Росреестр: схема расположения земельного участка на кадастровом плане
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росреестр: схема расположения земельного участка на кадастровом плане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане на сегодняшний день удобнее всего применять электронный формат документа. Но бывают случаи, когда план необходим гражданскому лицу с целью передачи земельного надела без торгов. В этом случае он может быть выполнен в двух формах – в виде электронного документа или же обычного бумажного.
Какие требования к Схеме земельного участка?
При подготовке схемы размещения земельного участка учитывайте следующие документы.
- Утвержденные документы территориального планирования.
- Правила землепользования и застройки.
- Проекты планировки территории.
- Землеустроительную документацию.
- Положения об особо охраняемой природной территории.
- Зоны с особыми условиями использования территории.
- Земельные участки общего пользования и территории общего пользования, красных линиях.
- Местоположение границ земельных участков.
- Местоположение зданий, сооружений. В том числе, размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами, объектов незавершенного строительства.
Перечень достаточно внушительный, но не такой страшный, как может показаться.
Если цель получить участок под ИЖС, ЛПХ в границах населенного пункта, садоводство или КФХ, то начинайте с Правил землепользования и застройки населенного пункта.
В каждом населенном пункте должны действовать свои Правила землепользования и застройки.
Как ни странно, но самое простое определение этого документа дано в п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ:
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Без погружения в омут терминов, понятие «кадастровый план территории» можно в двух словах описать как графическое изображение какой-либо местности: части населенного пункта, массива земель сельскохозяйственного назначения и т. п. На таких планах указываются границы земельных участков, дорог, объектов капитального строительства, сооружений, объектов дорожной сети, красной линии и т. п.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории — это документ, в котором графически изображены границы образуемого или уточняемого земельного участка на определенном участке местности.
Какие документы потребуются для обжалования отказа?
Нужно представить в суде саму схему расположения земельного участка, выписку из единого реестра недвижимости, а также копию подтверждения оплаты пошлины. Необходимо прикрепить доказательства того, что у Вас имеются права на предоставление участка без торгов или в ходе аукциона. Цели использования надела должны совпадать с видами разрешенного использования, установленными в отношении участка.
Если же отказ вынесен правомерно и обоснованно, придется выбирать другую территорию, готовить новую схему и заново обращаться за ее утверждением. Оптимальный вариант решения проблемы – переложить заботы по обжалованию отказа или поиску нового участка на наших экспертов. Мы проведем необходимые работы быстро и эффективно.
Как составить Схему расположения земельного участка (самостоятельно, без кадастрового инженера)
07 марта 2017 38449
Первым и самым главным документом в процессе получения земли является Схема расположения земельного участка (План расположения земельного участка).
Этот документ Вам понадобится для того, чтобы предварительно зарезервировать земельный участок и начать процедуру по предоставлению его Вам в собственность или в аренду.
Вместе со схемой в администрацию подается заявление о предварительном согласовании земельного участка.
Многие считают, что сделать схему может только специально обученный кадастровый инженер.
Это – заблуждение, которое может послужить препятствием к активному поиску и получению земельного участка.
На самом деле Схему расположения земельного участка можно составить самостоятельно.
Для составления плана земельного участка Вам понадобится немного времени, портал Росреестра и ознакомительный (бесплатный) вариант программы АГРО 7 (может быть версия, актуальная на момент прочтения этой статьи).
А Ваши расходы по составлению схемы участка составят 300 рублей.
Пройдем несколько шагов. В конце пути у Вас на руках окажется готовая схема, благодаря которой и Вы станете намного ближе к получению Своего участка земли:
В каких случаях необходима схема расположения земельного участка
Она нужна при таких обстоятельствах:
- Для образования конкретного участка в целях его передачи без организации торгов;
- Для образования определенного участка в целях организации аукциона реализации земли или права заключения арендного соглашения;
- Для образования участка при разделе земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, которое было предоставлено юрлицу на условиях бессрочного пользования;
- Для образования земли при разделе территории, пребывающей в государственной собственности/собственности муниципалитета и которая предоставлена юридическому или физическому лицу на условиях аренды или безвозмездной эксплуатации;
- Для образования земли с последующим изъятием для нужд государства или муниципалитета;
- При образовании участков в ходе перераспределения территорий, находящихся во владении физических лиц, назначением которых является ведение подсобного хозяйства, садоводство, огородничество, дачное хозяйство, ИЖС, а также отдельных земель, которыми владеет муниципалитет и (или) государство.
Причины отказа в утверждении схемы расположения земельного участка
Нередко администрация, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок, с первого раза не принимают схемы земельных участков. Может потребоваться доработка документа. Не стоит переживать по этому поводу и спорить с ответственными сотрудниками. Следует уточнить, что именно не устраивает чиновников. Возможно, потребуется просто внести незначительные исправления в условные обозначения.
Отказывают и по надуманным причинам. Конечно, у администрации могут быть свои планы относительно испрашиваемой территории. Тогда заявителя будут «мурыжить» годами, пока он сам не откажется от претензий на землю. Оснований для отказа в утверждении плана немного, но достаточно, чтобы поиграть на нервах заинтересованных лиц.
Отказ допускается, если:
- документ не соответствует утвержденным требованиям приказа №762 Минэкономразвития;
- границы образуемого надела пересекают границы иного участка, который уже числится на кадастровом учете;
- границы создаваемого участка пересекаются с границами другого надела, схема расположения которого утверждена, и срок ее действия не истек;
- образуемый надел не соответствует требованиям действующего законодательства;
- границы участка противоречат проекту планировки площади либо землеустроительной документации;
- ЗУ находится в области, где утвержден проект межевания территории. Мотивом для такого решения обычно является несоответствие участка, описанного в приложенной схеме, утвержденному проекту межевания и планировки. В таком случае получить землю в указанном месте в собственность или аренду будет очень проблематично. Единственным выходом является включение участка в проект.
Для того, чтобы схема была утверждена, она должна соответствовать требованиям земельного кодекса и соответственно не должна подходить под пункты, являющиеся основанием для отказа от утверждения. Если документ соответствует всем требованиям градостроительных регламентов и законодательства, то органы местного самоуправления обязаны ее утвердить.
Согласно п. 16. ст. 11.10 ЗК, причинами для отказа могут быть, если схема:
- не соответствует формату или требованиям к ее подготовке;
- имеет нарушения требований земельного законодательства к образуемым наделам;
- не соответствует утвержденному проекту планировки территории, а также положению об особо охраняемых природных зонах, градостроительным нормам;
- имеет иные нарушения земельного законодательства.
Откажут также, если границы создаваемого участка:
- пересекают уже числящийся на кадастровом учете другой участок;
- пересекают границы земельного участка, по которому утверждена схема с действующим сроком;
- не соответствуют проекту планировки территории или нормам землеустройства;
- в пределах утвержденного проекта межевания. В этом случае станет проблемой получение желаемого участка земли в аренду или собственность. Выходом здесь будет включение его в проект.
Утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами Комитета, государственными гражданскими служащими Комитета, МФЦ, работниками МФЦ в ходе предоставления государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя (в случае если основания для отказа в приеме документов не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга);
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иные нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- отказ Комитета, должностного лица Комитета, государственного гражданского служащего Комитета, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
- требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона №210‑ФЗ.
Что такое кадастровый план земельного участка?
Кадастровый план земельного участка является обязательной частью кадастрового (реестрового) паспорта. Он содержит текстовые и графические данные о земельном объекте. Информацию берут из Государственного земельного реестра (Росреестра). Информация в нем общедоступна и содержит информацию обо всех зарегистрированных объектах. Форма плана, унифицированная и утверждена Министерством экономического развития России.
В кадастровом плане земельного участка указывают:
- вносят общую информацию – дату и номер регистрации, номер и размер квартала;
- информацию о земле в квартале – номер, месторасположение (адрес), категорию (вид, тип и качество) земель, дозволенное использование, размер в м2 и кадастровую стоимость;
- информацию о зданиях, сооружениях и возведенных в незавершенной форме, которое находится на месте квартала – вид, реестрационный номер, адрес размещения, размер в м2, функциональное назначение, реестровую цену;
- план в виде чертежа, размещенный на реестровом квартале – наделов земли, сооружений – возведенных и недостроенных. Обозначают размер масштаба;
- очерчение кордонов между субъектами РФ, населенных зон, городов, которые размещены в реестровом квартале, их масштаб;
- чертеж зон с особым назначением, территориальных зон в реестровом квартале с указанием масштаба;
- отображение расположения границ – их координаты, реестровый номер, и номер точек, воссоздание фиксирования на территории, уточняющие отметки по размещению;
- указывают границы размещения возведенных и недостроенных зданий;
- вносят информацию по землеустройству – вид и наименование, реквизиты и данные по их расположению;
- вносят информацию о точках опорной граничной сети.
План состоит из пяти частей, в зависимости от данных по объекту, могут заполняться не все листы. В пустых строках ставят знак — прочерк «-«. На каждой части плана пишут один номер регистрации. Количество листов нумеруют. Причем составляется документ лишь при проведении межевания земельного участка (кадастровые работы).
Советуем ознакомиться:
- ✅ Выписка из кадастрового паспорта о земельном участке
- ✅ Что такое выкопировка земельного участка?
- ✅ Публичная кадастровая карта
- ✅ Как найти участок по адресу на кадастровой карте?
Согласование схемы расположения земельного участка
В соответствии с п.1 ст.3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г.
№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее – Схема расположения) подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области лесных отношений.
Согласно п. 10 ст.3.5 Закона № 317-ФЗ установлены случаи, когда согласование Схемы расположения не требуется при образовании земельного участка из земель, которые находятся в государственной собственности, в частности, в случаях образования земельного участка, расположенного в границах населенного пункта.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона 218-ФЗ в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.
Согласно ч. 14 ст.
41 Закона 218-ФЗ, если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Законом № 137-ФЗ на распоряжение таким земельным участком.
В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 15 Закона №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:
- — кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;
- — иного лица в случаях, установленных федеральным законом.
- В настоящее время осуществление государственного кадастрового учета возможно по заявлению кадастрового инженера в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому государственный кадастровый учет и государственная регистрация права государственной или муниципальной собственности земельного участка, образованного в целях подготовки и организации аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, могут быть осуществлены на основании заявления кадастрового инженера,
- Полномочия иного лица обращаться с заявлением на осуществление государственного кадастрового учета также должны быть определены федеральным законом.
Обращение к кадастровому инженеру, как альтернативный способ
При подаче обращения кадастровому инженеру нужно в обязательном порядке указать, о каком именно земельном участке идет речь, а также прописать всю необходимую информацию, на основании которой в дальнейшем будет оформляться схема. К заявлению прилагается полный пакет необходимых документов, с помощью которых можно будет упростить процедуру оформления схема.
Кадастровый инженер сразу приступает к оформлению схемы расположения участка, изучая детально всю предоставленную документацию и оформляя на ее основании схему путем оформления чертежа, на котором будет отражаться территориальное состояние земельного участка, а также форма границ и его месторасположение.
Далее осуществляется утверждение оформленной схемы уполномоченными сотрудниками Росреестра, а в некоторых случаях эта процедура проводится уполномоченными органами исполнительной власти отдельных субъектов. Все перечисленные шаги входят в перечень обязательных для того, чтобы подтвердить законную силу оформленного документа
. При этом крайне важно, чтобы оформлением такой схемы занимался квалифицированный специалист, у которого есть соответствующая аккредитация на такие работы.
Подготовка схемы размещения участка на кадастровом плане представляет собой одно из наиболее значимых действий, необходимых для документального оформления данной территории, и после получения этого документа можно будет проводить любые юридически значимые действия с этой территорией.
Именно по этой причине в процессе составления различных документов, которые будут передаваться кадастровому инженеру, нужно будет обязательно обратить свое внимание на различные бумаги, подтверждающие законность подачи заявления.
В перечень документов, которые нужно будет предоставить кадастровому инженеру, входят следующие бумаги:
- Кадастровый паспорт ранее существовавших участков или же новообразованной территории, если ранее она уже была поставлена на кадастровый учет. При этом стоит отметить тот факт, что в паспорте в обязательном порядке должен указываться индивидуальный кадастровый номер данной территории.
- Постановление или Решение, вынесенное руководителем соответствующего государственного органа, ответственного за выделение и формирование территорий.
- Гражданский паспорт заинтересованного лица.
- Документы, оформленные на преобразуемую территорию, если ранее она уже документально оформлялась в право собственности с документальным подтверждением данного статуса.
- Бумаги, подтверждающие оформление кадастровых схем или планов ранее.
Акт выбора земельного участка относится к документам, устанавливающим точное местонахождение земельного участка, размещение объектов строительства или инженерных коммуникаций. В документе собраны точные данные о площади, регистрации в ГКН, целевом использовании объекта недвижимости, а также сведения о границах, смежных землепользователях. На каждый объект недвижимости составляется индивидуальный акт выбора земельного участка. Образец документа рассматривается в нашей статье.
Законодательный акт состоит из нескольких составных частей, взаимосвязанных между собой. До 01 мая 2020 года его можно было оформить в муниципальной, административной службе любого региона РФ. В настоящее время по некоторым причинам он выдаётся государственными органами или службами местного самоуправления. Почему сложилась такая ситуация?