Препятствия к заключению брака: почему ЗАГС может отказать в регистрации? Можно ли обжаловать отказ?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Препятствия к заключению брака: почему ЗАГС может отказать в регистрации? Можно ли обжаловать отказ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон указывает на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. Указанный в комментируемой статье перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, является исчерпывающим. Наличие любого из них является достаточным основанием для признания брака недействительным. Согласно п. 9 ст. 27 Закона об актах гражданского состояния руководитель органа записи актов гражданского состояния может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
Ужесточение требований
Для заключения брака в Российской Федерации установлены определенные требования, которые должны быть соблюдены каждой из сторон. Одним из таких требований является достижение возраста брачной способности и отсутствие родственных связей между будущими супругами.
Согласно Статье 14 Семейного кодекса РФ, основным возрастным требованием является достижение возраста 18 лет. Лица, не достигшие совершеннолетия, не могут заключить брак без разрешения суда или органов опеки и попечительства. Такие меры ужесточены с целью предотвратить недобросовестные браки, осуществляемые под влиянием обманных или принудительных действий.
Кроме того, законодательство устанавливает запрет на заключение брака между родственниками в прямой восходящей и нисходящей линии, а также между полными и неполными братьями и сестрами. Такие ограничения существуют с целью сохранения нравственности и предотвращения возможного рождения детей с генетическими заболеваниями.
Для проверки наличия родственных связей между будущими супругами, сотрудники ЗАГСа проводят при необходимости специальное генеалогическое исследование, в которое может быть вовлечено при необходимости медицинское заключение. Это дополнительная мера безопасности, позволяющая избежать заключения недопустимых браков, которые будут незаконными и могут быть аннулированы в будущем.
Личные права и обязанности супругов
К личным правам и обязанностям супругов СК относит свободу выбора супругами рода занятий, профессии, места пребывания и жительства и некоторые другие права, а также обязанности супругов по отношению друг к другу. Положение о равенстве супругов в семье направлено на обеспечение и является продолжением конституционных норм, определяющих основы правового статуса в РФ: о равных правах и свободах мужчины и женщины и равных возможностях их реализации, о свободе выбора каждым гражданином места своего пребывания и жительства, рода деятельности и профессии, о заботе и воспитании детей как равных правах и обязанностях обоих родителей, о недопустимости отмены и умаления этих прав и свобод граждан. В соответствии с конституционными нормами СК РФ закрепляет за супругами право на свободу в выборе занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Эти права супругов тесно связаны с личностью каждого из супругов, и они не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Если такие условия включены в брачный договор, они являются ничтожными, т. е. не имеющими никакой правовой силы. Обычно выбор занятий и профессии супругами согласовывается исходя в первую очередь из интересов семьи, но реализация данного права в жизни может быть причиной семейного конфликта, распада семьи и развода.
Что является причиной отказа в регистрации брака — основные препятствия
Есть и ещё причины, о которых обычно мало кто знает, поскольку с ними, к счастью, приходится сталкиваться достаточно редко. Например, нельзя стать единой семьёй с человеком, который в данный момент находится под следствием. Причина понятна – такой брак – возможная помеха следствию. А вот уже с оправданным или напротив, признанным виновным, гражданином, регистрироваться уже можно.
Могут запретить брак и в том случае, если у полиции или прокуратуры есть на то основания. Например, такой отказ возможен, если есть подозрения, что кем-то из пары (или парой) готовится преступление, связанное с регистрацией отношений. Увы, но брачный аферизм – явление довольно частое.
Несмотря на то, что законом ограничено время пребывания в очереди органах ЗАГСА – не более 15 минут – на деле приходится ожидать гораздо дольше. Бывают дни, когда ещё до открытия учреждения, на улице выстраивается живая очередь, которая предварительно формировалась в течение нескольких месяцев. Возможно, свадьба планировалась в другом городе, или личное посещение ЗАГСа нежелательно по другим причинам.
Если документы на заключение брака отправлялись по почте, через сервисы сети Интернет или многофункциональный центр, то это не отменяет необходимости явиться в органы ЗАГСа лично.
Единственный случай, когда можно не посещать ЗАГС – это отправка по почте нотариально заверенного отказа в заключении брака.
Не нужно впадать в отчаяние, лучше попытаться для начала выяснить причины отказа в письменном виде. Привести в порядок все свои документы. Дождаться брачного возраста. Ознакомиться, в конце концов, с Семейным кодексом. Если ваша ситуация всё равно кажется вам несправедливой, а толкового ответа вам никто дать не может, можно обжаловать отказ в судебном порядке или в вышестоящих органах.
- Забрать заявление можно в любой момент до свадьбы, главное чтобы это был рабочий день в ЗАГСе.
- Забрать заявление может жених и невеста, причины объяснять не нужно.
- Если лично прийти не получается, отправьте уведомление по почте заказным письмом с уведомлением.
- После того как забрали заявление — вернуть госпошлину практически невозможно.
- Пошлину можно вернуть только через суд, если будут убедительные причины, например смерть второго супруга.
Расторжение брака в ЗАГСе возможно, только если обе стороны согласны на процедуру. В случае, когда один из супругов против развода, понадобится обращаться в суд. В такой ситуации вполне достаточно заявления только от одной стороны.
Для подачи бумаги требуется указать причину расторжения брака, требования к ответчику. После истец должен оплатить госпошлину и приложить к заявлению необходимый пакет документов.
Статья 11 СК РФ. Порядок заключения брака
Есть и другие причины, по которым паре влюбленных могут отказать в официальной регистрации брака.
Другие причины отказа:
- Один из брачующихся находится в местах лишения свободы. Для создания семьи с заключенным необходимо получить официальное разрешение на регистрацию брака в органах следствия.
- Имеются сведения или подозрения в преступном сговоре пары, подающей заявление на регистрацию, или же есть основания полагать, что жених и невеста являются брачными аферистами.
- Если пара не предоставила в ЗАГС все необходимые документы для регистрации брака или неверно указала личную информацию в заявлении, выявлены ошибки в данных паспорта и другие неточности.
Отказ от проведения регистрационной процедуры бракосочетания выдается уполномоченным сотрудником ЗАГСа в письменной форме. Документ заверяется печатью и подписью. Предлагаем также ознакомиться – условия и порядок заключения брака в России.
Пара, получившая отказ в регистрации брака, может обжаловать решение в досудебном или судебном порядке.
Первый вариант предусматривает личное обращение молодых к начальнику ЗАГСа для пересмотра заявления на регистрацию брака.
Отказ в регистрации по причине недостаточности сведений
Если при подаче заявления на регистрацию брака гражданами не предоставлены необходимые сведения или они противоречат актам государственной регистрации актов гражданского состояния, то в органе ЗАГС может быть дан отказ.
Основания для отказа в регистрации могут быть связаны с неправильностью или неполнотой предоставленных документов или с данными, указанными в заявлении. Если заявители не предоставили все необходимые документы, то это может стать причиной отказа в регистрации брака.
Также, в некоторых случаях, возможен отказ в регистрации, если информация, предоставленная заявителями, противоречит заключению эксперта-медика или порядку, установленному законодательством о возрасте брачующихся.
Для того чтобы официально оспорить отказ в регистрации брака по причине недостаточности сведений, необходимо обратиться с жалобой к вышестоящему органу или подать исковое заявление в суд. При этом жалоба должна содержать основания и доказательства, подтверждающие правовые нарушения со стороны работников органа ЗАГС. Возможна также судебная процедура для рассмотрения вопроса о возможности регистрации брака в другом органе ЗАГС или в другом государственном органе.
Основания для обжалования
Отказ считается правомерным, если государственная регистрация противоречит положениям профильного законодательства, регламентирующего порядок осуществления такой процедуры. Но если гражданин не согласен с принятым решением, он вправе его обжаловать, даже если речь идет о следующих ситуациях:
- В предоставленных для регистрации документах содержатся ошибки или они признаны недействительными. К примеру, для подтверждения текущего статуса в ЗАГС было передано свидетельство о разводе, в котором отсутствует печать госоргана.
- Заявитель, который желает вступить в официальный брак, является иностранцем или лицом без гражданства, но переданные им документы не переведены на русский язык и/или не легализованы.
- Бракосочетание должно произойти между близкими родственниками. В частности, если приемный родитель хочет вступить в законный брак с неродным ребенком. Регистрация будет осуществлена только после судебной отмены усыновления.
- Лицо, которое хочет зарегистрировать акт гражданского состояния, имеет психическое расстройство, но не признан судом недееспособным.
- Один из брачующихся находится в местах лишения свободы. Для заключения такого союза потребуется разрешение органов следствия, прокурора или судьи. Отказ считается правомерным только в том случае, если в ЗАГС будут переданы сведения, что это может помешать проведению следственных мероприятий.
Какие еще могут быть причины
Есть и другие причины, по которым паре влюбленных могут отказать в официальной регистрации брака.
Другие причины отказа:
- Один из брачующихся находится в местах лишения свободы. Для создания семьи с заключенным необходимо получить официальное разрешение на регистрацию брака в органах следствия.
- Имеются сведения или подозрения в преступном сговоре пары, подающей заявление на регистрацию, или же есть основания полагать, что жених и невеста являются брачными аферистами.
- Если пара не предоставила в ЗАГС все необходимые документы для регистрации брака или неверно указала личную информацию в заявлении, выявлены ошибки в данных паспорта и другие неточности.
Отказ от проведения регистрационной процедуры бракосочетания выдается уполномоченным сотрудником ЗАГСа в письменной форме. Документ заверяется печатью и подписью.
Что делать, если чиновники не хотят расписывать
Если ЗАГС отказал в регистрации брака, 1-м делом необходимо получить мотивированное обоснование этому в письменном виде. Официальный отказ служащие учреждения обязаны предоставить в течение 30 дней, как ответ на заявление граждан. В документе обязательно должны быть ссылки на нормы действующего законодательства с привязкой к конкретной ситуации.
Далее, согласно ст. 11 ФЗ «Об актах гражданского состояния» отказ можно обжаловать вышестоящему руководству, например, начальнику регионального управления ЗАГС или в судебном порядке.
Хотя планирование семьи в нашем обществе еще не осуществляется в полной мере, заглянуть в Семейный кодекс перед принятием решений об узаконивании отношений, никому не помешает. Кроме приведенной информации, можно ознакомиться и с причинами для признания брака недействительным. Ведь таковой может быть судьба семейного союза, заключенного при сокрытии обстоятельств, указанных в ст. 14 профильного закона.
Что является причиной отказа в регистрации брака — основные препятствия
В редких случаях можно нарушить и эти условия вступления в брак. РФ имеет оговорку в законе, позволяющую бракосочетание до наступления шестнадцатилетия. Для этого в регионе проживания должен быть принят закон, объясняющий условия и порядок заключения брака в возрасте до 16 лет.
Могут запретить брак и в том случае, если у полиции или прокуратуры есть на то основания. Например, такой отказ возможен, если есть подозрения, что кем-то из пары (или парой) готовится преступление, связанное с регистрацией отношений. Увы, но брачный аферизм – явление довольно частое.
В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п.1 ст.65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
Родив от случайной связи девочку, Н.К.Ильина отдала ее в дом ребенка. Спустя три года она забрала девочку к себе, а еще через год соседи Ильиной обратились в местную администрацию с требованием лишить ее родительских прав. В заявлении указывалось, что Ильина ведет аморальный образ жизни (систематически пьянствует, приводит домой разных мужчин), за дочерью не следит. Девочка все время голодная, запущенная, представлена самой себе, одежды у нее почти нет. Когда у матери собирается очередная компания друзей, ей приходится спать в коридоре.
1. Работники органов записи актов гражданского состояния, по вине которых нарушены права граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства при государственной регистрации актов гражданского состояния, несут ответственность за причиненный своими незаконными решениями, действиями (бездействием) указанным лицам вред в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за нарушение настоящего Федерального закона несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Отказали в регистрации брака: правомерные основания и обжалование
Еще одним важным требованием считается то, что возраст молодоженов должен быть не менее 18 лет. Однако на основании ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин вступление в брак можно осуществить в возрасте 16 лет. Хоть список таких причин в законе не указан, при этом чаще всего ими становится беременность, появление на свет общего ребенка, ведение общего хозяйства и совместное проживание.
Рассмотрим каждый пункт подробнее. В России по закону действует принцип единобрачия. Это значит, что можно состоять в браке одновременно только с одним лицом. Если же хоть один из брачующихся уже женат или замужем официально, то на данный момент узаконить еще одни отношения не получится. Такая возможность возникнет только после расторжения ранее зарегистрированного брака или признания его недействительным со стороны суда.
Что делать, если не хотят расписывать
Пара, получившая отказ в регистрации брака, может обжаловать решение в досудебном или судебном порядке.
Первый вариант предусматривает личное обращение молодых к начальнику ЗАГСа для пересмотра заявления на регистрацию брака.
Если и в данном случае пара получает отказ, можно подать заявление в суд, указав личные доводы, оправдывающие несогласие молодых с решением компетентных органов. Судья рассмотрит дело и, основываясь на законах Семейного кодекса РФ и правовых норм, вынесет справедливое решение, соответствующее законодательным актам страны.
Как показывает практика, в ЗАГСе отказывают в регистрации брака только при наличии основательных причин, предусмотренных законами Семейного кодекса, поэтому в суд дела с обжалованием решения об отказе регистрации передаются крайне редко.
Может ли быть обжалован отказ в регистрации брака
В соответствии с законом РФ «Об актах гражданского состояния» лица, получившие отказ в предоставлении какой-либо государственной услуги, могут обжаловать решение как в суде, так и в досудебном порядке.
Второй вариант подразумевает обращение с устным либо письменным ходатайством в орган исполнительной власти РФ, который занимается организацией деятельности по регистрации актов гражданского состояния. Проще говоря, в ЗАГС по месту прописки либо в управление Минюста. Те, в свою очередь, должны вынести определенное решение.
Обратиться можно непосредственно к начальнику ЗАГС, к его заместителю либо в городское управление ЗАГС.
Написать жалобу также можно в суд по месту проживания либо по территориальному расположению ЗАГС, в котором было вынесено решение о невозможности заключить брак. В заявлении об оспаривании данного решения должны быть указаны моменты, почему жених и невеста несогласны с таким положением дел.
Если гражданин уверен, что позиция сотрудников ЗАГСа противоречит нормам действующего законодательства, ему следует оспорить такое решение путем подачи письменной жалобы. Если речь идет о досудебном порядке, в документе должна содержаться информация следующего характера:
- Почтовый адрес и точное наименование органа, которому направляется жалоба. В качестве получателя можно указать определенное должностное лицо, уполномоченное рассматривать подобные обращения.
- Данные заявителя, который хочет оспорить отказ в регистрации брака (ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона). Если жалобу подает законный представитель, потребуются его персональные данные.
- Описание обстоятельств инцидента: когда было подано заявление на регистрацию брака, на каком основании в удовлетворении этого требования было отказано, кто предоставил соответствующий ответ (данные сотрудника ЗАГСа) и т. д.
- Ссылки на законодательные акты, которые были нарушены вследствие неправомерного решения сотрудников государственного органа. Указание такой информации не является обязательным условием для подачи жалобы, но это во многом упростит процесс ее рассмотрения.
- Четкий перечень требований (провести проверку указанных фактов, зарегистрировать брак, наказать сотрудников, допустивших нарушение закона, компенсировать издержки и т. д.).
- Список документов и материалов, которые прилагаются к жалобе.
- Дата, подпись.
Допускается регистрация брачного союза после отзыва заявления
Перед тем, как забрать прошение из загса на регистрацию, требуется обдумать свое решение. Часто эмоциональные порывы приводят к поступкам, которые вследствие требуется исправлять: один из пары решил не проводить свадьбу, оформил отказ от процедуры, а после чего передумал и вновь желает зарегистрировать отношения.
При необходимости заключения брака (если предварительно один из партнеров написал отказ) требуется повторное посещение ЗАГСа, заполнение формы установленного образца и оплата государственной пошлины. После принятия пакета документов работники дворца бракосочетания заново назначают дату и время процедуры.
В ситуации, когда брак не может быть зарегистрирован по уважительной причине, существует возможность перенести дату бракосочетания на другой день. Максимальный срок продления заявлении о регистрации брачного союза составляет один месяц. Потенциальным супругам не требуется повторно оплачивать государственную пошлину, достаточно написать заявление о переносе даты с указанием причины.
Понятие и форма брака
Закон не содержит определение понятия брака. Анализ норм СК РФ, регулирующих условия и порядок заключения брака, а также его правовые последствия, позволяет выявить основные признаки брака, на основании которых брак можно определить как добровольный и равноправный союз между мужчиной и женщиной, заключенный с целью создания семьи при соблюдении условий и порядка, установленных законом, и порождающий взаимные права и обязанности супругов.
Под формой брака понимается установленный законом способ его заключения. Законной формой брака в России является заключение брака путем его государственной регистрации в органах загса.