Необходимость проведения собрания работников должника
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Необходимость проведения собрания работников должника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным нормативно-правовым актом, регулирующим правоотношения между работниками и должником при проведении процедуры банкротства, является Федеральный закон от 26.10.2002г. №127 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон «О несостоятельности (банкротстве)).
СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ
Несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Одной из наименее защищенных групп участников дела о банкротстве являются работники должника, которые, зачастую, заинтересованы в результатах проведения процедуры банкротства больше, чем кто-либо другой.
Как показывает практика, в первую очередь работников должника интересует вопрос о выплате им заработной платы и иных предусмотренных законодательством выплат в их пользу.
Механизм выплаты заработной платы при банкротстве имеет ряд своих особенностей.
Во-первых, нужно знать, что требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов обычно арбитражным управляющим на основании бухгалтерских документов, имеющихся в организации. Реестром требований кредиторов называется документ, в котором указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований к должнику, очередности погашения задолженности, а также основаниях возникновения требований кредиторов. В действительности, ошибки при расчете заработной платы являются нередким явлением, поэтому работнику как лицу, непосредственно заинтересованному в определении правильной суммы задолженности, целесообразно контролировать расчет и включение требований по оплате труда и выплате выходных пособий в реестр требований кредиторов. Исключаются же «зарплатные» требования из реестра требований кредиторов, исключительно на основании вступивших в силу судебных актов. Необходимо помнить, что работник, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязан своевременно информировать арбитражного управляющего об изменении сведений. В практической деятельности встречались ситуации, в которых при наличии денежных средств арбитражный управляющий не мог разыскать работников для их выплаты.
Во-вторых, необходимо учитывать длительный характер проведения процедуры банкротства, предполагающий, что имущество начинает продаваться, а, следовательно, денежные средства начинаются появляться для выплаты долгов по прошествии, обычно, около года с начала процедуры банкротства. При этом денежные средства выплачиваются в определенной очередности, а именно:
— вне очереди выплачиваются так называемые текущие требования, то есть возникшие в ходе процедуры банкротства (включая заработную плату, начисленную в ходе процедуры банкротства);
— в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также компенсация морального вреда;
— во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда. Необходимо учитывать, что во второй очереди реестра требований кредиторов учитывается задолженность по заработной плате, начисленная до введения процедуры банкротства;
— в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
В-третьих, следует учитывать, что сами по себе работники не являются лицами, участвующим в деле о банкротстве — их не приглашают на судебные заседания и собрания кредиторов должника-банкрота с правом выражения мнения. Интересы работников в деле о банкротстве защищает представитель работников, то есть лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства. Факт избрания представителя работников должника обычно подтверждается протоколом собрания работников должника.
Необходимость проведения собрания работников должника
Разбираемся в процедуре его проведения и выясняем, кто ответственный за сбор сотрудников.
Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закона о банкротстве) организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим.
Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.
При невозможности проведения собрания работников, бывших работников должника по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения такого собрания определяется арбитражным управляющим.
По решению арбитражного управляющего собрание работников, бывших работников должника может быть проведено в форме заочного голосования.
Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением работника, бывшего работника должника признается направление им сообщения о проведении собрания работников, бывших работников должника по почте не позднее чем за десять дней до даты его проведения или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, бывших работников должника, а также опубликование такого сообщения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.
Таким образом, указанными положениями на арбитражного управляющего возложена обязанность по обязательному проведению собрания работников, бывших работников должника с обязательным опубликованием об этом сведений на сайте ЕФРСБ и в газете «Коммерсантъ».
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002, собрание работников при банкротстве проводится отдельно от кредиторов. Имеются в виду те люди, с которыми на момент введения первой процедуры заключены действующие трудовые договоры.
Сотрудники, которые уже уволились, но не получили зарплаты и выходное пособие, могут стать конкурсными кредиторами второй очереди. Однако закон рекомендует собрание бывших работников при банкротстве проводить совместно с действующими. Представитель от обеих групп будет единственным.
Сотрудники, в отличие от конкурсных кредиторов, права голоса не имеют. Их участие необходимо, скорее, для конкретизации финансового положения должника. Ведь ситуация, когда компания не способна даже платить зарплату персоналу, куда серьезнее той, когда она, к примеру, не расплатилась с поставщиком по крупному договору.
Банкротство как процедура
Банкротство регулирует ФЗ-127, а также нормы АПК РФ. В этих нормативных актах отражены главные понятия, сопутствующие этой процедуре. Признаками банкротства служат: * отсутствие финансовых возможностей у субъектов права выполнить требования кредиторов; * отсутствие финансовых возможностей у субъектов права выплатить финансовые обязательства.
После установления арбитражным судом, что банкротство имеет место быть, в отношении должника чаще всего наступают правовые последствия: * Юридическое лицо – ликвидируется. * ИП (предприниматель без создания юридического лица) – прекращает работать, так как его учредительная документация теряет правовую силу. Банкротство компании или ИП влияет также на их работников: они лишаются работы. Кредиторы должника ожидают погашения долгов в особом порядке по очереди.
Представитель в арбитражном суде: какова его роль в банкротстве предприятий?
Законная деятельность, ориентированная на принятие для представляемого оптимального решения, называется представительством. Лицо, действующее от имени клиента в зале суда, преследует цель – защитить его интересы в качестве участника рассматриваемого спора. При возбуждении спора о банкротстве, представитель в арбитражном процессе может быть у каждой из заинтересованных сторон. Арбитражный представитель должен защищать клиента в процессе и помогает ему в дальнейшем, при реализации прав и исполнении обязанностей. Таким образом, процессуальное представительство характеризуется защитой клиента и осуществлением от его имени правовых действий в суде. Учитывая правовой статус представителя (рассмотрим это понятие как совокупность прав и обязанностей, совместно с ответственностью), этот участник процесса связан объемом своих полномочий и не может выйти за их пределы. В случае если представительство имело договорную основу, то представителю в арбитражном процессе выплачивается заранее оговоренный гонорар. При определенных обстоятельствах ему возмещают затраты личного характера, которые он понес в арбитражном процессе при рассмотрении споров о банкротстве.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002, собрание работников при банкротстве проводится отдельно от кредиторов. Имеются в виду те люди, с которыми на момент введения первой процедуры заключены действующие трудовые договоры.
Сотрудники, которые уже уволились, но не получили зарплаты и выходное пособие, могут стать конкурсными кредиторами второй очереди. Однако закон рекомендует собрание бывших работников при банкротстве проводить совместно с действующими. Представитель от обеих групп будет единственным.
Сотрудники, в отличие от конкурсных кредиторов, права голоса не имеют. Их участие необходимо, скорее, для конкретизации финансового положения должника. Ведь ситуация, когда компания не способна даже платить зарплату персоналу, куда серьезнее той, когда она, к примеру, не расплатилась с поставщиком по крупному договору.
Порядок уведомления о собрании работников
На основании п. 2 ст. 12.1 127-ФЗ в обязанности управляющего входит отправка уведомления работникам о предстоящем собрании. Под надлежащим уведомлением работника или бывшего сотрудника по нормам законодательства подразумевается отправка письменного уведомления по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
Если управляющим был выбран вариант отправки уведомления по почте, то он должен переслать его за 10 дней, если же другим способом – то передать уведомление необходимо как минимум за 5 дней до проведения собрания.
Также уведомление о проведении собрании работников публикуется в открытом доступе на основании порядка по ст. 28 127-ФЗ. Если численность работников превысила 100 человек либо местонахождение сотрудников определить невозможно, то надлежащим уведомлением является публикация сведений в открытом доступе по правилам ст. 28 127-ФЗ.
Кто может претендовать на выходное пособие?
Работники предприятия, банкротство которого установлено, во время ликвидации имеют право получить компенсацию за неиспользованные отпуска. Согласно ТК РФ, ст. 127 п.1 должен производиться расчет основного оплачиваемого отпуска и дополнительного, предоставляемого работникам отдельных категорий.
Но есть и исключения. При заключении краткосрочного (до двух месяцев) договора работники, его заключившие, не имеют права на выходное пособие во время ликвидации предприятия.
Кроме компенсации за неиспользованные отпуска ликвидирующееся предприятие должно расплатиться со своим работниками путем выплаты компенсации в размере среднемесячного заработка. Для работников, выполняющих сезонную работу, также предусмотрена компенсация в размере среднего двухнедельного заработка. Если трудовой договор между работодателем и работником был заключен меньше чем на два месяца, компенсация в таком случае не предполагается.
Дополнительно сотрудникам компании можно требовать выплат средних заработков за весь срок работы, но не больше двух месяцев от дня, которым они уволены или не позже трех месяцев.
Для этого нужно обратиться на протяжении двух недель после даты увольнения в центр занятости. Компенсацию предоставят в случае отсутствия возможности трудоустройства данного работника с помощью центра занятости. Такое условие применимо к сотрудникам, не относящимся к категории сезонных, совместителей и работников, имевших срок трудового договора меньше 2 месяцев.
Несмотря на то, что в компанию назначается временный управляющий, установленный порядок работы не меняется. Менеджмент не отстраняют от руководства, документация и печати не изымаются. Однако права директора и учредителей ограничиваются, в частности, они не могут заключать крупные сделки без одобрения управляющего.
Согласно ст. закона №127-ФЗ, если заявление о введении наблюдения признано обоснованным, принимается судебное решение о начале процедуры. В нем указываются:
- необходимость введения процедуры из-за невозможности должника расплачиваться по обязательствам;
- Ф. И. О. временного управляющего;
- срок;
- порядок определения размера его жалования.
Особенности для руководителей
При процедуре банкротства предприятие расплачивается с долгами, получает судебную защиту и ликвидируется законно. Для руководителя это лучше, чем большинство других способов.
Предлагаем ознакомиться Если не соблюден досудебный порядок урегулирования спора
Но при этом есть определенные риски понести ответственность. Различают:
- Административную во всех случаях.
- Уголовную: в соответствии со статьей 196 она применяется, если действие или бездействие учредителей причинили ущерб.
- Субсидиарную, если будет доказательство того, что в неплатежеспособности виноваты учредители.
Дополнительная ответственность инициируется арбитражным судом.
Только после всех указанных операций целесообразно начинать процедуру банкротства, чтобы не возложили арест и не привлекли к ответственности.
Трудовой договор с руководителем, директором предприятия можно расторгнуть по одному из оснований:
- После назначения конкурсного управляющего, которому вверяться организация для осуществления финальной стадии банкротства.
- За участниками-учредителями остается право досрочно расторгнуть договор управленца. В этом случае за расчет сотрудника отвечает главный бухгалтер предприятия.
При увольнении директор должен получить не менее трех средних заработков, рассчитанных по нормативу.
Окончание стадии наблюдения
Мы выяснили, что срок процедуры наблюдения составляет 7 мес. максимально. А что происходит по завершении подобных предварительных мероприятий? Как заканчивается этот этап? Подробные действия суда описаны в стат. 75 Закона, где сказано, что судебное решение принимается только после проведения первого кредиторского собрания. Вариантов развития событий два – или выносится определение по применению финоздоровления (либо внешнего управления), или же должник сразу признается банкротом и начинается конкурсное производство для распродажи активов в целях покрытия долгов. Также возможно, как и на любой другой стадии, подписание мирного соглашения.
Но может быть и так, что кредиторское собрание по каким-либо причинам не в состоянии прийти к единому мнению и откладывает утверждение решения. Такое не исключено, тогда законодательство дает отсрочку, но с учетом срока по стат. 51, то есть опять же в пределах 7 мес. Если повторно отведенные сроки истекают, а решение собранием так и не принято, суд вправе самостоятельно:
- Вынести решение о переходе к санации, то есть финоздоровлению – при этом обязательно должны быть ходатайства учредителей фирмы-должника, или же собственников активов УП, или госорганов, или третьих лиц. Кроме того, исполнение обязательств должны быть обеспечены по графику погашения долгов, а начало расчетов состоится не позже месяца с введения санации.
- Вынести решение о переходе к внешнему определению – такая мера принимается, если есть возможности по реабилитации должника и восстановлению его платежеспособности.
- Вынести решение об окончательном признании несостоятельности – такие крайние меры принимаются, если возможностей для оздоровления должника нет.
Права работников зависят от проводимой процедуры банкротства
Вопрос от читательницы Клерк.Ру Светланы (г. Санкт-Петербург)
Буду благодарна за консультацию пошаговых действий при банкротстве ООО с задолженностью перед работниками. Какие действия будут правоправными и результативными?
При банкротстве предприятия права работников зависят от проводимой процедуры банкротства. В случае введения на предприятии восстановительных процедур банкротства, таких как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление, вероятность получения заработной платы велика. При введении процедуры конкурсного производства, вопрос о необходимости сохранения производственной деятельности предприятия-должника рассматривается собранием кредиторов.
Независимо от решения собрания кредиторов Закон о банкротстве возлагает на конкурсного управляющего обязанность в течение месяца с момента введения конкурсного производства предупредить работников должника о предстоящем увольнении не менее чем за два месяца. До истечения двухмесячного срока расторжение трудового договора с работником возможно только с письменного согласия работника. Закон ограничивает право каждого работника в отдельности участвовать в рассмотрении дела о банкротстве работодателя-должника. Работники персонально не вызываются в арбитражный суд, не привлекаются к участию в собраниях кредиторов и т.п.
Полномочия собрания кредиторов
К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:
— о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
— об утверждении и изменении плана внешнего управления;
— об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
— об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;
— о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;
— об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;
— об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;
— о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;
— о заключении мирового соглашения;
— об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
— об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
— об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;
— об избрании представителя собрания кредиторов.
Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.
Как видно из компетенций собрания кредиторов от его решений зависит всё. Только суд вправе изменить или отменить решения кредиторов.