Может ли фонд капитального ремонта подать в суд на неплательщиков с 2021 по 2024
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли фонд капитального ремонта подать в суд на неплательщиков с 2021 по 2024». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.
Взносы на капитальный ремонт платить или нет? Судебная практика 2019
Начиная с 2014 года в некоторых областях нашей страны, собственники квартир, находящиеся в многоквартирных домах, стали получать квитанции для оплаты по капитальному ремонту. Это вызвало у населения множество вопросов. Более того, некоторые из них актуальны и по сей день.
Люди не понимают, какие обоснования есть для таких расходов. К жителям регионов присоединились и собственники квартир Москвы. Всё чаще нам на портал приходят вопрос – соотношение нормы взноса с законодательными положениями, можно ли оспорить платежи и долг по ним через суд и т.д.
В данной статье мы постараемся разобраться, что такое взносы на капитальный ремонт: платить или нет и судебная практика 2019 года.
При возникновении вопросов, как по теме статьи, так и по другим – обращайтесь за бесплатной консультацией к специалистам портала.
Юридическая помощь осуществляется 24 часа в сутки.
Капитальный ремонт дома — законны ли отчисления в фонд НКО?
страница » ЖКХ » Капитальный ремонт дома — законны ли отчисления в фонд НКО?
Тема капитального ремонта и отчислений в фонд НКО вызывает наибольшее число возмущений у собственников в многоквартирных домах за последние несколько лет (наряду с ОДН). Но счета все же приходят, тарифы растут, обязанность никуда не делась — следовательно платежи законны?
На тему капитального ремонта уже сформировалась достаточное количество судебной практики.
Одним из важных и существенных решений, которым взносы в фонд на капремонт были признаны законными, является постановление Конституционного суда, которое готовилось к опубликованию около месяца.
Судебный акт очень объемный, в нем подробно разъяснено почему уплата взносов, их аккумулирование на общем счете не противоречит Конституции страны. Я давно не встречала такого подробнейшего толкования закона — фактически букварь для всех несогласных.
Частые вопросы от собственников
- Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
- Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
- Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности более, чем за месяц, по закону будут начисляться пени. С должниками региональный оператор имеет право проводить претензионно-исковую работу и потребовать средства с неплательщика через суд. В этом случае должнику придется отдавать долг, пени и выплачивать судебные издержки. Поскольку платежи за капитальный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
- ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах. Заключение договора с региональным оператором не требуется, так как обязанность по оплате взносов возникает в силу закона.
Надо ли оплачивать задолженность по капремонту, если фонд не присылал квитанции?
Подскажите, пожалуйста, насколько законно действует фонд капитального ремонта. Ситуация такая.
Мой муж в этом году унаследовал квартиру, после чего выяснил, что квитанции за капремонт почему-то не приходят, хотя сам дом включен в программу капремонта.
Я написала запрос в фонд, и выяснилось, что у них не было данных о квартире, и они не формировали квитанции. По итогу обращения нам отправили ответ, по которому начисления были произведены с 1 ноября 2014 года, то есть за 6 лет!
Если это не правомерно, то как бы вы посоветовали нам поступить? Обращаться в суд? И на какие аргументы можно опираться, чтобы доказать свою правоту?
Заранее спасибо за ответ.
Екатерина, к сожалению, часть долга точно оплатить придется. Взносы на капитальный ремонт привязаны к квартире, а не к собственнику в отличие от остальных коммунальных услуг. И если предыдущий собственник не платил за капремонт, то этот долг перешел к вашему мужу вместе с унаследованной квартирой.
Кто имеет право на льготы?
Федеральные льготы в 50 и 100% положены целому ряду категорий граждан.
Компенсация 100% положена следующим категориям:
-
одиноко проживающие пенсионеры старше 80 лет (или если проживают с членами семьи — пенсионерами или инвалидами 1, 2 группы) – если предусмотрено законом субъекта;
-
Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы (или их родители и супруги в случае смерти героев).
Компенсация 50% положена следующим категориям:
- одиноко проживающие пенсионеры старше 70 лет – если предусмотрено законом субъекта;
- инвалиды I и II групп, родители детей с нарушениями здоровья, многодетные семьи, участники боевых действий, ветераны труда;
- ветераны ВОВ;
- чернобыльцы.
Если собственник не будет оплачивать взносы за капремонт, ситуация будет развиваться так же, как и при неоплате коммунальных услуг.
В первую очередь буду начисляться пени. Затем, при достижении определенной суммы долга, возможно взыскание задолженности в судебном порядке. После того как суд примет решение взыскать сумму задолженности, будет выдан исполнительный лист, на основании которого может быть, например, арестовано имущество должника.
Теперь более подробно обо всех перечисленных этапах воздействия на должника.
Пени: начисление пени предусмотрено статьей 155 Жилищного кодекса. Её размер выражается в виде процентной надбавки на сумму задолженности за каждый день просрочки. С 1 января 2016 года в расчётах пени задолженности по взносам за капитальный ремонт вместо ставки рефинансирования начала действовать ключевая ставка.
Для того, чтобы проверить правильность начисления пени уполномоченной организацией, можно воспользоваться каким-либо калькулятором пени взносов на капитальный ремонт, которых достаточно много на специализированных сайтах в сети Интернет.
Взыскание в судебном порядке образовавшегося долга: если собственник решит не платить пени за капитальный ремонт и продолжит накапливать долги в течение более 2-х месяцев, то долги с учетом пени могут быть взысканы через суд.
При неуплате взносов на капитальный ремонт в течение полугода и более, суд может прибегнуть к более суровым мерам воздействия.
Запрет на выезд за границу: персональные данные должника вносятся в ведомственные информационные системы, которыми пользуются сотрудники пограничной службы, проверяя документы граждан РФ при пересечении ими государственной границы. Выражаясь простым языком, должника, внесенного в реестр, могут не выпустить из страны при проверке документов на таможне. Как правило, данная мера применяется, если долг превышает сумму в 30000 рублей. Ограничения снимаются только после того, как вся сумма долга, а также штрафы и пени будут погашены в полном объеме.
Арест имущества: в случае, когда сумма долга накапливается в течение нескольких лет, суд может принять решение об аресте имущества лица, имеющего долги. Аресту подлежит личное имущество, равноценное сумме долга. Судебные приставы могут держать имущество должника под контролем даже после того, как он погасил сумму долга. Согласно решению суда, оно может находиться в их распоряжении в течение нескольких месяцев. Его вернут владельцу лишь после того, как он в течение определенного периода будет аккуратно платить положенные взносы.
Выселение из квартиры: крайняя мера, которая может быть применима лишь в том случае, если сумма образовавшейся задолженности по капитальному ремонту составит рыночную стоимость объекта недвижимости.
Нужно ли платить в случае, если квитанции на оплату взносов не приходили? Наш ответ – «ДА!».
Отсутствие платежных документов не освобождает собственников от обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт.
Если по какой-то причине вам не приходят или перестали приходить квитанции на оплату, обратитесь в свою управляющую компанию для разрешения сложившейся ситуации или в Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Могут ли подать в суд за неуплату капремонта
- Помимо штрафа, для злостных неплательщиков капремонта игнорирование данной обязанности может обернуться исковым заявлением от фонда. По Закону, собственник может подать встречный иск, чтобы оспорить требование фонда. Однако, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев жильцу не удается отстоять своё мнение и фонд взыскивает с него полную сумму задолженности по КР.
- Если после этого собственник продолжит игнорировать обязанность по уплате капремонта и образовавшейся задолженности по нему, следующей мерой наказания станет наложение ареста личного имущества (в счет погашения долга) или блокировка банковского счета. В этом случае, должнику придется оплатить не только задолженность по капитальному ремонту, но и услуги юридического специалиста для защиты своих интересов в суде.
- У собственника с задолженностью по капитальному ремонту, могут возникнуть сложности при продаже квартиры. При получении справок в жилищно-коммунальном отделе его работники могут отказать жильцу, ссылаясь на необходимость погашения долга по КР (по правомерным соображениям). Потенциальный покупатель квартиры также потребует от покупателя предоставить документы, подтверждающие отсутствие всяческих обременений у приобретаемого недвижимого объекта, в частности имеющейся задолженности по капремонту;
- Наложение запрета на выезд из страны. Подобная мера может применяться в случае, если размер задолженности по капитальному ремонту превысит отметку в десять тысяч рублей;
- Выселение из квартиры. Достаточно крайняя мера, которая может быть применима в лишь в том случае, если сумма образовавшейся задолженности ко капитальному ремонту составит рыночную стоимость объекта недвижимости. Добиться выселения злостного неплательщика фонд может только в судебном порядке путем подачи соответствующего иска. Сначала жилье выставляется на продажу, после прибавляется размер задолженности, судебные издержки, штрафные пени и проч. Если после погашения всех вышеперечисленных пунктов остается какая-то денежная сумма, то на переводится на счет бывшего владельца квартиры.
Судебная практика: как взыскивают взносы на капремонт
На остальных 22 участках в сумме зарегистрировано 699 дел по заявлениям Фонда капремонта о взыскании взносов. Это судебные участки 1, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 61 и 68 в Вологде, 21 и 64 в Череповце, 26, 27, 28 в Великоустюгском районе, 30 в Вологодском районе, 33 и 34 в Грязовецком районе, 35 и 37 в Сокольском районе и 39 в Череповецком районе.
На 46 из 68 участков мировых судей вообще не зарегистрировано дел о взыскании взносов Фондом капремонта. Это участки 2, 6, 8, 12, 62, 63 и 67 по Вологде; 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 65 и 66 по Череповцу; 29 по Вологодскому району; 31 и 32 по Вытегорскому району; 36 по Сокольскому району; 38 по Череповецкому району; 40 и 41 по Шекснинскому району; 42 по Бабаевскому району; 43 по Бабушкинскому району; 44 по Белозерскому району; 45 по Вашкинскому району; 46 по Верховажскому району; 47 по Вожегодскому району; 48 по Кадуйскому району; 49 по Кирилловскому району; 50 по Кичм.-Городецкому району; 51 по Междуреченскому району; 52 по Никольскому району; 53 по Нюксенскому району; 54 по Сямженскому району; 55 по Тарногскому району; 56 по Тотемскому району; 57 по Устюженскому району; 58 по Усть-Кубинскому району; 59 по Харовскому району; 60 по Чагодощенскому району.
НО «Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» далее (далее – Фонд) обратилась с исковым заявлением, к ООО «Управляющая компания «Квартал 28» (далее – Компания) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Ещё до принятия решения судом первой инстанции истец отказался от основного долга по причине уплаты данной суммы и просил взыскать только проценты.
Суд первой инстанции удовлетворил иск в данной части.
При этом суд руководствовался положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), статьи 8 Закона Республики Татарстан от 25.06.2013 № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (далее – Закон № 52-ЗРТ), Региональной программы и исходил из того, что законом субъекта и Договором установлена обязанность управляющей компании в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора обеспечивать ежемесячное начисление, поступление платежей собственников по взносам на капитальный ремонт на счет регионального оператора.
Кроме того, суд первой инстанции установил, что в рамках реализации Региональной программы Компания и Фонд 10.02.2017 заключили договор о взаимодействии по вопросам обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах № 492 (далее – Договор).
Договор регулирует порядок взаимодействия сторон по вопросам обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, в отношении которого (которых) фонд (фонды) капитального ремонта формируется на счете (счетах) Фонда, за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД согласно Приложению № 1 (пункт 1.1 Договора).
В соответствии с пунктом 3.2.2 Договора Компания обязана формировать платежные документы и производить ежемесячно начисление платежей собственникам по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД.
Пунктом 3.2.3 Договора предусмотрена обязанность Компании обеспечивать поступление взносов на капитальный ремонт от собственников помещений на счет Фонда ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным.
Обращаясь в суд за взысканием задолженности, Фонд сослался на установленную пунктом 3.2.3 Договора обязанность Компании обеспечивать поступление на счет Фонда взносов на капитальный ремонт в размере и в срок, установленные данным пунктом договора, и произвел расчет задолженности исходя из общей площади помещений МКД, указанных в договоре, и размеров взносов на капитальный ремонт, установленных постановлением № 450 за период с января 2017 по май 2021 года включительно.
Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с выводами суда первой инстанции.
После чего истец обратился в Верховный суд РФ.
Как применить срок исковой давности по взносам на капремонт
Истечение трехлетнего срока давности само по себе не препятствует обращению Фонда капитального ремонта в суд для взыскания долга.
Исковая давность, согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, применяется исключительно по заявлению ответчика, то есть должника. Самостоятельно, по своей инициативе, применить срок давности суд не может. Обсуждение данного вопроса при отсутствии соответствующего заявления, не допускается.
Ответчик, заявляющий, что срок исковой давности истек, должен представить соответствующие доказательства (ст. 56 ГПК РФ). Истец, Фонд капитального ремонта, должен доказать, что срок исковой давности еще не истек, поскольку, например, приостанавливался либо прерывался. Если ему это удастся, срок давности будет перенесен на более позднюю дату.
Нюансы применения срока исковой давности при взыскании задолженности по капремонту
Требование о взыскании расходов на капитальный ремонт в МКД рассматривает мировой судья в приказном производстве (подп. 1 п. 1 ст. 23, ст. 122 ГПК РФ, п. 1 ст. 123 ГПК РФ).
Судебный приказ выносится без вызова сторон и проведения судебного разбирательства в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд (ст. 126 ГПК РФ).
Судья выносит приказ вне зависимости от истечения срока давности по долгу. Копия приказа передается ответчику в пятидневный срок. Ответчик должен успеть подать письменные возражения в течение 10 дней после получения приказа (ст. 128 ГПК РФ). При наличии возражений судья отменит приказ (ст. 129 ГПК РФ). Объяснять и доказывать мотивы возражений ответчик не должен, то есть, если срок давности истек, должник может не указывать это в возражениях. Данный аргумент следует использовать на последующем судебном слушании.
Как подать заявление о применении исковой давности
Форма заявления о применении срока исковой давности по взносам на капитальный ремонт законом не установлена. В п. 11 Постановления № 43 указано, что оно может быть совершено как в устной, так и в письменной форме.
При устной форме, заявление необходимо зафиксировать в протоколе судебного заседания. Письменное заявление может быть сделано как в виде заявления, так и в виде ходатайства.
Заявление об истечении исковой давности может быть подано (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 43):
- на этапе приготовления дела к разбирательству;
- в ходе судебного слушания;
- в суде апелляционной инстанции, если принято решение о рассмотрении спора по правилам суда первой инстанции (определение СК по гражданским делам ВС РФ от 14.04.2015 № 2-КГ15-2).
Другие категории собственников
Следующим категориям населения государство в полной мере освобождает от обязательной оплаты капремонта, либо предоставляет льготы на оплату квитанций:
- Пенсионерам, которым исполнилось 80 лет и прожившие жизнь одиноко;
- Если совместно с пенсионерами проживают нетрудоспособные лица, то они не обязаны выплачивать ежемесячные взносы за капитальный ремонт жилья;
- Предоставление скидки в размере 50 % неработающим гражданам-пенсионерам;
- Семьи, в которых проживают дети-инвалиды;
- Люди с ограниченными возможностями;
- В зависимости от дохода семьи, в которой живут много детей;
- Другие группы граждан.
Вооружившись, вышеописанными кодексами смело можно оформлять отказ от оплаты капремонта на абсолютно законных основаниях.
Некоторым льготным категориям лиц обязаны будут оплачивать в полной мере в счет фонда. Они обязаны переводить ежемесячно денежные средства в качестве компенсации на их банковский счет для осуществления капитального ремонта.
В итоге, благодаря нынешним законам некоторым категориям лиц разрешается не вносить оплату за капремонт.
Среди этих категорий граждан являются:
- Лица, принявшие участие в великой отечественной войне;
- Граждане, награжденные почетными грамотами;
- Лица, имеющие в свои владения признанное официальными властями непригодное жилье для жизни;
- Лица, которым больше 80 лет;
- Прочие категории населения.
Надо ли оплачивать задолженность по капремонту, если фонд не присылал квитанции?
Подскажите, пожалуйста, насколько законно действует фонд капитального ремонта. Ситуация такая.
Мой муж в этом году унаследовал квартиру, после чего выяснил, что квитанции за капремонт почему-то не приходят, хотя сам дом включен в программу капремонта.
Я написала запрос в фонд, и выяснилось, что у них не было данных о квартире, и они не формировали квитанции. По итогу обращения нам отправили ответ, по которому начисления были произведены с 1 ноября 2014 года, то есть за 6 лет!
Если это не правомерно, то как бы вы посоветовали нам поступить? Обращаться в суд? И на какие аргументы можно опираться, чтобы доказать свою правоту?
Заранее спасибо за ответ.
Екатерина, к сожалению, часть долга точно оплатить придется. Взносы на капитальный ремонт привязаны к квартире, а не к собственнику в отличие от остальных коммунальных услуг. И если предыдущий собственник не платил за капремонт, то этот долг перешел к вашему мужу вместе с унаследованной квартирой.
Но не торопитесь вносить всю сумму долга. Если фонд капитального ремонта подаст иск, вы можете просить суд применить срок исковой давности — три года. Тогда вы сможете заплатить меньше. Поясню, как выгоднее поступить в вашей ситуации.
Спор о предоставлении документов, связанных с открытием и ведением спецсчёта
Второй спор также произошёл между региональным оператором и товариществом собственников жилья. Он об обязании предоставить документы и информацию, связанную с открытием и ведением специального счёта. По материалам постановления 16 ААС от 23.03.2020 по делу № А22-1762/2019.
На собрании собственников помещений МКД был определён способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте. Владельцем спецсчёта стало ТСЖ.
Спустя три года администрация города приняла постановление в отношении данного дома о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора. Учитывая, что на специальном счёте ТСЖ оставались денежные средства, оператор обратился в суд с требованиями о перечислении ему их остатка, а также о предоставлении документов и информации, связанной с ведением данного счёта.
Суд не нашёл оснований для удовлетворения исковых требований регионального оператора. В решении ведомство сослалось на действующее жилищное законодательство, а также на постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П, согласно которому выбор способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является результатом свободного волеизъявления собственников.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами нижестоящего суда, оставив жалобу регионального оператора без удовлетворения.
Отвечает юрист Нижегородской коллегии адвокатов Алина Тарбаева:
Отсутствие платежного документа не освобождает плательщика от уплаты обязательных взносов. Начисление пеней – это своеобразная мера ответственности плательщика за нарушение обязательства.
Что необходимо предпринять? В случае отсутствия платежного документа по оплате капремонта первым делом нужно проверить данные о задолженности на веб-странице регионального оператора в личном кабинете или на сайте Государственных услуг. Де-юре уполномоченное лицо сможет взыскать с должника денежные средства и пени только за трехлетний период (ст. 196 ГК РФ).
Нужно ли платить за капитальный ремонт?
Кто может не платить за капремонт?
Что касается вопроса об уменьшении пени (ст.155 ЖК РФ ч.14.1), то она может быть уменьшена по инициативе суда, в случае явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Относительно взыскания в судебном порядке задолженности и пени – разумным решением будет поднять вопрос об освобождении или значительном уменьшении ввиду отсутствия умысла на злостное уклонение от уплаты.
Выпадение долгов: когда наступает исковая давность
Исковая давность — это законный срок, в течение которого можно подать иск на взыскание задолженности по капремонту. С момента пропущенных сроков оплаты начинается отсчет исковой давности.
Если же владелец жилья отказался платить за капремонт, то долги по капремонту могут сгореть при наступлении исковой давности. Таким образом, капремонтный фонд имеет определенное время для применения законных методов воздействия на должника.
В зависимости от способа взимания взносов, срок исковой давности может прерваться или приостановиться. Например, при уклонении от уплаты долгов срок исковой давности может быть продлен.
Сколько времени составляет исковая давность? Срок исковой давности зависит от разных факторов и может быть разным для каждого случая. В основном, он составляет 3 года с момента последнего пропущенного срока оплаты.
При этом, если в течение исковой давности было подано исковое заявление, то срок исковой давности может быть продлен на время судебного разбирательства. Таким образом, в какого-то рода хронологический отсчет исковой давности может быть приостановлен.
Момент начала отсчета срока: последствия при просрочке
Исковая давность на подходе от момента пропущенной или уклоняющейся от оплаты задолженности по капремонту. По закону, срок иска составляет пять лет от момента начала взыскания средств на специальный фонд капремонта.
Способ прерваться воздействием последствий законным порядком при просрочке оплаты задолженности — приостановление или отказ в применении исковой давности. Если срок иска истек, то взносы по капремонту могут сгореть. Однако, момент начала срока иска может быть определен в зависимости от того, какого рода задолженность возникает.
При пропущенном сроке оплаты взносов по капремонту, последствия касаются непосредственно будущей оплаты. Если же исковая давность прервалась, то взносы, которые просрочены с момента прерывания, подлежат оплате. Таким образом, иска счастливо не сгорают и могут быть взысканы в будущем.
Как только произойдет момент прекращения действия долгов по капремонту, срок иска начинается с новой силой и составляет столько же, сколько было оставшихся дней до прекращения действия долга в начале прерывания.
Таким образом, важно быть внимательными к своим обязательствам и не пропускать сроки оплаты взносов по капремонту, чтобы избежать неприятных последствий и исключить возможность сгорания долгов по исковой давности в будущем.