Общие положения и законодательное регулирование

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.


В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.

Наряду с множеством преференции, предоставляемых ветеранам боёв, отдельно следует выделить налоговые льготы. Государство обеспечивает указанную категорию лиц привилегиями в части налогообложения как на федеральном, так и на региональном уровне. Так, из наиболее распространенных налоговых послаблений можно отметить следующие:

Вид налогообложения Описание
Земельный сбор Выплачивается в казну субъект Российской Федерации. Согласно практике указанные преференции предусмотрены для каждого региона страны, однако, в случае отсутствия местного закона, регулирующего возможность выдачи земельных льгот ветеранам, устанавливаются Налоговым кодексом РФ
Транспортный налог Предоставляется ветеранам боёв в случае если технические характеристики транспортного средства соответствует нормам областного законодательства Ростовской области. Данный сбор также уплачивается в местный бюджет
НДФЛ Предоставляет возможность участникам боевых действий снизить общую сумму сбора, выплачиваемую с полученных доходов ветеранов боев
Налог на имущество Данная льгота предусмотрена федеральным законодательством и позволяет воевавшим гражданам получить налоговое послабление на один из объектов налогооблагаемой собственности
Госпошлина Дает право ветеранам боёв не оплачивать указанный сбор в случаях предусмотренных действующим законодательством

Законопроект о новых льготах и выплатах ветеранам боевых действий

В пояснительной записке к проекту закона авторы указывают на дискриминирующий характер некоторых из предусмотренных для ветеранов БД льгот, а также на недостаточную социальную поддержку этой категории граждан. В связи с этим предлагают внести изменения в законодательство в части:

  • обеспечения ВБД жильем, осуществления единовременных выплат на строительство или приобретение готового жилья;
  • индексации ежемесячных выплат (ЕДВ);
  • и предоставления права льготного выхода на пенсию по старости.

Из текста законопроекта следует, что вступить в силу данные нововведения должны были с 1 января 2023 года (естественно, в случае одобрения проекта закона).

Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.

Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:

Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.

При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.

Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России

  1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2022 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
  2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
  3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
  4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР .
  5. Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
  6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
  7. Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР , находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР , РФ за участие в обеспечении указанных действий.

Льготы ветеранам боевых действий в 2022 году

За последние 3 года размер льгот и их список не изменился. Ветеранам боевых действий положены денежные и социальные льготы. В последнюю группу входят некоторые привилегии, к примеру, установка стационарного телефона вне очереди, поступление в образовательное учреждение, оформление путевки в санаторий.

  • военные и лица, относящиеся к силовым ведомствам и структурам Российской Федерации, которые во время службы принимали участие в боевых операциях, включая Чечню в период 1994-1996 г.г., Афганистан;
  • участники боевых действий в период существования СССР;
  • принимавшие участие в разминировании территории СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
  • откомандированные в Сирию с 30 сентября 2022 года.

Какие льготы есть у ветеранов боевых действий

Военные пенсионеры имеют ряд льгот:

  • —налоговые;
  • —право на улучшение жилищных условий;
  • —доплаты к пенсии;
  • —лечение в военных медучреждениях, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное снабжение лекарствами;
  • —75% скидка при покупке путевок в военные санатории, также бесплатный проезд к местам лечения и обратно один раз в год;
  • —скидки на оплату услуг ЖКХ;
  • —бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • —освобождение от уплаты госпошлины.

Ветераны боевых действий, которые обслуживали воинские части во время войны, также имеют право на льготы. Например, обслуживание в медучреждениях без очереди, путевки на лечение, ежегодный отпуск без сохранения зарплаты, обучение и дополнительное профессиональное образование за счет работодателя, обеспечение жильем по договору социального найма и т.д.

ВБД (ветераны боевых действий) в 2022 году продолжат получать социальные выплаты, предусмотренные 5-ФЗ РФ.

Общий объем такой финансовой помощи формируется на основе трех категорий выплат:

  • страховые выплаты — стандартная пенсия (трудовая) плюс пенсия по инвалидности и соответствующее военное пособие;
  • социальная выплата — при наличии инвалидности;
  • выплата от государства (пенсия) — ее получают только ветераны. Так, участникам ВОВ в 2022 году начисляется дополнительно от 100 до 250% от фиксированной суммы.

Пенсия ветеранам боевых действий в 2022 году будет формироваться с учетом ряда моментов и факторов:

  • период времени, которое заявитель провел в местах, где были военные конфликты;
  • наличие наград, ранений;
  • статус в период участия в вооруженных конфликтах (звание, тип должности).

Также во внимание при расчете принимается и выслуга лет.

В соответствии с ч. 5 ст. 23.1 ФЗ-5 от 12.01.95 г. каждый год ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) индексируется с учетом показателей инфляции, зафиксированных по итогам предыдущего года.

В 2022 году финансовые выплаты будут проиндексированы с 1 февраля. Повышение составит 4,3%. ЕДВ ветеранам боевых действий в 2022 году составит 3350,16 руб. В 2023 и в 2024 годах индексация может составить 4%.

До момента индексации, то есть до 1.02.2022 г., заявители будут получать фиксированную ЕДВ — 3212,04 руб.

Условия получения такой помощи:

  • отказ от предоставления медицинских изделий и лекарственных препаратов без оплаты;
  • отказ от права на проезд в поездах пригородного сообщения без оплаты;
  • отказ от путевок в оздоровительные учреждения, предоставляемых бесплатно.

Если заявитель фактически пользуется любой из перечисленных выше льгот, размер выплаты сокращается.

Льготы ветеранам боевых действий в России в 2022 году

Российское законодательство предусматривает различные льготы не только для ветеранов Великой Отечественной войны, но также и для участников боевых действий и конфликтов, которые происходили после 1945 года. Советские, а затем российские военнослужащие принимали участие во множестве вооруженных конфликтов за пределами своей страны, а в 1990-х годах боевые действия велись также на территории РФ (конфликт в Чечне).

Согласно российскому законодательству разные категории ветеранов боевых действий претендуют на разные виды социальной защиты. Закон ФЗ-5 делит ветеранов на три основные группы, предоставляя каждой из них определенные гарантии:

Категории ветеранов боевых действий
Принимавшие непосредственное участие в боевых действиях;
боевые задания по разминированию; осуществлявшие доставку грузов и боевые вылеты в Афганистан
Обслуживавшие воинские подразделения СССР и РФ на территориях других государств в моменты ведения там боевых действий Направленные на работу в Афганистан;
направленные на работу по обеспечению выполнения специальных задач на территории Сирии
— преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
— установка квартирного телефона;
— использование ежегодного отпуска в удобное для них время;
— дополнительное пенсионное обеспечение;
— обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий (если встали на учет до 01.01.2005 г.);
— компенсация 50% оплаты за жилые помещения;
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях);
— обеспечение протезами (кроме зубных);
— предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год;
— преимущественное пользование всеми видами услуг социальной сферы;
— обучение и дополнительное образование за счет работодателя
— дополнительное медицинское обслуживание (в том числе в ведомственных учреждениях);
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;
— предоставление отпуска за свой счет до 35 дней в год;
— обучение и дополнительное образование за счет работодателя
— обеспечение жильем инвалидов боевых действий (которые были выселены из служебного жилья до 01.01.2005 г.);
— при наличии медицинских показаний предоставление путевок в санатории;
Читайте также:  Льготы по налогам для пенсионеров в 2021 году

Наибольшее количество льгот имеют те ветераны боевых действий, которые принимали непосредственное участие в вооруженных конфликтах, для обеспечивающего персонала предусмотрено меньше преференций.

Рассмотрим основные виды льгот и выплат, на которые могут претендовать ветераны боевых действий в России.

Некоторые категории ветеранов боевых действий (указанные в предыдущем пункте) имеют право на повышение пенсий, относящихся к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца. Согласно законодательству, надбавка составляет 32% от социальной пенсии.

Льгота по ЖКУ рассчитывается достаточно просто. Особенно это касается случаев, когда у льготника есть счётчики на воду, газ, электричество. В этом случае скидка начисляется по показаниям.

Для тех граждан, у которых приборы учёта отсутствуют, рассчитать компенсацию можно на основании нормативов потребления. Данные нормативные значения устанавливаются индивидуально для каждого региона.

Чтобы понять, как работает система льгот, целесообразно рассмотреть пример расчета.

Допустим, в московской квартире вместе с льготником проживает семья. Всего в составе 5 человек. Они истратили 250 кВт за один месяц. Для Москвы тариф на электроэнергию составляет 5,38 руб.

Значит, 250 кВт * 5,38 руб. = 1345 руб. – сумма, которую должен уплатить собственник за электроэнергию за один месяц.

Поскольку законом установлено, что льготник имеет право на скидку по ЖКУ в размере 50 %, получается, что общая сумма, которую он должен будет заплатить, составляет: 1345 руб. * 0,5 = 672,5 руб.

Естественно, подобная льгота очень выгодна для ветерана и позволяет хоть немного сэкономить.

По аналогии можно рассчитать льготы ветеранам труда на коммунальные услуги.

Условия для получения льгот

Для того, чтобы получить льготы необходимо соответствовать следующим условиям:

  1. Быть участником боевых действий (иметь документ, удостоверяющий этот факт). Сейчас в России ветеранами боевых действий считаются:участвующие в ВОВ;участники блокады Ленинграда;участники в процессе разминирования в СССР с 1945 по 1957 годы;служащие в войсках всех видов в Афганистане с 1979 по 1989 годы;работающие на невоенных должностях в Афганистане с 1979 по 1989 годы;любые участники боевых действий в Чечне с 1995 по 2001 годы.
  2. Иметь жилплощадь, с проведёнными коммунальными удобствами, а именно:владеть квартирой или домом;иметь договор аренды с владельцем квартиры;иметь прописку в каком-либо жилом помещении, без права владения.

Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году

Военные, имеющие статус ВНД, имеют право на оформление льгот в соответствии с законом.ВАЖНО: такой статус могут получить не только граждане РФ, но и лица, постоянно проживающие на территории России, и иностранные граждане, но претендовать на льготы можно только при условии, что у военнослужащего есть гражданство или вид на жительство на территории РФ.

ВБД, которые признаны нуждающимися в улучшение жилищных условий и которые встали на учет до 01.01.2005 года, имеют преимущественное право на получение недвижимости. Также им может быть предложена денежная компенсация на приобретение жилплощади. Жилье предоставляется в социальный найм с компенсацией 50% от стоимости оплаты коммунальных услуг и квартплаты. Льгота не зависит от количества лиц, проживающих на одной жилплощади с ним.

ВБД имеют право обслуживаться в тех же медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период прохождения военной службы. Прием осуществляется вне очереди.

Также бесплатно предоставляются санаторно-курортные услуги и проезд до оздоровительных учреждений, оплачивается или компенсируется из средств бюджета установка зубных протезов и приобретение ортопедических изделий.

Региональные власти вправе устанавливать перечень бесплатных лекарств или сумму субсидий на приобретение лекарственных средств для ВБД.

Те советские и российские военнослужащие, кто принимал участие в военных конфликтах по всему миру, сейчас зачастую сами нуждаются в помощи. Государство не очень высоко оценивает их вклад, выплачивая всего около 3 тысяч рублей в месяц и возвращая половину квартплаты. Мы разобрались, какие изменения произойдут в льготах и выплатах этой категории льготников в 2021 году.

  • ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
  • Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
  • ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
  • Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.

Обсуждая незначительность прибавки, выделенной государством, повышение посредством индексации ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году, последние новости, непременно отмечают, что у людей, которые воевали в зонах военных конфликтов, получали увечья и ранения, есть пока не очень достоверные, перспективы на существенное прибавление в объеме выплат.

Повышение денежных выплат неслучайно проходит в феврале, потому что в январе публикуются официальные данные Росстата об изменениях индекса потребительских цен – уровня инфляции, зафиксированного по стране. Цель мероприятия – поднять уровень ЕДВ до цифры, которая компенсировала бы инфляционные процессы – рост стоимости потребительской корзины, услуг ЖКХ и других.

  1. приобретение топлива по 50-процентной скидке при условии отсутствия отопления газом;
  2. льготное лечение и протезирование зубов;
  3. адресная социальная поддержка, выраженная в денежном эквиваленте или предметами первой необходимости (продуктами, одежной, обувью) выделяется пенсионерам, чей ежемесячный доход меньше установленного в области прожиточного минимума;
  4. если пенсионер еще работает, то ему предоставляется 30-дневный отпуск.

Если говорить об абсолютных цифрах, для большинства ВБД это означает прибавку в 150 рублей. Если до января 2021 года включительно такие люди получали ЕДВ в сумме 3062 рубля, то с 1 февраля выплата выросла до 3212 руб. 04 коп.

Правительство с 1 февраля 2021 года проиндексировало ежемесячные денежные выплаты для федеральных льготников. Одна из самых крупных и заслуженных категорий, которые попали под индексацию – ветераны боевых действий. Летом 2020 года сообщалось, что к ВБД в России относится около 1,6 миллиона человек. Разберёмся, насколько выросли ЕДВ ветеранам боевых действий с 1 февраля 2021 года – какова точная сумма таких выплат на ближайший год.

Процент индексации ЕДВ в феврале каждого года равен проценту инфляции за предыдущий календарный год. Смысл индексации только в том, чтобы реальный размер ЕДВ оставался одинаковым и не обесценивался ростом цен в стране.

В стране есть несколько категорий ветеранов, права которых закреплены в специальном федеральном законе — № 5-ФЗ от 12.01.1995. Статус подтверждается удостоверением ветерана боевых действий (ВБД), обеспечивает пусть небольшие, но льготы и преференции:

  1. ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году: последние новости сообщают об упрощении процедуры подачи документов на получение удостоверения, заявлений о выплате и об отказе от услуг из социального набора – теперь для этого можно обращаться на сайт «Госуслуги» или в МФЦ.
  2. Налоговые льготы – освобождение от земельного налога на участок в 6 соток, на транспорт, в сумме 0,5 тыс. из НДФЛ, на 1 объект недвижимости.
  3. Скидка на оплату за аренду жилого помещения по договору соцнайма.
  4. Внеочередной отпуск или несколько дополнительных дней отдыха за свой счет, обучение новой профессии за счет работодателя и помощь в приобретении жилплощади.

Льготы и выплаты ветеранам боевых действий: что изменится в 2021 году?

Ветеранам полагается набор социальных услуг. Сюда относится бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на пассажирском поезде к месту лечения и обратно (ст.6.2 ФЗ №178-ФЗ).

Ветеранам полагается доплата к пенсии в размере 32% расчетного размера обеспечения (ст.45 Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Этой категории граждан также делается ежемесячная выплата в размере 1699 р., инвалидам войны – 3 088 р. (ст.23.1 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ).

Работающим ветеранам полагается ежегодный неоплачиваемый отпуск сроком до 35 дней. Граждане могут выбирать время отдыха по своему усмотрению.

Дополнительно работающие участники боевых действий могут проходить обучение в ВУЗах за счет работодателя.

Работающие ветераны вправе получать налоговый вычет в размере 500 р. (письмо Минфина от 01.12.2020 №03-04-06/104820).

Соответствующую категорию и полагающиеся льготы предоставляют россиянам или же иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, только в том случае, если они постоянно проживают в России. Без российского гражданства или при временном проживании на территории страны, необходимо иметь вид на жительство, чтобы получать социальные привилегии в рамках статуса и финансовые выплаты.

Выдачей удостоверения занимается особая комиссия Министерства обороны России. Для его получения надо обратиться в центральную комиссию ведомства, если вы являетесь военнослужащим Вооружённых сил РФ.

Как правило, претендующим на статус необходимо выяснить местонахождение комиссии военного округа или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства. В них и надо обращаться с заявлением.

Немного иначе дела обстоят для проживающих в Мурманской и Архангельской областях, а также в Республике Коми. Им заявление и все положенные бумаги надо нести в комиссию Северного флота.

Претендующим на получение статуса ВБД необходимо предоставить:

  • оригинал и копию паспорта;
  • удостоверение военнослужащего;
  • два матовых снимка формата 3×4 (при этом военнослужащим нужно фото в форме).
Читайте также:  Дополнительные выплаты пенсионерам к Новому году 2023 года

Вместе с этим надо приложить бумаги, свидетельствующие об участии в бою, например, командировочные удостоверения или же выписки из приказов об участии в боевых действиях.

Для некоторых отдельных случаев необходим дополнительный комплект документов.

Так, например, участникам вооружённого конфликта в Чеченской Республике понадобятся выписки из приказов начальников или командиров, документальное подтверждение данных о полученных в регионе во время боёв травмах или же контузиях.

Также надо показать все имеющиеся бумаги по наградам, если такие были, к примеру, копию наградного листа.

По официальным правилам документы могут изучаться в течение 30 дней, с возможность продления этого срока на такое же количество дней. В реальности же это может занять больше времени по разным причинам, чаще же всего это связано с тем, что для регистрации надо искать документы в архивах.

Удостоверение человек получает под расписку. Оно содержит идентификационный номер, ФИО получающего, его фото, а также печать Минобороны России.

В отдельной строке прописана категория, к которой относится ветеран. Она представлена в формате цифр от 1 до 3. К номеру «1» относятся люди согласно пунктам с 1 по 4 статьи Федерального закона, под «2» идут лица из пункта 5 закона, а к «3» относятся отработавшие в Афганистане или на сирийской территории, согласно пунктам 6 и 7.

Полученный ветераном документ регистрируется в книге учёта, которая соответствующим образом пронумерована и оформлена, а также скреплена печатью. Помимо этого в ней обязана быть подпись ответственного за выдачу удостоверения.

Дубликат повреждённого или потерянного документа выдаётся лишь по новому заявлению с предоставлением необходимого пакета бумаг. Если удостоверение было, например, порвано, то его утилизируют.

Если ветерану боевых действий отказали в предоставлении каких-то льгот или субсидий, то в первую очередь надо выяснить причину отказа. Вполне возможно, что были неправильно заполнены бумаги или предоставлены не все документы, тогда надо просто всё исправить или дослать.

В случае иной мотивации отказа, необходимо устранять причины, послужившие основой для данного решения.

Также, вполне возможно, какие-то льготы могут не предоставляться по объективным причинам. В частности, ветеран боевых действий не имеет права получать определенные региональные выплаты, если прописан в области, отличной от той, где проживает и хочет получать те самые выплаты. Например, прописка в Екатеринбурге, а человек претендует на московские выплаты.

Важно! Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины.

В случае, если, по мнению ветерана, ответственный орган отказал в предоставлении субсидии необоснованно, то возможно обжалование этого решения:

  • в вышестоящем госоргане;
  • в судебном порядке.

Вышестоящий госорган зависит от того, о чём конкретно идет речь.

Например, отказ пришел от местного отделения ПФР, тогда потом стоит обратиться в федеральное отделение.

В случае решения об обращении в суд, необходимо быть уверенным в своей позиции, так как процесс это небыстрый и затратный. Помимо победы или проигрыша в суде первой инстанции, в этой структуре будет ещё масса других ступеней: апелляционный, кассационный суды и т.д.

Льготы также положены супруге или супругу, а также детям и родителям. При этом муж или жена получат льготы, если не вступили в новый брак с кем-либо, а другие члены семьи (исключая родителей), если они имеют статус нетрудоспособных граждан и были на иждивении обладателя статуса ВБД.

К ним относятся:

  • ежемесячная денежная выплата;
  • преимущественное право вступления во всякие кооперативы;
  • возмещение всех трат, связанных с похоронами погибшего, за счёт бюджета;
  • обеспечение жилой площадью один раз;
  • компенсация в 50% на оплату услуг ЖКХ и жилых помещений;
  • право на приобретение садовых или огородных земельных участков в первой очереди;
  • путевки в санатории по медицинским показаниям;
  • прием в первой очереди в организации социального обслуживания;
  • другие.

В следующем году, как и в текущем, льготы ветеранам боевых действий будут предоставляться как на федеральном, так и на региональном уровнях.

На федеральном уровне их предоставление регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  1. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О ветеранах».
  2. Налоговый Кодекс РФ.
  3. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…».

Изменений, касающихся порядка и характера их предоставления в 2021 году, в них внесено не было, а значит, «льготный» набор останется неизменным. Только ЕДВ, которые ветераны могут получать вместо соцпакета, будет традиционно подлежать индексации в общей сложности на 4%.

Законодательное регулирование вопроса

Среди основных документов, регламентирующих льготное обеспечение ветеранов, можно выделить:

Налоговый и Жилищный кодексы;

ФЗ, в котором говорится о льготном обеспечении лиц, прошедших военную службу;

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;

Постановления Правительства, гласящие о внеочередном порядке оказания медицинских услуг, о порядке предоставления технических средств, протезов и т.д.;

Распоряжение Правительства о бесплатном представлении жизненно важных лекарственных препаратов.

Региональные преференции ветеранам

Льготы федерального значения действуют для ветеранов боевых действий во всех регионах. Сюда относится освобождение от уплаты земельного налога, государственной пошлины и получение имущественных вычетов.

Что касается местных преференций, то они могут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Например, в Ростовской области ветераны не платят транспортный налог на автомобили мощностью до 150 л. с. Граждане могут купить единый социальный проездной билет стоимостью 287 р. (ПП Ростовской области от 17.12.2020 №364). А также участвовать в программах субсидирования жилищных займов. Похожие льготы присутствуют в Краснодарском крае. Могут отличаться только суммы выплат или названия программ субсидирования.

Меры социальной поддержки ветеранов войн и боевых действий

Правительство РФ предусматривает обязательную политику соцобеспечения военнослужащим, которые принимали участие в боевых действиях. Льготы и преференции в их пользу обновляются почти каждый год, чтобы не терялась их актуальность. Так, в 2021 году основной список останется прежним, но некоторые виды льгот изменятся.

Льготы по транспортному налогу для ветеранов боевых действий устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому будут отличаться в разных регионах страны. Например, в г. Москве от уплаты транспортного налога освобождены ветераны БД, имеющие в собственности транспортное средство мощностью до 200 л.с. В Санкт-Петербурге ветеранов освободили от уплаты налога за транспортное средство старше 15 лет и мощностью до 150 л.с.

  • Если ветеран встал на учет до 01.01.2021 г., то он может получить субсидию на приобретение жилья. Размер субсидии определяется исходя из средней рыночной стоимости 18 кв. м общей площади жилья в субъекте РФ.
  • Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий является предоставление земельного участка для строительства жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и больше не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключением являются только семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.

В отношении ветеранов боевых действий (ВБД) в РФ предусмотрены различные меры поддержки. Они предоставляются как в натуральной форме (в виде безвозмездного, бесплатного оказания услуги) или в форме материальной поддержки (в виде единовременных, ежегодных выплат и т.д.).

На федеральном уровне за ветеранами боевых действий закреплена только льгота преимущественное пользование всеми видами услуг спортивно-оздоровительных учреждений. Это предполагает, что если имеется очередь для доступа в пользовании услугами спортивно-оздоровительных учреждений, то Вы имеете преимущества в доступе. Конкретное число и вообще возможность бесплатных посещений федеральным законом не оговорено, поэтому говорить о нарушении законодательных прав здесь не получится. Что касается наличия/отсутствия более расширительной льготы в регионе, то Вам необходимо узнать об этом в ОСЗН по месту Вашего жительства.

1. Право на льготное обеспечение протезами есть не у всех ветеранов БД. См. ст. 16 ФЗ-5. Оно есть только у ВБД из числа лиц, указанных в п/п 1 – 4 п. 1 ст. 3 ФЗ-5.
2. Даже если у Вас есть данное право – льгота, по общим правилам, не касается протезирования зубов, то есть происходит обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”

  • назначение пенсионного обеспечения;
  • предоставление жилья за счет Федерального бюджета. Обязательным требованием является постановка в очередь на улучшение жилищных условий до 01.01.2021 года. Если военнослужащий был поставлен в очередь после указанной даты, то он может рассчитывать на жилье соответственно нормам Жилищного кодекса РФ;
  • выдача компенсации в размере 50% на оплату коммунальных услуг вне зависимости от формы собственности и наличия членов семьи, которые проживают совместно с военнослужащим;
  • установка домашнего телефона вне очереди;
  • пользование услугами связи на прерогативных условиях;
  • наделение исключительным правом на вступление в ЖК, ЖСК, гаражный кооператив и дачное товарищество;
  • сохранение права на получение медицинской помощи в учреждении, где военнослужащий был прикреплен в период прохождения воинской службы, включая лечение в военном госпитале;
  • обслуживание в санатории и на курортах на бесплатной основе, включая оплату за проезд до места назначения;
  • обеспечение аппаратом либо приспособлением, которое восполняет либо заменяет отсутствующую часть тела (или орган), за исключением зубных протезов. Если объект протезирования был приобретен на собственные сбережения, то выплачивается компенсация;
  • предоставление оплачиваемого трудового отпуска в период времени, указанный военнослужащим, и отпуска без сохранения заработный платы на срок, равный 35 дням в течение года;
  • пользование услугами спортивно-оздоровительных и культурно-просветительных учреждений на привилегированных условиях;
  • приобретение проездных билетов на все виды транспортных средств вне очереди;
  • получение основного либо дополнительного образования в высших и средних-профессиональных учебных заведениях за счет работодателя;
  • возмещение расходов на полученные ритуальные услуги, включая перевозку тела к месту его захоронения с последующим благоустройством могилы.

Выплаты и льготы ветеранам боевых действий в 2020-2021 годах – последние новости

Льготы ветеранам боевых действий определяются в соответствии с категорией, к которой относится гражданин (далее мы рассмотрим подробно перечень данных льгот). Для определения того, какие льготы может получать ветеран, потребуется определить, к какой из данных категорий он относится. В соответствии со ст. 3 закона № 5-ФЗ, к ветеранам БД относятся следующие военнослужащие:

  1. Военнослужащие, в том числе уволенные в отставку/запас, военнообязанные, призванные на сборы, граждане из рядового и начальствующего состава МВД, Росгвардии, органов государственной безопасности, Минобороны СССР, Российской Федерации, ФСИН, которые были направлены органами государственной власти Российской Федерации в другие государства для участия в БД при исполнении служебных обязанностей либо участия в БД на территории Российской Федерации.
  2. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас/отставку, граждане из рядового и начальствующего состава МВД и органов государственной безопасности, которые выполняли правительственные боевые задания по разминированию объектов, территорий СССР, прочих стран в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, принимали участие в операциях по БД в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года.
  3. Граждане, принимавшие участие в БД в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Дагестана.
  4. Военнослужащие автомобильных батальонов, доставлявшие грузы в Афганистан во время ведения в нем БД.
  5. Военнослужащие летного состава, производившие вылеты на боевые задания с территории СССР в Афганистан во время ведения там БД.
  6. Граждане, обслуживавшие воинские части ВС СССР и ВС Российской Федерации, пребывавшие на территории других стран в период ведения там БД, получившие ранения, увечья, контузии либо награжденные медалями/орденами СССР либо Российской Федерации за участие в БД.
  7. Граждане, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по 1 декабря 1989 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
  8. Граждане, направлявшиеся на работу на территорию Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный срок либо досрочно откомандированные по уважительной причине.
  9. Граждане, принимавшие участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан.

Список государств, территорий и периодов боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в Приложении к закону № 5-ФЗ.

Меры социальной поддержки и всевозможные льготы ветеранам боевых действий предоставляются и на федеральном, и на региональном уровне. Федеральные льготы для ВБД содержатся в ст. 16 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. Они определяются в соответствии с тем, к какой категории относится ветеран БД.

Для лиц, относящихся к категориям 1-5 из утвержденного списка, положено:

Ветераны и инвалиды боевых действий, которым необходимо улучшение жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. Причем порядок предоставления жилья отличается в соответствии с датой постановки ветерана на учет в качестве нуждающегося:

  • Если ветеран встал на учет до 1 января 2005 года, то он вправе получить субсидию на покупку жилья. Величина субсидии определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью 18 квадратных метров общей площади жилья в субъекте Российской Федерации.
  • Для вставших на учет уже после указанной даты жилье предоставляется наравне с остальными гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Одной из форм улучшения жилищных условий считается предоставление земельного участка для возведения жилого дома. Ветераны, получившие участок земли, снимаются с учета и более не претендуют на получение жилья за счет государства. Исключение составляют лишь семьи с тремя и более детьми — они с учета не снимаются.

В 2019 году в Государственную Думу был внесен законопроект, предусматривающий уравнение в правах ветеранов, вставших на учет на улучшение жилищных условий до и после 1 января 2005 года.

По-прежнему достаточно высока доля ветеранов, которые по-прежнему не обеспечены жильем. Количество граждан, вставших на учет до 1 января 2015 года, составляет 18 тысяч человек, а бюджет на данные цели предусматривает лишь по 2 млрд рублей каждый год. Вставших на учет после 1 января 2005 года — 48502 военных, однако многие уже получили земельные участки и были сняты с очереди.

В Государственной Думе нередко случаются обсуждения вопросов социальной поддержки ветеранов боевых действий, инвалидов БД и членов их семей. Так, парламентариями уже подготовлены и направлены на рассмотрение ряд законопроектов, предусматривающих новые меры поддержки для ВБД.

В 2018 году был подготовлен проект закона № 460623-7, в соответствии с которым предлагается без очереди предоставлять для детей ветеранов боевых действий места в детских садах, школах, направлять их в летние оздоровительные учреждения. Подобные льготы уже имеют военнослужащие, прокуроры, судьи, а также малообеспеченные семьи, потому было бы логичным дополнить данный список и добавить в него ветеранов БД. Тем не менее, по данному законопроекту было принято отрицательное решение — в ходе рассмотрения в первом чтении 12 февраля 2020 года документ был отклонен.

22 февраля 2018 года парламентарии от партии ЛДПР внесли законопроект № 397221-7, в котором предлагалось расширить перечень льгот по оплате ЖКХ для ветеранов БД. Отметим, что им сейчас полагается 50%-ная «скидка» по оплате взносов на капитальный ремонт и оплате найма жилого помещения. Парламентарии предложили распространить скидку 50% на оплату:

  • холодного и горячего водоснабжения;
  • электричества;
  • канализации;
  • коммунальных услуг, объем которых определяется по показаниям приборов учета.

14 января 2020 года проект был отклонен в первом чтении.

15 мая 2019 г. в Госдуму был внесен проект закона № 709715-7, которым предлагалось уравнять в правах на улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет до 1 января 2005 года и после указанной даты. ВБД, вставшие в очередь начиная с 1 января 2015 года, смогли бы получить выплату на строительство либо приобретение жилого помещения в расчете на рыночную стоимость 18 квадратных метров жилья в регионе. Проект предусматривал, что подобная субсидия должна предоставляться не позже 5 лет с момента подачи заявления и в приоритетном порядке. Тем не менее, в октябре 2019 года проект был отклонен.

Пока на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, в соответствии с которым предлагается увеличить размер ЕДВ для ветеранов боевых действий практически вдвое. Законопроект предполагает привязку ЕДВ к прожиточному минимуму, а также индексацию 4 раза в год.

ВБД — не только ветераны ВОВ. С полным списком всех категорий можно ознакомиться в ст. 3 Федерального Закона «О ветеранах». Но в целом, ВБД — это военные государственные служащие и сотрудники силовых ведомств, которые были отправлены принимать участие в боевых действиях как на российской (советской) территории, так и за ее пределами. Сюда включены те, кто воевал в Афганистане, Чечне, Сирии с указанием конкретных временных рамок.

Другим и более простым языком можно сказать, что ВБД — все государственные служащие, принимавшие участие в военных конфликтах при исполнении служебных обязанностей. Это определение полнее расшифровывает понятие, поскольку касается не только участников военных операций. К ВБД относятся, к примеру, служащие автобатальонов, отвечающих за доставку грузов во время военных конфликтов.

Чтобы стало возможным назначение льготного обеспечения, сначала нужно получить удостоверение, подтверждающее статус ВБД. Где можно оформить:

  1. Военнослужащие и сотрудники, входящий в личный состав ВС, обращаются в Комиссию по рассмотрению заявок на выдачу удостоверений не напрямую — рапорт или заявление они подают через командира.
  2. Иные граждане вправе обратиться как в указанные выше орган, так и в комиссариат по месту постоянной регистрации.

Обратившееся лицо также предоставляет пакет документов. Последние должны подтверждать право на получение статуса:

  • ксерокопия документа, удостоверяющего личность;
  • ксерокопия военного билета;
  • личное ото форматом 3 х 4;
  • справки, выписки из внутренних распоряжений части;
  • ксерокопия орденской книжки (если есть).

Статус ветерана боевых действий и соответствующие льготы могут получить граждане РФ, иностранных государств и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ.

Льготы за электроэнергию ветеранам боевых действий в 2023 году в регионах

Скидки на электроэнергию в перечень федеральных льгот для ВБД не входят, однако они предусматриваются в большинстве регионов:

Москва и МО Предоставляется скидка в размере 50% при оплате ЖКУ Для расчета используется установленная норма потребления
Саратовская область Размер скидки составляет 50%, распространяется на ВБД и членов их семей. Принадлежность жилплощади к какому-либо фонду значения не имеет
Белгородская область
Воронежская область Скидка 50%, распространяется только на ВБД и нетрудоспособных членов их семей
Краснодарский край Субсидия 50% от стоимости ЖКУ

Как видно из представленного выше, размер скидки чаще всего составляет 50%, но в некоторых случаях может составлять и 30%: все зависит от решения региональных властей.


Похожие записи:


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *