По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .
Почему отказывают на этапе рассмотрения документации
Когда бумаги на выдачу загранпаспорта были успешно поданы, сотрудники миграционной службы могут уведомить соискателя о том, что его выдача невозможна.
В соответствии со статьёй 15 ФЗ-114 компетентные инстанции вправе отказать в оформлении документа по одному или нескольким мотивам и основаниям:
- наличие допуска к данным, охраняемым государством;
- уголовное преследование в качестве подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления;
- отбывание наказания в местах лишения свободы (запрет действителен вплоть до даты освобождения);
- долги по исполнительным листам;
- судимость;
- указание ложных сведений;
- госслужба либо работа в подразделениях ФСБ.
Кто оформляет загранпаспорт на ребенка
Родители часто задают вопрос – какой вид загранпаспорта можно заказать на ребенка? В соответствии с законодательством на детей возможно оформление обыкновенного, служебного или дипломатического документа. Загранпаспорт может быть как старого, так и нового образца.
Подача заявления на изготовления такого паспорта может осуществляться родителем, официальным опекуном или усыновителем. В случае, если вы являетесь родителем (опекуном или усыновителем) нескольких детей и проживаете по одному и тому же адресу, заявление может быть подано одновременно на всех. Если же адреса проживания детей разные, заявления подаются по отдельности на каждого ребенка.
Следует отметить, что в случае подачи заявления на изготовление загранпаспорта для ребенка, которому еще не исполнилось 14 лет, в обязательном порядке должна иметься подпись законного представителя (независимо от типа паспорта). Если документ изготавливается на ребенка старше 14 лет, его подпись также должна присутствовать в заявлении (речь идет о паспорте нового образца).
Кому запрещен выезд за границу
Запрет на выезд за границу возможен, если гражданин на данный момент является военнослужащим. Также выезд за границу запрещен участником альтернативной гражданской службы.
Невыездными считаются лица, осужденные за содеянное преступление, граждане, имеющие судебный долг в размере 10000 и более рублей. Покинуть территорию РФ не могут сотрудники ФСБ, граждане, имеющие доступ к секретной информации.
Военные, уволенные со службы в ФСБ, не могут покидать Россию последующие 5 лет. Также невыездными являются граждане, которыми при оформлении загранпаспорта были предоставлены неправдивые данные.
Если человека официально признали банкротом, он также не имеет права покидать страну.
Почему могут не принять документы?
Нужно разобраться, почему иногда не принимают подготовленные документы. Все, кто хоть раз занимался оформлением загранпаспорта знают, что ко всем документам предъявляются очень серьезные требования.
Основания:
- просроченный общегражданский паспорт;
- испорченный паспорт (например, в нем могут стоять печати, которых по ФЗ РФ быть не должно);
- в свидетельстве о рождении ребенка в возрасте до 14 лет нет штампа, подтверждающего гражданство РФ;
- мужчина в возрасте от 19 до 27 лет не может предъявить военный билет с отметкой о прохождении службы;
- предоставленные фотографии не соответствуют требованиям;
- ошибки или исправления, допущенные при заполнении анкеты на получение загранпаспорта;
- нет справки, подтверждающей получение гражданства РФ.
Если в каких-то документах будут содержаться такие ошибки, документы не примут. Все эти неточности можно исправить и прийти позже. Но лучше все сделать с первого раза, поскольку обычно везде присутствуют очереди.
Получен отказ в выдаче загранпаспорта, что дальше делать?
Дальнейшие действия зависят от причины отказа. Если брать во внимание законные причины, касающиеся прохождения службы в ВС РФ, отбывания наказания или владения государственной тайной, то возможности ограничены. Если заявитель действительно находится в указанных местах, или прошло менее 5 лет от его контакта с гостайной, то паспорт оформят, но выдадут только после устранения этих причин.
Кроме того, нужно посмотреть по каким причинам было отказано. Возможно, отказ произошел по основанию, не предусмотренному Федеральным Законом РФ.
Можно ли такое ограничение обойти или избежать запрета на выезд за пределы страны? Да, можно. Варианты:
- для начала нужно попытаться подать документы повторно, если есть возможность доказать, что указанные причины уже не актуальны;
- написать жалобу руководителю подразделения ФМС, где происходит прием документов;
- жалоба в вышестоящий орган по отношению к тому, в котором было принято решение об отказе. Наиболее вышестоящий орган: Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ;
- жалобу можно направить в прокуратуру, поскольку нарушается конституционное право гражданина на свободное перемещение;
- обжалование в суде. Нужно подать административное исковое заявление. В нем в качестве требования указывают: признать действия должностных лиц незаконными и отменить отказ в выдаче документа. Срок исковой давности в таких случаях – 10 дней с того дня, когда поступил официальный отказ;
- кроме того, в ходе судебного обжалования можно требовать возмещение морального вреда. Такой вред может быть нанесен заявителю действиями сотрудников ФМС, которые отказали ему в выдаче заграничного паспорта. Например: заявитель не смог уехать к родственнику, который умер; произошло ухудшение здоровья из-за невозможности поехать на лечение в другую страну; потеря контракта на работу.
Куда обратиться, если выдачу паспорта задерживают
Все сроки, отведенные на выдачу загранпаспорта, в вашем случае прошли, а официального отказа вы не получили. Чтобы ускорить процесс, можете пожаловаться на сотрудников, которые нарушили ваши права.
Есть два способа. Первый — написать жалобу от руки на листе бумаги, отнести в подразделение по вопросам миграции лично или отправить по почте. О том, как это сделать, мы подробно рассказывали в статье «Как написать и подать жалобу в государственные органы». Но это не самый надежный метод: бумажные жалобы и обращения часто теряются. Еще их долго рассматривают — до 30 дней с момента регистрации.
Второй способ более быстрый и надежный — воспользоваться порталом досудебного обжалования. Это бесплатно и займет не больше 10 минут. Укажите услугу, которую получали, — выдача загранпаспорта, а также ведомство, куда отправляете обращение, — в вашем случае это Управление по вопросам миграции МВД России. А еще опишите проблему, с которой столкнулись. Так вам не придется тратить время на походы по кабинетам. Электронную жалобу обычно рассматривают за 15 рабочих дней с момента регистрации.
Когда ваше обращение поступит в ведомство, по жалобе проведут проверку. Вероятны два сценария:
Какое решение примет суд, зависит от того, есть ли на самом деле основания для отказа. Приведу два примера.
Гражданин находился под следствием в статусе обвиняемого, и в выдаче загранпаспорта ему отказали. Мужчина с этим не согласился и пошел в суд. Он считал, что раз следователь не избрал в отношении него ни одну из мер пресечения, то и отказ незаконный. Но суд с истцом не согласился: по закону для отказа достаточно предъявления обвинения.
Другому мужчине отказали в выдаче загранпаспорта, потому что через некоторое время его должны призвать на военную службу. Он обратился в суд. Там выяснилось, что решение о призыве в отношении него еще не вынесли, а значит, и оснований для отказа нет. В итоге суд обязал управление по вопросам миграции выдать гражданину загранпаспорт.
Могут ли оштрафовать за отсутствие регистрации
В России регистрация бывает двух типов: по месту жительства и месту пребывания. Иногда их по традиции называют постоянной и временной пропиской, хотя в законе таких терминов нет.
Местом жительства считается, например, жилой дом, квартира или комната, где гражданин постоянно или преимущественно проживает и где он зарегистрирован постоянно.
Местом пребывания может быть гостиница, санаторий, больница либо любое другое жилое помещение типа квартиры или комнаты, где гражданин проживает временно.
Вы пишете, что зарегистрированы в одном регионе, проживаете в другом, а работаете в третьем. Само по себе это не нарушение. Срок, в течение которого вы вправе проживать в другом регионе без регистрации по месту пребывания, — 90 дней. Причем срок не течет, если вы выезжаете обратно к себе в регион.
Я сомневаюсь, что вы вели точный учет времени, которое провели в каждом из трех регионов. Но вам это и не нужно: если кто-то считает, что вы нарушили правила регистрации, то сам должен это доказать. Вы не обязаны собирать доказательства и тем более идти в полицию и свидетельствовать против себя.
Отказ в выдаче загранпаспорта ребенку
Отказать в оформлении загранпаспорта ребенку могут в случае, если один из родителей против вывоза несовершеннолетнего за границу. Это может быть не только родитель, но и официальный опекун, усыновитель, другой законный представитель.
Несогласие подобного рода должно быть оформлено на законных основаниях и в установленном порядке. Спор между родителями, усыновителями, опекунами и иными законными представителями разрешается в судебном порядке.
Заявление должны рассмотреть и проверить, есть ли хотя бы одна вышеуказанная причина для отказа в выдаче загранпаспорта. Проверка проходит по уровням МВД, ФСБ, ФСИН и других государственных органов.
Если нашлась хотя бы одна причина для отказа, то ведомство, где обстоятельство было выявлено, направляет в адрес заявителя письменное уведомление, в котором указывается срок временного ограничения права выезда за пределы страны и причина такого решения. В бумаге должен быть отмечен регистрационный номер документа. А также дата, юридический адрес и полное наименование организации, которая взяла на себя ответственность за принятие решения в ограничении прав человека на выезд.
Отказ в выдаче загранпаспорта из-за непогашенных долгов
Гражданин, который уклоняется от выплаты долговых обязательств, не сможет получить загранник. Но все ограничения снимаются сразу после погашения задолженности или после заключения мирового соглашения с противоположной стороной. Принимаются во внимание лишь те долги, которые переданы в службу приставов.
Однако отказать в выезде за рубежи страны могут и Пограничные службы прямо при переходе границы на КПП, даже если загранпаспорт успешно оформлен. Поэтому проверять наличие у себя долгов нужно задолго до предполагаемой поездки за границу.
Предусмотрительные граждане обращаются за сведениями о долгах в Федеральную службу судебных приставов заранее, еще до подачи документов на оформление загранпаспорта. Задолженность можно посмотреть на сайте ФССП.
Обжаловать отказ можно через суд. При этом инициируется административное судопроизводство. Человеку потребуется составить иск и подать его в суд по адресу регистрации. В заявлении указывается, почему отказ в выдаче загранпаспорта был незаконным. Также нужно прописать требование о признании решения УФМС незаконным.
Обжаловать решение об отказе можно в течение 10 дней с даты вынесения этого решения. Иногда истец может рассчитывать на получение компенсации морального вреда. Возможно это в том случае, если отказ в путешествии за пределы России повлек за собой эти последствия:
- обострение болезни;
- смерть близкого родственника;
- увольнение;
- иные последствия, которые суд может расценить в качестве основания для взыскания морального вреда.
Для получения компенсации нужно доказать наличие причинно-следственной связи между отказом в заграничной поездке и негативным последствием.
Причины по которым не выдают загранпаспорт
Существует также перечень ситуаций, когда в нашей стране не выдают загранпаспорт или сильно задерживают его создание. Давайте рассмотрим, кому не дают загранпаспорт и в каких случаях:
- Владение гражданином информацией, которая классифицируется как государственная тайна. Пока не истечет срок неразглашения, в друге страны вход закрыт. Правда, речь идет о переезде на ПМЖ, а не об отдыхе. Хотя, тут также могут возникнуть осложнения.
- Невыплата алиментов, долговременная задолженность по кредитам и прочие долговые обязательства.
- Пребывание под следствием в уголовном деле.
- Если был выявлены нарочно указанные неточные данные о себе. За такое поведение могут не только загранпаспорт не выдать, а еще и солидный штраф назначить.
- Если человек все еще может быть призван в армию, а белого или венного билета не имеет.
Большим сюрпризом может быть то, что загранпаспорт могут все же выдать, а вот на границе остановить и изъять. Так что лучше предварительно узнать обо всех возможных подводных камнях и предупредить негативный сценарий.
Значение этапов и требуемые действия
- Статус «Отправлено». Как только вы заполнили и отправили анкету-заявление на получение загранпаспорта, система начинает общую автоматическую проверку ваших данных. Если эти проверки на портале миграционной службы пройдены – заявка получает статус «Отправлено». Действий никаких не требуется, так как дело успешно подано.
- «Зарегистрировано». Этот статус означает, что начато рассмотрение вашего дела.
- Статус «Возврат». Данный статус анкета получит, если автоматические проверки не пройдены. В каком случае это может произойти:
- Вы подали дублирующее заявление. Например, произошел сбой при отправке и вам показалось, что заявка не была отправлена. Вы отправили новое – оно было возвращено.
Вы неправильно оформили анкету. Пример: Анкета на загранник для совершеннолетнего вернулась по причине того, что не заполнены все обязательные реквизиты, в частности, в трудовой деятельности необходимо было указать юридическую форму организаций (ООО, ИП, ЗАО, ПАО и тд).
- «Принято». Такой статус анкета получает через 5-7 дней. Он означает, что дело принято органами ГУВМ РФ. Что необходимо сделать:
- Запишитесь на прием в УВМ МУ МВД, это отделение вы выбрали на этапе заполнения заявления. Осуществить запись можно на сайте гувм.мвд.рф.
- Подготовьте оригиналы документов.
- Оплатите госпошлину. Это удобно и выгодно сделать на сайте Госуслуги, вам будет дана 30% скидка (о том, как оплатить госпошлину на Госуслугах со скидкой, написано здесь, а о том, как вернуть пошлину за документ, говорится тут.
- Сделайте ксерокопии документов. Это ускорит приемку.
- Если вы оформляете загранник старого образца – подготовьте фотографию на паспорт (о требованиях к фото на загранпаспорт через Госуслуги и о том, как загрузить снимки, читайте в этой статье).
- Посетите отделение, где пройдет сверка оригиналов документов, процедура фотографирования и дактилоскопии для получения заграничного паспорта нового образца.
- «Приостановлено». Если вы не посетите отделение миграционной службы в течение 15 дней, рассмотрение вашего дела будет приостановлено. Внимание! Вы должны успеть посетить УВМ МВД в течение 6 месяцев, иначе дело будет закрыто.
- «Оформление». Этот статус означает, что проведены все проверки по вашему делу и начато изготовление и оформление документа. Предпринимать ничего не нужно, ожидайте.
- «Приглашение». Теперь вы можете получить готовый паспорт. В приглашении обычно сообщают адрес отделения, режим работы окна выдачи и документы, которые необходимо предъявить. Если вы вдруг пропустите сообщение об этом статусе, система будет отправлять вам сообщения, напоминающие о готовности вашего загранника. Если у вас нет возможности и Вы не можете оперативно получить готовый документ, не волнуйтесь, он будет ожидать вас в течение срока действия.
- «Закрыто». Как только вы получите загранпаспорт, ваше заявление на получение документа будет иметь статус-закрыто, это говорит о завершении дела. Также этот статус может получить дело в случае, если вы не сдали оригиналы документов вовремя.
Что необходимо сделать? Вам будет предложено исправить черновик анкеты на загранпаспорт через Госуслуги, при этом введенные паспортные и иные данные в нем сохраняются. Вы сможете быстро исправить и отправить его сразу же.
Если были внесены неверные данные, что классифицируется как заведомо ложная информация, то вы сможете повторно отправить анкету только через месяц в соответствии с п.6 114 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Действия заявителей, когда заявку отказываются принимать
Неточности при заполнении анкеты или ошибки в документах на загранпаспорт не являются критичными. Как правило, сотрудники миграционной службы при их обнаружении практически сразу указывают на них и рассказывают, каким образом их можно исправить. После этого документы можно подавать снова.
Лучше всего ошибки и неточности устранять до подачи заявки, ведь заявителю придётся вновь записываться на приём в подразделение службы.
Смотрите видео: Оформление загранпаспорта РФ.
Если принимать документы на загранпаспорт отказались неправомерно или причины были явно надуманными, целесообразно лично обратиться к руководству подразделения. Лучше всего составить письменную жалобу. Когда она не удовлетворяется, следует обратиться в Главное Управление МВД по миграционным вопросам.
Что нужно сделать, чтобы его снять?
Самый простой совет: нужно рассчитаться с долгами. Если есть финансовая возможность, то требуется:
- Обратиться к судебному приставу, ведущему производство.
- Уточнить у него сумму долга.
- Оплатить задолженность.
- Получить документ, свидетельствующий о том, что исполнительное производство прекращено.
Узнать о размере задолженности и совершить оплату суммы долга можно на официальном сайте ФССП. Это быстро и удобно.
Есть и другие варианты, например:
- Подождать, пока исполнительное производство будет прекращено по причине невозможности взыскания.
- Мирно договориться со взыскателем о том, что он отзовет исполнительный лист.
Сильно надеяться на данные варианты не стоит. Адекваный взыскатель не простит долг. Что касается прекращения производства по причине невозможности осуществить взыскание, то такое случается, но довольно редко и спустя длительное время. Самый железный способ – надлежаще исполнить обязательство, рассчитаться с задолженностью.
Дополнительная информация
Когда человек сталкивается с отказом в предоставлении загранпаспорта, у него возникает множество вопросов. Рассмотрим самые распространенные из них.
Как узнать основания отказа в предоставлении загранпаспорта? Представители УФМС, принимающие решение об отказе, должны обосновать его. Они предоставляют письменное уведомление, в котором указаны основания, а также сроки ограничений
. Если у заявителя остались вопросы, он может позвонить в структуру и задать их.
Можно ли второй раз подать заявление на получение загранпаспорта, если на первое обращение поступил отказ? Обращаться в УФМС имеет смысл только тогда, когда устранены причины для отказа. К примеру, человек погасил задолженность, завершился срок хранения государственной тайны, закончился уголовный срок
. Направлять документы можно тогда, когда заявитель получил справку об устранении основания для отказа.
Что будет с госпошлиной? Если человеку отказывают, то и ранее уплаченная пошлина ему будет возвращена. Для получения денег обратно нужно прийти в финансовый отдел УФМС с квитанцией об уплате
.
Однако, если человек собирается устранить основание для отказа в сжатые сроки, то можно не возвращать пошлину
. В этом случае не нужно уплачивать ее повторно при следующей подаче документов.
Действия заявителей, когда заявку отказываются принимать
Неточности при заполнении анкеты или ошибки в документах на загранпаспорт не являются критичными. Как правило, сотрудники миграционной службы при их обнаружении практически сразу указывают на них и рассказывают, каким образом их можно исправить. После этого документы можно подавать снова.
Лучше всего ошибки и неточности устранять до подачи заявки, ведь заявителю придётся вновь записываться на приём в подразделение службы.
Смотрите видео: Оформление загранпаспорта РФ.
Если принимать документы на загранпаспорт отказались неправомерно или причины были явно надуманными, целесообразно лично обратиться к руководству подразделения. Лучше всего составить письменную жалобу. Когда она не удовлетворяется, следует обратиться в Главное Управление МВД по миграционным вопросам.
Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты
Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .
Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.
Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.