Сроки рассмотрения гражданских дел в суде
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сроки рассмотрения гражданских дел в суде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После поступления в суд секретарь при регистрации вносит сведения о нем в информационную базу. Председатель суда или его заместитель распределяет иск конкретному судье. Последний в течение 5 дней после поступления документов проверяет поступившее ИЗ на предмет его подсудности, подведомственности, наличия сведений об истце, ответчике, данных о местонахождении, для организации, о месте жительства, для физлица, указание на цену иска в случае, если он подлежит оценке, наличие подписи, квитанции об уплате госпошлин, документов, поименованных в приложении и т.д. От того, насколько правильно проверено поступившее ИЗ, во многом зависит срок рассмотрения иска в районном суде, а также в мировом и арбитраже.
Комментарий к ст. 154 ГПК РФ
1. Глава 15 ГПК РФ регламентирует основную стадию гражданского процесса, в которой дело разрешается по существу. В этой стадии наиболее полно раскрываются принципы гражданского процессуального права, выполняются возложенные на суд задачи и реализуется право на судебную защиту.
Поскольку разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании, большая часть статей главы 15 ГПК РФ посвящена порядку проведения судебного заседания.
В стадии судебного разбирательства может быть проведено не одно, а несколько судебных заседаний, пока дело не закончится разрешением спора по существу или окончанием процесса без разрешения спора по существу. Количество судебных заседаний, которые могут быть проведены по каждому делу, законом не ограничено и зависит от обстоятельств конкретного дела, поведения сторон и эффективности действий суда по его рассмотрению.
Например, в Рекомендации N R(84)5 от 28 февраля 1984 г. Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно принципов гражданского судопроизводства, направленных на совершенствование судебной системы, содержится следующее описание эффективной модели судебного разбирательства: «Судопроизводство обычно должно состоять не более чем из двух судебных заседаний: первое заседание может быть предварительным слушанием подготовительного характера, а в ходе второго заседания могут представляться доказательства, заслушиваться доводы сторон и, если возможно, приниматься решение. Суд должен принимать меры для того, чтобы его действия, необходимые для проведения второго заседания, принимались своевременно и чтобы в принципе не допускались задержки» (принцип 1, п. 1). Указанный акт носит рекомендательный характер, однако может учитываться при организации судебного разбирательства.
2. Глава 15 ГПК РФ начинается с определения временных рамок судебного разбирательства по гражданским делам, устанавливая сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел.
Своевременность судебного разбирательства наряду с правильностью разрешения дела относится к задачам гражданского процесса (ст. 2 ГПК РФ).
Срокам рассмотрения дел уделяется особое внимание в правоприменительной практике. Соблюдение этих сроков всегда считалось одним из главных показателей эффективности деятельности судов в целом и работы конкретного судьи.
Пленумом Верховного Суда РФ неоднократно принимались постановления, направленные на обеспечение соблюдения судами сроков судебного разбирательства (Постановление от 24 августа 1993 г. N 7, Постановление от 25 июня 1996 г. N 4, Постановление от 18 ноября 1999 г. N 79). 27 декабря 2007 г. было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях». В Постановлении отмечено, что факты волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, влекут привлечение судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий.
3. Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. гарантировано право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок.
Следует отметить, что в актах международного права, включая Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, отсутствуют конкретные сроки рассмотрения и разрешения дел. Применяемое Конвенцией и Европейским судом по правам человека понятие «разумный срок» рассмотрения и разрешения дела не совпадает с понятием «процессуальный срок» рассмотрения и разрешения дела, содержащимся в комментируемой статье. Понятие «разумный срок» носит оценочный характер. При его определении учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.
Европейский суд по правам человека к числу критериев оценки разумности срока судебного разбирательства относит также значимость защищаемого права для заявителя. Например, требующими особой тщательности с точки зрения соблюдения разумного срока судебного разбирательства признавались дела, касающиеся споров по вопросам гражданского статуса, дееспособности, вопросов занятости, выплаты задолженности по пенсии по старости (см. Постановление ЕСПЧ от 3 июня 2010 г. по делу «Лелик против Российской Федерации»).
Можно привести несколько примеров, демонстрирующих подход Европейского суда по правам человека к оценке разумности срока судебного разбирательства (в обоих примерах приведены дела, по которым продолжительность разбирательства по делу значительно превысила срок рассмотрения и разрешения дела, регламентированный ГПК РФ).
Пример: при рассмотрении дела «Аборина против Российской Федерации» Европейский суд установил, что 3 октября 1997 г. заявительница подала иск к С., требуя снести предположительно самовольные постройки. Рассмотрение дела неоднократно приостанавливалось из-за проведения экспертиз. 17 мая 2007 г. суд отклонил иск заявительницы. 13 сентября 2007 г. Московский областной суд, рассмотрев жалобу, оставил решение суда без изменения.
В каких случаях суд может продлить время
Первая причина обусловлена сложностью рассматриваемого дела. В этом случае ч. 6 ст. 164 ГПК РФ говорит о том, что существует возможность продолжения разбирательства еще в пределах месяца. Здесь необходимо решение председателя суда или его заместителя.
В одном иске могут содержаться связанные между собой требования, относящиеся как к административному, так и к гражданскому судопроизводству. И если это выясняется уже в рамках открытого дела, далее оно слушается по правилам ГПК в силу ч. 1 ст. 331. При этом сроки для принятия решения начинают течь сначала.
Сказанное касается замены, привлечения новых ответчиков, а также третьих лиц с самостоятельными требованиями. Такой вывод сделан в пункте 7 Постановления Пленума ВС РФ № 52 от 22.12.2007 г.
Наконец – ситуация с приостановлением производства. В этом случае нельзя заранее сказать, сколько будут длиться обстоятельства, вызвавшие необходимость такого шага.
Кассационная жалоба: что это, и какое у неё предназначение
Кассационный порядок предусматривает составление жалобы. Она должна обжаловать судебное постановление, что вступило силу. При условии, что это не постановление Верховного суда. Главная задача рассматриваемого направления в том, чтобы это судебное постановление было оспорено на основе допущенных ошибок.
Например, если эти ошибки были допущены во время разбирательства, и в итоге оказали отрицательное влияние на принятое решение. И если без исправления устранения рассматриваемых ошибок невозможно добиться справедливого решения спора, защиты интересов лица и устранения других проблем.
Кассационная жалоба: как её правильно составить
Чтобы кассационная жалоба была принята, необходимо правильно её составить, включив следующую информацию:
- Название суда, куда подаете документ;
- Положение;
- Наименование лица, которое подает документ, а также его адрес;
- Статус других лиц в процессуальном деле, а также их адрес;
- Как называется документ – вписать «Кассационная жалоба»;
- Реквизиты суд. постановлений, что обжалуются рассматриваемым документом;
- Причины, почему предыдущее решение нужно обжаловать и непосредственное требование это сделать;
- Список документов, что прикрепляются к жалобе;
- Дата, когда документ подается и подпись лица, которое подало рассматриваемый документ.
Сроки рассмотрения жалобных ходатайств
Как правило, вынесением первичной резолюции по рассматриваемому делу, судопроизводство не заканчивается, так как проигравшая сторона пытается всё равно отстоять свои права. Это влечёт к тому, что сроки рассмотрения гражданских дел в суде первой инстанции не влияют на вынесение окончательной и бесповоротной резолюции. Так, дело перенаправляется в судебные органы второй и третьей инстанции на основании поданных жалобных заявлений. Данные документы рассматриваются в суде на протяжении следующих временных промежутков:
- Если речь идёт о стандартной жалобе на действия или бездействия компетентных органов, занимающихся обслуживанием населения, то такая бумага должна быть рассмотрена на протяжении 30 суток с момента её подачи, и судебная инстанция должна среагировать на неё.
- В случае подачи апелляционной жалобы многое зависит от вновь появившихся обстоятельств по делу, так как оно может быть отправлено повторное рассмотрение. Если же процедура может быть проанализирована при прежних обстоятельствах, то она, как правило, занимает от 15 до 60 суток, после чего заинтересованная сторона получает запрашиваемый вердикт.
- Когда в дело включается судейская коллегия и третья инстанция, в соответствии с поданной кассационной жалобой, процесс затягивается ещё на 180 суток.
Требования законодательства к соблюдению сроков рассмотрения судебных исков
Согласно закону, установленные для рассмотрения судебных исков процессуальные сроки не могут изменяться (продлеваться или сокращаться) ни соглашением сторон дела, ни постановлением суда.
Стоит отметить, что российский Верховный Суд постоянно обращает внимание всех нижестоящих судов на императивность норм, устанавливающих сроки рассмотрения исков, и обязательность соблюдения судьями этих общих сроков разрешения гражданских дел.
Нарушения процессуальных сроков судьями, по мнению членов Верховного Суда, препятствует быстрому восстановлению и защите нарушенных гражданских прав, а также умаляет честь и достоинство российских судей и существенно снижает авторитетность судебной власти.
В соответствии с вышесказанным, судья, рассматривая дело, должен неукоснительно выполнять требования закона, касающиеся процессуальных сроков разрешения дела, и назначать разумный срок для совершения иными участниками процесса соответствующих процессуальных действий. Судьи обязаны ориентироваться на общий срок судопроизводства по гражданскому делу при решении любых вопросов, возникающих у них при рассмотрении дела.
Только по самым сложным гражданским делам и искам, требующим весьма продолжительного времени для их подготовки судьей к судебному разбирательству, суды с учетом мнения сторон, согласно 3 части 152 статьи российского Гражданско-процессуального кодекса, могут выйти за пределы законодательно установленных сроков для рассмотрения и дальнейшего разрешения дел гражданского судопроизводства.
Каким законодательством регулируется процедура ознакомления с материалами дела в суде?
Порядок и сроки предоставления материалов судебных дел или документов, имеющихся в таких материалах предусмотрен общими положениями соответствующей Инструкцией по судебному делопроизводству, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Порядок предоставления материалов дела, переданного на хранение в архив суда, или снятие копий с указанных материалов регулируется Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции, утвержденной Судебным департаментом.
Общий порядок предоставления материалов дел, предусмотренный перечисленными Инструкциями, в допустимой части может быть дополнительно урегулирован указом председателя соответствующего суда.
Кто может ознакомиться с материалами дела за участников судебного разбирательства?
Если вы являетесь участником судебного процесса и самостоятельно участвуете в судебных заседаниях, но не можете найти время для ознакомления с материалами дела, либо не имеете соответствующей возможности сделать это правильно, в таком случае, вы можете поручить ознакомление с делом своему доверенному лицу. Доверенным лицом может являться кто угодно из вашего окружения, но на кого вы оформили нотариальную доверенность на представление ваших интересов в суде при ознакомлении с материалами конкретного судебного дела. Такая же доверенность должна быть оформлена на юриста или адвоката, если вы решите поручить ознакомиться с материалами дела указанным специалистам.
Если вы уже имеете судебного представителя, то он может ознакомиться с материалами дела без оформления для этого дополнительной или какой-либо специальной доверенности, т.к. уже оформленная вами доверенность на представление ваших интересов в суде должна содержать и указанную процедуру.
Сроки рассмотрения судом исковых заявлений
Статья 154 Гражданского российского процессуального кодекса устанавливает все процессуальный срок рассмотрения искового заявления именно по делам судопроизводства граждан. Согласно указанной статье общий срок для рассмотрения гражданского иска, составляет ровно два месяца. На протяжении этих двух месяцев суд обязан не только рассмотреть, но и разрешить все поданные исковые заявления в судебную канцелярию. Однако, срок рассмотрения мировым судом искового заявления был сокращен до одного месяца процессуальным законодательством. Кроме всего этого, определённый срок, который отличается от общих правил, установлен для рассмотрения дел для восстановления на работе и о взыскании алиментных выплат. Такие дела суд должен рассматривать не более одного месяца.
Процесс и какой срок рассмотрения искового заявления, после принятия заявления от истца, судья назначает предварительную календарную дату судебного заседания. После завершения предварительного заседания судьёй назначается дата основного слушания дела. Одновременно с этим, он обязан для рассмотрения исков учесть общие сроки, которые обозначены в гражданско-процессуальном законодательстве. Судья обязан успеть провести второе заседание, а затем вынести окончательное решение в течении двух месяцев. После принятия и оглашения решения у судьи есть некоторое время для подготовки его в аргументированном окончательном варианте. По закону, судья имеет право отложить на определённый срок написание окончательного решения — до 5 дней. Этот пятидневный срок начинается со времени вынесения, а также оглашения судьей принятого решения в судебном заседании.
Порядок рассмотрения искового заявления в суде
При судебном разбирательстве необходимо:
- учитывать позицию Ответчика и третьих лиц по делу, исходя из их отзывов и пояснений, реагировать путем составления дополнений к доводам искового заявления, уточнений требований, а также составление письменных возражений относительно отзывов сторон;
- проанализировать представленные сторонами доказательств, поступившие сведения, запрошенные в рамках подготовки по делу либо по ходатайству об истребовании доказательств;
- своевременно знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания, для устранения неточностей и эффективного осуществления защиты по делу;
- выработать позицию защиты по делу в части обоснования своего иска, которая будет последовательна и построена на имеющихся в деле доказательствах;
- запрашивать дополнительные доказательства, подтверждающие правоту вашей позиции (письменные, фото-видео-материалы, аудиозаписи, электронную переписку), в случае необходимости обращаться за составлением адвокатского запроса;
- вызывать в судебное заседание свидетелей, пояснения которых, подтвердят доводы, на которых основаны Ваши требования;
- заявлять ходатайства о проведении экспертизы по делу, по вопросам, требующим привлечения специалистов (проведение экспертизы также целесообразно для оспаривания доказательств, представленных сторонами в возражение по Вашим требованиям).
P.S. Участие в судебном процессе — ответственная и важная стадия Вашего дела. От того, как Вы подготовились, во многом зависит исход и решение по делу. Суд оценит представленные доказательства и примет решение по Вашему делу, которое, должно быть положительным для Вас.
Каковы сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции?
Сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции определяются в соответствии со сложностью дела, подсудностью и категорией дела, требующей рассмотрения в сроки, после которых не отпадет надобность в исполнении решения по делу.
В кассационной инстанции рассматривают дела в течение одного месяца со дня их поступления в суды субъектов федерации.
В течение двух месяцев со дня поступления дела рассматривает Верховный Суд Российской Федерации.
Законодатель установил 5-дневный срок кассационного рассмотрения по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, если эти дела поступили на рассмотрение в ходе избирательной кампании или подготовки референдума.
Федеральными законами могут быть установлены иные сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел.
Указанные сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции имеют отношение как к решениям, так и к определениям суда первой инстанции (за исключением судебных постановлений, вынесенных мировыми судьями).
Судебная практика показала необходимость установления более разумных первоначальных сроков рассмотрения дел в кассационной инстанции без необходимости продления этих сроков. Поэтому новое процессуальное законодательство не включило процедуру продления сроков рассмотрения дела во второй инстанции.
Какие дела считаются гражданскими
Дело считается гражданским, когда его сфера регулируется ГПК РФ. Примерами послужат расторжение брака, если супругам не удается прийти к соглашению, раздел имущества, взыскание долгов, возникших в итоге гражданских отношений. К категории относят и поступки, в результате которых вы должны оплатить штраф или возместить ущерб конкретному физическому либо юридическому лицу.
Также гражданскими считаются дела, которые не попадают под понятие конституционных, административных и уголовных. Суд чаще всего рассматривает случаи о защите нарушенных или оспариваемых прав в следующих сферах:
- семейной;
- трудовой;
- жилищной;
- экологической.
В сферу попадают и вопросы по защите избирательного права, оспариванию решений третейских судов или выдаче исполнительных листов, а также по особому производству, не связанные со спором о праве, но требующие разбирательства.
На практике судьи сомневаются, рассматривать ли дело по административному или по гражданскому компоненту: в результате они выносят разные решения по одинаковым вопросам. Но как же сориентироваться обычному гражданину?
По сути вам не нужно так глубоко вникать в вопрос: если вы допустили ошибку и составили административный иск вместо гражданско-правового, то государственная инстанция не откажет в его принятии. Задача суда в подобных случаях — не прекратить дело, а передать для рассмотрения в другом порядке.
Обязательно ли приходить на рассмотрение по гражданскому делу
Пришло извещение, что вас вызывают в качестве ответчика на гражданский процесс? Игнорировать его не рекомендуется, поскольку участие в рассмотрении вопроса позволит аргументировать свою позицию и сформировать возражения по иску.
Если же вы не явитесь, то судья в первую очередь удостоверится, были ли вы извещены надлежащим образом. Когда ответчика информировали о месте и времени заседания, но он не подал ходатайства о переносе срока и не пришел в назначенный день, вопрос рассмотрят в ваше отсутствие.
Бывает, что ответчика не удается уведомить, поскольку он не берет вручаемые повестки. Но тянуть время этим способом долго не получится: заседание переносится после первого возврата извещения. На следующем этапе суд переходит к рассмотрению дела в ваше отсутствие, поскольку подобное право ему предоставляется ст. 167 ГПК РФ.
Как подать апелляцию в гражданском процессе
Если вы не согласны с решением, вынесенным по вопросу, подавайте апелляционную жалобу. Ее направляют в суд первой инстанции, который и проводил рассмотрение дела. Но бывает, что граждане по ошибке подают жалобу в апелляционную инстанцию: ее обязаны принять и отправить по нужному адресу для совершения необходимых действий.
Чтобы обратиться за апелляцией, у вас будет 30 дней: срок отсчитывается от дня, следующего за датой составления мотивированного решения. Но Постановление ВС РФ подразумевает продление периода в следующих случаях:
- вы не обращались из-за болезни или беспомощного состояния;
- вы не получили мотивированное решение вовремя, причем вина лежит на суде первой инстанции;
- копия решения была доставлена, когда срок уже истек, а в процессе вы не участвовали.
Отдельно рассматриваются ситуации, когда апелляцию подает юридическое лицо: отсутствие штатного юриста, отпуск или командировка руководителя, сложное положение дел на предприятии не выступят в качестве уважительных причин для пропуска сроков.
Выездное судебное заседание по гражданскому делу
Выездные заседания проводятся судами крайне редко. Суть таких заседаний в том, что заседание проходит не в здании суда, т.е. все участники процесса выезжают по иному адресу для участия в процессе.
Необходимость проведения выездных заседаний может возникнуть в таких ситуациях, как нахождение лица в больнице и невозможность его явки в здание суда; нахождение письменных и вещественных доказательств по определенному адресу, что требует выезда по месту нахождения доказательств для их обозрения; проведение замеров участка, определение его границ с выездом на место вместе с кадастровым инженером и в других случаях.
О том, что заседание будет выездное, суд выносит определение. При этом заседание может быть не полностью выездное, т.е. начаться процесс по делу может в здании суда, затем суд отложит заседание и назначит выезд на место, после чего участники процесса вновь вернутся в здание суда.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, надлежащим отправлением правосудия является, когда дела рассматриваются в залах судебных заседаний с соответствующей атрибутикой, а выездные заседания могут проводиться только в исключительных обстоятельствах.
Протокол судебного заседания по гражданскому делу
В судебном заседании секретарем ведется протокол заседания, в котором отражается вся последовательность конкретного заседания, все пояснения участников процесса, все ходатайства и результаты их рассмотрения, в общем в данном документе фиксируется все, что происходит в судебном заседании, ну или должно фиксироваться все. Возможна ситуация, когда секретарь что-то упустит и не отразит в протоколе судебного заседания, в этом случае следует в установленные сроки ознакомиться с протоколом и принести на него свои замечания.
Протокол по гражданскому делу на самом деле играет не последнюю роль, поскольку при обжаловании апелляционная инстанция изучает протокол судебного заседания и иногда можно даже увидеть какие-то пометки в протоколе, сделанные карандашом, т.е. на чем заострили внимание судьи вышестоящей инстанции.
Помимо бумажного протокола, в настоящее время в судах ведется аудиозапись в судебном заседании по гражданскому делу, т.е. весь процесс записывается на диктофон, затем диск с аудиозаписью хранится в материалах дела. В то же время не все судья и не всегда ведут аудиозапись, кроме того, иногда аудиозапись странным образом теряется или не воспроизводится, поэтому рассчитывать на аудиозапись суда не всегда можно, лучше производить свою аудиозапись на свой диктофон.
Закрытое судебное заседание в гражданском процессе
Согласно ст. 10 ГПК РФ заседания в судах являются открытыми. Однако, в отдельных случаях проводятся закрытее заседания.
Закрытое судебное заседание в гражданском процессе заключается в том, что на таком заседании могут присутствовать только участники процесса, никакие другие посторонние лица не могут находиться в зале суда.
В закрытых заседаниях проводятся дела по определенным категориям дел, например, дела, связанные с гостайной, дела об усыновлении и др., а также о проведении закрытого заседания суд может принять решение по ходатайству участника процесса, например, в целях сохранения коммерческой тайны, неприкосновенности частной жизни и в др. случаях.
Закрытость таких процессов требуется для того, чтобы не была разглашена какая-то тайна, чтобы об этом не узнала общественность. То есть, существует тайна усыновления, информация о таких делах не находится в открытом доступе и чтобы об этом не стало известно неопределенному кругу лиц законодательством и предусмотрена закрытость таких процессов.