Нужно ли получать разрешение на строительство бани?

Договорное право 18 января, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли получать разрешение на строительство бани?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Отвечает руководитель проекта «Истринская долина» Михаил Африканов:

2. Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности

3. Как получить разрешение на строительство бани?

4. Нюансы законодательства

5. Как оформить разрешение на строительство бани

6. Где и как получить официальный документ?

7. Основные моменты в процедуре получения разрешения на строительство объекта капстроительства на земельном участке

8. Можно ли производить строительство дома без соответствующего разрешения

9. Разрешение на строительство бани на участке ИЖС и ЛПХ

10. Разрешение на строительство бани в 2021 году

11. Нужно ли разрешение на строительство бани на собственном участке ИЖС 2021

12. Что будет, если не регистрировать баню

13. Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности

Сегодня регистрировать следует все объекты капитального строительства, будь то баня или гараж. Если Вы этого не сделаете, то, скорее всего, факт расположения ОКС на участке будет рано или поздно зафиксирован аэрофотосъемкой, что чревато неприятными разбирательствами.

Отвечает руководитель проекта «Истринская долина» Михаил Африканов:

Для регистрации необходим кадастровый паспорт или декларация в упрощенном виде. Но вызвать кадастрового инженера и сделать технический план с координатной привязкой к земельному участку нужно. Важно, что на баню, построенную до 2018 года, распространяется действие дачной амнистии, поэтому для регистрации не нужно предоставлять разрешение на строительство.

Собрав все необходимые документы (заявление, документ, подтверждающий право собственности, паспорт заявителя, кадастровый план земли, технический план объекта (или декларацию)) и заплатив государственную пошлину, можно идти в МФЦ или регистрационную палату для регистрации Вашей недвижимости.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Сложно ли узаконить дачный дом уже после покупки?

Могу ли я сделать пристройку к квартире на первом этаже?

Я пристроил балкон – его можно узаконить?

Если собственник планирует возведение банной постройки, ему требуется оформить разрешительную документацию на строительство и зарегистрировать баню в Росреестре.

Если банная постройка строится самовольно и соответствующего разрешения нет, владелец недвижимости может воспользоваться дачной амнистией и поставить сооружение на учет по упрощенной процедуре.

Провести регистрацию бани на земельном участке можно в Росреестре или МФЦ. Доступна также регистрация через сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) или сайт Госуслуги.

Регистрация бани на портале Росреестра проходит следующим образом:

На главной странице кликнуть «Кадастровый учет и регистрация прав».
Заполнить форму, приложить необходимую документацию в электронном формате.
Уплатить госпошлину и получить подтверждение приема заявки на рассмотрение.
Получить выписку с информацией о зарегистрированном объекте.

Для оформления бани на земельном участке в собственность требуется следующая документация:

заявление или декларация (если с помощью дачной амнистии);
удостоверение личности;
документация о праве собственности на участок;
межевой план;
разрешительная документация (не нужно при дачной амнистии);
квитанция об оплате госпошлины.

Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности

Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.

Общие правила постройки бани:

расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.

Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.

Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.

Как получить разрешение на строительство бани?

Установлены правила, которые необходимо соблюсти при строительстве, для избежания проблем в эксплуатации:

Частная баня должна располагаться минимально в 3 метрах от других жилых участков. Также – минимум 5 метров от домов.
Баня должна быть построена в удаленности минимум десяти метров от проезжей части.
Минимальное расстояние к гидротехническим источникам – колодцам, скважинам – должно составлять до 22 метров минимум.
Строительство запрещено на участках, подверженных затоплению.
Стоит учитывать ветреность и направление ветра при строительстве на конкретном месте. В противном случае соседние жилые участки могут подвергаться задымлению каждый раз при растопке бани.
Требуется ли разрешение на строительство бани, если отсутствует полноценная стоковая система для сливаемой воды? Безусловно, для получения разрешения можно и нужно самостоятельно организовать водосток. Причем сточная система должна находиться по отношению к соседнему участку в минимум полутора метрах.

Немаловажную роль играют санитарные и противопожарные техники по безопасности. Баня – объект с повышенным уровнем пожарной опасности. Особенно сама парная. Поскольку там используется оборудование для отопления открытого типа и при строительстве применяется в основном древесина – легко воспламеняемый материал.

Во-первых, при постройке бани не стоит покупать древесину с большим количеством выделяемой смолы. Деревянные поверхности требуют предварительной обработки. Требуется ли разрешение на строительство бани на собственном участке при выполнении всех санитарных норм самостоятельно – однозначно, да, госслужбы обязаны зафиксировать все соответствия и только в таком случае выдать утвердительный документ.

Нюансы законодательства

Согласно Градостроительному кодексу капитальные хозяйственные постройки могут возводиться без разрешения. Однако это касается бань для личных нужд, а не коммерческого использования. Отдельно стоящие сооружения могут быть отнесены к данной категории.

Дела обстоят совершенно иначе в случае тех бань, которые пристроены к жилому дому или являются основным строением и служат в качестве жилого дома. Подобные строения уже будет расценены как ОКС, следовательно, на них распространяются такие же требования, как и при возведении домов. Для нее придется получать разрешительные документы и проходить регистрационную процедуру.

В возведении бань имеется множество нюансов и сложностей, а потому будет не лишним пройти консультацию у кадастровых инженеров «Кадастровое бюро — Недвижимость». Специалисты ознакомятся с документацией, а также предложит наиболее оптимальные варианты. Помимо этого мы окажем помощь в сборе нужных документов с целью получения разрешения, а потому ваша баня будет оформлена в соответствии с законодательством.

Как оформить разрешение на строительство бани

Если на строительство бани требуется разрешение, необходимо собрать и подать требуемые документы в орган местного самоуправления, где расположен данный земельный участок, либо в ближайший МФЦ. Для получения разрешения нужны следующие документы:

Заявление на разрешение строительства на земельном участке (образец и бланк можно найти в интернете);
Документ, который подтверждает право на владение земельным участком;
План земельного участка;
Паспорт заявителя или представителя;
Проектная документация, которая включает пояснительную записку, сведения об инженерных сетях, схему расположения строений на участке и т.д.;
Положительное заключение на проектную документацию, если требуется экспертиза.

Если вы подаете документы через представителя, обязательно составляется доверенность. Муниципальный орган рассматривает заявление десять дней и затем выносит решение. Разрешение действует в течение десяти лет со дня получения и выдается бесплатно без госпошлины.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 ФЗ № 218 от 13.07.2019 «О государственной регистрации недвижимости» и ст. 130 ГК РФ, бани с фундаментом относятся к категории капитальных построек и нуждаются в регистрации. При этом требуется разрешение на строительство и согласование проекта.

Уведомление о строительстве подается в следующих случаях:

баня планируется в виде пристройки к коттеджу;
баня включает комнату отдыха со спальным местом;
планируется банный комплекс для коммерческого использования.

В последнем случае требуется получение полноценного разрешения на возведение объекта.

Где и как получить официальный документ?

Согласно Градостроительному Кодексу, разрешительная бумага узаконивает проектную документацию и утверждает ее соответствие требованиям плана земельного надела. Если на возведение парной требуется разрешение, необходимо подготовить и подать декларацию в ближайший МФЦ или орган местного самоуправления по месту расположения участка земли.

Для оформления разрешительной бумаги нужно подать следующие документы:

свидетельство об имущественном праве;
план участка земли;
заявление на получение разрешения;
паспорт заявителя;
схему планировки и прочую проектную документацию;
доверенность – при обращении представителя в муниципальный орган.

Декларация заполняется застройщиком (хозяином сооружения) в 2 экземплярах, на специальном бланке и в соответствии с установленным законом образцом. После этого оформляется техпаспорт и составляется акт ввода объекта в эксплуатацию. Заявление о выдаче разрешения на возведение бани рассматривается в течение десяти дней.

Основные моменты в процедуре получения разрешения на строительство объекта капстроительства на земельном участке

В качестве таковых, как правило, понимаются сараи. К счастью, четкий ответ на вопрос, нужно ли получать разрешающий документ на то, чтобы возвести хозпостройки, дается в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. В нем говорится о том, что никаких разрешений получать не нужно, если только эти постройки не предназначены для осуществления коммерческой деятельности.

Схема планирования земельного участка, которая подтверждает, что линейный объект расположен в границах красных линий.
Схемы отображения архитектурных решений.
Информация об инженерном оборудовании и план того, где и как объект капстроительства будет подключен к сетям инженерно-технического обеспечения.
Проект организации строительства.
Проект организации работ, по которому будет проводиться снос или демонтаж зданий и их частей.
Положительное заключение госэкспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации (тогда, когда этого требует специфика объекта капстроительства).
Разрешение на некоторые отклонения в строительстве, если это необходимо застройщику.
Согласие всех собственников объекта капстроительства на его реконструкцию, если об этом будет приниматься решение.

Можно ли производить строительство дома без соответствующего разрешения

невозможно будет зарегистрировать дом в БТИ;
не получится оформить св-во о собственности, поэтому для этого придется обращаться в суд, но не всегда такие дела могут быть выигрышными;
придется нести дополнительные затраты на оформление, а также нередко процесс может затянуться на длительное время;
самовольное возведение строения приводит к необходимости уплачивать значительные штрафы;
неправильное строительства дома может привести к тому, что оно будет опасным для проживания, поэтому может привести к гибели людей или к нанесению им или их имуществу значительного вреда;
если незаконное строение является опасным для жизни, то по решению суда может назначаться принудительный снос, а расходы придется нести нарушителю.

Даже при возведении объекта на земле, принадлежащей к ИЖС и правильно оформленной на владельца, при отсутствии разрешения велика вероятность не только столкнуться с необходимостью уплачивать значительные штрафы, но и нередко с принудительным сносом объекта.

Разрешение на строительство бани на участке ИЖС и ЛПХ

Градостроительный кодекс гласит, что для строительства капитальных зданий следует получить разрешение. К капитальным зданиям относятся дома, различные инженерные конструкции, промышленные комплексы и так далее. Но нужно ли получать разрешение на строительство бани? Градостроительный кодекс гласит, что для строительства следующих сооружений получать разрешение не нужно:

Подсобные строения, которые построены в некоммерческих целях.
Различные навесные конструкции и киоски, которые не будут использоваться в коммерческих целях, а построены они для ведения подсобного хозяйства.
Некоторые другие постройки с особым статусом, для строительства которых не нужно получать разрешение (в соответствии с Градостроительным кодексом).

Домашнюю баню можно отнести к постройкам первого типа — баню можно считать подсобным помещением, а использоваться она будет в личных целях, а не для получения дохода. Именно поэтому разрешение на строительство бани на участке ЛПХ или ИЖС не требуется. Однако следует помнить важное правило — если вы за посещение бани будете брать деньги, то такая деятельность будет считаться коммерческой, а в таком случае понадобится не только зарегистрировать индивидуальное предпринимательство, но и получить разрешение на строительство бани на участке ИЖС или ЛПХ.

Разрешение на строительство бани в 2021 году

Многие приведенные требования к строительству банного помещения напрямую касаются санитарных норм. Что еще следует учесть для санбезопасности бани?

В отношении общественных бань действуют специальные санитарные нормы. Для частных бань предусмотрены лишь общие положения СНиП 30-02-97.

Кроме указанных требований, особое внимание следует обратить на систему слива сточных вод: можно использовать подключение к центральным коммуникациям или соорудить сборник сточных вод с фильтрацией.

Нужно обдумать и использование строительных материалов, ведь при высокой температуре они нагреваются и могут выделять вредные химические вещества. Например, для теплоизоляции запрещено использовать стекловату и пенопласт, не рекомендуется обшивать стены плитами из ДСП и пластика. Необходимо позаботиться о хорошей вентиляционной системе.

Для регистрации хозяйственной постройки на земельном участке необходимо подготовить следующие документы:

заявление или декларацию в случае амнистии;
паспорт собственника (паспорт представителя и доверенность);
правоустанавливающие документы на земельный участок: свидетельство о праве, договор, выписка из ЕГРН;
межевой план участка;
разрешение на строительство (не требуется при амнистии и в случае некапитальных строений);
технический план;
квитанцию об уплате государственной пошлины: 350 рублей для дачной амнистии, 2000 — для бани, построенной с разрешением.

Сотрудники уполномоченных органов оформят хозяйственную постройку за 7-10 дней. По итогам процедуры собственнику на руки выдадут выписку из ЕГРН с внесенной записью.

Обычно собственники слышат положительный ответ на вопрос о том, нужно ли регистрировать баню на участке ИЖС. Дело обстоит так же и с участками личного подсобного хозяйства, дачами. Отсутствие регистрации права может иметь неприятные последствия в виде:

штрафа в размере 20 % от неоплаченной налоговой суммы. Одновременно нужно будет уплатить всю сумму налога за 3 года (правило только для бань площадью от 50 м);
снова незарегистрированных и признанных самовольно построенными объектов по решению суда. Как правило, такому решению сопутствует множество нарушений строительных норм со стороны собственника.

Кроме того, незарегистрированный объект нельзя отчуждать, вводить в эксплуатацию, а также подключать к инженерным сетям.

Нужно ли разрешение на строительство бани на собственном участке ИЖС 2021

Разрешение на строительство является юридическим документом и частью прав на недвижимость. Это означает, что участок с недостроенным объектом можно продать и разрешение при этом перейдет к новому владельцу на законных основаниях.

Поэтому, если срок действия разрешение на строительство истек, а дом ещё не введен в эксплуатацию, нужно только уведомить местную администрацию о смене владельца. К примеру, срок действия разрешения на индивидуальное строительство жилого дома — 10 лет.

Обратите внимание, что летом 2018 Правительство России утвердило проекты законов, касающихся самовольной застройки и устанавливающих единые параметры строящегося индивидуального жилья (ИЖС). По словам главы Минстроя РФ Михаила Меня, ИЖС представляет собой:

Отдельный жилой дом не более трех надземных этажей и высотой до 20 м.
Такой дом не должен состоять из отдельных квартир или блок-секций.
Приведенные ограничения также распространяются на садовые и жилые дома на дачных участках.
Закон устанавливает правовое регулирование возведения ИЖС площадью до 500 и более 500 кв. м.

Уведомление о строительстве подается в следующих случаях:

баня планируется в виде пристройки к коттеджу;
баня включает комнату отдыха со спальным местом;
планируется банный комплекс для коммерческого использования.

В последнем случае требуется получение полноценного разрешения на возведение объекта.

Дополнительно готовится проект, требуется разрешение от соседей. Необходимо согласование с такими инстанциями, как СЭС и Роснедра.

Если дом был построен ранее, потребуется разрешение. Необходимо подать на рассмотрение в администрацию новый проект здания.

В данном случае учитываются следующие параметры:

увеличение площади;
соответствие противопожарным и санитарным требованиям;
сохранение запаса прочности стен и фундамента.

Данное требование в равной степени относится и к личному использованию, и к коммерческой бане. В последнем случае необходимы заключения СЭС и пожарного инспектора.

Согласно Письму Минэкономразвития РФ № 32363-ВА/Д23и от 7 ноября 2020 года согласовывать строительство бани на дачном участке ни с кем не нужно. При этом неважно какая постройка будет возведена — на фундаменте или на сваях.

Таким образом, получить разрешение на строительство, а затем провести процедуру регистрации отдельно стоящей бани необходимо, если выполняется хотя бы одно из условий:

постройка имеет 2 или 3 этажа;
баня возводится без жилого дома на участке;
строение имеет хотя бы одно жилое или техническое помещение, такое как: комната отдыха, спальня, кухня, санузел и т.д.;
баня была установлена с целью получения прибыли.

Во всех остальных случаях, когда баня не предназначена для жилья и не является коммерческим строением достаточно подготовить технический план и передать его в орган Росреестра. Такие объекты недвижимости признаются как улучшение придомовой территории и являются частной собственностью хозяина участка.

Таким образом, если планируемая к возведению постройка, предполагает более одного этажа, будет отличаться большими размерами либо это будет пристройка к жилому дому, надо получать разрешение на строительство бани в 2021 году в администрации населенного пункта.

Для установки, демонтажа либо переноса любо другой вспомогательной постройки, согласие от администрации не нужно.

Что будет, если не регистрировать баню

Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.

Если же недвижимый объект не был зарегистрирован, то существует риск, что его признают самовольной постройкой. А это чревато принуждением к сносу объекта.

Вдобавок за неоплату налога на имущество потребуется заплатить штраф в размере 20% от общей суммы накопившегося сбора за 3 года. Разумеется, саму сумму налогового взноса также потребуется погасить.

Регистрация бани обязательна к проведению лишь в том случае, если сооружение является капитальным строением. На этом же основании начисляется налог на недвижимый объект. А вот если постройка может быть с легкостью демонтирована и перенесена на другую земельную территорию, то в регистрации нет необходимости. Такой движимый объект будет по умолчанию считаться собственностью владельца участка, на котором он размещен.

Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности

При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:

Здание расположено на расстоянии минимум 1 м от границы с соседями. Если на смежном владении есть деревянные сооружения, расстояние – 15 метров.
Постройка строится на расстоянии 8 м от жилого здания.
Дальность от бани до леса – 15 м, до деревьев – 4 м, до кустарников – один метр.
Постройка расположена на дальности 12 м от питьевой воды.
Здание должно быть на возвышенности (защита от затопления).
Котлован для фундамента нельзя копать в местах прохождения коммуникаций.

Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:

дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
в парной обустраивается система вентиляции;
наличие огнетушителя.