Написать жалобу на прокуратуру
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Написать жалобу на прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какая жалоба может быть подана на прокуратуру? Какие действия прокуроров могут быть обжалованы? Какие права и обязанности у граждан в случае обращения в прокуратуру? Какие правила и порядок оформления жалобы? В случаях, когда обращение в прокуратуру не дает результатов, какие дальнейшие действия можно предпринять для защиты своих прав? В данной статье мы рассмотрим все эти вопросы.
Порядок процесса обжалования решения прокурора
Обжалование решения прокурора – одно из ключевых действий, которые мы можем предпринять в случаях, когда считаем, что наши права были нарушены прокуратурой. В этой статье мы рассмотрим порядок процесса обжалования решений прокуроров, необходимые документы и нюансы оформления жалобы.
Прежде всего, когда мы хотим обжаловать решение прокурора, необходимо знать, какие правила и процедуры этот процесс включает. Во-первых, мы можем обратиться в суд, чтобы защитить наши права. В РФ есть определенная процедура, которая предусматривает обжалование решений прокуратуры. В большинстве случаев, около 96% жалоб на решения прокуратуры рассматриваются судами и принимаются в работу, поэтому у Вас есть все шансы на успешное обжалование.
Процесс обжалования решения прокурора начинаем с ознакомления с решением, принятым прокурором. Если у Вас есть опыт или доступ к юридической информации, Вы можете самостоятельно оценить допустимость принятого решения. Если же Вы не уверены в своих силах, рекомендуется обратиться к адвокатам или профессиональным юристам для защиты Ваших интересов.
Перед подачей жалобы в суд на прокуратуру, необходимо подготовить необходимые документы. Для обжалования решения прокурора, Вам может потребоваться следующая информация:
- Решение прокурора;
- Доказательства, свидетельствующие об ошибке или нарушении прав;
- Обстоятельства, подтверждающие Вашу заинтересованность в данном случае;
- Документы, подтверждающие Вашу компетентность или специализацию в данной области, если это необходимо для обоснования жалобы;
В каких ситуациях это возможно, основные причины обращения
Этот документ составляется, если вы не удовлетворены решением или если прокурор оставил жалобу без рассмотрения, несмотря на то, что она была составлена по всем правилам. Это является основной причиной для подачи апелляции:
- Несмотря на заполнение формы, как того требует закон, ответа на официальный документ не последовало.
- Вы не удовлетворены решением прокурора, потому что
- Должностное лицо издало акт, нарушающий права и интересы физического лица или организации.
- Прокурор провел внеплановую проверку или проверку документов с нарушениями (отсутствие самообращения, непредставление документов, подтверждающих право на льготы, проверка документов, не относящихся к делу).
- Несвоевременное рассмотрение первоначальной жалобы.
- Запугивание, неуважительное поведение прокурора.
- Другие действия, не относящиеся к компетенции соответствующего учреждения.
Сроки рассмотрения жалобы
В течение трех дней после получения документа, вы будете подлежать обязательной регистрации. Если официальный документ соответствует требованиям, он принимается к проверке. Его рассмотрением займется компетентный прокурор.
- Изучаются факты и обстоятельства, изложенные в жалобе, при необходимости прокурор организует выезд на место.
- Он запрашивает копии судебных решений, документы, составленные действующими государственными служащими, и другие официальные документы, составленные другими должностными лицами, необходимые для объективного расследования дела.
- Он дает указания другим членам проверяющего органа и проводит проверку.
- Дает рекомендации по устранению нарушений закона в отношении граждан и юридических лиц.
- Он передает документы в компетентные органы для передачи уголовного или административного производства или передачи виновного в судебные органы.
- Он отклоняет или удовлетворяет любое полученное им обращение.
Общий срок повторного рассмотрения составляет 30 дней. Если ситуация не требует дополнительной длительной проверки, он сокращается на 15 случаев. При необходимости срок может быть продлен на 30 дней. После этого прокурор обязан дать мотивированный ответ в письменном виде.
Адвокату 21 год, с 2015 года он является специалистом А.Н. Гончаров, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области.
Когда заявителю может быть отказано в удовлетворении просьбы?
Если проверка покажет, что решение нижестоящего прокурора соответствует Положению, вы должны следовать его указаниям.
В этом случае вы можете попытаться обжаловать решение в суде. Вы можете подать ходатайство о проведении предварительной судебной экспертизы и ходатайство об определении ссылок на регламент.
Общие рекомендации о том, как подать жалобу в Высшую прокуратуру:
- Предоставляйте только достоверные личные данные и контактную информацию — вся информация будет проверена.
- Не направляйте документы повторно в одни и те же инстанции, так как это только затянет рассмотрение дела.
- Излагайте суть жалобы последовательно на соответствующем русском языке, текст должен быть понятен.
- Не используйте эмоциональные цвета. Честное изложение события гораздо предпочтительнее.
- Предоставьте документы, подтверждающие соответствующие нормативные акты и инциденты из действующего законодательства.
- Помните, что существует уголовная ответственность за ложную информацию, клевету, нанесение ущерба знаниям должностного лица.
Распространенные причины
Чаще всего встречаются жалобы вышестоящему прокурору на бездействие прокурора. Под этим подразумевается, что должностное лицо затягивает предусмотренные законодательством сроки и не выполняет действия, которые необходимо осуществить, согласно требованиям нормативных актов. При этом нет никаких явных причин для отсрочки.
Вторая распространенная причина – необоснованный отказ в приеме жалобы. Для такого действия должны иметься основания со ссылками на статьи законов.
Третья причина – нарушение прав. При обращении в прокуратуру каждый заявитель рассчитывает на практические результаты. Человек предполагает, что нарушители будут привлечены к ответственности. Но если этого не последовало, то придется обжаловать действия прокурора. В эту категорию можно включить халатное отношение к служебным обязанностям, коррумпированность, вымогательство.
Как и куда направлять жалобу
Как уже было сказано, при подаче жалобы нужно соблюдать иерархию. Начинать жаловаться нужно в городскую или районную прокуратуру. Ее руководитель несет ответственность за своих сотрудников и обязан инициировать проверку их действий.
Если на данном этапе вы уже получили отказ в рассмотрении или недовольны результатом, можно двигаться дальше и пожаловаться на действия областному прокурору. Если и это не помогло — ваш путь лежит в Генеральную прокуратуру РФ. Обращаться сюда следует, только пройдя все вышеописанные этапы, и к заявлению обязательно нужно приложить подтверждающие эти обращения документы.
Если вы не удовлетворены полученным от Генеральной прокуратуры ответом, остается только пожаловаться президенту РФ. При этом стоит помнить две вещи. Во-первых, ваше письмо не попадет непосредственно получателю. Решением о распределении корреспонденции занимается Управление по работе с обращениями граждан. Во-вторых, результатом обращения будет передача рассмотрения жалобы в соответствующую инстанцию.
Если нарушение прав серьезное и может повлечь за собой административное и/или уголовное наказание, жаловаться на действия сотрудников прокуратуры лучше в следственный комитет. Этот орган рассматривает заявления граждан, может инициировать проверку изложенных обстоятельств, а по ее итогам возбудить уголовное дело и передать его для рассмотрения в суд.
Вне зависимости от того, куда вы обращаетесь с жалобой на действия прокуратуры, есть ряд причин, по которым вам официально могут отказать в рассмотрении. К ним относятся следующие:
- текст содержит ненормативную лексику, грубость, оскорбления и угрозы;
- текст нечитаем, написан с использованием прописными буквами (на Caps Lock), букв иностранных языков;
- отсутствует или некорректно указана информация о заявителе.
Так как обращение с подобными нарушениями даже не принимается к рассмотрению, никакого официального отказа не предусмотрено.
Подача жалобы возможна лично заявителем. Для этого необходимо записаться на прием в соответствующую инстанцию и подать документы на месте. Однако есть возможность направить документы почтой, только следует делать это с описью и отметками о вручении. При подаче жалобы в генеральную прокуратуру можно воспользоваться формой на официальном сайте ведомства и сделать это онлайн.
Куда и когда обращаться
Так как прокуратура – служба весьма влиятельная и изолированная от общего госаппарата, жаловаться на неё не так уж и просто. Существует всего два места, куда вы можете пожаловаться на прокуратуру при бездействии и нарушении ваших прав:
- Вышестоящее руководство;
- Различные судебные инстанции.
При этом для жалобы должны быть веские основания. В число причин для подачи заявления с жалобой можно отнести:
- Неподобающее общение сотрудника: хамство, угрозы, оскорбления;
- Необоснованный отказ принять ваше заявление с жалобой на нарушение прав;
- Бездействие при рассмотрении жалобы, умышленное неисполнение обязанностей;
- Отказ рассматривать важные материалы дела или показания свидетелей;
- Отказ заводить дело и передавать материалы в вышестоящие службы при необходимости;
- Распространение персональных данных участников дела;
- Нарушение гражданских прав участников дела с помощью имеющихся служебных полномочий;
- Использование служебных полномочий для получения личной выгоды;
- Получение или передача взяток.
Как пожаловаться на прокуратуру города
Итак, допустим, вы передали вашу жалобу в прокуратуру города, но она либо ответила неправомерно, либо же проигнорировала ваш запрос, не предоставив убедительного ответа. Как поступить в этом случае? Вариантов не так много.
В первую очередь вам нужно будет обратиться напрямую к руководителю городской прокуратуры, написав жалобу на его сотрудников. В такой жалобе нужно указать, на что именно вы жаловались в вашем обращении и почему ваше заявление не приняли. При этом нужно будет так же указать на то, что вы жалуетесь именно на нарушение со стороны районной прокуратуры и на её руководство в частности.
Но как поступить в том случае, если руководство прокуратуры города не стало рассматривать вашу жалобу? В этом случае можно сделать только две вещи – подать исковое заявление в суд или же обратиться в еще более вышестоящую службу, а именно в районную прокуратуру.
Выше мы не раз упоминали о том, что спор с прокуратурой можно уладить в суде. Эта практика применяется в двух случаях: если руководство прокуратуры отказывается с вами сотрудничать и если нарушения со стороны прокуратуры наносят вам какой – либо ущерб, который вы хотите компенсировать.
Исковое заявление в суд в целом очень сильно похоже на жалобу в прокуратуру. В нём так же три части, которые содержат следующие данные:
- Заголовок. Содержит данные по суду, принимающему дело, информацию по истцу (заявителю) и ответчику (сотруднику прокуратуры, нарушившему ваши права);
- Информационная часть. Аналогична той, что прописывается в жалобе в прокуратуру – содержит информацию о нарушении, с которым вы обратились, подробное описание возникших проблем с сотрудниками прокуратуры, описание ваших требований;
- Заключение. Включает в себя перечень приложенных к иску материалов дела, подпись истца и дату передачи иска в суд.
Можно ли отозвать обжалование действий в вышестоящей прокуратуре?
Этот порядок регламентируется ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с такой нормой у лица есть право на отзыв своего предыдущего обращения, для этого нужно обратиться с соответствующим заявлением.
Подать документ можно в письменном виде или в электронном формате, в нем указывается название прокуратуры, куда была направлена первичная жалоба, Ф. И. О. заявителя, место проживания или адрес электронной почты для направления официального ответа, просьба и подпись.
После того как прокурор получит это обращение, у него возникает право прекратить проверку по данному вопросу. Важно: в материалах не должно быть информации о нарушении закона, которая требует соответствующего реагирования.
Таким образом, жалоба на прокурора – это законный способ защитить свои права, добиться справедливого решения. Предметом жалобы могут стать как неправомерные действия лица, нарушение сроков, так и ответ на предыдущее обращение (по поводу деятельности судебных приставов, налоговых органов, продавцов, физических лиц).
Куда жаловаться на конкретного сотрудника?
Стоит четко понимать разницу между жалобой на бездействие прокуратуры и жалобой на бездействие одного определенного сотрудника. Если вы столкнулись с тем, что один определенный сотрудник не хочет выполнять свои обязанности или нарушает ваши права, то вы можете подавать жалобу не на бездействие всей прокуратуры, а на бездействие только этого человека. Сделать это очень просто, так как не придется никуда идти – жалоба подается все в том же отделении, где сотрудник работает.
Сам процесс проходит очень просто:
- Составьте жалобу, связанную с бездействием сотрудника прокуратуры или нарушением прав. Образец вы найдете ниже;
- Найдите ответственного сотрудника, отвечающего за прием обращений. Если у вас нет возможности с ним контактировать (например, если именно на него и подается жалоба), то обратитесь к старшему по званию;
- Передайте вашу жалобу. При этом не забудьте взять расписку о том, что жалоба принята к рассмотрению;
- Ожидайте официального ответа. Как правило, разбирательство не длится больше месяца.
Коллективная жалоба в прокуратуру
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
Обычно такие форматы жалоб составляются, если пострадало несколько лиц или если решение написать жалобу, было принято на собраниях, митингах и т.п. Подписывать коллективно написанное заявление может несколько заявителей. Так что коллективная жалоба имеет всего несколько отличий – она составляется более чем двумя людьми и подписать её могут несколько человек.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Прокуратура заявление жалобу после её получения должна зарегистрировать в течение трех дней с момента получения. Но только если документ отвечает всем требованиям, что приняты в отношении рассматриваемого заявления. Когда образец зарегистрирован, его передают на рассмотрение прокурору, которая отныне будет за неё отвечать.
Прокурор должен провести комплекс мероприятий, рассматривая жалобу и пытаясь определить, есть ли для неё основания и насколько правильно она оформлена:
- Проверяется, все ли указанные в жалобе факты отвечают действительности. Может даже выехать на место, чтобы установить прокурорский контроль.
- Соберет и истребует документальную базу, необходимую для принятия решения. Например, потребует предоставить материалы уголовного дела, исполнительного производства и т.п. Это поможет объективно рассмотреть ситуацию.
- Передаст часть своих обязанностей нижестоящим прокурорам, чтобы подробнее проверит жалобу.
- Может подавать в разные органы материалы для того, чтобы возбудить производство уголовного или административного порядка.
Что делает прокуратура и как она рассматривает жалобы
Прокуратура занимается надзором за исполнением законов и защитой прав граждан. Одной из важных функций прокуратуры является рассмотрение жалоб и обращений граждан.
Если гражданин считает, что его права были нарушены или закон не был правильно применен, он может обратиться в прокуратуру с заявлением или жалобой. Жалоба может касаться различных видов общественных связанных с правами граждан вопросов, включая уголовные дела, административные нарушения, исполнение судебных решений и многое другое.
Для подачи жалобы в прокуратуру гражданин должен написать письменное заявление. В заявлении необходимо описать характер нарушения, предоставить доказательства и указать, каким образом гражданин желает видеть решение прокуратуры.
Заявление можно направить в прокуратуру различными способами. В настоящее время прокуратуры принимают жалобы онлайн, через специальные электронные сервисы. Также можно подать жалобу лично в прокуратуре или отправить ее по почте. Кроме того, в некоторых случаях возможна подача устной жалобы в прокуратуру.
После получения жалобы прокуратура обязана рассмотреть ее. Прокуратура проводит проверку наличия фактов нарушения закона, а также анализирует представленные доказательства. В зависимости от конкретной ситуации прокуратура может направить запросы в различные организации или органы власти для получения необходимой информации.
Порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре может занимать разное время, в зависимости от сложности дела и наличия других обстоятельств. Есть ситуации, когда прокуратура выносит решение относительно быстро, а есть и такие, когда рассмотрение занимает продолжительное время. Гражданину, в подаче жалобы которого долго не было ответа, разрешено обратиться в вышестоящую инстанцию или же в суд.
Куда жаловаться на прокуратуру города
Если вы не знаете, куда жаловаться на прокуратуру города, нужно воспользоваться статьёй №10 Федерального Закона 171 от 17 июля 2009 года. Там прямо указано, что решение и постановление судебной власти, ответ надзорного органа на обращение или заявление должны быть обжалованы у вышестоящего чиновника.
Этой же статьёй ФЗ возбраняется переадресация заявления ответственному лицу или исполнительному органу, чьи действия хочет обжаловать заявитель. Статья предопределяет мотивированный ответ на обращение или жалобу граждан.
Если органами государственного надзора принимается вердикт отказать заявителю в удовлетворении жалобы, то прокурор обязан объяснить гражданину его права и порядок обжалования принятого им решения вышестоящими инстанциями.
Решение, вынесенное прокурором, не лишает заявителя возможности защищать свои права через суд. Рассмотрение случаев несоблюдения законодательства, нарушения прав может быть инициировано не только органами надзора, но и личными заявлениями граждан.
В рамках возложенных полномочий прокурор осуществляет надзор:
- За исполнением законодательства (осуществляет проверку исполнения законодательства на основании поступившей информации, возбуждает дело об административном правонарушении и освобождает от ответственности, обжалует правовые акты, противоречащие закону).
- За соблюдением прав и свобод человека и гражданина (рассматривает заявления о нарушениях, разъясняет порядок защиты пострадавшим, возбуждает дела об административном правонарушении или уголовном преступлении, представляет интересы гражданина в суде).
- За исполнением законов правоохранительными органами (рассматривает заявления и жалобы граждан на действия (бездействия) правоохранительных органов, осуществляет проверку таких действий на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства).
- За исполнением законов в сфере исполнения наказаний.
Также в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о прокуратуре и УПК РФ прокурор:
- участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя (в уголовных делах) и представителя граждан, чьи права были нарушены;
- может ходатайствовать об изменении меры пресечения или сроке ареста;
- отменяет постановления органов полиции и иных правоохранительных структур в случае выявления нарушений и противоречий головному законодательству;
- отстраняет должностных лиц от исполнения обязанностей в области расследования;
- истребует материалы уголовного или административного дела для проведения проверки.