст. 7.27 КоАП
1. Объект данного правонарушения составляют отношения собственности, а непосредственным предметом посягательства выступает имущество.
2. Объективная сторона правонарушения состоит в противоправных действиях, направленных на завладение чужим имуществом путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса РФ.
Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Мелкое хищение путем кражи образует состав административного правонарушения с момента тайного изъятия чужого имущества и возможности им распорядиться.
Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает ста рублей.
Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. 158 — 160 УК РФ. При этом следует учитывать, что уголовно-правовой запрет граничит с административно-правовым запретом, и определить нижний порог уголовно-правового запрета невозможно без определения верхнего порога административно-правового запрета. В этом отношении показательным является то, что Президиум Верховного Суда РФ прекратил дело в отношении Т., обвинявшегося в хищении чужого имущества стоимостью 38 руб. (бутылка водки) за отсутствием в его действиях состава преступления, указав при этом, что он должен был подлежать административной ответственности за совершение мелкого хищения .
———————————
БВС РФ. 2002. N 4. С. 12.
3. Субъекты правонарушения — граждане, достигшие 16 лет.
4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла, направленного на завладение чужим имуществом с целью обращения его в свою пользу.
Что чаще всего воруют в магазинах
Предметом кражи может стать любой предмет, представляющий какую-либо ценность. В редких случаях воруются и практически ненужные, на первый взгляд, вещи. Например ― часть интерьера. Но такие происшествия связаны, преимущественно, с хулиганским мотивом.
Чаще всего воруют следующие предметы:
Продукты питания
Алкоголь воруют лица, злоупотребялющие им. Кондитерские изделия ― несовершеннолетние. Часто воруют дорогие деликатесы, например, мясные изделия, икру. Но могут украсть и что-то другое ― все зависит от мотивов, навыков и желаний злоумышленника.
Одежда
Известная схема воровства ― вор надевает одежду, а сверху надевает свою. В таком виде выходит из магазина. Для исключения таких действий к одежде стали цеплять магнитные метки, которые не позволят выйти через специальную рамку.
Техника
Чаще всего воруют небольшие по размеру объекты ― смартфоны, часы, отдельные детали. Незаметно вынести телевизор или компьютер не получится.
Ювелирные изделия
Являются желанной целью похитителей. Они небольшие по размеру и ценные, их легко продать.
Воруют и другие предметы. Преступники пытаются взять любой ценный предмет, редко когда они имеют конкретные предпочтения. Воровать могут и денежные средства.
Правила взыскания штрафов с юрлица
Если срок упущен, штраф вырастет вдвое, но не менее, чем до 1000 рублей. Суд может принять решение о взыскании денег непосредственно с расчётного счёта компании-нарушителя, также бывают варианты с конфискацией имущества за штрафные долги.
Если штраф не уплачен, то компания может получить и другие неприятности — к примеру, получение лицензии в таком случае невозможно, не выйдет продать компанию, реорганизовать бизнес, осуществить сделку.
Особенности административной ответственности за мелкое хищение
Изучение правоприменительной практики позволяет сделать вывод, что сотрудники полиции нередко допускают ошибки при юридической оценке деяний, содержащих признаки правонарушений, вновь вводимых в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях3 . А если учесть, что изменения в отечественного административное законодательство вносятся довольно часто и достаточно большими объемами, то остается только предполагать, как это сказывается на эффективности работы правоохранительных органов. К числу вызывающих наибольшие затруднения в правоприменительной деятельности полиции можно отнести недавно измененные составы административных правонарушений, предусмотренные ст. 6.1.1 КоАП РФ «Побои» и ст. 7.27. КоАП РФ «Мелкое хищение».
Сами по себе побои и мелкие хищения, независимо от отнесения их законодателем к преступлениям или административным правонарушениям, являются одними из самых распространенных противоправных деяний. А деятельность по их пресечению и юридической оценке вполне может быть отнесена к типовым ситуациям оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции, несущих службу в общественных местах. Рассмотрим некоторые особенности административной ответственности за совершение мелкого хищения. Условно можно сказать, что административным правонарушением признается мелкое, ненасильственное, простое хищение.
Это необходимо понимать следующим образом: 1) мелкое хищение, т. е. стоимость похищенного чужого имущества равна или меньше одной тысячи рублей – для квалификации содеянного по ч. 1 рассматриваемой статьи, или стоимость похищенного больше одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей – для квалификации содеянного по ч. 2 этой статьи; 2) ненасильственное хищение предполагает, что оно совершается в форме кражи, мошенничества, присвоения или растраты, т. е. насилие в отношении других граждан или угроза его применения в действиях виновного лица отсутствуют; 3) простое хищение означает, что оно совершается при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 1581 УК РФ; чч. 2, 3 и 4 ст.ст. 158, 159, 1591 , 1592 , 1593 , 1595 , 1596 УК РФ; чч. 2 и 3 ст. 160 УК РФ. Хищение не может признаваться мелким, если было совершено: группой лиц по предварительному сговору; организованной группой; с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище; с причинением значительного ущерба гражданину; из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем; с использование своего служебного положения; из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода; лицом, подвергнутым административному наказанию 1 . При наличии в совокупности всех трех указанных признаков хищение признается мелким и квалифицируется по соответствующей части ст. 7.27 КоАП РФ.
С какого возраста наступает ответственность
Наказание за мелкую кражу могут применить не только ко взрослому, но и к несовершеннолетнему. Административная ответственность за мелкое воровство наступает с 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ). При этом мелкое хищение несовершеннолетним может быть рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних, и по её решению к нарушителю могут быть применены иные меры воздействия, а не административка.
Возраст наступления уголовной ответственности установлен ст. 20 УК РФ, и согласно ч. 1 этой статьи в общем случае он составляет 16 лет. Ч. 2 статьи 20 УК РФ снижает его до 14 лет для преступлений, совершённых по ряду статей, в том числе по ст. 158 («Кража»), однако ст. 158.1 в данном перечне отсутствует. Поэтому уголовная ответственность, как и административная, грозит воришкам с 16 лет.
Пример из судебной практики
Гражданин Иванов, находясь в продуктовом магазине, принял решение не платить за нужные ему товары.
При попытке скрытно вынести продукты Иванов был пойман с поличным.
Такое хищение классифицируется как кража, исходя из того, что Иванов намеревался вынести имущество, принадлежащее магазину, тайно.
Имея в виду тот факт, что общая сумма товаров, которые правонарушитель пытался вынести, составляла 1200 рублей, а также факт законопослушности Иванова, суд постановил назначить Иванову меру пресечения согласно части 2 статьи 7.27 КоАП РФ.
В современном мире хищения происходят ежедневно. Обстоятельства этих хищений крайне различны, поэтому для адекватного судопроизводства дел, связанных с хищением, необходимо знать четкую разницу между различными видами подобных преступлений.
Минимальные и максимальные суммы штрафов
Фиксированный размер для уплаты административного штрафа — базовый способ наказания. Окончательная сумма постановления будет зависеть от:
- суммы невыплаченного налога, сбора или других обязательных взносов в госбюджет;
- стоимости муниципального или государственного контракта;
- величины невыполненных договорных обязательств;
- кадастровой оценки недвижимого имущества;
- минимальной заработной плате без учета районного коэффициента на момент совершения противоправного действия;
- стоимости объекта на момент начала или окончания нарушения;
- типа лиц, привлекаемых к ответственности — для физлиц 25 МРОТ, для должностного лица — 50 МРОТ, для предприятий вне зависимости от формы собственности — 1000 МРОТ.
Отдельные случаи финансового наказания можно представить в виде таблицы.
Мелкие кражи: какое наказание за них назначается
Хищение имущества, оценённого менее чем на 2,5 тыс. рублей, законодатель перевёл в категорию мелких правонарушений. Ответственность за них закреплена в КоАП РФ (ст. 7.27). Нарушитель сможет отделаться одним лишь штрафом при соблюдении следующих условий:
- отсутствуют обстоятельства, отягчающие вину злоумышленника;
- деяние было совершено им в первый раз.
Хищение чужого имущества, оценённого на 1 тыс. рублей и менее, относится к числу мелких краж. Субъекту данного правонарушения может грозить:
- штраф, равный пятикратной стоимости похищенного;
- обязательные работы в пределах 50-часового срока;
- арест, наибольший срок которого составляет 15 суток.
Случаи, когда можно избежать наказания
В 2016 году была принята новая редакция УК РФ, определившая особый статус нарушителей, возместивших ущерб до начала преследования по уголовному делу.
Особенности положения таких лиц предусматривает ст. 76.1 УК РФ в редакции от 03.07.2016. Эта статья допускает вероятность освобождения от ответственности за уголовные правонарушения в сфере налогообложения, если виновный возместит государству сумму причинённого ущерба.
Часть 2 ст. 76.1 УК РФ раскрывает условия освобождения от ответственности в случае, если преступник загладил причинённый вред до возбуждения дела.
Внесённые в 2016 году изменения предоставляют шанс для освобождения лица от уголовной ответственности при наличии комплекса следующих обстоятельств:
- преступное деяние было совершено данным лицом впервые;
- виновник полностью компенсировал ущерб, причинённый другому гражданину, юридическому лицу, государству;
- преступник перечислил в бюджет сумму, эквивалентную стоимости ущерба в двукратном размере;
- совершённое деяние подпадает под действие ч. 2 ст. 76.1 УК РФ (в ней содержатся отсылки на конкретные составы преступлений, предусмотренных Кодексом).
Пример из судебной практики №1
Ранее судимый гражданин Н., безработный, злоупотреблявший алкогольными напитками, совершил открытое хищение чужого имущества.
Увидев в супермаркете большой яркий пакет, злоумышленник поднёс его ближе к выходу. Улучив момент, когда охранник переключил своё внимание, нарушитель вынес пакет из магазина.
Охранник вовремя среагировал и задержал преступника на улице, после чего вызвал полицейских.
Первоначально исходя из свидетельских показаний и других обстоятельств дела противоправное деяние было квалифицировано как грабёж.
Однако в процессе судебного следствия квалификация правонарушения была изменена на покушение на грабёж, а злоумышленнику была вменена ответственность за незаконченное преступление. Это было сделано в результате оценки содержимого украденного пакета, в котором находилось детское утеплённое одеяло стоимостью 700 рублей.
Виновник подтвердил, что цель похищать одеяло у него отсутствовала. Он ошибся, посчитав, что в пакете находится что-то более ценное.
Вместе с тем, поскольку гражданин Н. ранее совершал аналогичные деяния, изменение состава преступления не повлекло существенных улучшений положения осуждённого: он был лишён свободы сроком на 1 год и 6 месяцев.
Что относится к отягчающим обстоятельствам
При наличии отягчающих обстоятельств кража будет квалифицирована, как уголовно наказуемое преступление, независимо от суммы ущерба. Перечень отягчающих обстоятельств является квалификационными признаками согласно частей 2,3,4 статьи 158 УК РФ. Помимо суммы ущерба к ним относятся:
- Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору;
- Совершение преступления организованной группой лиц или преступной группировкой;
- Кража сопровождалась проникновением в помещение;
- Имущество было похищено из сумки, клади или кармана;
- Совершено хищение средств с банковских счетов;
- Совершена кража продукта из газопровода или нефтепровода.
Если суд установит наличие хотя бы одного из вышеперечисленных признаков, то гражданин понесет уголовную ответственность, даже если ущерб был незначительным. Есть некоторые отступления, которые не отражены в статье, однако практика показывает, что суд учитывает второстепенные факты:
- Кража была спровоцирована межнациональной или религиозной враждой;
- Кража была спровоцирована желанием мести;
- Кража совершена в отношении беременной женщины, причем преступник заведомо знал о ее положении;
- Кража совершена в отношении малолетнего;
- Преступление совершено с использование формы, знаков отличия или служебного положения.
Первичным звеном в процедуре привлечения к админответственности является составление протокола об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения административного производства является выявление должностным лицом ИФНС фактов нарушения налогового законодательства. По результатам проверки сотрудник ИФНС, усмотревший в деяниях конкретного лица состав административного правонарушения, составляет соответствующий протокол.
Право рассматривать подобные протоколы закон делегирует многим государственным органам. Так, в силу положений главы 23 КоАП РФ:
- территориальные органы ФНС возбуждают и рассматривают административные деликты, предусмотренные ст.ст. 14.5. 14.13, 15.1, 15.27, 19.7.6 КоАП РФ, относящиеся к категории правоотношений, напрямую связанных с полномочиями ФНС;
- судьи рассматривают административные протоколы, составленные ИФНС и связанные с нарушением налогового законодательства по ст.ст.15.4–15.8, 15.11, 15.15.6 .
Поскольку любой вид ответственности персонифицирован, то при нарушениях, допущенных юридическим лицом в сфере налогового законодательства, административное наказание накладывается на должностных лиц предприятия, организации или субъекта предпринимательской деятельности.
Понятие и виды хищения
Прежде всего следует дать определение понятию «хищение».
В общем случае, этот термин означает незаконное присвоение гражданином чужой собственности. Любое хищение незаконно и безвозмездно.
Посредством хищения хозяину похищенной собственности наносится ущерб, как правило материальный, а объектом такого правонарушения является имущество, имеющее некую товарную стоимость.
Существует несколько форм хищения:
- скрытое хищение (кража);
- открытое хищение (грабеж);
- открытое хищение, при котором преступником было применено насилие, поставившее под угрозу жизнь и здоровье потерпевшего (разбой);
- хищение посредством вхождения в доверие к потерпевшему либо путем его обмана (мошенничество);
- незаконное использование вверенного имущества (растрата);
- хищение собственности в местах чрезвычайных ситуаций (мародерство);
- хищение имущества, принадлежащего церкви (святотатство).
В законодательстве Российской Федерации упоминаются также следующие виды хищения:
- мелкое хищение. Такое злодеяние классифицируется как административное правонарушение и наказывается согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ)
- хищение в крупном размере;
- хищение в особо крупном размере;
- хищение, причинившее потерпевшему такой вред, который не может быть отнесен к одной из вышеупомянутых категорий.
Ответственность по 7.27 КоАП РФ
К административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ задержанного можно привлечь в течение 3 месяцев с момента совершения мелкой кражи. За этот период дело должно быть рассмотрено в суде. При этом постановление о привлечении к ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ не может быть вынесено позже 2 месяцев после совершения административного правонарушения.
Позже истекает срок давности по данному виду правонарушений, согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Если за это время не было предоставлено вынесенное судьей постановление, то дело можно считать прекращенным. Данное положение закреплено в п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Мелкое хищение влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
На нашем сайте вы найдете и другие материалы, посвященные хищению чужого имущества, из которых вы сможете узнать:
- Что входит в состав преступления?
- Каковы формы и виды хищения в уголовном праве?
- Какое наказание предусмотрено за хищение на работе?
- Как правильно составить акт хищения материальных ценностей?
Ответственность за мелкое хищение
По ст. 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение предусмотрено 3 вида наказаний: уплата штрафа, арест или обязательные работы. По ч.ч. 1 и 2 назначаются разные сроки исполнения этих мер пресечения, на которые влияет стоимость похищенного имущества.
По первой из них определяются следующие размеры наказаний:
- выплата штрафа суммой до 5-кратной стоимости похищенного объекта собственности, но не менее 1 000 рублей;
- арест на 15 суток;
- обязательные работы на 50 часов.
Если правонарушение было квалифицировано по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, то могут быть назначены такие сроки мер пресечения:
- уплата штрафа суммой до 5-кратной стоимости украденного имущества, но не менее 3 000 рублей; арест от 10 до 15 суток;
- обязательные работы до 120 часов.
Период давности по краже как административному правонарушению составляет 2 месяца, то есть по его истечении уже нельзя привлечь преступника к ответственности. Если дело рассматривает судья, то срок давности — 3 месяца.
Ст.7.27 КоАП РФ определяют три вида наказаний: штраф, арест и обязательные работы.Конкретная мера пресечения избирается районными судебными органами, если проводилось расследование по делу. Если оно не понадобилось, то решение по делу будет выносить мировой судья. При этом учитываются все обстоятельства происшествия, а также то, привлекался ли ранее гражданин к уголовной или административной ответственности.
Виды хищений вне зависимости от размера ущерба
Существуют преступления, которые квалифицируются как хищения, и при этом сумма причиненного потерпевшему ущерба не важна для возбуждения уголовного дела. Так, по таким преступлениям, как грабеж и разбой фактический ущерб может быть выражен в нескольких рублях, и виновный все равно несет уголовную ответственность за содеянное. При этом в дополнительных квалифицирующих признаках этих деяний размер похищенного учитывается.
В соответствии со ст. 161 УК РФ грабеж является открытым хищением чужого имущества. В отличие от кражи, злоумышленник похищает какую-либо ценность на глазах у очевидцев или у самого пострадавшего. Классическим примером грабежа является внезапное выхватывание сумки из рук женщины в людном месте: такие действия квалифицируются по ч. 1 ст. 161 УК РФ, наказание может быть до 4-х лет лишения свободы.
Грабеж обладает повышенной общественной опасностью по сравнению с кражей или мошенничеством, поскольку совершается открыто и дерзко, вопреки нормам морали и нравственности, на виду у общества. Более того, грабеж может быть совершен с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья (толчок, один-два удара рукой или ногой без использования оружии или предметов) или с угрозой применения такого насилия, что абсолютно исключено при тайном хищении. Учитывая все эти характеристики, законодатель предусмотрел ответственность виновного в совершении грабежа без привязки к какой-либо сумме.
Пример №11. Ранее неоднократно судимый Петров А.К. в темное время суток увидел проходящего мимо студента в наушниках. Петров решил, что у молодого человека дорогостоящий телефон и остановил его, потребовал гаджет, угрожая избиением. Испугавшись, студент отдал телефон, стоимость которого была всего 900 рублей. Впоследствии Петрова задержали, изъяли телефон. Его действия были квалифицированы по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ как грабеж, совершенный с угрозой применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, приговором суда ему было назначено 3 года лишения свободы.
Из примера видно: несмотря на небольшую стоимость похищенного, Петров А.К. понес уголовное наказание по всей строгости закона. Преступление, предусмотренное частью 2 ст. 161 УК РФ, является тяжким, и максимальное наказание за него может быть в виде изоляции на 7 лет.