СК РФ, Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СК РФ, Статья 129. Согласие родителей на усыновление ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Комментарий к Статье 129 СК РФ
1. Для усыновления требуется волеизъявление определенных указанных в законе лиц. Волеизъявление самого усыновителя должно быть выражено в виде письменно оформленного заявления с просьбой произвести усыновление. Что касается других лиц, то с их стороны достаточно только согласия на усыновление.
Прежде всего, требуется согласие родителей ребенка на усыновление. О необходимости получить согласие физических родителей говорится и в ст. 21 Конвенции о правах ребенка. Если родителей у ребенка нет, то такое согласие должны дать опекуны или попечители ребенка. Если же опекуны или попечители также отсутствуют, то согласие на усыновление должны дать органы опеки и попечительства.
Если родители усыновляемого ребенка сами являются несовершеннолетними, не достигшими возраста 16 лет, то необходимо также согласие их родителей, усыновителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) — согласие органа опеки и попечительства.
Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.
2. Родители утрачивают все права и освобождаются от своих обязанностей по отношению к детям только после вынесения решения об усыновлении. Они вправе до момента его принятия в любое время отозвать данное ими ранее согласие. Мотивы такого решения родителей никакого правового значения не имеют.
3. Родители могут быть согласны на усыновление их ребенка в двух видах:
согласие на то, чтобы ребенок был усыновлен конкретным лицом, — конкретное согласие на усыновление;
общее согласие на усыновление без указания личности конкретного усыновителя (так называемое бланкетное согласие на усыновление). В этих случаях в интересах ребенка право выбора усыновителя принадлежит органам опеки и попечительства, осуществляющим в силу закона учет детей, подлежащих усыновлению. Получения в последующем (при усыновлении) повторного согласия родителей не требуется.
Что такое ограничение в родительских правах?
Истцами в суде могут выступить близкие родственники, органы опеки, бабушка с дедушкой. Они несут пакет документов, свидетельствующих о нарушении прав ребенка. Представители органов опеки проверяют условия жизни в семье, опрашивают соседей. Если подтвердится, что права ребенка нарушаются или ему грозит опасность, иск будет принят.
Проводится судебное заседание, ответчику назначается срок 6 месяцев, в которые он должен изменить свою жизнь. В период ограничения поведение родителя в отношении ребенка находится под строгим контролем. При этом отец (мать) продолжает содержать сына (дочь) и платит алименты. Если за это время положительных сдвигов не происходит, то инициируется процесс о лишении родительских прав.
Комментарий к Статье 129 СК РФ
1. К обязательным условиям усыновления ребенка закон относит получение согласия установленного круга лиц: родителей ребенка или лиц, их заменяющих; самого ребенка, достигшего возраста 10 лет; супруга усыновителя, если ребенок усыновляется одним из супругов.
Согласие родителей усыновляемого ребенка названо в законе в качестве необходимого условия усыновления, обоснованность этого положения не вызывает сомнений, ведь в результате усыновления правовые отношения между родителями и детьми могут быть прекращены в полном объеме. Это требование соответствует ст. 21 Конвенции о правах ребенка и является гарантией обеспечения законных прав как родителей усыновляемого ребенка, так и самого ребенка. В качестве дополнительной гарантии для несовершеннолетних родителей усыновляемого ребенка предусмотрено требование необходимости получения также согласия их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) – согласие органа опеки и попечительства. Если законные представители несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет (т.е. их родители, опекун, попечитель или орган опеки и попечительства), не выразили согласия на усыновление ребенка, то усыновление не может состояться, несмотря на полученное согласие несовершеннолетних родителей.
Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении. В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 разъяснено, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем учреждения, в котором находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется. Однако в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на момент рассмотрения дела в суде.
Согласие родителя на усыновление ребенка может быть выражено в его личном письменном заявлении. Заявление должно быть удостоверено нотариусом или другими должностными лицами, имеющими право совершать такие нотариальные действия, либо руководителем организации, в которой находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей.
2. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления, оно должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и подписано каждым из родителей лично, а также отражено в решении суда. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка, любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление ребенка, независимо от мотивов, побудивших его это сделать.
3. Согласие родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. Согласие родителей на усыновление их ребенка может быть выражено путем указания конкретных лиц, например родственников ребенка: брата, сестры, дяди, тети и т.д. или без указания конкретного лица-усыновителя (усыновителей).
При усыновлении на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, гражданам Российской Федерации необходимо получить не только согласие законного представителя ребенка, но и компетентного органа государства, гражданином которого является этот ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление (абз. 4 п. 1 ст. 165 СК РФ).
Усыновители вместе с ребенком берут на себя груз обязанностей по отношению к несовершеннолетнему. Они должны будут обеспечить ему такие условия для жизни и развития, которые поспособствует максимальному его развитию и самореализации во взрослой жизни. На приемную семью перекладываются обязанности, которыми изначально наделяются родители. Фактически то, как сложится жизнь ребенка в дальнейшем, зависит именно от их усилий, воспитания и любви. В случаях, когда родители по каким-то причинам не могут сами воспитывать его, они обязаны озаботиться подбором новой семьи для несовершеннолетнего и дать согласие на его усыновление.
Статья 129 Семейного кодекса РФ оговаривает обязательность получения согласия от родителей на усыновление. В ней устанавливаются также возрастные ограничения, на протяжении которых это правило действует. Дети могут обойтись без мнения родителей и письменных подтверждений с их стороны только при достижении 16 лет.
Важно!
Нельзя дать заочное согласие до того, как ребенок родился. Правовые отношения в этой сфере возникают лишь с появлением малыша на свет. Разрешение ,написанное до того, как он родится, считается незаконным и не имеет силы.
Согласие на усыновление ребенка может потребоваться не только от мужчины, но и от женщины-матери. При этом необходимо рассматривать несколько ситуаций.
1. Происходит внутрисемейное усыновление, где новый супруг хочет официально стать родителем ребенка. При этом мать полностью сохраняет свои родительские права.
2. Происходит внутрисемейное усыновление ребенка новой женой официального отца. При этом если женщина подписывает согласие, то теряет все родительские права и официальный статус матери.
3. Ребенка усыновляет третье лицо. В этом случае женщина также подписывает отказ от официальных и родственных связей.
4. Согласие на усыновление новорожденного. Нетипичная ситуация, которая связана с заполнением специальных документов в родильном доме с обязательным заверением его главного врача.
Рассмотрим на примере. Глеб и Оксана официально развелись через суд, а их общий сын остался проживать с матерью. Глеб отказался платить алименты, в результате чего суд лишил его официальных родительских прав.
Оксана вновь вышла замуж, и ее новый супруг захотел усыновить пасынка, для чего потребовалось официальное согласие матери в суде. Последний, рассмотрев все факты дела и заявление супруга, принял положительное решение.
Согласие других родственников (дедушки и бабушки)
Если родители ребенка погибают или официально признаются умершими, то в суд вызывают ближайших родственников, а именно дедушку и бабушку. Хотя согласно официальному законодательству их разрешение на усыновление не требуется, но их присутствие может быть инициировано судом.
Согласно статье 137 Семейного Кодекса, если родители несовершеннолетнего погибают, то дедушка и бабушка должны подписать документ, который подтверждает их отказ от семейного устройства ребенка. Только после подписания такого документа третьи лица могут официально оформить усыновление.
По желанию дедушки и бабушки суд оставляет им личные и имущественные права в отношении внука, что позволяет также сохранить с ним официальную связь.
Рассмотрим на примере. После гибели родителей в автокатастрофе Юрий стал официально сиротой. Из ближайших родственников у него остался только дед по отцовской линии. Однако, мужчина не был готов стать опекуном мальчика, так как имел тяжелую форму аутоиммунной болезни.
Социальные работники нашли для Юры новую семью, которая хотела оформить усыновление. Но дед хотел сохранить официальную связь с единственным внуком.
После подачи новых усыновителей заявления в суд, мужчина в ответ также подал требование, которое позволило бы ему сохранить за Юрой имущественные и неимущественные права. Дед хотел, чтобы родному внуку достался его дом после смерти, а также другие личные вещи. Суд дал свое согласие.
Даже если новый супруг женщины хочет оформить усыновление, то это не значит, что официальный отец потеряет свои родительские права. От него будет достаточно получить разрешение в письменном виде, которое должно содержать такие данные:
-
данные уполномоченного органа (суд, нотариус);
-
контактные данные отца;
-
сведения об официальном родстве с ребенком;
-
реквизиты свидетельства о рождении;
-
документально подтверждённый отказ от ребенка;
-
документ, подтверждающий, что отец уведомлен о последствиях отказа от родительских прав;
-
само согласие на усыновление.
Родители признаны безвестно отсутствующими
Как уже отмечалось ранее, для усыновления ребенка необходимо согласие его биологических родителей. Одним из исключений в этом правиле оформления усыновления является – безвестное отсутствие родителей и невозможность получения от них согласия.
Признание человека без вести пропавшим происходит в судебном порядке в тех случаях, когда дольше года в местах его последнего известного местонахождении (проживании) нет никаких сведений о нем и месте, где он может находиться.
При невозможности уточнения даты, когда были получены последние сведения об отсутствующих, началом срока для признания без вести пропавшим считают начало нового месяца после получения известий от него.
Если нет возможности уточнить месяц, когда в последний раз были получены известия, считают срок исчезновения с 1 — го января нового года.
Образцы согласия на усыновление ребенка другим человеком
Итак, мы выяснили, что существует два способа выразить свое согласие на усыновление ребенка: устно на суде и письменно до суда. Составленное на бумаге соглашение в обязательном порядке должно быть заверено (нотариусом или представителями органов опеки).
В целом, единого, четко установленного законом образца заявления о выражении согласия на данный момент нет. Но у нотариуса или же в сети легко найти ряд примеров, которые помогут в написании данной бумаги.
В прикрепленных файлах находятся два подобных образца. Первый из них нужен при заявлении супруги о согласии на усыновление ее ребенка отчимом (либо, обратная ситуация), а второй представляет собой согласие, выражаемое родителями в роддоме либо в ином лечебном или воспитательном заведении.
Во втором варианте указания на конкретного усыновителя нет. При надобности, этот момент можно исправить.
Главное различие данных документов в том, что в первом из них указана просьба о сохранении родительских прав. Второй документ, по сути, является отказом от них.
Cогласие на усыновление ребенка другим человеком
Семья, изъявившая желание усыновить ребенка, обязана пройти длительную и трудную процедуру согласования своих действий и получить в результате право воспитывать приемного ребенка. Одним из важнейших условий при усыновлении считается получение согласия от родителей несовершеннолетнего.
Получить право на ребенка без письменного согласия матери и отца на усыновление можно только в том случае, если их нет в живых, или по причине лишения их родительских прав в судебном порядке.
Решение вопроса через суд затягивает процесс получения конечного результата, поэтому при наличии родителей следует попробовать согласовать с ними свои действия и добиться от них разрешения на усыновление.
Усыновление – процедура, в результате которой дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются в другие семьи и становятся их полноправными членами. Суть такого устройства заключается в том, чтобы обеспечить ребенку максимально удобные условия существования.
В какой форме дается согласие
В зависимости от согласанта, чье разрешение на удочерение требуется предоставить,, отличается и форма такого согласия. Например, положительное отношение самого усыновляемого может быть выражено исключительно в устной форме. Однако его фиксация на бумажном носителе обязательна и может быть произведена как представителями опекунских органов в своем заключении, так и работниками суда – при рассмотрении дела об удочерении в присутствии ребенка.
Что касается кровных родителей усыновляемого, то ст. 129 СК РФ допускает оформление их разрешения как в письменной, так и в устной форме. Заявление, поданное письменно, подлежит заверению в установленном законом порядке. Устное разрешение, в свою очередь, возможно лишь в порядке рассмотрения судебного производства – в этом случае оно фиксируется протоколом судебного заседания и отражается в окончательном судебном решении.
Разрешение от супруга усыновителя, если он состоит с ним в браке и поддерживает семейные отношения, может быть выражено исключительно в письменной форме.
Это вытекает из положений ст. 271 ГПК РФ, так как соответствующее заявление, при наличии воли второго супруга, должно быть приложено к заявлению кандидата в усыновители в суд. При этом, следуя логике законодателя, подпись супруга под таким заявлением подлежит удостоверению.
Разрешение, выраженное опекунами, попечителями, приемными родителями и руководителями организаций, в которых содержаться дети, согласно ст. 131 СК РФ, дается в простой письменной форме и какого-либо специального заверения не требует.
Как поступить в случае, если кровный отец не дает согласия на это?
В ситуации, когда кровный отец малыша не лишён родительских прав и к этому не было никаких предпосылок, а также если он ответственно и своевременно выплачивает алименты и принимает активное участие в воспитании ребёнка, то усыновить малыша без его согласия рактически невозможно.
Мнение отца может быть не учтено в следующих случаях:
- если кровный отец не принимает никакого участия в жизни малыша;
- если биологический отец не видел ребёнка более 6 месяцев, не имея на то уважительных причин;
- является злостным не плательщиком алиментов (или производит выплаты в судебном порядке).
А если ответчик (кровный отец) будет отсутствовать на заседании, то это будет являться дополнительным доказательством в его не желании воспитания и безответственном отношении к своему ребёнку.
После получения заключения от органов опеки вы можете подать исковое заявление в суд. В нем необходимо отразить всю информацию по делу – желание провести процедуру усыновления, затронуть личностные отношения с ребенком, указать на согласие матери и биологического отца ребенка на усыновление.
В течение пяти дней после подачи искового заявления суд принимает решение о рассмотрении дела. Назначается досудебное разбирательство, на котором устанавливается вся ли информация дошла до сторон и все ли согласны с положениями иска.
В течение следующего месяца суд назначает реальное слушание, итогом которого служит лишение биологического отца родительских прав и усыновление несовершеннолетнего истцом. В течение последующего месяца происходит замена свидетельства о рождении ребенка, после чего биологический отец теряет все права и обязанности в отношении несовершеннолетнего.
Учет мнения ребенка при усыновлении отчимом
Если усыновить ребенка желает отчим, то в данном случае может потребоваться обязательное согласие биологического отца (если он жив). Это необходимо тогда, когда родной отец выполняет свои обязательства перед несовершеннолетним.
К примеру, он исправно платит алиментные средства, принимает активное участие в воспитании малыша. Без обязательного согласия биологического родственника оформление невозможно.
Для обеспечения интересов и соблюдения прав несовершеннолетнего на проведение усыновления нужно получить согласие малыша. Это говорится в статье 12 Конвенции о правах ребенка. Форма согласия непременно должна соответствовать его возрастной категории и состоянию здоровья.
При этом несовершеннолетний должен дать согласие не в целом на усыновление, а на усыновление конкретным гражданином. В данном случае речь идет о муже родной матери. В силу обстоятельств многие пары распадаются, и у них остаются совместные дети. Например, женщина после развода построила новые отношения, вышла замуж во второй раз.
В правом верхнем углу пишем наименование суда, в который заявитель обращается. Подобные процессы проходят в районных судах по месту проживания истца.
Информация об истце (ФИО, адрес регистрации, паспортные данные). Заинтересованные лица: мать, отец, органы опеки и попечительства по городскому округу., их адреса и телефоны.
Заявление:
- Описываем обстоятельства, в связи с которыми истец хочет удочерить ребенка, а именно официальный брак с матерью. Здесь указываем ФИО мамы, все данные о ребёнке, записанные в свидетельстве о рождении: ФИО, дата рождения, место жительства, наличие родственников (братьев, сестёр).
- Указываем, кто является биологическим отцом, его ФИО, место жительства. Пишем, что дочерью/сыном никогда не занимался и не интересовался ее/его судьбой, не проявлял заботы, не принимал участия в жизни ребенка.
- Подтверждаем отсутствие условий, препятствующих удочерению, установленных законодательством РФ:
- судимости у будущего отца;
- психическая невменяемость и недееспособность;
- лишение родительских прав, отстранение от опеки над этим, либо другим ребенком, отмененное судом право на удочерение;
- наличие зависимостей (алкоголизм, наркомания);
- отсутствие постоянного места жительства и постоянного дохода.
- Прописываем пункт об установившихся положительных отношениях отчима с ребенком:
- знает ли ребенок об отсутствии родственных связей с усыновителем;
принимаете ли участие в жизни, есть ли совместные занятия и времяпрепровождения;
- называет ли ребенок вас отцом и как относится к будущему удочерению.
- Выражаем желание о смене фамилии и отчества ребёнка, если таковое присутствует.
Прошу:- изменить ФИО на новые (указываем);
внести в свидетельство о рождении изменения об отце.
При необходимости прикладываем ходатайство о вызове свидетелей для подтверждения факта хороших отношений.
Прикладываем пакет документов (копии) к заявлению.Непосредственно в суде предоставляем оригиналы.