Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если поведение алиментоплательщика содержит все признаки злостной неуплаты алиментов, он может быть привлечен к уголовной ответственности. Просить районный суд о возбуждении уголовного дела – вне компетенции алиментополучателя. Инициировать уголовное дело может исключительно судебный пристав, на которого непосредственно возложено исполнительное производство (взыскание долга).

Контактная информация

8 926 715 51 47 8 915370 04 62

Как подать в суд за неуплату алиментов? Судебное производство

Практическое привлечение алиментного должника к ответственности происходит следующим образом:

• Алиментополучатель обращается в суд с заявлением (иском)
• Суд выносит решение, затем исполнительный документ направляется в ФССП
• Судебные приставы открывают исполнительное производство в ближайшие 10 дней
• Если алиментоплательщик отказывается добровольно погасить долг, его привлекают к ответственности. Такое уголовное дело возбуждается по инициативе судебных приставов, если должник проигнорировал два письменных предупреждения ФССП
• Если алиментополучатель считает действия пристава неэффективными, он может подать приставу заявление о привлечении алиментоплательщика к ответственности, либо пожаловаться на самого пристава его вышестоящему начальству

Когда не могут посадить за неуплату алиментов?

Применение статьи №157 УК РФ в отношении алиментоплательщиков (даже, если их поведение может быть квалифицировано, как злостная неуплата) ограничено. Так, при наличии определенных смягчающих обстоятельств, она не может быть применена, и не применяется.

Такими смягчающими обстоятельствами смогут быть:

• Потеря работы, при условии, что плательщик обращается в службу занятости, чтобы найти новую
• Задержка зарплаты, произошедшая по вину работодателя плательщика алиментов
• Недоставка алиментов получателю, произошедшая по вине банка (доказывается путем предъявления оплаченных квитанций о переводе)
• Длительная болезнь, в результате которой алиментоплательщик понес значительные материальные потери
• Перевод алиментополучателю хотя бы минимальной суммы в течение последнего полугодия

Данные обстоятельства, разумеется, не освобождают алиментоплательщика от обязанности выплатить всю сумму накопившегося долга и впоследствии регулярно платить алименты. А также от возможной административной и гражданской ответственности. Но уголовная статья к нему применена не будет.

Правда ли, что алиментщиков теперь могут арестовать за долги?

Правда. С 15 июля 2016 года в силу вступила новая статья 5.35.1 КоАП РФ. Ответственность по первой части этой статьи грозит родителям-алиментщикам, по второй части могут наказать детей, которые накопили долги по алиментам на нетрудоспособных родителей. В качестве наказания неплательщику алиментов могут назначить и административный арест на срок от 10 до 15 суток.

Для неплательщиков алиментов существует и уголовная ответственность по статье 157 УК РФ, но для возбуждения дела необходимо предварительно привлечь должника к административной ответственности. Можно сказать, что административный арест является более мягкой, предупредительной мерой воздействия на алиментщика в тех случаях, когда для уголовного дела еще недостаточно оснований.

На заметку: наказать должника по алиментам по статье 5.35.1 КоАП РФ можно и в том случае, если исполнительное производство возбудили до 15 июля 2016 года.

Ответственность за неуплату алиментов

Помимо административной и уголовной есть и гражданская ответственность за неуплату алиментов в России. К таковой относят материальные взыскания, применяемые к должникам по алиментным платежам.

Единой нормы, определяющей как рассчитывать сумму неустойки, нет. Причина этого в том, что алименты могут назначаться и выплачиваться по разным методикам исчисления: в проценте или в фиксированной сумме; по соглашению или по решению суда.

Граждане волны в назначении размера неустойки при подписании алиментного соглашения. Однако имеется законодательный минимум – 0,5% за каждый день просрочки. Нехитрым математическим подсчетом можно определить, что за короткий срок сумма долга по алиментам может значительно увеличиться за счет применения неустойки. К примеру, месяц задолженности увеличит сумму минимум на 15%.

Можно ли отменить административную ответственность

По закону, это, возможно, тем более что оснований для снятия мер воздействия множество:

• если удастся доказать, что задолженность по алиментам образовалась не по вине родителя, а например, бухгалтерия предприятия перечисляла деньги по неверным реквизитам;
• алиментщик представит доказательство, что его трудоспособность нарушена, поэтому он не смог трудиться и платить алименты;
• неуплата произошла из-за чрезвычайного происшествия, либо обстоятельств неопределимой силы;
• задолженность появилась по вине родителя, получающего алименты (например, мать указала реквизиты банковского счета, который был закрыт);
• пристав-исполнитель принял незаконные меры воздействия в отношении неплательщика;
• наказание, назначенное приставом, не может применяться к должнику, так как имеются ограничения закону (например, отец инвалид, а ему выбрали меру — арест);
• алиментщик оспорил решение о выплате алиментов, поэтому административная ответственность отменяется.

Как взыскать большой долг по алиментам

Образование больших сумм задолженностей, к сожалению, не редкость. За неплательщиками накапливаются долги в сто или пятьсот тысяч, а иногда величина долга достигает миллиона рублей.

Взыскание долгов по алиментам – задача судебного пристава-исполнителя. Однако приставы ведут большое количество исполнительных производств одновременно, в результате чего они не всегда могут своевременно проявить необходимую инициативу. Так как получатель алиментов имеет право участвовать в процессе взыскания долгов, он может обращаться в ССП с различного рода ходатайствами: о привлечении должника к ответственности, о запрете выезда за границу и так далее.

Если приставы не могут повлиять на должника, получатель средств может обратиться в суд с иском о взыскании долга по алиментам и неустойки:

Взыскателю следует иметь в виду, что долг по алиментам не списывается после исполнения ребенку 18 лет: он продолжает числиться за должником. Взыскать сумму можно даже в случае смерти плательщика: обязанность выплаты алиментного долга переходит его наследникам.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Ответственность за неуплату алиментов В каждом индивидуальном случае суть требований может отличаться. Для привлечения злостного должника к уголовной ответственности потребуется участвовать в судебном процессе. Для применения ж штрафных санкций, наложения ареста на имущество и запрета на выезд из страны достаточно постановлений судебного пристава. Поэтому административные санкции применяются повсеместно. Критерием того, когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов, является тяжесть деяния правонарушителя – плательщика алиментов. Обязательным элементом в доказывании вины является факт злостного уклонения от выплаты алиментов. Разумеется, если гражданин на месяц просрочил платеж, то это деяние нельзя классифицировать как злостное уклонение. Проявлениями злостности являются:

• процент от дохода;
• фиксированную сумму;
• смешанный тип.

Особенности заведения уголовного дела по алиментам

В общепринятом понимании злостность предполагает злонамеренный умысел. Но в юриспруденции этим не ограничиваются и данное понятие не является однозначным. Это важный базовый нюанс, согласно которому, неуплата алиментов может быть признана злостной при отсутствии злонамеренности и наоборот.

Злостность правонарушения определяется на основе двух базовых составляющих:

1. Совокупности обстоятельств дела по неуплате.
2. Интерпретации судом обстоятельств дела.

То есть даже при наличии основных признаков злостности, суд, учитывая иные обстоятельства заслуживающие внимания и/или руководствуясь собственным разумением, может не применять статус злостности к задолженности по алиментам. Конечно, другая сторона вправе не соглашаться с выводами суда и обжаловать их с получением иного результата.

Подобная неоднозначность защищает права ответчика, позволяя не применять к нему более суровое наказание, если он его не заслуживает. Ведь к неплательщику в любом случае примут административные меры, а злостность предполагает уже уголовную ответственность (ст. 157, ст. 315 УК РФ и др.), которая не во всех случаях будет справедливой.

Как итог сведений предыдущего раздела, статус правонарушителя в качестве злостного неплательщика алиментов, можно представить следующим образом:

Если правонарушение по неуплате алиментов определено судом, как злостное деяние, то мера ответственности нарушителя усугубляется, если он не сможет переубедить суд в обратном или опротестовать вынесенное решение в следующей инстанции.

Непосредственно за мероприятия по розыску отвечают должностные лица службы – приставы из отдела по розыску конкретного Управления ФССП.

В связи с наделенными полномочиями, такие приставы могут:

• Запрашивать сведения о должнике из банковских учреждений, справочные сведения и другие данные для розыска,
• Получать и осуществлять обработку личных данных (включая данные о самом должнике и его собственности),
• Проверять документацию, с помощью которой удостоверяется личность,
• Проводить обследование помещений (зданий), транспорта, находящегося в розыске,
• Изучать принадлежащую должнику документацию (конкретно по нему и его имуществу),
• Проводить опросы,
• Использовать основные персональные данные должника с целью его розыска путем размещения объявлений в СМИ (включая сайты, открытые для доступа граждан в интернете),

Направлять отдельные запросы в ряд организаций, сотрудничающих с ФССП:

• ПФ РФ (Пенсионный фонд),
• банковские организации, прочие финансовые учреждения,
• ОВД (ГИБДД, УМВД),
• органы, отвечающие за регистрацию прав собственности и объекты недвижимости,
• налоговую,
• таможенную службу и т. д.

При обнаружении должника (его имущества) на территории, где действует отдел службы, мерами воздействия будут заниматься должностные лица, изначально занимающиеся производством.

Когда должника обнаруживают на территории, на которую не распространяется юрисдикция ответственного исполнителя, то ведение производства передается другому приставу – в службу по месту выявления неплательщика. Любые споры, касающиеся передачи дела с одного в другое подразделение службы, запрещены на законодательном уровне.

Бесплатная консультация юриста по алиментам по телефону.

Уголовная ответственность должника за неуплату алиментов.

Гражданская ответственность представляет собой востребование неустойки в размере 0,1% от размера долга за каждый день просрочки платежей. Сумма неустойки может быть другой, если было заключено мировое соглашение об уплате средств на несовершеннолетнего, например, 0,3% или 1%.

При отсутствии соглашения применяются положения ч. 2 ст. 115 СК РФ, которые устанавливают размер взыскания в размере одной десятой процента от общей суммы задолженности.

Взыскать неустойку можно только в судебном порядке, на основании искового заявления от получателя алиментов или его представителя. Судебные приставы и иные лица, которые могут быть заинтересованы в рассмотрении дела по взысканию средств в пользу ребенка, не имеют права на обращение в суд.

Привлечение лица к ответственности может осуществляться на любом этапе исполнительного производства по желанию получателя средств. Рассмотрение дела осуществляется в мировом суде, а в случае несогласия одной из сторон с решением в апелляционной инстанции.

Как только пристав получит от взыскателя заявление, он в течение 3 дней от даты его принятия обязан оформить отдельное постановление и начать исполнительные действия, направленные на розыск алиментщика и его имущества.

Копию постановления, принятие которого направлено на определение места расположения должника и принадлежащих ему ценностей (имущества), по закону направляют заинтересованным сторонам производства (взыскателю алиментов и его неплательщику). Срок направления копий – сутки от даты оформления.

Согласно постановлению, принятому приставом, мероприятия по розыску лица проводятся:

• в месте, где приставами заведено производство,
• по месту, где последний раз проживал или находился алиментщик,
• по месту расположения имущества, которое принадлежит должнику.

Важно! Когда родитель, не выплачивающий алиментные платежи, до этого не был привлечен к ответственности за подобные действия, вынесенное приставом постановление в рамках исполнительного розыска может устанавливать дополнительно такие виды ограничений:

• пользования спец. правом – должника ограничивают в праве вождения любым видом транспорта (в соответствии со статьей 67.1 Закона №229-ФЗ),
• выезда неплательщика за пределы РФ (в соответствии со статьей 67 указанного Закона).

Если неуплата носит систематический характер и алименты взыскивались через приставов по исполнительному листу, привлечение к уголовной ответственности (УО) возможно. Однако для этого сам пристав должен соблюсти ряд процессуальных нюансов, ведь безосновательное возбуждение уголовного дела не допускается.

Некоторые алиментоплательщики специально увольняются с официальной работы, думая, что отсутствие заработка послужит основанием для освобождения от уплаты алиментов. На самом деле это не так, и в такой ситуации может быть подан иск о взыскании выплат в фиксированном размере.

Чтобы привлечь неплательщика по ст. 157 УК РФ, он должен быть признан злостным неплательщиком. Что подразумевается под этим понятием:

• намеренная неуплата алиментов 4 месяцев и более;
• сокрытие имущества для принудительного взыскания в счет погашения задолженности;
• перемена места работы, ФИО и других важных данных без информирования пристава;
• умышленное сокрытие реальных доходов;
• предоставление недостоверных данных о заработке и трудоустройстве;
• умышленное уклонение от уплаты после привлечения к административной ответственности.

Важно учитывать, что неуплата средств более 4 месяцев и применение предупредительных мер, если на них не последовала обратная реакция – погашение задолженности, является основным критерием для возбуждения уголовного дела.

Рассмотрим практический пример:

Коськов В. В. обязан уплачивать алименты на сына. Размер – 15 000 руб. (фиксированно). Последняя выплата поступила 05.05.2016.

Приставом было установлено, что в мае того же года плательщик уволился с работы (это не причина для освобождения от алиментов).

После увольнения Коськов В. В. на учете в Центре занятости не зарегистрировался.

В августе 2016 года на домашний адрес ему направлено предупреждение о привлечении к ответственности по КоАП РФ при непогашении долга в установленные сроки.

Должник проигнорировал документ, и в октябре его обязали к обязательным работам на 100 часов по решению суда. Требования он выполнил, но задолженность не погасил.

В июле 2017 года мать ребенка подала в ФССП заявление о привлечении алиментообязанного к уголовной ответственности.

Основанием послужила длительная неуплата (более 4 месяцев) и злостный характер правонарушения, поскольку ранее по ст. 5.35.1 КоАП РФ были назначены обязательные работы.

Это тоже важно знать: Как избежать уплату алиментов законным способом?

Процедура привлечения к ответственности по УК РФ производится следующим образом:

1. Приставу-исполнителю поступает ходатайство о привлечении к УО от взыскателя. Он рассматривает документы, затем, руководствуясь ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ, выявляет признаки преступления и составляет сообщение на имя начальника органа дознания ФССП.
2. Дознаватель проводит следственные действия для выявления состава преступления, являющегося основанием для привлечения к УО. Если должник не реагирует на предупреждения о возбуждении уголовного дела, он принимает соответствующее решение о наступлении УО.
3. Подготавливаются материалы дела, передаются в прокуратуру. На расследование отводится 1 ��есяц.
4. Сторону обвинения представляет прокурор или иное уполномоченное лицо.
5. Судья принимает решение о назначении предварительного слушания или судебного заседания в течение 30 суток с момента поступления материалов дела.
6. Судом выносится постановление о назначении судебного заседания. Оно должно быть произведено не позднее 14 дней с момента вынесения (ст. 233 УПК РФ).

В дальнейшем общий срок рассмотрения дела зависит от множества обстоятельств. Главной задачей суда является объективное изучение документации, доводов сторон обвинения и защиты.

Согласно ст. 389.4 УПК РФ, стороны делопроизводства могут подать апелляцию на приговор в течение 10 суток с момента представления. Обжалование производится в вышестоящей судебной инстанции.

Сроки рассмотрения заявления

Законодательством определен трехдневный срок, который предоставляется судебному приставу с целью рассмотрения полученного от родителя ребенка заявления. Изучив обстоятельства, которые изложены в заявлении, должностное лицо принимает решение о возможности розыска или отсутствии оснований для его проведения.

Розыск должника по алиментам осуществляется только по факту вынесения приставом Постановления, которое содержит решение об объявлении обязанного лица в розыск. По общему правилу, как и любой другой документ исполнительного производства, копии постановления должны быть направлены в адрес получателя выплат и плательщика. Стороны исполнительного производства наделены правом обжалования данного постановления.

Порядок наложения административного взыскания

Неуплата алиментов по исполнительному листу в установленные сроки в рамках закона квалифицируется как нарушение законодательства об исполнительном производстве. За подобные действия пристав на начальном этапе вправе применить меры административной ответственности в порядке ст.17.14 КоАП РФ. Санкции по указанной статье КоАП сравнительно невелики – всего лишь штраф в размере от 1000 до 2500 рублей.

Далее пристав обязан вызвать должника на беседу и довести до его сведения последствия уклонения от уплаты алиментов, а также истребовать письменное объяснение о причинах образования задолженности. Наряду с пояснениями ответчик обязан представить график погашения долга, который обязателен к исполнению.

В случае, если платежи в оговоренные сроки не поступают, более того гражданин покинул постоянное место жительства либо не предпринял никаких мер для выплаты образовавшегося долга пристав инициирует привлечение к ответственности уже в рамках ст.5.35.1 КоАП РФ, с более жесткими санкциями.

В частности, должнику может грозить:

• общественные работы на благо города до 150 часов;
• арест до 15 суток;
• штраф до 20 тысяч рублей, но только в отношении тех лиц, которые по медицинским показаниям не могут находиться в местах заключения либо же трудиться на солнце.

Умысел должника: субъективные и объективные причины неуплаты

Алиментная задолженность возникает в силу различных причин. Жизнь сложная и ситуации бывают разные. Безусловно, заболевание, увольнение с работы, переезд в другой город или на ПМЖ в другую страну усложняют наше с вами существование. Но не являются причиной оставлять ребенка без финансового обеспечения.

При возникновении задолженности родитель будет отвечать по закону: может быть привлечен к гражданской ответственности (обязан будет уплатить неустойку) или административной (будет подвергнут штрафу, аресту имущества и активов, лишен водительского удостоверения и так далее).

Случается, что алиментный долг возник не по вине родителя. В данном случае последний освобождается от долговых обязательств. Об этом мы поговорим дальше.

Однако зачастую должник действует умышленно. Если в его действиях усматриваются признаки преступления, они уголовно наказуемые. Кроме того, невыплата алиментов должна быть неоднократной. Что это значит?

Похожие записи:

• Отправляем декларацию по НДС за I квартал 2021
• Новая форма декларации по налогу на имущество организации
• Региональный семейный капитал 2023