Как закрыть ООО. Девять основных шагов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как закрыть ООО. Девять основных шагов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если деятельность компании нарушает законы, технику безопасности, нормы охраны труда, ее могут приостановить по решению суда на срок до 90 суток. Это время дается на приведение дел в полное соответствие с требованиями. В некоторых случаях после устранения причин, повлекших приостановку ООО без ликвидации, запрет на работу могут снять после ходатайства в суде.
Возможные причины приостановки деятельности ООО
Приостановка деятельности ООО без ликвидации может происходить по нескольким причинам:
- Внешним, на основании судебных постановлений. Помимо уголовных дел, связанных с преступлениями, причиной могут стать и вполне обыденные правонарушения: работа без онлайн кассы, нарушения трудового законодательства, например, порядка работы с иностранными работниками, несоблюдение правил торговли алкогольной продукцией.
- Внутренним, связанным с проблемами с бизнесом: падение спроса, неправильный бизнес-план, кризис в отрасли или глобальной экономике и т.п. Также сюда можно отнести окончание срока действия лицензии, которую по каким-то причинам вовремя не продлили или с этим возникли сложности.
- Форс-мажорным обстоятельствам: из-за стихийных бедствий, техногенных аварий, эпидемий.
Приказ о приостановке производства
Для начала необходимо издать приказ о приостановке производства в компании и ознакомить всех работников с ним под подпись (Пример 1). Приостановка производства подразумевает, что организация не будет какое-то время заниматься никакой деятельностью, поэтому необходимо до этого момента исполнить все обязательства перед клиентами, расторгнуть договоры, не заключать новые. Важно также в период приостановки производства не допускать движения денежных средств по счету, как при обычной хозяйственной деятельности.
Обычно решение о приостановке производства принимается одновременно с решением, как поступить с персоналом. Причем освободить от работы сотрудников на практике пытаются по-разному:
- увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ);
- увольнение по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ);
- отправление работника в отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);
- сокращения численности и/или штата сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- оформление простоя (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ);
- перевод работника (временный или постоянный) на другую работу (ст. 72.1, ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ) и др.
На какие положения Гражданского и Трудового кодексов, федеральные законы и постановления Правительства опирается процедура закрытия ООО? Коротко очертим законодательную базу этого процесса:
- с.61-65 ГК РФ – общие положения о ликвидации организаций и предприятий;
- ст.57-58 Федерального Закона №14 от 08.02.1998 г. – закон, касающийся непосредственно деятельности ООО;
- ст. 20 Федерального Закона №129 от 08.08.2001 г. – о назначении ликвидаторов и уведомлениях о закрытии ООО;
- ст. 11 Федерального закона № 402 от 06.12.2011 – о бухгалтерской инвентаризации и составлении отчета;
- п.1. ст.81 ТК РФ – об уведомлении сотрудников о предстоящем увольнении в связи с закрытием организации;
- постановление Правительства №99 от 05.02.1993 г. – об уведомлении Службы занятости.
Как приостановить деятельность ИП на время
Приостановить деятельность и не платить страховые взносы предприниматель вправе, если:
-
его призвали на военную службу;
-
он находится в декрете по уходу за ребёнком до 1,5 лет, ребёнком-инвалидом или пожилым человеком старше 80 лет;
-
он проживает с супругом – военнослужащим по контракту в месте, где нельзя заниматься предпринимательством;
-
он живёт за рубежом с супругом – работником консульского или дипломатического учреждения;
-
он находится под стражей, если был необоснованно привлечён к уголовной ответственности или репрессирован, но затем реабилитирован.
В законодательстве появится особая процедура для малого и среднего бизнеса — исключение из ЕГРЮЛ по желанию учредителей. Она потребует от владельцев компании меньше усилий и займёт около 3,5 месяцев.
Если проект закона утвердят, ООО будут исключать из ЕГРЮЛ в таком порядке:
Участники юрлица принимают решение о прекращении его деятельности и отправляют заявление об этом в регистрирующую налоговую. Это нужно сделать в том же порядке, в котором компания вносит другие изменения в ЕГРЮЛ.
↓
Налоговая делает запись о предстоящем закрытии ООО. На это отводится 5 дней.
↓
Информацию о том, что компания прекращает деятельность, нужно разместить в Вестнике государственной регистрации. В законопроекте не сказано, кто это делает. Но Минэкономразвития разъяснило, что от владельцев бизнеса потребуется только первичное обращение в налоговую, поэтому, вероятно, публикацией будет заниматься ФНС.
↓
Кредиторы и другие заинтересованные лица могут обратиться с возражениями против закрытия ООО. Они вправе сделать это в течение трёх месяцев.
↓
Если возражения не поступили, налоговая исключает компанию из ЕГРЮЛ.
Ожидается, что новые правила начнут применяться с середины 2023 года, чтобы ФНС успела подготовиться.
Увольнение сотрудников
При рассмотрении вариантов увольнения нужно принять во внимание следующее:
- Приостановление деятельности, за исключением чрезвычайных обстоятельств, признанных уполномоченным органом государственной власти федерального или регионального уровня (катастроф, крупных аварий, эпидемий и др.) (п. 7 ст. 83 ТК РФ), не является основанием для увольнения работника, поэтому нужно рассматривать только общие основания увольнения.
- При наличии договоренности работник может быть уволен по собственному желанию либо по соглашению сторон (ст. 80, 78 ТК РФ).
- В случае увольнения по инициативе работодателя можно задуматься о применении сокращения численности или штата персонала организации (п. 2 ст. 1 ТК РФ), однако следует учитывать, что у такой процедуры много нюансов и она достаточно длительная и затратная.
Кто вправе принять решение о добровольном приостановлении деятельности организации
В законодательстве не указано, какой именно орган юрлица вправе принимать такое решение.
Полагаем, что его вправе принять единоличный исполнительный орган (например, директор), если учредительный документ не предусматривает иную компетенцию.
Например, единоличный исполнительный орган ООО, помимо прочего, действует от имени общества без доверенности и осуществляет полномочия, не отнесенные Законом об ООО или уставом к компетенции других органов (пп. 1, 4 п. 3 ст. 40 Закона об ООО).
Закон об ООО не предусматривает компетенцию иных органов по этому вопросу. Соответственно, если и в уставе ООО нет специальных указаний, единоличный исполнительный орган вправе принять решение о приостановлении деятельности общества.
При этом важно помнить, что руководитель организации может понести ответственность за неразумные или недобросовестные действия (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ).
Поэтому стоит, в частности, с осторожностью определять срок приостановления, чтобы чрезмерно долгое бездействие не принесло существенных убытков и не нарушало права третьих лиц, в том числе работников и контрагентов.
Административное приостановление деятельности
Сначала о принудительном приостановлении деятельности ООО. Эта мера предусмотрена статьей 3.12 КоАП РФ и применяется только в ситуациях, прямо указанных в законе, например:
- угроза жизни или здоровью людей;
- возникновение эпидемии или заражения;
- радиационная авария или техногенная катастрофа;
- причинение существенного вреда окружающей среде;
- нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ;
- легализация доходов, полученных преступным путем;
- финансирование терроризма;
- нарушение правил привлечения иностранных работников к торговой деятельности;
- несоблюдение норм производства и оборота алкоголя;
- неприменение контрольно-кассовой техники;
- нарушение норм охраны труда;
- совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности организации в большинстве случаев происходит по решению суда. Но если нарушены требования промышленной безопасности, то приказ о приостановке деятельности выносит соответствующий государственный орган (например, в области безопасности гидротехнических сооружений или горный надзор).
Судебные приставы, исполняющие предписание о приостановлении деятельности ООО, самостоятельно решают, какие меры принять для этого. Обычно это опечатывание помещений и прекращение доступа на объект.
Организация и налоговые органы
Первым возникает вопрос о необходимости представления «нулевых» налоговых деклараций в налоговые органы. Решение Высшего Арбитражного Суда РФ сделало дальнейшие споры по нему совершенно бесполезными — декларации необходимо подавать независимо от того, существует ли налоговая база по декларируемым налогам (п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 17.03.2003 № 71).
При осуществлении даже минимальных выплат сотрудникам у организации уже возникает налоговая база по налогу на доходы физических лиц, единому социальному налогу и взносам во внебюджетные фонды.
Все это влечет за собой необходимость дополнительных расходов организации вне зависимости от того, имеются ли у нее для этого достаточные денежные средства (ст. 210, ст. 237 НК РФ).
Организация и лицензирующие органы
В рассматриваемой ситуации отношения между организацией и лицензирующими органами возникают в случаях, когда прекращение предпринимательской деятельности связано с приостановлением действия выданной лицензии либо ее отзывом, например, при выявлении нарушений со стороны организации (ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).
Если нет никаких перспектив возобновить действие лицензии в случае ее приостановления или получить ее в случае отзыва, то есть невозможно устранить причины, послужившие основанием для решительных действий лицензирующих органов, то это уже повод для размышления о целесообразности существования организации, во всяком случае, в том виде и для тех целей, для которых она создавалась.
Закрыть, забыть или ликвидировать: как прекратить работу компании
Если вы считаете, что трудности временные, и надеетесь в будущем продолжить работу компании, можно приостановить деятельность. Для этого руководителю нужно выпустить приказ, рассчитаться с кредиторами, бюджетом и персоналом, закрыть расчётный счёт и избавиться от имущества.
Чтобы у ФНС не возникло вопросов, вовремя сдавайте нулевую отчётность и получайте почту по юридическому адресу. Даже когда компания не работает, это обязательно.
Ежеквартально проверяйте выписку из ЕГРЮЛ. Так вы оперативно примете меры, если появятся отметки о недостоверности адреса или данных о руководителе, и сохраните свою компанию. Организации, которые не сдают отчётность или имеют отметки о недостоверности, могут быть ликвидированы по решению ФНС (п. 1, 2, 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).