Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена льготная пенсия и каков порядок ее оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготная пенсия по вредности по закону назначается сотрудникам, которые из-за своей работы относятся к первому или второму списку. Ни были прописаны еще во времена СССР. Сейчас они претерпели некоторые изменения, но смысл остался тем же.
Как проводится расчет пенсии?
В расчете используется следующая формула:
СП = ФВ * К + ПК * С * К, где:
- ФВ – фиксированная пенсия (та часть, которая будет гарантированно выплачена);
- К – премиальный коэффициент;
- ПК – годовой индивидуальный коэффициент;
- С – стоимость одного балла.
Индивидуальный коэффициент рассчитывается по следующей формуле:
ИПК = СВ / СВmax х 10, где:
- СВ – страховые взносы, которые выплачивает работодатель;
- СВmax – максимальный объем страховых взносов по тарифу 16%.
Расчет льготной пенсии осуществляется в стандартном порядке. Однако существуют исключения. Размер пенсии для военнослужащих рассчитывается особым образом:
(ОВД + ОВЗ + НВЛ) * 0,55 + 0,03, где:
- 3% — коэффициент, который начисляется за каждый год службы сверх стажа;
- ОВД – оклад;
- ОВЗ – выплаты за звание;
- НВЛ – надбавка, определяемая выслугой;
- 0,55 – % от стабильных выплат.
В данной формуле учтены дополнительные значения, которые актуальны именно для военнослужащих.
Список профессий на льготную пенсию
Список льготных профессий для выхода на пенсию утвержден Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Этот документ не потерял актуальность сегодня и применяется в полном объеме, о чем говорится в пунктах 1–3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Список профессий, имеющих право на досрочную пенсию, подразделяется на 2 перечня.
В списке № 1 перечислены работы, профессии и должности с вредными и особо тяжелыми условиями труда. Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии включает работы с вредными и тяжелыми условиями труда.
В частности, список 2 на льготную пенсию включает следующие специальности:
- грузчик угля;
- машинист электровоза;
- геологи;
- медицинский персонал, работающий в лепрозориях и других опасных медицинских учреждениях и т. д.
Чтобы была назначена льготная пенсия по вредности, нужно соответствовать ряду условий:
- Достижение соответствующего возраста.
- Специальный и трудовой стаж.
- Необходимое количество индивидуального коэффициента.
При этом нужно знать, что для зачета в специальный стаж оплата страховых взносов производится по отдельному тарифу. Это положение действует с начала 2013 года. Кроме того, рабочие места должны соответствовать какому-то классу опасности.
Возможный выход на пенсию по вредности установлен законом о страховых пенсиях №400-ФЗ. В статье 30 изложен перечень категорий лиц, которые имеют на это право. К вредным и тяжелым работам относится производство:
- строительных материалов;
- взрывчатых и химических веществ;
- металла;
- целлюлозы;
- стекла;
- электроники и радиоаппаратуры;
- переработка нефтяных, газовых, сланцевых и угольных продуктов;
- атомная энергетика.
Во всех вышеуказанных сферах здоровью человека наносится ущерб. В ряде случаев это может привести к частичной или полной потере трудоспособности.
Вредные условия труда
Условия труда классифицируются по уровню вреда, который может быть нанесен здоровью человека. Выделяются 4 степени, которые отличаются по следующим признакам.
- Могут произойти функциональные изменения. Но если в течение длительного времени контакта с вредными факторами не происходит, то отрицательное влияние сводится к нулю. В этом случае устанавливается первая степень вредности.
- В организме происходят устойчивые функциональные изменения, которые приводят к возникновению и развитию профессиональных болезней при работе более 15 лет в соответствующих условиях (вторая степень вредности).
- Стойкие функциональные изменения в организме происходят в течение работы. Это становится причиной развития профессиональных болезней (третья степень вредности).
- При работе полностью утрачивается трудоспособность, профессиональные заболевания протекают в тяжелой форме, развиваются хронические болезни (четвертая степень вредности).
Расчет смешанного стажа для начисления досрочного выхода на заслуженный отдых происходит в ситуации, когда не хватает специального трудового стажа или стаж рассчитывается по нескольким основаниям. Например, для получения права на досрочную пенсию по списку №2 в специальный стаж вносят периоды работы по профессии из списка №1.
Для военных требуется отслужить в рядах армии 20 лет. В этом случае по достижению 45-летнего возраста они имеют право выхода на пенсию. Но не всегда к данному возрасту специальный стаж достигает нужного значения. В этом случае начисляется смешанная пенсия, для которой требуется:
- общий стаж не менее 25 лет;
- 12,5 лет службы в рядах армии.
Документы для льготной пенсии
Привилегия по закону – это еще не гарантия 100% назначения пенсии. Для этого заинтересованный гражданин должен предоставить определенный пакет документов:
- паспорт гражданина РФ (подтверждение физического возраста на момент подачи заявления и личности вообще);
- свидетельство, подтверждающее открытие индивидуального счета ОПС;
- трудовая книжка. В данном документе еще с советского периода фиксируются все данные о работе (дата приема, дата увольнения, номера приказов, все премии) гражданина. В некоторых случаях трудовая книжка может не отображать все данные о стаже гражданина (утеряна и оформлена новая). В таком случае как дополнительный документ может предоставляться справка о льготном стаже. Реквизиты льготной справки таковы:
- название предприятия или архивного учреждения (если учреждение, где работал человек, уже ликвидировано);
- ФИО особы;
- название должности согласно со штатным расписанием;
- полный период работы на предприятии;
- номер приказа о принятии и приказа об увольнении;
- печать предприятия (архивного учреждения);
- подпись руководителя учреждения (архива);
- дата составления справки.
- справка о доходах за любой период (5 лет – беспрерывно) до 1 января 2002 года. Информация о доходах граждан после этой даты есть в централизованной базе данных, поэтому предоставлять справки за это время нет необходимости.
Документы для льготной пенсии
Привилегия по закону – это еще не гарантия 100% назначения пенсии. Для этого заинтересованный гражданин должен предоставить определенный пакет документов:
- паспорт гражданина РФ (подтверждение физического возраста на момент подачи заявления и личности вообще);
- свидетельство, подтверждающее открытие индивидуального счета ОПС;
- трудовая книжка. В данном документе еще с советского периода фиксируются все данные о работе (дата приема, дата увольнения, номера приказов, все премии) гражданина. В некоторых случаях трудовая книжка может не отображать все данные о стаже гражданина (утеряна и оформлена новая). В таком случае как дополнительный документ может предоставляться справка о льготном стаже. Реквизиты льготной справки таковы:
- название предприятия или архивного учреждения (если учреждение, где работал человек, уже ликвидировано);
- ФИО особы;
- название должности согласно со штатным расписанием;
- полный период работы на предприятии;
- номер приказа о принятии и приказа об увольнении;
- печать предприятия (архивного учреждения);
- подпись руководителя учреждения (архива);
- дата составления справки.
- справка о доходах за любой период (5 лет – беспрерывно) до 1 января 2002 года. Информация о доходах граждан после этой даты есть в централизованной базе данных, поэтому предоставлять справки за это время нет необходимости.
Кто имеет право на получение льготной пенсии?
Статья 30 этого НПА гарантирует выход на пенсию по льготному стажу таким категориям лиц:
- медработнику, который проработал в системе здравоохранения 25 лет (в селах) и 30 лет (в городах и пгт.);
- педагогу, проработавшему на должностях по воспитанию детей 25 и более лет;
- представителям творческих профессий, которым исполнилось 50 лет, если они проработали в творческих коллективах или сольно не менее 15 лет;
- сотрудникам пожарной службы и системы гражданской обороны, которым исполнилось 50 лет, при условии минимум 25 лет работы в системе;
- сотрудникам пенитенциарной службы, которые работали с осужденными, которым уже исполнилось 55 (мужчинам) и 50 лет (женщинам). При этом у них должен быть минимальный страховой стаж 25 (20 лет) и стаж работы с этой категорией лиц 15 (10) лет;
- спасателям, которым исполнилось 40 лет (если они отработали на должности 15 и более лет);
- сотрудникам гражданской авиации, которым исполнилось 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, при наличии 25 (20) лет стажа в системе авиации;
- особам, которые работали на речном (морском ) флоте рыбной промышленности не менее 25 ( женщины – 20) лет;
- шахтерам, проработавшим на шахте не менее 25 лет, а проходникам и представителям других самых опасных профессий – при наличии 20 лет стажа;
- сотрудникам по достижении 50-летнего возраста, которые проработали 10 (мужчины) и 7,5 лет (женщины) в цехах с тяжелыми условиями работы, а также на трудных подземных работах;
- водителям автобусов, которым на момент обращения в органы ПФР исполнилось 55 (мужчины) и 50 лет (женщины). При этом данные лица должны проработать в вышеуказанной сфере минимум 20 (15) лет и иметь общий страховой стаж 25 (20) лет;
- сотрудникам, которые проработали на лесосплавных производствах более 12 с половиной лет;
- работникам локомотивных бригад в возрасте 55 (мужчины) и 50 (женщины), которые проработали в бригаде минимум 12,5 лет и имеют минимально необходимый страховой стаж;
- женщинам – представителям текстильного производства, которым исполнилось 50 лет при условии работы на предприятиях отрасли в сложных условиях труда не менее 20 лет.
Также закон предоставляет право получить пенсию на льготных условиях еще некоторым категориям лиц, которые работают в тяжелых условиях.
Правила расчета льготного стажа
Для лиц, которые в силу специфики своей деятельности имеют право на досрочный выход на пенсию, помимо страхового стажа, весомое значение имеет так называемый льготный стаж.
Под льготным стажем следует понимать периоды, в течение которых гражданин осуществлял трудовую деятельность, предусматривающую возможность досрочного выхода на пенсию.
Для военных и сотрудников приравненных к армии структур страховой стаж не применяется, поскольку они получают государственное пенсионное обеспечение, принципы расчета и формирование которого отличается от такового для страхового типа пенсии. В этой связи для них имеет принципиальное значение так называемая «выслуга», то есть период пребывания на военной или приравненной к ней службе.
Таким образом, при наличии достаточного количества льготного стажа гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию, то есть подать соответствующее заявление на несколько лет раньше общеустановленного возраста (на сколько именно – зависит от категории льготника).
Для военных и сотрудников силовых структур введено понятие «смешанного стажа». Под ним следует понимать совокупность лет службы и исполнения трудовой деятельности по «гражданской» специальности.
Как рассчитывается выплата
Расчет пенсионного обеспечения для каменщика, маляра, машиниста поезда, рентгенолаборанта, электрогазосварщика и других профессий из списков ничем не отличается от обычного порядка страховых выплат по старости.
Для всех применяется следующая формула: Пенсия = (количество баллов * стоимость одного балла) + фиксированная часть
Цена баллов устанавливается государством каждый год, в 2021 г. она равна 81,49 рубль. Корректируется в зависимости от обстановки в стране и направления социальной политики.
Аналогичная ситуация и с фиксированной выплатой. Сейчас она составляет 4 982,90 рубля. Никаких надбавок к ней за вредность не предусмотрено.
На количество баллов для назначения пенсионного обеспечения оказывают влияние:
- стаж работы (выслуга лет), в том числе работа во времена СССР;
- период военной службы (в МВД) для мужчин;
- количество детей и время ухода за ними для женщин;
- планируемый год начисления выплаты;
- отправляются или нет средства для формирования накопительной части;
- размер оплаты труда.
Максимальный размер зарплаты, с которой осуществляются отчисления в ПФ РФ работодателем Установлен в 2021 году на уровне 815 000 рублей в год, 67 900 рублей в месяц.
Калькулятор для точного определения баллов размещен на сайте ПФР в разделе «Электронные сервисы» или в личном кабинете. Зайти в них можно через портал Госуслуг.
Стоит обратить внимание, что будущая сумма выплат увеличивается при обращении за ней позже установленного срока.
Увеличение размера пенсионного обеспечения в зависимости от более позднего выхода на пенсию осуществляется согласно следующим коэффициентам.
Количество, лет | Коэффициент увеличения суммы |
1 | 1,56 |
2 | 1,12 |
3 | 1,19 |
4 | 1,27 |
5 | 1,36 |
6 | 1,46 |
7 | 1,58 |
8 | 1,79 |
9 | 1,90 |
10 | 2,11 |
Минимум можно отсрочить выплату на год, максимум – на 10 лет.
Дополнительное увеличение суммы пенсионной выплаты происходит за счет отчисления работодателем повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд, что непосредственно влияет на количество баллов.
Кроме того, пенсии по вредности выше остальных, потому что к окладу существует доплата в размере 4%. Размер оплаты труда напрямую оказывает влияние на выплачиваемую на пенсии сумму.
Какие потребуются бумаги
Процедуру оформления документов, необходимых для досрочного выхода на заслуженный отдых, рекомендуется начать заранее, чтобы к моменту наступления урочного времени они были полностью подготовлены. Чаще всего этим занимается отдел кадров предприятия или работодатель.
Желательно сделать первые шаги по сбору нужных справок примерно за несколько месяцев до начала срока, потому что этот процесс может занять довольно много времени. Кроме заявления, поданного в местное отделение Пенсионного фонда, потребуется предоставить следующие документы:
- паспорт или удостоверение личности;
- страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию в пенсионной системе;
- трудовую книжку или выписку с подтверждением соответствующего стажа;
- справку о среднем заработке с последнего места работы;
- документы, подтверждающие существование иждивенцев и несовершеннолетних детей;
- для граждан мужского пола военный билет;
- справка с подтверждением вредности производства;
- информация из медучреждения о существовании нетрудоспособности.
Следует уточнить в отделении ПФ у специалистов, какие еще справки потребуются дополнительно. При различных видах деятельности могут потребоваться всевозможные добавочные бумаги, сбор которых иногда становится весьма затруднительным занятием. К примеру, если нужны сведения большой давности о работе, осуществлявшейся в отдаленной местности, запрос об этом стаже, подтверждение отработанного периода, особенно если он приходится на советскую или постсоветскую эпоху, и тем более сведения о заработной плате, которые нередко в архивах не сохранились. Это займет довольно продолжительное время.
Подать документы в ПФ можно разными способами:
- принести персонально и вручить специалисту,
- передать через представителя;
- переслать почтовым отправлением.
Непременным требованием является удовлетворение всем необходимым установленным предписаниям: копии должны быть заверены, а на уполномоченного следует оформить доверенность. Заявление подается за месяц до предполагаемого срока.
Если документы для оформления льготной пенсии поданы заблаговременно в полном объеме, специалисты рассматривают обращение в десятидневный срок и информируют о решении. Если принято положительное заключение, то пенсия будет начисляться с того дня, когда подана заявка.
Кому полагаются такие пенсии
Полный список должностей, профессий и работ представлен в ФЗ-173.Законом определены следующие категории работников:
- Рабочие подземных шахт, горячих цехов и с другими вредными и тяжелыми условиями труда.
- Лица женского пола, трудившиеся по профессии машиниста-тракториста в любой сфере хозяйствования, а также машинистки дорожных, строительных, разгрузочно-погрузочных машин.
- Женщины, работающие в тяжелых условиях в интенсивном ритме на учреждениях обработки, производства, фасовки текстиля.
- Сотрудники железнодорожных сообщений и метро.
- Лесорубы и прилегающие к этой сфере специалисты.
- Лица, регулярно приобщавшиеся к различным видам поисковых работ и иже с ними.
- Люди, работавшие на судах всяческой направленности.
- Водители городского общественного транспорта.
- Гражданские летчики.
- Служащие мест лишения свободы.
- Спасатели МЧС и пожарные.
- Театральные артисты.
- Работники на крайнем севере.
- Водолазы.
Кроме вышеперечисленных категорий традиционно льготными пенсионерами считаются учителя и работники медицины. При этом особенности подсчета стажа медработникам имеют свои тонкости.
Это неполные данные по количеству профессий и работ, которые дают основание для досрочного выхода на пенсию. Назначают такие выплаты согласно тому, что представлены все необходимые документы. Кроме этого, для работников некоторых отраслей необходимо предъявить специальные профессиональные книжки или другие узкоспециальные документы. Обратиться с этим вопросом можно в ближайший ПФ по месту жительства.
Если нет документов о стаже
В случае, если отсутствуют документы о специальном или общем стаже до 2002 года, сведения можно получить у работодателя в отделе кадров и бухгалтерии. Если предприятие уже закрылось, но у него есть правопреемник – соответствующую справку выдаст бухгалтер и кадровик новой фирмы. Если же правопреемника нет, придется запрашивать сведения из архива.
Но нередко возникают ситуации, когда и архив отказывает в выдаче сведений, поскольку не имеет соответствующих документов. В таких случаях граждане могут либо поискать 2 свидетелей, которые работали вместе с ними в спорный период.
Есть еще один способ – установить стаж по суду. Дело в том, что суды имеют полномочия запрашивать в том числе и закрытые сведения из налоговой и ПФР. Следовательно, если фирма производила налоговые отчисления за работника, то на их основании удастся восстановить и стаж, и вычислить зарплату.