Как получить разрешение на временное проживание в России
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на временное проживание в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметка о наличии разрешения на временное проживание ставится в паспорте гражданина. РВП выдается на три года. Для граждан Украины, которые предъявляют ID-карту в качестве удостоверение личности, РВП печатается отдельным документом. Подлинность определяется печатью выдавшего его органа.
Появится новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Документы, необходимые для получения РВП
Для получения РВП по квоте, иностранному лицу необходимо предоставить полный пакет документов. А именно:
- 2 экземпляра заявления (правильно и самостоятельно заполненных). Скачать форму бланка можно на официальных сайтах: ГУВМ МВД, Госуслуг, МФЦ;
- 2 фотографии размером 35мм×45мм;
- оригинал паспорта, загранпаспорта;
- нотариально заверенный перевод справки об отсутствии судимости (только въезжающим по визе);
- медицинскую справку об отсутствии ВИЧ-инфекций, ЗППП, инфекционных болезней, наркотической зависимости;
- миграционную карту с отметкой въезда на территорию РФ;
- сертификаты знания законов Российской Федерации, а так же таких дисциплин,
- как: русский язык и история;
- подтверждение постановки на миграционный учет;
- квитанция об оплаты государственной пошлины в размере 1600 рублей.
Лица, имеющие право получить РВП, вне квоты должны подготовить ряд дополнительных документов. К ним относится:
- Оригинал свидетельства о рождении.
- Документ, подтверждающий статус переселенца.
- Документ, подтверждении родственную связь с гражданином (кой) РФ.
- Другие документы по требованию специалистов госструктур.
В каких случаях могут отказать в выдаче РВП
- Недействительные документы, поданные при оформлении, в том числе поддельные.
- Ложные сведения, указанные в заявлении на выдачу РВП.
- Иностранный гражданин представляет угрозу для окружающих: наркозависимый, страдающий от инфекционного заболевания, имеющий психические отклонения.
- Если иностранец выдворялся, депортировался из РФ или подвергался реадмиссии в течение пяти лет перед подачей заявления на РВП или десяти лет, если нарушение было неоднократным.
- Гражданин имел судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Также судимый за преступления, связанные с оборотом наркотиков.
- Заявление подаёт лицо, являющееся гражданином иностранного государства, но имеющее непогашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.
- Если иностранный гражданин представляет угрозу для безопасности граждан РФ.
- Заявитель принадлежит к террористической группировке или ведёт соответствующую деятельность.
Кратко о механизме выдачи РВП
Получение РВП может осуществляться в общем порядке по системе квот либо без их учета.
Формирование квоты осуществляется государством ежегодно в конце ноября и распределяется по субъектам РФ. Квотирование устанавливается с учётом миграционной обстановки и экономического состояния каждого региона. При исчерпании возможного количества выданных РВП, их оформление приостанавливается.
Законом оговорен круг заявителей, которые могут оформлять разрешение на льготных условиях (без квот). К ним относятся:
- лица, родившиеся в РФ;
- лица, родившиеся в РСФСР и имеющие гражданство СССР;
- дети, имеющие недееспособных родителей граждан РФ (пенсионеров);
- лица, заключившие брак с российским гражданином;
- инвесторы;
- военнослужащие;
- родители, у которых ребёнок – гражданин РФ;
- добровольные переселенцы в Российскую Федерацию;
- граждане Украины и лица без гражданство с ПМЖ в этой стране.
Изменение места временного проживания.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Исключение:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта Российской Федерации;
- проживание на территории другого субъекта Российской Федерации членов семьи иностранного гражданина.
Правовые последствия обладания
Начиная с момента получения и на протяжении 3 лет обладатель разрешения вправе:
- Жить (и зарегистрироваться по месту жительства) в РФ;
- Пересекать российские границы неограниченное число раз;
- Получать помощь в государственных здравоохранительных медучреждениях РФ на безвозмездной основе;
- Официально трудоустроиться (без необходимости оформления дополнительных разрешающих документов);
- Вести предпринимательскую деятельность (после регистрации в качестве ИП);
- Направить запрос на предоставление вида на жительство, либо вхождение в гражданство РФ (при условии соответствия иным требованиям закона).
В то же время обладатель РВП обязывается:
- Жить и осуществлять иную законную деятельность, не покидая пределов региона, в котором разрешение было получено;
- Не проводить более полугода (6 месяцев подряд) вне РФ.
До получения РВП претендент должен уплатить соответствующую госпошлину. Оплата может быть произведена как до, так и после подачи запроса. В 2022 г. размер пошлины – 1,6 тыс. руб.
Срок оформления РВП, запрошенного в РФ (независимо от квотного режима) – 6 месяцев со дня принятия запроса в МВД.
Срок сокращается до 2 месяцев, если:
- Документы поданы за границей, а претендент участвует в вышеозначенной госпрограмме;
- Претендент находится в РФ в безвизовом режиме.
Какие документы необходимы для получения РВП
1.Пакет документов с заявлением подается лично иностранным гражданином в миграционную службу. В него входят:
- Миграционная карта, которая оформляется при въезде на территорию страны
- Заявление на получение РВП (по основаниям или по квоте)
- Две фотографии. Если иностранный гражданин носит очки – фотографироваться нужно в очках
- Удостоверение личности
- Квитанция об оплате государственной пошлины
- Медицинские сертификаты и справки
- Сертификат, подтверждающий знание русского языка, истории России и законодательства РФ
2.РВП действует три года, оно разовое и продлению не подлежит. В случае, если срок подходит к концу, а вид на жительство еще не получен, то придется выезжать на границу, за пределы России
Причин, по которым иностранцы пребывают на территорию нашей страны множество
1.одни с целью обучения и дальнейшего трудоустройства
2.другие в гости к родственникам, а в итоге решают остаться для проживания
3.третьи переезжают со своих городов из-за каких-либо трудностей в поисках лучшей жизни
Для того, чтобы пребывание в России было легальным, необходимо пройти несколько этапов :
- Оформить разрешение на временное проживание
- Затем подать документы на вид на жительство
Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание
С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.
Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:
- Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
- Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
- Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
- Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
- Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.
Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.
А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:
- во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
- во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
- в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
- в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.
А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.
Разрешение на временное проживание как этап легализации
Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.
Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.
И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.
Перечень лиц, которые могут получить РВП
Квота на выдачу РВП ежегодно определяется соответствующим постановлением Российской Федерации. При создании данного постановления правительство отталкивается от поступающих заявок из регионов.
Регионы проводят анализ демографической ситуации и имеющихся миграционных процессов, на основе чего и формируют свои заявки на квоты. Стоит отметить, что с каждым годом размер данной квоты уменьшается. В 2021 году для Москвы было выделено всего 2000 квот.
Подобная квота может быть получена любым иностранным гражданином, который сможет подтвердить факт владения русским языком на необходимом уровне, а также прошедший медицинскую проверку, в ходе которой у него не было выявлено опасных заболеваний. Однако квоту невозможно получить после того, как она была исчерпана. То есть, если все 2000 квот на Москву были заняты, то получить ее можно будет только в следующем году.
Документы для оформления разрешения
Предположим, иммигрант принял решение проживать и работать в России, и первым шагом на пути к этому становится получение РВП. Самое время понять, какие документы нужны для подачи на РВП иностранному гражданину. Вот что понадобится подготовить:
- заявления в 2 экземплярах;
- нотариально заверенную копию паспорта;
- копию миграционной карты;
- сертификат о владении русским языком или аттестат о получении образования до 1991 года;
- сертификат об отсутствии ВИЧ и справку о прохождении медкомиссии;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- документ, показывающий отсутствие судимостей;
- несколько фотографий.
По факту перечень документов для РВП может немного отличаться. Также у гражданина могут запросить и дополнительные документы по усмотрению уполномоченного органа. Вся документация на иностранном языке должна быть переведена и заверена у нотариуса.
Преимущества разрешения на временное проживание: права и привилегии для иностранного гражданина
РВП позволяет находиться в России, работать в государственных и частных структурах.
Какие выгоды получает мигрант после оформления РВП:
- возможность беспрепятственно пересекать российские границы;
- трудиться легально, без патента и специального позволения;
- зарегистрироваться как владелец собственной фирмы либо индивидуальный предприниматель;
- бесплатно лечиться в поликлинике по месту жительства.
Однако одновременно с преимуществами на иностранца накладывается ряд ограничений:
- деятельность возможна исключительно в регионе постоянного проживания;
- выезд за границу на срок, более 6 месяцев, приводит к аннулированию прав мигранта.
Для прекращения действия выданного разрешения учитывают непрерывный период отсутствия в Российской Федерации, а не суммарное количество дней на протяжении года.
Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе для получения государственной услуги
Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание заявитель вправе представить по собственной инициативе.
Сведения, подтверждающие уплату государственной пошлины, находятся в распоряжении Федерального казначейства.
Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, вправе представить по собственной инициативе свидетельство участника Государственной программы либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника Государственной программы.
Сведения о выданном иностранному гражданину свидетельстве участника Государственной программы и указанных в нем членах семьи либо о принятом территориальным органом ФМС России решении о выдаче иностранному гражданину свидетельства участника Государственной программы находятся в распоряжении ФМС России.
Для предоставления государственной услуги иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину миграционной карты.
В течение одного года со дня въезда в РФ иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе представить по собственной инициативе в территориальный орган ФМС России по месту подачи заявления свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.