Чем отличается регистрация от прописки по месту жительства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается регистрация от прописки по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Постоянная регистрация
Чем она отличается от прописки
В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы. Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.
Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.
Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.
Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации
Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Различия регистрации по местужительства и по месту пребывания
Регистрация по месту жительства часто называется «прописка», но это относительно устарелый термин, который уже мало где используется. В нормативных актах 2022 года его точно нет. А вот «постоянная регистрация» встречается часто. Постояннаярегистрация подтверждается специальной отметкой, что ставится в паспорте. Таким образом, постояннаярегистрация по месту жительства обычно проводится по отношению недвижимости, что находится в собственности человека.
Место пребывания – это немного другое. Обычно, зарегистрированный здесь гражданин не является владельцем недвижимости, а находится в ней на временных основаниях. Например, снимает жилье. Причем регистрироваться по месту пребывания можно вне зависимости от того, какой у человека постоянный вид регистрации по месту жительства. Они идут параллельно и независимо друг от друга.
Регистрация по месту пребывания не фиксируется в паспорте специальным штампом, но человеку, который её получает, выдают свидетельство. Временная регистрация позволяет быстрее найти гражданина, если он по каким-то причинам не живет в своем доме. Например, уехал работать или учиться в другой город.
Согласие других жильцов, для прописки по месту жительства
Насколько просто будет получена прописка в квартире по месту жительства, зависит от того, ваша это квартира или нет. Если человек не может претендовать даже на долю в квартире, зарегистрироваться в ней он сможет только после того, как будет получено разрешение от всех собственников. Причем согласие должно быть оформлено официально. Владелец и другие зарегистрированные в квартире люди, должны лично присутствовать на приеме в регистрирующих органах, или передать кому-то одному нотариально оформленное согласие на рассматриваемую процедуру.
Иногда гражданин снимает жилье в государственном или муниципальном фонде и у него рождается ребенок. В таком случае заключается договор найма, соцнайма, пользования (безвозмездного). Если это ваш случай, брать разрешение у других нанимателей нет необходимости. Другое дело, если имя нанимателя не фигурирует в договоре. Тогда регистрация будет возможна исключительно в ряде случаев:
- требуется прописка ребенка нанимателя (при условии, что ребенку не исполнилось 14 лет);
- нужно прописать другого члена семьи нанимателя, и нет возражений со стороны других участников договора найма и наймодателя.
Как получить постоянную прописку, если нет жилья
В РФ не у всех граждан есть постоянная прописка, но многим она нужна. Согласно прописанным в Конституции РФ нормам, все граждане имеют право на жилье. Это обязует государство помочь людям, которые не имеют жилья, и не могут сами на него заработать. Конечно, никто не будет покупать квартиры всем желающим. Обычно, такие программы предназначены для граждан, которые остались без крыши над головой. Например, после того как расселят аварийный дом или если речь о многодетной и малоимущей семье.
Иногда можно взять ипотеку, внести материнский капитал как первый взнос на квартиру, оформить субсидию и т.п. Покупать целую квартиру не обязательно. Получить постоянный вид регистрации можно и если купили только комнату в квартире или недорогой дом в деревне. Потому намного надежнее, чтобы гражданин сам позаботился о собственном доме, где он может оформить право на жительство. Временнаяпрописка, конечно, может выручить в некоторых ситуациях, но она связана с некоторыми рисками. Хотя наличие временнойрегистрации позволяет пользоваться всеми основными государственными услугами.
Получить юридическую помощь по вопросам регистрации или прописки по месту жительства можно на нашем сайте.
В чём схожесть регистрации и прописки?
Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.
Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:
- не имеет ограничений по сроку действия;
- считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
- тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
- может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
- предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
- имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
- необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок ) и т.п.
Права зарегистрированных
После постоянной регистрации в конкретной квартире вы имеете право проживать в ней неограниченное время.
Это можно проверить только в личном заявлении.
Это может создать проблемы для собственника. Если регистрант не желает добровольно покинуть территорию, его можно снять с регистрации только по решению суда.
Однако не всегда суд может принять положительное решение, даже если есть веские аргументы и веские доказательства обратного.
Единственным исключением является случай, когда несовершеннолетний ребенок записан на одного из родителей. Эта процедура не требует согласия собственника.
Читайте нашу статью Узнайте больше о рисках и последствиях регистрации постороннего человека в квартире, узнайте, что полагается приватизированным квартирам.
Временный вид на жительство — это не то же самое, что постоянный вид на жительство на ограниченный срок. Если срок истекает, документ становится недействительным, и бумаги автоматически аннулируются. В этом случае никаких действий предпринимать не нужно.
Человек может проживать на зарегистрированной территории только в течение срока действия документа. Владелец может аннулировать документ в любое время, обратившись в отделение ФМС. Возражения зарегистрированного лица не принимаются во внимание.
Читайте нашу статью о том, что может угрожать временной регистрации человека на право собственности на квартиру.
Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?
Простое наличие или отсутствие концентрации не должно влиять на ваши политические права в соответствии с буквой закона.
См. статью 3(2), ФЗ-5242-1 от 25. 06. 1993: «… Федерации, федеральными законами, Конституцией (картой) и законами субъектов Российской Федерации, регистрация которых или отсутствие таковой не может являться ограничением или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.».
При идеальных обстоятельствах это, вероятно, сработает. Однако на практике это не так. Механизмы реализации прав граждан создаются таким образом, что сама регистрация зависит от того, есть она или нет, постоянная или временная. Вот пример.
Если лицо имеет постоянную регистрацию по месту жительства, оно имеет право
- участвовать в приватизации муниципального жилья.
- защитить свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику, если они отказываются от приватизации
- зарегистрировать (постоянно или временно) в своем доме родительского родственника или постороннего человека; или
- давать или не давать разрешение другим арендаторам на регистрацию других лиц по тому же адресу; или
- обеспечить регистрацию других лиц по этому адресу.
Эти функции недоступны для временно зарегистрированных лиц.
Кроме того, обладатели временного вида на жительство могут столкнуться со следующими трудностями
- они не могут регистрировать отдельные предприятия во временном реестре, и
- Некоторые справки (например, справки о безработице из местных органов занятости) могут быть недоступны.
- Не может получать государственные пособия (в том числе местные и региональные).
- Вы можете столкнуться с трудностями страхования, кредитования в банке, оплаты взносов в магазине, получения визы, устройства детей в детские сады и т.д.
Как насчет покупки квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать людей, постоянно или временно зарегистрированных в квартире?
Для арендодателей постоянные (несобственнические) арендаторы могут стать причиной серьезной головной боли, связанной с выселением арендаторов. Это зависит от того, каким образом арендатор приобрел право пользования квартирой (более подробную информацию см. в разделе Рынок зарегистрированных квартир, занимаемых собственниками).
Это право может сохраняться даже после продажи квартиры.
Чем отличается временная прописка от постоянной?
Регистрация по месту жительства означает, что человек постоянно проживает в собственном или арендованном на длительный срок жилье. Постоянное место жительства действует до тех пор, пока человек не решит переехать. Заявление должно быть подано в течение семи дней после переезда с предыдущего места жительства.
Выписка из вида на жительство не может быть санкционирована.
- потому что собственником, в жилом помещении которого лицо не зарегистрировано, является родственник родителя (ребенок, супруг или родитель).
- Если лицо перемещается в пределах субъекта Российской Федерации, регистрация не требуется.
- Чтобы зарегистрироваться для получения постоянного вида на жительство, заявитель должен предоставить документы, подтверждающие согласие и участие владельца или собственника недвижимости.
Все документы должны быть представлены одним из следующих способов.
- В ближайший паспортный стол; или
- В ближайший паспортный стол — в местную часть Министерства внутренних дел
- В МФЦ; или
- У ворот Госсервиса.
Документы принимаются к обработке и выдается акт приема-передачи.
Если заявитель не является родительским родственником владельца, он должен подписать договор о безвозмездном пользовании квартирой. Соглашение должно быть подписано всеми лицами, зарегистрированными в жилом помещении, или уполномоченным лицензиатом.
- Доказательства права собственности на имущество, на
- Письменное согласие заинтересованной стороны; и
- Применение.
Для постоянной регистрации необходимо представить следующее
- паспорт, не содержащий дефектов или ошибок, паспорт
- запрос регистратора в стандартной форме; и
- Справка об отъезде — должна быть представлена, если человек переехал с предыдущего места жительства.
- Все разрешения владельцев.
Регистрация по месту жительства выдается, если человек проживает по адресу без документов более 90 дней. В противном случае за отсутствие регистрации налагается штраф.
Если человек находится в отпуске или в командировке в течение короткого периода времени, ему не нужно регистрировать свое место жительства.
Зарегистрироваться можно не только по месту жительства, но и во «временном жилье» — санаториях, гостиницах, туристических базах и т.д.
По истечении 90 дней у граждан есть одна неделя, чтобы подать заявление на получение временного вида на жительство.
- Запрашивается заявителем и собственником жилого помещения.
- Документы, подтверждающие право заявителя на проживание в районе: договор аренды или найма жилья — Кроме того, все взрослые, зарегистрированные в районе, должны дать письменное согласие на проживание заявителя в коммунальной квартире.
- Паспорт заявителя.
Временная регистрация предоставляет следующие права
- Стандартизированная занятость,.
- дешевый кредит.
- медицинское обслуживание, в
- возможность устройства детей в детские сады и школы, возможность
- участие в голосовании, в
- способность разобраться с автомобилем.
Как снимается временная регистрация?
Прежде всего стоит пояснить, что временная регистрация чаще всего требуется тогда, когда граждане покидают свое постоянное место жительство (там они постоянно зарегистрированы), чтобы поехать в иной населенный пункт для получения образования, трудоустройства, создания новой семьи и т.д.
При любом из этих оснований не возникает права собственности на новое жилье. Граждане могут занимать квартиры по договору найма, общежития на время действия трудового договора или договора на обучение и т.д. Собственник жилплощади по договору предоставляет квадратные метры для временного проживания прибывших. При подаче заявления в УФМС указывается точный срок действия временной регистрации. По истечении этого срока автоматически временная регистрация прекращается, никому из участников не требуется совершать никаких дополнительных мероприятий.
Однако, в силу целого ряда различных причин срок временной регистрации может длиться (согласно указанному в заявлении), а основания для проживания уже прекратились. Например, собственник жилплощади расторг договор найма и желает выселить квартирантов, студенты не смогли сдать очередную сессию и были отчислены, работник не справился со своими должностными обязанностями и уволен по статье ТК РФ, и т.д. В этом случае и временная регистрация должна быть прекращена, так как граждане покидают данную жилплощадь.
Прекращается временная регистрация ранее указанного в заявлении срока на основании дополнительного заявления, которое собственник подает в УФМС. Самому же гражданину, меняющему место проживания, потребуется сняться с временного учета по прежнему месту проживания и стать на новый учет по новому месту – все за один визит в паспортный стол (процедура упрощена).
Место жительства и место регистрации отличия фактические
Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:
- место пребывания — это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
- место жительства — это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года — прописан), где его можно застать практически в любое время;
- место фактического проживания — квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.
Временная и постоянная
Временная регистрация и прописка — в чем разница? В настоящее время гражданам доступна регистрация по месту жительства, то есть так называемая постоянная. Выглядит она как штамп в паспорте, в котором указан конкретный адрес проживания человека.
Регистрацию по месту пребывания (временную) оформляют в том случае, если по каким-либо обстоятельствам человеку необходимо проживать не по месту постоянного проживания.
В этом случае выдаётся документ, в котором указывается адрес временного местонахождения.
Особенностью современного законодательства является возможность иметь сразу два вида регистрации. В СССР, посещая на длительное время другой населённый пункт, гражданин должен был оформить временную прописку.
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР. В те времена активно вводились гражданские паспорта. С помощью прописки государство контролировало миграцию граждан. И чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу. Или, в частности, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Именно поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Но власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин. Тогда он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом. В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади. Прописаться человек обязан был в течение трех дней.
Ответственность за отсутствие и иные нарушения временной регистрации. Порядок оплаты штрафов
Временная регистрация является обязательным условием проживания человека по конкретному адресу, если он намерен находиться там на протяжении длительного срока.
Прописка такого характера позволяет человеку пользоваться многими правами, например, работать, учиться или получать бесплатную медицинскую помощь.
Нарушение порядка временной регистрации неизбежно повлечет за собой применение мер воздействия к виновному лицу.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Сколько можно находиться без временной прописки: сроки проживания
Срок, в течение которого человек может пребывать по определенному адресу, установлен действующим законодательством. Он зависит от статуса лица.
Внимание: для всех без исключения категорий срок исчисляется с момента прибытия в место пребывания. Дату можно проследить по автобусным, железнодорожным или авиабилетам, либо по отметке в паспорте.
- Если человек находится на лечении, учебе или отдыхе, датой прибытия будет являться день регистрации в таких учреждениях.
- Гораздо проще ситуация обстоит в случае, если человек занимает жилье на правах найма. Датой прибытия в таком случае можно считать день заключения соответствующего договора.
Закон не дает четкого определения такому понятию, как «дата прибытия». Поэтому такая дата исчисляется в каждом конкретном случае по-разному.
Что такое прописка и регистрация по месту жительства? В первую очередь, это указание места постоянного проживания. Как правило, это собственная квартира, дом человека или жилье родных ему людей в зависимости от конкретных жизненных обстоятельств, а также от возраста. Именно на адрес проживания приходят письма из налоговой и иных служб, повестки в судебные органы и так далее. Важно знать, что сегодня трудоустройство на определенные должности без регистрации – задача не из легких, ведь не каждый наниматель хочет идти на риск и брать на себя ответственность. Помимо этого, без постоянной прописки нет смысла идти в банк за оформлением кредита, ведь операцию в любом случае не одобрят. Хотя микрозаймы сегодня успешно выдаются даже лицам без регистрации, однако проценты здесь гораздо выше.